ࡱ>  #bjbj y eeg (!|' W2b/&/(N/N/N/001<l1 1111111$5k81100111N/N/42L?L?L?1NN/N/1L?11L?L?>$xN/pKO8.x1'20W2|999Z9T11L?1111111>6111W211119111111111$ :  REPBLICA DOMINICANA Ministerio de Hacienda MEMORIAS INSTITUCIONALES AO 2017 Santo Domingo, D.N. Repblica Dominicana I. NDICE RESUMEN EJECUTIVO 1 INFORMACION BASE INSTITUCIONAL 32 a) PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2017-2020 32 b) BREVE RESEA DE LA BASE LEGAL INSTITUCIONAL 35 c) PRINCIPALES FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCION 38 III. SEDE CENTRAL MINISTERIO DE HACIENDA 40 IV. DEPENDENCIAS: - Tesorera Nacional 80 - Direccin General de Aduanas 91 - Direccin General de Impuestos Internos 120 - Direccin General de Crdito Pblico 134 - Direccin general de Presupuesto 146 - Direccin General de Contrataciones Pblicas 177 - Direccin General de Contabilidad Gubernamental 184 - Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria 190 - Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado 215 - Superintendencia de Seguros 217 - Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal 221 - Lotera Nacional 228 - Administracin General de Bienes Nacionales 231 - Direccin General del Catastro Nacional 235 - Caja de Ahorros Para Obreros y Monte de Piedad 240 ANEXOS. II. RESUMEN EJECUTIVO RESULTADO DE LAS CUENTAS FISCALES Los resultados preliminares de las cuentas fiscales durante el ao 2017 demuestran que el proceso de consolidacin de las mismas ha sido continuo, desde que las actuales autoridades se trazaron como unos de sus objetivos presupuestarios mantener la estabilidad y la sostenibilidad de las finanzas pblicas. En ese sentido, se destaca que el equilibrio de las finanzas pblicas se mantuvo dentro del rango de la programacin financiera y las previsiones de los topes presupuestarios aprobados por el Consejo de Ministros, no obstante, la ocurrencia de imprevistos que aumentaron el gasto como consecuencia del cambio climtico, principalmente por los efectos ocasionados por el paso prximo a las costas de nuestro pas de los huracanes Irma y Mara que afectaron gran parte del pas, incluyendo infraestructura, hogares y el desplazamiento de miles de personas, lo que represent demanda de recursos de alrededor de un punto porcentual del PIB. Sin embargo, el Gobierno no se ha visto en la necesidad de realizar reformas o cambios en la estructura de los tributos, sino que ha acudido a mejorar la gestin de las recaudaciones por medio de acciones administrativas tanto en la Direccin General de Impuestos Internos como en la Direccin General de Aduanas. En consecuencia, se destaca que el comportamiento de los ingresos estuvo en consonancia con las estimaciones presupuestarias, alcanzando un nivel de cumplimiento de 99.9% en relacin a la meta original. Tambin, se enfatiza que el dficit presupuestario del Gobierno Central se mantuvo en 2.27% del PIB conforme a los lineamientos de poltica establecidos en el Presupuesto General del Estado del 2017, el cual se permaneci bajo un adecuado control por las autoridades responsables del manejo de las finanzas pblicas. Al mismo tiempo, se resalta, durante el ao 2017, el prudente manejo del crdito pblico, el cual fue planeado y llevado a cabo en condiciones de costos favorables al momento de colacin de los instrumentos crediticios, tanto en el mercado internacional como en el interno, lo que evidencia la confianza que tienen los inversionistas nacionales e internacionales en la economa Dominicana. Por otro lado, se destaca el hecho de que el pas mantiene su solvencia como emisor aun siendo una economa pequea, consiguiendo financiamiento con tasas de inters favorables, generando ganancias por colocacin de bonos, sustentado en la buena calificacin de riesgo que el pas preserva. Esta ltima ha evidenciado mejoras durante la dcada anterior y el ao 2017 no fue una excepcin a esta tendencia. Al mismo tiempo, las autoridades gubernamentales, continuaron impulsando acciones claves a travs de las asignaciones en educacin, salud, proteccin social, transporte, medio ambiente y proyectos de inversin en infraestructura, lo que sin duda fomenta el bienestar social y econmico de la poblacin. Tambin se prosigui con los planes de priorizar mejoras, en cantidad y calidad, al acceso a la salud de la poblacin de menores ingresos. Igualmente, el Gobierno se fortaleci al acceso de la ciudadana al suministro confiable de agua potable y se mejoraron los programas de seguridad ciudadana en todo el territorio nacional y se fortalecieron los programas educativos a todos los niveles, as como el reforzamiento e implementacin de diversos programas de reduccin de la pobreza. En resumen en el ao 2017 se realizaron inversiones fundamentalmente en salud, agua potable, seguridad ciudadana, educacin y reduccin de la pobreza. Al mismo tiempo, se construyeron numerosas estancias infantiles en favor de la educacin que incluyen alimentacin y cuidado de los nios con fines de estimular tempranamente su desarrollo e igualmente se aument el gasto en salud en ms de un 20% con fines de modernizar la red hospitalaria pblica, mejorar su equipamiento y modernizacin infraestructural, as como aumento salarial y de las pensiones de los mdicos, incluyendo el pago de la seguridad social. Tambin se implementaron novedosos programas que permitieron el combate de enfermedades producidas por vectores como el Dengue, Zika y Chicungunya a travs de mecanismos de prevencin y control, as como entrega de medicamentos a ms de un milln trescientas mil personas, al tiempo que una franja bastante amplia de la poblacin vulnerable se le apoy con el costo de los medicamentos. Dentro de los principales proyectos con connotacin social se destaca la continuacin de las construcciones de la ciudad sanitaria Dr. Luis E. Aybar, la modernizacin del Hospital Regional de Santiago Jos Mara Cabral y Bez, el Marcelino Vlez Santana y el de la Ciudad Juan Bosch, as como el apoyo a la proteccin y promocin social (PROSOLI), entre otros. En general, gracia a la administracin responsable y transparente de las finanzas pblicas se ha logrado una robusta poltica pblica inclusiva sin afectar la estabilidad macroeconmica, con un dficit fiscal controlado y un endeudamiento externo e interno sostenible, tomando en cuenta el nivel de desarrollo de Repblica Dominicana, calificado por los organismos internacionales como de ingreso medio y que ha mejorado su clasificacin de deuda por las agencias calificadoras de riesgo. Por otro lado, respecto a la programacin financiera presupuestaria los ingresos registraron un desvo negativo de 0.1%, es decir, una disminucin de soloRD$638.1 millones,, mientras que los gastos ejecutados ascendieron a un monto de RD$617,753.7 millones, equivalente a un nivel de ejecucin de 98.9% del total. El dficit del Gobierno Central en el 2017 fue de RD$80,777.0 millones segn los datos preliminares, equivalente a un dficit global de 2.27% del PIB. El balance primario fue superavitario en 0.2% del PIB. En materia de ingresos fiscales, el comportamiento del ao 2017 estuvo en correspondencia con el crecimiento de la actividad econmica, la inflacin y el tipo de cambio, logrando alcanzar el 99.9% de la meta contemplada en el presupuesto, no obstante, los efectos provocados por las lluvias a finales del tercer trimestre del ao y el bajo dinamismo econmico en un tramo del ao, que fue contrarrestado por las medidas aplicadas por las autoridades monetarias de liberalizacin de recursos. Es preciso sealar que si bien es cierto que en el segundo trimestre del ao las recaudaciones sufrieron un deterioro de 6% con respecto a la meta presupuestada, no menos cierto que el ltimo trimestre se super el objetivo recaudatorio en ms de 2%, gracias a las intensas acciones de proteccin de la base tributaria, el combate contra los ilcitos aduaneros y la modernizacin de los centros informticos de la administracin tributaria que recibieron mayores aportes presupuestarios para tales fines. En consecuencia, la desviacin de solo 0.1% respecto a la meta de ingresos ha sido de las ms baja en los ltimos nueve aos, no obstante, el impacto que tuvieron en conjunto las menores recaudaciones de ITBIS y de Arancel que con relacin al estimado presupuestario disminuyeron en RD$18,654.1 millones, alrededor de 0.5% del PIB. Los ingresos de 2017 alcanzaron un monto de RD$536,976.7 millones para un aumento relativo de 10.8% con respecto al 2016. Es importante sealar que la Tesorera Nacional (TN) y la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), superaron sus respectivas metas presupuestarias. En ese sentido, la Tesorera Nacional que representa el 6.6% del total de ingresos recaudados, aument en 8.4% sobre lo estimado, percibiendo RD$35,431.5 millones. En cuanto a la DGII que representa el 71.9% de los cobros, registr un crecimiento de 9.5% con respecto al ao 2016, al alcanzar un monto de RD$386,209.8 millones y superando en 0.5% la meta estimada, en lnea con lo presupuestado, RD$2,107.1 millones adicionales, segn el cierre preliminar del SIGEF. Los ingresos recaudados por la DGA alcanzaron un monto de RD$115,335.4 millones en 2017, creciendo un 12.3% con respecto al ao anterior y un cumplimiento de 95.5% de su meta recaudatoria prevista en el Presupuesto de 2017. Es preciso destacar, que la DGA representa el 21.5% de los ingresos totales. Se destaca que las fuertes lluvias del mes de septiembre de 2017, por el paso prximo a las costas de la Repblica Dominicana de los huracanes Irma y Mara, que afect los puertos nacionales y el puerto de Miami, de donde procede el 10.4% de las mercancas importadas y el 14% de las recaudaciones, oblig a la DGA hizo a realizar un tremendo esfuerzo en el ltimo trimestre del ao, cerrando as de manera significativa la brecha recaudatoria debido a que durante octubre-diciembre super en 2% la meta, principalmente por mejoras en la valoracin de las mercancas, combate contra los ilcitos aduaneros y el mejor desempeo econmico de la ltima parte del ao. En cuanto al Sistema Tributario Dominicano, las recaudaciones recaen en un reducido grupo de figuras impositivas que representan el 92.7% del total de los ingresos y aproximadamente el 14.0% del PIB, lo que obedece en gran medida, al importante nivel de exoneracin que tiene el pas que es de 6.1% con relacin al PIB, calculado de conformidad con la metodologa diseada por el BID en 2007, as como el alto grado de informalidad econmica, la evasin y la elusin tributaria. Las figuras tributarias que ms incidieron en el aumento de los ingresos en el 2017 respecto a 2016 fueron: el ITBIS total con un crecimiento de 6.5%, representando el 31.6% del total de ingresos recaudados. Adems, los impuestos sobre los ingresos registraron un incremento de un 14.2%, los impuestos selectivos aplicados a los hidrocarburos 16.1%, alcoholes, seguros y telecomunicaciones crecieron en 8.8%, 8.5% y 2.6% respectivamente, con relacin al 2016. Los ingresos aportados por las concesiones mineras ascendieron a RD$15,484.9 millones, equivalentes al 0.4% del PIB, de stos RD$15,404.9 millones, el 99.5% corresponde a Barrick Gold y el 0.5% restante a la Envirogold Corp., presa de cola de la Lagunas. En el siguiente cuadro se detalla el aporte de los principales impuestos, as como su participacin respecto al total y con relacin al PIB: PRINCIPALES FIGURAS TRIBUTARIAS DOMINICANAS (En Millones de RD$)  Durante el 2017, al igual que aos anteriores, se recibieron aportes extraordinarios por RD$10,246.9 millones, lo que representa 0.3% del PIB, destacndose: DetalleMonto (Millones RD$)Ganancia por colocacin de bonos pblicos 4,512.8Ganancia de Capital 2,576.3Fiscalizaciones DGII 1,608.2Dividendos  1,270.7Acuerdos APA 157.0Excedente Amnista 121.9Total 10,246.9 Es preciso destacar que como herramienta de transparencia fiscal, a travs de los ingresos directos de las instituciones centralizadas en la Cuenta nica del Tesoro (CUT) ingresaron RD$13,216.0 millones, un aumento de 0.4% con relacin a 2016 y alcanzando el 94.2%, de lo estimado para el 2017, producto de que a partir de la implementacin de la nueva Ley de Trnsito No.63-17, la Oficina Tcnica de Transporte Terrestre (OTTT) y el Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre (FONDET), pasaron a formar parte del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTRANT), organismo descentralizado del Estado. En cuanto al comportamiento del gasto, al cierre de diciembre 2017, la ejecucin presupuestaria ascendi a RD$617,753.7 millones, monto inferior en RD$6,653.4 millones al techo de RD$624,407.0 millones, originalmente estipulado en la Ley de Presupuesto General del Estado No. 260-16 correspondiente al ejercicio fiscal del ao 2017. Lo anterior evidencia el apego de las autoridades al manejo responsable de las finanzas pblicas, a los fines de dar cumplimiento a las metas establecidas en el presupuesto, garantizar la sostenibilidad fiscal y promover la estabilidad macroeconmica. En ese sentido, por concepto de gasto corriente, se ejecutaron RD$499,531.1 millones, equivalentes a un 94.9% de lo originalmente aprobado por el Congreso Nacional. Se destaca una ejecucin del gasto de consumo superior en RD$304.8 millones a lo originalmente presupuestado. Seguido, del gasto de capital ejecutado a la fecha que alcanz los RD$118,222.5 millones. Dentro del gasto de capital destacan las transferencias para la construccin de la Central Termoelctrica Punta Catalina, la construccin, ampliacin y rehabilitacin de planteles escolares, la construccin y reconstruccin de centros de salud, en particular el hospital Dr. Luis E. Aybar, la reconstruccin de carreteras, calles y avenidas y la construccin de la Primera lnea del Telefrico de Santo Domingo. El gasto pblico ejecutado en 2017 represent un 17.4% del PIB, para una ejecucin de 98.9% respecto a lo presupuestado originalmente. Lo anterior evidencia el compromiso de las autoridades con la consolidacin fiscal. Es preciso destacar, que la composicin funcional del gasto pblico puso de manifiesto el compromiso de la actual administracin con la inclusin social, as como con la reduccin de las desigualdades y de la pobreza a travs de polticas pblicas que priorizaron el desembolso de fondos a las reas de: Educacin, Salud y Proteccin Social. En el 2017 el gasto social alcanz los RD$301,112.3 millones, monto equivalente al 48.7% del gasto total ejecutado a la fecha. Cabe resaltar que, al cierre del ejercicio fiscal, el gasto ejecutado por concepto de educacin pre-universitaria alcanzaba el 4.0% del PIB. En ese sentido, con un nivel de ejecucin de 100.0%, se proyecta el cumplimiento de asignar el 4.0% del PIB a la educacin pre-universitaria. Se destac la orientacin de fondos hacia la educacin bsica, media y los servicios de bienestar estudiantil. Este ltimo corresponde a las funciones desarrolladas por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), que tiene la responsabilidad de suministrar el desayuno escolar, almuerzo y merienda a las tandas regulares y extendidas de los centros educativos. En cuanto el gasto en Salud, se presupuestaron recursos ascendentes al 1.9% del PIB; fundamentalmente dirigidos hacia la construccin y reconstruccin de Centros de Salud, planificacin, gestin y supervisin de la salud. Dentro de este rengln se encuentran las transferencias realizadas a la Direccin Central del Servicio Nacional de Salud, entidad responsable de ejecutar el gasto de los hospitales y mdicos, as como aquellas realizadas al Consejo Nacional de Seguridad Social. Similarmente, a la funcin de Proteccin Social se le asignaron recursos equivalentes al 1.8% del PIB; esencialmente canalizados hacia la edad avanzada, pensiones por edad o incapacidad, y asistencia social. Este ltimo rengln incluye las transferencias realizadas a los programas Comer es Primero, Bono Gas Hogares, Bono Luz, entre otros. Entre los ms importantes programas y proyectos del rea social, implementados en 2017, se destacan los siguientes: El Servicio Integral de Emergencias (9-1-1) con RD$1,350.0 millones ejecutados al cierre de 2017, el cual incluye la expansin del servicio a varias localidades del pas, principalmente de la zona norte para cubrir el 58% del territorio nacional,, incluyendo los gastos de construccin de un edificio en Santiago. Con esto se incorporaron 38 comunidades ms y 15 municipios. El Sistema tiene ms de 2,400 cmaras y se han recibido ms de 15.2 millones de llamadas, atendindose ms de 1.5 millones, durante un perodo 3 aos y nueve meses, con el objetivo brindar a las comunidades soluciones efectivas a los diferentes tipos de emergencias que puede tener la ciudadana. El Programa de Medicamentos Esenciales (PROMESE) con RD$3,453.2 millones ejecutados al cierre de diciembre 2017. Este programa se ha convertido en la herramienta ms idnea para los procesos de compra y distribucin de insumos mdicos y medicamentos destinados al abastecimiento de todas las instituciones de salud que se encuentran bajo la responsabilidad del Estado dominicano. El Programa Ampliado de Inmunizacin (PAI) con RD$839.4 millones ejecutados al cierre de diciembre 2017. Este programa incorpor las vacunas contra las seis principales enfermedades consideradas de alta letalidad para la poblacin infantil, como la difteria, coqueluche o tosferina, ttano, poliomielitis, tuberculosis y sarampin, las cuales se aplican de manera gratuita. El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) con RD$18,845.7 millones ejecutados al cierre de diciembre 2017. Esta, quien pas a ser parte integral del Ministerio de Educacin, administra el Programa de Alimentacin Escolar (PAE) que suministra el desayuno escolar, almuerzo y merienda a las tandas regulares y extendidas de los centros educativos. La Construccin, Ampliacin y Rehabilitacin de Planteles Escolares con RD$10,829.4 millones ejecutados al cierre de diciembre 2017. Este programa incluye dos iniciativas prioritarias del gobierno que buscan el fomento a la educacin: la Construccin y Reparacin de Aulas y la Atencin a la Primera Infancia. Este ltimo contiene la construccin de estancias infantiles y representa un apoyo integral a los infantes, siendo a su vez sostn econmico indirecto a las madres solteras y las jefas de hogar que deseen retomar sus estudios y trabajar, mientras sus hijos estn en un lugar seguro. La prioridad del gasto pblico en funciones sociales no impidi que se dedicaran importantes recursos a temas vitales para el desarrollo productivo y el crecimiento econmico del pas. En el marco de las polticas de desarrollo econmico, se mantiene el apoyo a los distintos sectores productivos a travs de los fondos disponibles en el Banco Agrcola, el Fondo Especial de Desarrollo Agropecuario (FEDA), Banco Nacional de Desarrollo y de las Exportaciones (BANDEX), Programa Banca Solidaria para apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (PROMiPyME) y la Fundacin Reservas con nfasis en las micro y pequea empresa. Tambin se destacan importantes inversiones de capital en diferentes proyectos ascendentes a ms de RD$24,306.0 millones, entre las cuales estn construccin y reconstruccin de centros de salud; reconstruccin de calles, avenidas y carreteras; construccin Primera Lnea del Telefrico de Santo Domingo, provincia Santo Domingo; continuacin de la construccin de la Lnea 2-B del Metro de Santo Domingo, desde el Puente de Francisco del Rosario Snchez (de la 17) hasta Megacentro; construccin Corredor Duarte II desde el Elevado Avenida Charles de Gaulle hasta la Carretera Mella; Santo Domingo Este; construccin Corredor Duarte II desde el Paso Inferior de la Av. 27 de Febrero hasta la Av. Privada; ampliacin de la habilitacin del Sistema Nacional de Emergencia y Seguridad 9-1-1; construccin del Corredor Ecolgico Pontezuela - Santiago de Los Caballeros -Ecova- de la Ave. Circunvalacin de Santiago, Provincia Santiago. Igualmente se hicieron cuantiosas inversiones en la recuperacin de la cobertura vegetal en las principales cuencas hidrogrficas del pas; construccin de la carretera Turstica Gregorio Lupern, provincia Puerto Plata; construccin edificio para el Sistema Nacional de Atencin a Emergencias y Seguridad 9-1-1; en la Ciudad de Santiago; construccin Centro Modelo de Prestacin de Servicios para Mujeres (Ciudad Mujer); construccin de la interconexin carretera Zona Franca Guerra y Nueva Autopista del Nordeste; construccin de capacidades y resiliencia a los desastres naturales en el mbito de infraestructuras viales; mejoramiento integral de la comunidad La Barquita, municipio Santo Domingo Este, construccin de 600 apartamentos en La Mesopotamia, provincia San Juan. En lo relativo a la gestin del financiamiento del dficit, en el ao 2017 la Repblica Dominicana coloc Bonos Soberanos a 10 aos a tasa de 5.95%, obteniendo esta tasa a pesar del incremento de la tasa de poltica monetaria de Estados Unidos. Como resultado, en enero de este ao se colocaron US$1,200.0 millones en bonos soberanos. De igual manera, en junio se realiz una reapertura de los bonos emitidos en enero por US$500.0 millones, a tasas de rendimiento de 5.10% para los bonos de 10 aos, convirtindose en la emisin con las tasas ms bajas histricas que la Repblica Dominicana ha alcanzado en los mercados internacionales para bonos con este vencimiento. En el mercado domstico por concepto de subastas se colocaron RD$85,000.0 millones en bonos domsticos, con plazos de 6, 10 y 15 aos, siendo sta la quinta vez consecutiva que se emiten valores a los plazos de 10 y 15 aos. Es importante sealar que en las subastas de 2017 se coloc la mayor cantidad de ttulos en el mercado domstico, desde el inicio del programa de subastas en 2009. Adems, en esta ocasin, el mercado domstico permiti canalizar ms recursos de los programados originalmente. En tal sentido, se logr sustituir recursos que no se obtuvieron de otras fuentes financieras, por RD$10,000.0 millones; y otros RD$10,000.0 millones adicionales que fueron aprobados en la modificacin presupuestaria de diciembre 2017. Esto evidencia una sostenida y creciente credibilidad de los participantes del mercado domstico en el programa de emisiones locales del Ministerio de Hacienda. En lo concerniente a la contratacin de financiamiento para apoyo presupuestario, mediante la Ley No. 690-16, se le otorg al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda, autorizacin para concertar operaciones de crdito pblico por un monto de hasta US$850.0 millones, con la banca multilateral, de estos, se suscribi un Contrato de Prstamo para Apoyo Presupuestario en diciembre de 2017, para el Programa de Mejora de la Productividad y la Formalizacin en Repblica Dominicana II con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de hasta US$300.0 millones. Por otro lado, se negoci una lnea de crdito contingente ante desastres naturales con el Banco Mundial por un monto de hasta US$150.0 millones. El monto originalmente contemplado en el Presupuesto General del Estado para el ao 2017 fue de US$100.0 millones, pero luego de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin General de Crdito Pblico, se obtuvo la aprobacin del Banco Mundial para aumentar la lnea a US150.0 millones. El Contrato de Prstamo correspondiente fue firmado en diciembre de 2017 luego de la aprobacin del Presupuesto Reformulado para 2017. GESTION DE LAS FINANZAS PUBLICAS El Ministerio de Hacienda, rgano rector de las finanzas pblicas del pas, ha continuado durante el 2017 con una gestin de la poltica fiscal que promueve la estabilidad macroeconmica, impulsando el crecimiento y coadyuvando al Estado Dominicano al suministro eficiente de los bienes y servicios pblicos asequibles para la poblacin; inscribiendo sus acciones en el marco que impone la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazo. Dichas medidas de poltica se ejecutaron a travs de las instituciones y dependencias del Ministerio. La Tesorera Nacional dando continuidad al proceso de fortalecer la transparencia en el diseo de la poltica fiscal de la administracin pblica, implemento la herramienta de gestin de caja, la Cuenta nica del Tesoro (CUT), que permite la centralizacin de los recursos que percibe el Gobierno Central, y las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras, con independencia de la fuente que los genere y manteniendo la titularidad de los mismos. En ese sentido, durante el 2017 se incorporaron 13 instituciones, destacndose, Oficina Nacional de Meteorologa, Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, Astillero Navales Dominicano, Centro Gastroenterologa Dr. Luis E. Aybar, Administradora de Estancias Infantiles, Salud Segura del Seguro Social, entre otras. Adems, se ha continuado con el proceso de incorporar los recursos de las Unidades Ejecutoras de Proyectos con Financiamiento Externo (UEPEX) a la CUT, con el programa piloto de Sanidad e Inocuidad- Agroalimentaria (PACTA III) del Ministerio de Agricultura; y los proyectos de Agua y Saneamiento en Zonas Tursticas (BIRF-7680-DO) y de Fortalecimiento Institucional Fase II del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo. Asimismo, se est implementando el Sistema de Recaudacin de Ingreso del Tesoro (SIRIT) orientado a crear una herramienta para facilitar al ciudadano el pago de los bienes y servicios que ofrece el Gobierno, sin tener que trasladarse a las instituciones que brindan dichos servicios y a su vez, optimizar la recaudacin de los ingresos no tributarios. En adicin a lo anterior, producto de la aplicacin de la Poltica de Pago del Gobierno Central, 223 tesoreras institucionales estn ordenando de manera descentralizada segn las fechas de vencimiento pertenecientes al Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y de la Seguridad Social por los objtales Bienes y servicios, y Materiales y Suministros por tipo de transaccin etapas tres en uno (preventivo-compromiso-devengado). La Direccin General de Impuestos Internos (DGII) prosigui con sus esfuerzos de administrar de forma ntegra y transparente el sistema tributario, aplicando las leyes tributarias de acuerdo con el marco de la ley, a travs del control tributario y la facilitacin del cumplimiento, en aras de lograr los objetivos fundamentales de la Administracin Tributaria de aumentar las recaudaciones y reducir la evasin. Dentro de este marco y con el propsito de mejorar los servicios a los contribuyentes, se han implementado mejoras significativas en la Oficina Virtual (OFV) incorporando nuevas opciones y mejorando las ya existentes, asegurando una va fcil de comunicacin y contacto. En ese sentido, se reorganizo el men de la Oficina Virtual (OFV), incorporando a las diferentes opciones una breve descripcin de su funcionalidad y habilitando la declaracin Dior y rectificativa del ITBIS. Adems, con el objetivo de mejorar los registros e informaciones de los contribuyentes, se perfeccionaron los formularios y formatos de las Declaraciones Juradas IR-2; se incorporaron validaciones automticas a los Formatos de Envi 606 (Compras de Bienes y Servicios) y a la Bitcora y Libros de Venta. As como, la automatizacin de las solicitudes que realizan los contribuyentes a travs de la OFV. Incorporando las de alta de comprobantes, autorizaciones para la compra de alcohol, para la exportacin de alcohol y tabaco, y pago a cuenta de los principales impuestos, adems, consultas de los estatus de las consultas de los contribuyentes, Envi 606 y Dior, importacin en DGA e histrico de actas RNC. Esta Institucin, ha continuado con el levantamiento virtual y fsico de los inmuebles georeferenciados y de localizacin de mejoras no declaradas en sectores de inters fiscal. Se han fiscalizado a las empresas constructoras beneficiarias de exencin de activos (Norma No.07-07) y sus proyectos para comparar y estimar costos versus ingresos declarados. Adems, se ha procesado los expedientes de solicitudes de registro de proyectos de construccin de Constructoras/Inversionistas, Tursticos y Fideicomisos para la exencin del impuesto a los activos y del Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) y se han realizado las inspecciones de verificacin de dichos proyectos. Es preciso destacar, que se han pagado RD$323.2 millones a los proyectos desarrollados a travs de fideicomisos, que cumplen con los requisitos establecidos en la Ley No.189-11 y la Norma General No.01-15. En ese sentido, en el 2017, se recibieron 3,119 solicitudes de las cuales fueron aprobadas 2,703, el 86.7% de las solicitudes recibidas. De estas, 2,346 solicitudes ya han sido pagadas, y representan el 55.9% del presupuesto asignado para estos fines. La Direccin General de Aduanas (DGA) ejecuta sus funciones teniendo como prioridad la eficiencia y la transparencia de los procesos aduaneros, liberando los bienes sin afectar el control, dentro de marcos de tiempo relativamente razonables, a los fines de facilitar y controlar el comercio de la Repblica Dominicana con el resto del mundo, acorde con las mejores prcticas internacionales de la administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el comercio ilcito, adems del fortalecimiento de la seguridad nacional y la proteccin de la salud y el medio ambiente. Asimismo, se le dio continuidad al sistema de Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE), iniciando los pilotos de VUCE Exportacin, proporcionando a los exportadores una herramienta de apoyo a la competitividad. Se ha trabajado con diversos productos como las frutas, vegetales, pieles, cacao y tabaco, los cuales representan el 15.0% de las exportaciones totales. Los avances en los tiempos de respuesta, ha significado una reduccin de 60.0% en tiempo, al pasar de 48 horas a menos de 19 horas en promedio. Tambin se iniciaron 11 pilotos de importacin, los cuales muestran resultados en reduccin de tiempo de 50.0% a 92.0%. Se est trabajando en un piloto de importacin de bebidas alcohlicas con el Ministerio de Salud Pblica. La Direccin General, con el propsito de impulsar la competitividad del pas propicia que el pas se convierta en el Primer Hub Logstico del Caribe, crea la Gerencia de Centros Logsticos como una unidad encargada de llevar a cabo la implementacin y ejecucin de dicho rgimen. Durante el 2017, la Gerencia se ha apoderado de los procesos de importacin y exportacin a travs de dicho rgimen, logrando la estandarizacin de todos los procesos propios de la Gerencia; recaudaciones sobre los RD$800.0 millones; inclusin de 3 nuevas Empresas Operadoras Logsticos (EOLs) y 5 en proceso de licenciamiento para el cierre 2017; mejoras en el servicio al cliente (EOL); manuales tcnicos y operativos para piloto electrnico y la estandarizacin de Procesos. En la actualidad 11 Empresas Operadoras Logsticos (EOLs) estn operando bajo el rgimen de Centros Logsticos; registrndose un aumento significativo en la cantidad de EOLs acogidas a este rgimen, manejando todo su inventario a nivel regional, incidiendo directamente en la creacin de empleos y un mayor volumen de contenedores va el pas. La Direccin General de Crdito Pblico tras la aprobacin por parte del Congreso Nacional, entraron en vigencia dos Convenios de suscripcin de acciones con organismos internacionales que estaban contemplados en el Presupuesto General del Estado 2016. Por un lado, el Convenio de Suscripcin de 19,740 acciones de capital ordinario suscrito con Banco Centroamericano de Inversin (BCIE) por un valor de US$197.4 millones. De este monto, US$148.2 millones corresponden a capital exigible y US$49.2 millones para pago en efectivo, pagadero, en 4 cuotas anuales de US$12.3 millones. De estas, la primera cuota se pag en mayo 2017 y la segunda cuota se pag en diciembre 2017, de acuerdo con el cronograma de pagos establecido. De igual manera, el Convenio de suscripcin de 3,521 acciones "Serie C" de capital ordinario con la Corporacin Andina de Fomento (CAF), para un aumento de capital en el banco de US$50.0 millones. La primera cuota por US$12.5 millones fue pagada en mayo, a los 30 das de la entrada en vigencia del acuerdo. La aprobacin de ambos convenios representa una serie de beneficios para el pas, especficamente, una mayor participacin y poder de voto en las negociaciones y votaciones en los Directorios, mayor disponibilidad de financiamiento a tasas favorables, acceso a recursos no reembolsables, entre otros. Un beneficio particular convenio de suscripcin de acciones con el BCIE ms reciente es que otorg el derecho a RD de optar por una Silla Titular en el Directorio del Banco. En lo que respecta a la administracin de la deuda pblica, se recibieron por parte de los acreedores externos desembolsos por RD$97,518.36 millones, de los cuales RD$91,687.85 millones se recibieron en efectivo, RD$5,643.33 millones fueron recibidos en especie y RD$187.18 millones corresponden a desembolsos capitalizados. Del monto recibido en efectivo, RD$79,746.2 millones corresponden a colocaciones de bonos globales. Asimismo, se recibieron por parte de acreedores internos desembolsos por RD$93,104.02 millones, de los cuales RD$85,000.00 millones corresponden a colocaciones de bonos mediante el Programa de Subastas Pblicas del Ministerio de Hacienda, con recursos recibidos en cuenta por RD$90,622.54 millones. De igual forma se recibieron RD$47,623.56 millones correspondientes a la Lnea de Crdito renovable de la Tesorera Nacional, que por su naturaleza al cierre del ao fue reembolsado. Por otro lado, respecto al servicio de la deuda externa, se devengaron libramientos por RD$87,515.90 millones, de los cuales se pagaron RD$83,215.83 millones; de estos RD$37,009.43 millones de amortizacin, RD$46,206.41 millones de intereses y comisiones. Dentro de este monto estn incluidas comisiones e inters capitalizados por un monto de RD$187.22 millones. Durante el mismo perodo reportado, se recibieron condonaciones de amortizacin, inters y comisin por RD$129.6 millones. Para el perodo se recibieron condonaciones de amortizacin e inters por RD$165.10 millones. Por concepto de deuda interna se devengaron libramientos por RD$50,667.05 millones, con pagos ejecutados por RD$45,901.10 millones, de los cuales RD$12,809.18 millones fueron destinados al pago de amortizacin de deuda, RD$33,072.52 millones a intereses y RD$19.39 comisiones. Adems, por concepto de recapitalizacin del Banco Central, (Ley No.167-07), se efectuaron pagos por valor de RD$33,578.86 millones, de los cuales, RD$23,789.95 millones fueron por concepto de intereses por colocacin de bonos y RD$9,788.91 millones de trasferencias corrientes. Estos pagos corresponden a vencimientos devengados durante el 2015 y 2016. Durante el 2017, se devengaron libramientos correspondientes a disminucin de cuentas por pagar de deuda administrativa del Estado por RD$2,331.56 millones, de los cuales se han pagado RD$1,955.50 millones. Cabe destacar, que fruto de la gestin transparente y oportuna de las informaciones con respecto a la deuda pblica, el crecimiento econmico y la consolidacin fiscal verificados en los ltimos aos, la agencia calificadora Moodys Ratings ha mejorado la calificacin pas de B1 a Ba3. En cuanto a la Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES) como uno de los pilares rectores de las finanzas pblicas, elabor el Proyecto de Presupuesto General del Estado 2018, formulado sobre la base de un crecimiento de la economa con estabilidad de precios, sostenibilidad fiscal y manejo responsable de las finanzas pblicas, manteniendo el nivel de gastos pblicos en lnea con la meta de dficit tanto del Gobierno Central como del Sector Pblico No Financiero (SPNF). Para el presupuesto 2018, se incorporan nuevos programas en materia de gnero, medio ambiente, pobreza y tecnologa de la informacin (TIC). Adems, se contina la implementacin de las polticas priorizadas en el Programa de Gobierno, la educacin y la salud se mantiene como pilares fundamentales para la formacin de capital humano y desarrollo de nuestro pas, con nfasis en el apoyo a las PyMES, as como la ampliacin de los programas sociales. A la vez, que se ampla la proteccin y seguridad ciudadana para toda la poblacin dominicana. Asimismo, en los esfuerzos para lograr la Plurianualidad del Sistema, se defini el alcance de la misma y su programacin para el ao 2018. Adicionalmente, luego de la definicin del alcance, se identificaron productos institucionales que apoyarn este proceso durante el presente ao y los subsiguientes. Los productos fueron analizados con la Direccin de Administracin Financiera (DAFI) del Ministerio de Hacienda, compartiendo la visin del Nuevo Sistema presentada en el documento Propuesta de Borrador de Lineamientos Presupuestarios para el ao 2018. El documento, con directrices de la visin, atributos, alcance, entregables, requerimientos funcionales y especificaciones tcnicas para el ciclo presupuestario 2018, la gestin por procesos y la interoperabilidad entre sistemas a partir del Presupuesto General del Estado del 2018. La Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT) continu durante el 2017 con la elaboracin de estudios, anlisis y normativas de poltica tributaria, que, sirven de apoyo al Ministerio de Hacienda y otras instituciones para la toma de decisiones. En ese contexto, realizaron la estimacin de los ingresos presupuestarios del ao 2018, segn institucin recaudadora y principales figuras tributarias. Adems, se elabor el Informe de Poltica Presupuestaria de Ingresos 2018, explicando las medidas generales utilizadas para la elaboracin de la poltica tributaria que sustenta las estimaciones de las recaudaciones. De modo que, el Presupuesto General del Estado para el 2018 ascender a RD$601,241.8 millones, lo que representa un 15.5% del PIB, para un incremento de 12.3% con relacin a los RD$535,537.8 millones de ingresos fiscales que se estiman recaudar en 2017. Por otro lado, la Direccin General coordin y particip en la elaboracin del Gasto Tributario presentado en el Presupuesto de 2018, RD$234,599.6 millones, equivalente a 6.1% del Producto Interno Bruto (PIB), para una disminucin de 0.3 puntos porcentuales respecto al dato estimado para el Presupuesto 2017. Esta disminucin se atribuye a las medidas de racionalizacin y control de los incentivos, en especial relacionados con los hidrocarburos. Asimismo, se hicieron los anlisis costo beneficio de los regmenes especiales de zona fronteriza, del sector turismo y los centros logsticos con el objetivo de determinar si los incentivos fiscales son redundantes o no, es decir, se requieren de los incentivos fiscales. Tambin se elaboraron anlisis tcnico sobre las importaciones, los ingresos, aspectos legales relacionados con tributos y gasto tributario, as como de diferentes reas de las finanzas pblicas. Tambin, se continu con el Plan VUCE DGA-MH, mediante el cual el proceso de solicitudes de exoneraciones de importacin se efecta a travs del mdulo de exoneraciones del Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGA), va internet. Cabe destacar, que se tramitaron 5,842 solicitudes va la Ventanilla nica de Comercio Exterior, correspondiendo al 52.5% del total de las exoneraciones de importacin. Igualmente, se continu actualizando en la 6ta. Enmienda del Arancel de Aduanas las Listas de Concesiones Arancelarias de los TLCs vigentes, con la finalidad de dar seguimiento a las negociaciones y convenios en materia tributaria y arancelaria en el marco de los acuerdos de integracin y otros esquemas de comercio bilaterales, regionales y multilaterales. En este sentido, en marzo del presente ao a requerimiento de la OMC, se envi a ese organismo, la lista de nomenclatura arancelaria en 6ta. Enmienda de la Repblica Dominicana con sus respectivos aranceles aplicados a la Nacin Ms Favorecida (NMF) para el presente ao 2017. Por otra parte, desde el inicio en noviembre 2016 de la aplicacin del Decreto No.275-16 a octubre 2017, haban 1,046 solicitudes pre-aprobadas, de las cuales 838 fueron en efectivo por un monto de RD$6,862.4 millones y 208 en la modalidad de pagar ascendente a RD$4,140.0 millones, para un total de solicitudes pre-aprobadas de RD$11,002.4 millones. Para el periodo enero-octubre 2017, se tena pre-aprobado la devolucin de RD$10.4 millones. Del total de solicitudes pre-aprobadas 812 solicitudes (78.0%), ya tienen el proceso definitivo de aprobacin. La Direccin General de Anlisis y Poltica Fiscal (DGAPF) desarroll 3 grandes proyectos: En primer lugar, se dio seguimiento al desarrollo del Proyecto de Marco Fiscal de Mediano Plazo, una herramienta de planeacin fiscal y gestin financiera que tiene el objetivo de garantizar la consistencia de los agregados fiscales con el resto de las variables macroeconmicas y con la sostenibilidad de las finanzas pblicas. Adems, se continu con la elaboracin peridica de proyecciones macroeconmicas y fiscales, que son utilizadas como insumos para varios ejercicios internos. Por ejemplo, se desarroll un modelo de proyecciones del crecimiento econmico de corto plazo, con el propsito de permitir a las autoridades fiscales tomar decisiones de poltica fiscal oportunamente. En segundo lugar, en el marco del Proyecto de Riesgos Fiscales, se elabor un primer borrador de un Informe de Riesgos Fiscales que resume las desviaciones sustanciales en los resultados presupuestarios que pueden ejercer presiones inesperadas sobre el gasto y/o los ingresos. Adems, este analiza los riesgos asociados a choques macroeconmicos, desastres naturales, pensiones. En tercer lugar, se reactiv el Proyecto de Estadsticas Fiscales cuyo objetivo ltimo es el diseo, implementacin y produccin de estadsticas de finanzas pblicas. Este proyecto refleja el deseo de las autoridades dominicanas de transitar hacia la publicacin oportuna y transparente de informacin fiscal, en lnea con los ms altos estndares internacionales y ms especficamente hacia la versin 2014 del Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas (MEFP) del Fondo Monetario Internacional. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) enfocada en la calidad de los registros contables, a fin de apoyar la gestin de la informacin contable, financiera y econmica, fueron realizadas las acciones de seguimiento a los registros realizados en el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB), de seguimiento y monitoreo para la elaboracin de los estados financieros, evaluacin y seguimiento de la ejecucin presupuestaria, 175 cuentas ahorro-inversin-financiamiento de la administracin central, anlisis de los procesos de asientos contables. Adems, se implement el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB) en 11 instituciones pblicas. Para uso de las instituciones del sector pblico no financiero, se realizaron los manuales: marco conceptual para la acreditacin de las instituciones del sector pblico dominicano, manual de activos no financieros y manual de procedimientos contables, adems, cuatro instructivos para ser utilizados por las municipalidades. Todos elaborados en base a las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico (NICSP). OTRAS MEDIDAS DE GESTION DE LAS FINANZAS PUBLICAS En lo que respecta a la Direccin General de Contrataciones Pblicas implement y entr en operacin el Portal Transaccional, se elabor el Decreto No. 350-17, que establece con carcter permanente, el Portal Transaccional del Sistema Informtico, para la Gestin de las Compras y Contrataciones del Estado, como herramienta tecnolgica para la gestin de las contrataciones pblicas de bienes, obras servicios y concesiones. Se estableci el uso obligatorio del Portal Transaccional para todas las instituciones, conforme al cronograma de trabajo elaborado por el rgano rector de compras y contrataciones pblicas. Esta herramienta, adems de aportar a la transparencia, al monitoreo ciudadano y a la mejora de la gestin, servir de apoyo al Programa Repblica Digital Productiva, uno de los proyectos prioritarios de la actual administracin. Asimismo, con el desarrollo del sistema nacional de contrataciones pblicas (SNCP), se ha logrado que las Unidades de Compras de las Instituciones Gubernamentales sean ms eficientes en la planificacin de compras. En ese sentido, durante el ao 2017, fueron publicados 44,918 procesos de compras, se cargaron 57,375 ofertas y 6,589 ofertas en lnea, para un total de RD$85,505.3 millones en montos de procesos publicados. Adems, un total de RD$42,550.6 millones, en montos de procesos adjudicados y 7,162 proveedores registrados en lnea. Los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) ascienden a 70,800; de los cuales 5,418 corresponde al perodo enero-octubre 2017. Las mujeres son 1,406 representando el 26% del total. La Administracin General de Bienes Nacionales unidad ejecutora del Plan Nacional de Titulacin de Tierras del Estado Dominicano del Poder Ejecutivo en favor de los ciudadanos, consumaron 657 ttulos de propiedad, generados y depositados en bveda durante los aos 2016 y 2017, alcanzadas en los sectores: San Jos 408, Polvorn 32, 16 de agosto 99 y el barrio Luz Consuelo 118. Asimismo, se realiz una subasta que gener RD$20.5 millones; monto consignado a la Cuenta de la Tesorera Nacional. La Direccin General del Catastro Nacional (DGCN) con el inters de mejorar el funcionamiento de los procesos de la institucin, se implement el Intranet institucional, mejora a la interfaz grfica, actualizacin del mdulo de levantamiento catastral en el sistema de Informacin Catastral (SIC), rediseado para las solicitudes de los usuarios, mediante este sistema se han registrado 24,718 Unidades Catastrales y se realiz el entrenamiento y adecuacin del Mdulo de Valoracin de Inmuebles en el SIC, a travs del cual fueron valoradas 11,262 Unidades Catastrales. Adems, se desarroll y fue implementado un mdulo para validacin de datos de las informaciones levantadas en el proyecto PROTIRA, en el cual se almacenan alrededor de 140,000 mil unidades catastrales. II. INFORMACION INSTITUCIONAL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2017-2020 Durante el 2017, el Ministerio de Hacienda elabora el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 (PEI), con el objetivo de fortalecer y reorientar los quehaceres de la Institucin, para de esta forma robustecer su solidez, posicionndola en el lugar que le corresponde como rgano rector de la poltica fiscal del pas. En este sentido, la planificacin estratgica instaura la misin, visin, valores y especifica los focos estratgicos que sern el eje de la organizacin, de estos se desglosan los lineamientos y objetivos estratgicos que dirigirn el accionar del Ministerio articuladas en planes de trabajo, mediante el Plan Operativo Anual (POA) para conseguir los resultados esperados. MISION: "Garantizar la sostenibilidad de las finanzas pblicas, para contribuir a la estabilidad macroeconmica, a travs de un eficiente y equitativo diseo y ejecucin de las polticas de ingresos, gastos y financiamiento, que impulse el bienestar de la sociedad dominicana". VISION: "Ser una institucin funcionalmente integrada, eficiente y transparente en la gestin de las finanzas pblicas, que cumple de manera eficaz con sus objetivos, posee recursos humanos de alta calificacin y goza del reconocimiento de la ciudadana. VALORES: Integridad: Actuamos con entereza, moral, rectitud y honradez. Transparencia: Administramos los recursos pblicos, rindiendo cuenta y abiertos al escrutinio de la ciudadana. Excelencia: Lograr un resultado de ptima calidad es un desafo que asumimos todos los das. Compromiso: Asumimos con firmeza inquebrantable nuestro trabajo a fin de cumplir siempre con los objetivos institucionales. Equidad: Las oportunidades de crecimiento, desarrollo y bienestar son para todos. Nuestros mritos la determinan. Trabajo en equipo: Actuamos convencidos que juntos lo hacemos mejor. FOCOS ESTRATEGICOS: Para la concepcin del Plan Estratgico (2017-2020) se establecieron 7 focos estratgicos mediante los cuales la Institucin enfocar su conocimiento, tiempo y recursos. En ese sentido, para cada uno de estos focos, se han establecido un objetivo general y/o varios especficos, con el propsito de focalizar los esfuerzos y acciones en cada uno de los focos.   BREVE RESEA BASE LEGAL Con la finalidad de adecuar la administracin financiera pblica a los requerimientos de un Estado moderno, se implementaron un conjunto de leyes entre las cuales se encuentran: LEY NO.FECHACONCEPTOCONTENIDO49406Organizacin del Ministerio de Hacienda (Reglamento-Decreto 489-07)Atribuye a nuevo Ministerio de Hacienda la responsabilidad de todos los aspectos de la poltica fiscal, que incluye las polticas: tributaria, de gastos, presupuestaria y el financiamiento interno y externo. Otorga al Ministerio de Hacienda la direccin de la Administracin Financiera del Gobierno. Instituye tres Viceministerios: Viceministerio del Tesoro Viceministerio Presupuesto, Patrimonio, y Contabilidad Viceministerio Tcnico-Administrativa5672005De la Tesorera Nacional (Reglamentos Decretos No. 441-06 y 579-11)Establece su dependencia de Ministerio de Hacienda. Dispone la gestin centralizada en el Tesoro Nacional, de todos los fondos pblicos independientemente de su origen o fuente, y determina la administracin de todos los recursos pblicos recaudados, en una Cuenta nica, al incorporar mecanismos modernos basados en el principio de unidad de caja y la programacin financiera, sustentada a su vez en la programacin presupuestaria y proyeccin y seguimiento del flujo de caja.2262006Direccin General de AduanasAdquiri autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio.2272006Direccin General de Impuestos InternosOtorga personalidad jurdica y autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio a la Direccin General de Impuestos Internos.062006De Crdito Pblico (Reglamento-Decreto 630-06)Crea la Direccin General de Crdito Pblico. Crea un rgano colegiado, Consejo de la Deuda Pblica. Establece el marco regulatorio para la realizacin de operaciones de endeudamiento del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y Autnomas, y municipalidades. 4232006Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico (Reglamento-Decreto 492-07)Designa a la Direccin General de Presupuesto, bajo la dependencia del Ministerio de Hacienda.. Define la elaboracin del presupuesto del sector pblico en un escenario plurianual, a partir de Proyecciones Macroeconmicas, vinculado a la planeacin estratgica, acorde a niveles razonables de las variables fiscales, que sean compatibles con las necesidades de desarrollo econmico y social. Se elimina la reserva presupuestaria, disponiendo 5% a la Presidencia de la Repblica y otro 1% para cubrir imprevistos generados por calamidades. Prohbe los fondos y las cuentas especiales. Establece las bases normativas del sistema de programacin de la ejecucin fsica-financiera del presupuesto. Se establece fijar a los organismos cuotas trimestrales de compromisos, y a la Tesorera Nacional fijar las cuotas mensuales de pagos. Desarrolla el rgimen presupuestario para las Empresas Pblicas no financieras.3402006Sobre Compra y Contrataciones de Bienes y Servicios, Obras y Concesiones, modificada por la Ley 449-06Dispone la creacin de un rgano rector, especializando para la contratacin de bienes y servicios, y obras y concesiones en dos subdirecciones. Se estable el Registro de Proveedores del Estado y el Catlogo de Bienes y Servicios. Define los procedimientos de contratacin y los lmites o rangos econmicos para su aplicacin.1262001Mediante la cual se crea la DIGECOGCrea la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, bajo la dependencia de Ministerio de Hacienda. Se aplica en todo el sector pblico dominicano. Asigna al sistema de contabilidad gubernamental: el registro sistemtico de todas las transacciones econmicas y financieras, producir estados financieros bsicos, producir informacin financiera para la toma de decisiones, suministra informacin sobre el sector pblico para la formacin de las cuentas nacionales. Establece un sistema nico, uniforme, integrado. Integra las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado.49406Direccin General de Poltica y Legislacin TributariaDependencia del Ministerio de Hacienda que tiene como funciones: Asesorar al Ministro de Hacienda en asuntos relacionados con polticas y normas tributarias, Realizar estudios y elaborar modelos que sirvan de base para el diseo de la poltica tributaria. Disear y proponer la poltica tributaria, Proponer polticas y emitir opinin sobre la aprobacin de tasas, patentes, contribuciones o cualquier otro tipo de ingreso pblico, Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas tributarias nacionales en coordinacin con la Direccin General de Impuestos Internos y la Direccin General de Aduanas.3791981 Pensiones y Jubilaciones. Leyqueestablece el rgimen de Jubilaciones y Pensiones Civiles del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleados pblicos.4001969 Superintendencia de SegurosLey que crea la Superintendencia de Seguros, entidad rectora, reguladora y supervisora del sector asegurador en la Repblica Dominicana. Examina, sin restriccin alguna y por los medios que amerite el caso, todos los negocios, bienes, libros y archivos, documentos y correspondencias de las personas fsicas y morales de seguros, reaseguros, intermediarios y ajustadores y requerir de los administradores y del personal de las mismas, Establece las normas generales uniformes de la contabilidad y catlogo de cuentas de las instituciones de seguros, de modo que se refleje la situacin financiera real de los mismos4942006Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI)Reorganiza el INCAT, otorgndole la responsabilidad, de impulsar el perfeccionamiento de los recursos humanos que participan en los procesos de poltica y gestin fiscal en todo mbito del Sector Pblico, apoyando las reformas emprendidas por el Gobierno con el fin de dotar a la Administracin Pblica de una accin ms eficaz y oportuna en la direccin de la gestin financiera, a travs de un alto nivel de especializacin.18321948Direccin General de Bienes Nacionales (Reglamento No. 6015-49, y sus modificaciones)Institucin orientada a administrar el Patrimonio de la Nacin, considerando el aspecto de la recaudacin derivado de la prestacin de servicios, arrendamientos, ventas, alquileres y otros afines relativos a su misin.1502014De la Direccin General de Catastro NacionalInstituye la creacin de un sistema de informacin catastral, en la cual el titular catastral podr acceder a la informacin de los inmuebles de su propiedad, pero el acceso a los datos protegidos est condicionado al consentimiento del titular catastral y en los casos de solicitudes aprobadas por los tribunales de la Repblica, el Ministerio Pblico, los registros de ttulos, las direcciones regionales de mensuras catastrales y la Direccin General de Impuestos Internos.561938Caja de Ahorros para Obreros y Monte de PiedadCrea la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, entidad crediticia oficial. Esta institucin realiza actividades que abarcan la concesin de prstamos con garanta prendaria sobre bienes muebles, ventas en pblica subasta o de grado a grado, captacin de ahorros de obreros.52007Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE)Establece la unidad conceptual, normativa, sistmica y metodolgica de todos los procesos que integran la Administracin Financiera Gubernamental, AFG. Atribuye al Ministerio de Hacienda como rgano central responsable de dirigir y coordinar el SIAFE. Establece que los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y contabilidad gubernamental conforma el SIAFE. Relaciona los sistemas de planificacin e inversin pblica, recursos humanos, administracin tributaria, compra y contrataciones, administracin de bienes nacionales y control interno con el SIAFE. c) PRINCIPALES FUNCIONARIOS Ministerio de HaciendaNombre CargoUnidad AdministrativaDonald Guerrero OrtizMinistroMinisterio de HaciendaRafael Gmez MedinaViceministro del TesoroMinisterio de HaciendaManuel Arturo Prez CancelViceministro Tcnico AdministrativoMinisterio de HaciendaJess Antonio Feliz FelizViceministro de Monitoreo de Instituciones Descentralizadas del Sistema FinancieroMinisterio de HaciendaMartin Zapata SanchezViceministro de Polticas TributariasMinisterio de HaciendaLuis Reyes SantosViceministro de Presupuesto, Patrimonio y ContabilidadMinisterio de HaciendaJudith Jimnez GonzlezDirectora de Coordinacin del DespachoDireccin de Coordinacin del DespachoJos Ramn Suriel lvarezEncargado Oficina PETROCARIBEOficina de Negociaciones de PETROCARIBEEvelio ParedesDirector General de Anlisis y Poltica FiscalDireccin de Anlisis y Poltica FiscalTomasina Tolentino Directora de Planificacin y Desarrollo InstitucionalDireccin de Planificacin y Desarrollo InstitucionalMiguel Garca FernndezDirector de Fiscalizacin de HidrocarburosDireccin de Fiscalizacin de HidrocarburosOscar Arturo Chalas GuerreroDirector de Casinos y Juegos de AzarDireccin de Casinos y Juegos de AzarJarouska CoccoDirectora de Asuntos JurdicosDireccin de Asuntos JurdicosMarcial Humberto Mejia GuerreroDirector de Administracin de Recursos Tecnolgicos y comunicacionesDireccin de Administracin de Recursos Tecnolgicos y comunicacionesAdolfina Tejada DazDirector de Administracin de Recursos HumanosDireccin de Administracin de Recursos HumanosFlorinda Mara Matrille LajaraDirector de Administracin de Recursos FinancierosDireccin de Administracin de Recursos FinancierosAngel O. Castillo CastilloDirector de Administracin de Bienes y ServiciosDireccin de Administracin de Bienes y Servicios  SEDE CENTRAL MINISTERIO DE HACIENDA Durante el 2017, el Ministerio de Hacienda (MH) ha dado continuidad al cumplimiento de las funciones y atribuciones que le fueron conferidas por la Ley No.494-06 y el Decreto No.489-07 que aprob el Reglamento Orgnico Funcional del Ministerio de Hacienda. En este contexto, las principales actividades desarrolladas por la Sede central del Ministerio se detallan a continuacin: La Direccin de Administracin Financiera Integrada (DAFI), cumpliendo con su misin de contribuir a la sostenibilidad y disciplina fiscal, mediante la modernizacin de los procesos de la administracin financiera gubernamental y el diseo e implementacin del sistema de informacin fiscal, realizo sus actividades y eventos especiales, como parte de su apoyo al sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE) y al fortalecimiento institucional de la DAFI. En ese sentido, esta Direccin enfoc su produccin en el desarrollo de 12 proyectos, los cuales estn alineados al eje estratgico de Diseo de la Poltica Fiscal y Gestin Fiscal Eficiente, del Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011-2017. De estos 7 fueron completados mientras que el resto se encuentra en ejecucin. Durante el ao, fueron solicitados 350 casos de mantenimientos y otros pendientes del ao anterior, siendo atendidos 253, para una tasa de cumplimiento de 72.3%. De los casos de mantenimientos atendidos, 103 casos corresponden al sub-sistema de Tesorera Nacional, 38 al sub-sistema de Presupuesto y los 112 casos de mantenimientos restantes a Gastos, Compras y UEPEX. La Direccin, dio apoyo tcnico a instituciones con Operaciones en SIGEF, tarea que requiere una planificacin en logstica, responsabilidades, capacitaciones, tiempo de ejecucin, coordinacin con los rganos rectores, configuraciones y permisos requeridos; en ese sentido, la necesidad de las instituciones incorporadas estarn en capacidad de gestionar cualquier operacin de compras de bienes y servicios, realizar los registros presupuestarios y financieros necesarios para hacer efectivo el pago a suplidores y empleados; as como generar los reportes tiles para seguimiento, evaluacin y control. Mientras, la Oficina Coordinadora de Negociaciones de PETROCARIBE (OCNP) mantuvo su dinmica ordinaria de funcionamiento, ya que a finales del ao 2016 culmin el perodo de gracia de la deuda financiada a largo plazo, establecido en las negociaciones de 2015, lo que implic que el pas retomara a partir de enero 2017, la compensacin de deuda mediante la exportacin de bienes y/o servicios a Venezuela. En este sentido, en el marco del mecanismo de compensacin de deudas para exportar a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y a travs del Ministerio de Hacienda, la oficina de Petrocaribe firm un contrato con la empresa dominicana Farach, S.A., para exportar medicamentos y fluidoterpicos por US$32.3 millones. Con este acuerdo, el Gobierno Dominicano asume el compromiso de pago en moneda nacional. Esta empresa ha exportado en el ao aproximadamente 19,612,033 unidades, por un monto de US$15.8 millones equivalentes a RD$752.0 millones. En los meses de junio y julio 2017, a travs del mecanismo de compensacin del acuerdo, se realizaron pagos a Farach, S.A., por un valor de RD$77.7 millones. En relacin con las importaciones de petrleo y sus derivados, a travs del Acuerdo de Cooperacin Energtica de Petrocaribe, arrib al pas un embarque de combustible por un valor de US$2.9 millones, de los cuales US$1.7 millones corresponden al financiamiento a corto plazo y US$1.2 millones a largo plazo. Se efectu tambin el trmite de la documentacin a la Tesorera Nacional por medio del siguiente procedimiento: Se deposit en la cuenta Republica Dominicana el valor total de la importacin de combustible, por un monto de US$2.9 millones. Un proceso de instruccin para el pago de flete a la empresa Petrleos de Venezuela (PDVSA) por US$47,519.96. La instruccin de pago a la empresa Petrleos de Venezuela (PDVSA) correspondiente al vencimiento de la porcin de corto plazo en principal e intereses, por un monto de US$1.8 millones. En noviembre se remiti a la Gerencia de Proyectos Sociales y Socio Productivos de PDVA Caribe en Venezuela, el informe de los proyectos sociales que ejecuta el Gobierno Dominicano con recursos provenientes de los fondos de Petrocaribe. ProgramaMonto (Millones US$)Comer es primero460.5Programa Progresando con Solidaridad45.0Incentivo a la Asistencia Escolar (ILAE):32.8Ayuda a envejecientes 17.1Subsidio GLP Transporte 26.1Subsidio GLP Hogares143.5Incentivo a la Educacin Superior 3.9Subsidio Bono Luz 67.3Programa de Medicamentos Esenciales 108.2Total 9,04.4 Mientras, la Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos en el 2017 continu con los procedimientos de administracin, liquidacin y fiscalizacin de las recaudaciones, correspondientes al impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo establecido por la Ley No.112-00. Asimismo, esta Direccin dio continuidad a la consolidacin de las actividades realizadas en aras de cumplir su objetivo, mediante el establecimiento de mecanismos tendentes a incrementar los controles para lograr una efectiva fiscalizacin del consumo de combustibles, junto con los dems organismos involucrados, el Ministerio de Industria Comercio y Mipymes (MICM), la Superintendencia de Electricidad (SIE), la Direccin General de Aduanas (DGA) y la Direccin General de Impuestos Internos (DGII). En ese sentido, se continu la ejecucin del Decreto No.275-16, el cual establece el procedimiento y condiciones que deben cumplir las empresas destinadas a la produccin energtica y sectores favorecidos con algn rgimen tributario especial, para beneficiarse del sistema de devolucin de los impuestos selectivos al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo para generacin elctrica previsto en la Ley No.253-12. La pre-aprobacin de las solicitudes de devolucin de impuestos al consumo de combustibles, son realizadas a travs de la pgina virtual de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), que incluye el anlisis, verificacin y aprobacin definitiva de las mismas, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto No.275-16. Cabe destacar, que desde el inicio de aplicacin del Decreto No.275-16 a octubre 2017, haba 1,046 solicitudes pre-aprobadas, de las cuales 838 fueron en efectivo por un monto de RD$6,862.4 millones y 208 en la modalidad de pagar ascendente a RD$4,140.0 millones, para un total de solicitudes pre-aprobadas de RD$11,002.4 millones. Para el periodo enero-octubre 2017, se tena pre-aprobado la devolucin de RD$10.4 millones. Del total de solicitudes pre-aprobadas 812 solicitudes (78.0%), ya tienen el proceso definitivo de aprobacin. A partir del 31 de marzo se inici la implementacin del Sistema de Pagar, diseado por la Direccin General de Impuestos (DGII), en coordinacin con las empresas involucradas en el mismo, y que constituye una de las bases para implementar el Decreto No.275-16. Este Sistema es utilizado en la DGII como el medio de pago de impuestos a los combustibles (Leyes Nos.112-00 y 495-06), para las empresas generadoras de electricidad que importan y las que compran directamente a REFIDOMSA. Adems, en cumplimiento con el Decreto No.162-11, se elaboraron los cuadros del sacrificio fiscal que representa para el Estado, la exencin de combustibles a las empresas generadoras de electricidad, el cual asciende a RD$13,698.5 millones, de los cuales RD$8,185.0 millones son por la Ley No.112-00 y RD$5,513.5 millones por la Ley No.495-06. Hay que precisar que la empresa Falconbridge Dominicana no est acogida al Sistema de Devolucin por el Decreto No.275-16, por lo que las importaciones de combustibles exentos a esta empresa ascendi a 422 T.M. de Carbn Metalrgico (Coque de Petrleo), 38,096,562 galones de Fuel Oil y 821,971 galones de Naphta, lo que signific un sacrificio fiscal para el Estado Dominicano de RD$1,057.1 millones. Para el ao 2017, los ingresos percibidos por la aplicacin del artculo 20 de la Ley No.253-12, fueron de RD$1,474.6 millones, con volmenes de combustibles (gasolina y gasoil) por 759,652,480.5 galones. De estos ingresos fueron destinados RD$ 1,105.9 millones para el desarrollo vial (75.0%) y RD$368.7 millones para la renovacin del parque vehicular (25.0%). Los volmenes vendidos de combustibles ascendieron a 1,905.7 millones de galones, mientras, el consumo de gas natural ascendi a 49,518,095 MMBTU. Adems, la Direccin ha generado ingresos por fuentes internas al MH y por los servicios prestados a los usuarios se estima recibir a diciembre 2017 ingresos por RD$58.2 millones, por los siguientes conceptos: RD$11.0 millones por carta certificacin, que le autoriza como usuario del Decreto No.275-16 (Resolucin SEF-12-05); RD$46.8 millones por la Resolucin del Ministerio de Industria y Comercio No. 27-2017, mediante la cual se establece que las empresas importadoras de combustibles deben pagar una proporcin de RD$0.02 y RD$0.05 por galn de combustible importado y/o despachado; Est pendiente el cobro de RD$168,360.00 y RD$179,900.00 de las empresas Generadora del Caribe e Inetab Kaubeck, S.R.L., respectivamente, por concepto de compras de combustibles por encima de lo aprobado, lo cual fue notificado en los meses de noviembre y diciembre del 2016. La Direccin de Casino y Juegos de Azar (DCJA) conforme a la Ley orgnica del Ministerio de Hacienda No. 494-06, continu cumpliendo con sus atribuciones, efectuando diferentes levantamientos en las salas de juegos de azar (casinos) y salas de mquinas tragamonedas; salvaguardando mediante la supervisin e inspeccin una base de datos precisa, oportuna y confiable. En ese sentido, se implement el Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Control y Supervisin de las Operaciones de Bancas y Casinos, con el objetivo de establecer un sistema que regule, controle y fiscalice los juegos en el pas, y permita disminuir los niveles de evasin e informalidad en el sector. En el perodo enero-octubre 2017 se analizaron 335 solicitudes, llevando un proceso de verificacin de la informacin, transparentando los procedimientos, dando respuesta efectiva y a tiempo del estatus. En ese orden, con la finalidad de llevar un efectivo control e intercambio de informacin interinstitucional, se estableci un enlace con la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), para la obtencin de las informaciones tributarias referentes a los solicitantes. Para dar cumplimiento a una recepcin eficiente y gil en el servicio, se elaboraron los formularios tipo Check List, para cada uno de los productos ofrecidos por la Direccin; un flujograma que permite saber el recorrido que conlleva cada uno de los expedientes que genera la DCJA, Para lo cual, se capacit al personal amparados por la Ley No.481-08 de la Repblica Dominicana. Adems, como medio de ayuda en lineamientos generales para la organizacin y conservacin de los documentos, se aplicaron las herramientas y mecanismos del Sistema de Calidad Cinco S japonesas, cuya funcionalidad instruy a la Clasificacin (SEIRI), Organizacin (SEITON), Limpieza (SEISO), Higiene (SHIKTETSU) y Estandarizacin (TRANSDOC). A travs del Departamento de Fiscalizacin y Operaciones, se realizaron 1,854 operativos a nivel nacional, durante todo el ao, arrojando los siguientes resultados: Clausura de 10,283 bancas de lotera que operaban de manera ilegal en violacin a la Ley No.139-11. Se decomisaron 6,121 CPU, 14,482 teclados con sus respectivos monitores, 5,998 impresoras, 2,413 modem, 1,517 bateras, 1,421 verifons; entre otros equipos. Elaboracin de 1,376 notificaciones a bancas de lotera para fines de regularizacin de sus operaciones. Se decomisaron un total de 1,416 mquinas tragamonedas de la denominadas Chinitas o roulotte, que operaban en establecimientos comerciales no autorizados como colmados, bares, billares, pica pollos; entre otros equipos y 372 de bancas deportivas. Se incautaron RD$8.2 millones por concepto de operativos a bancas de loteras, deportivas y mquinas tragamonedas, correspondiendo a las bancas de lotera unos RD$4.3 millones y a las bancas deportivas y mquinas tragamonedas los restantes RD$3.8 millones; depositado en la Cuenta nica del Tesoro (CUT). Esta Direccin recibi 468 denuncias, entre jugadores y Sujetos Obligados (SO), referentes a violaciones de distancias, no pago de premios, mquinas tragamonedas, veriphones ambulantes, no registro de banca y pagos de sobre premios que se han ido atendiendo a fin de lograr la conciliacin entre las partes afectadas. Supervisin de 1,426 sorteos, por miembros autorizados de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar. Rediseo y escaneo de todos los documentos utilizados en notificacin y cierre de las diferentes entidades de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar. El personal de esta Direccin participo en varias capacitaciones relativas a sus funciones, a fin de mejorar el nivel de servicio al contribuyente, as como en foros regionales e internacionales sobre las regulaciones y funciones de supervisin del Sector de Juegos de Azar. En marzo de 2017 se cre el Departamento de Prevencin Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (DPLAFT), con el objetivo de supervisar el efectivo cumplimiento de las obligaciones y cargas en materia de prevencin de lavado de activos contemplado en la legislacin vigente. La creacin de este departamento ha representado para esta Direccin un logro de suma importancia. A travs del Proceso de Supervisin Extra Situ, fundamentado en el anlisis de las informaciones que sustentan la implementacin del Programa de Cumplimiento de Prevencin LA/FT de los Sujetos Obligados (SO), as como obtener de manera oportuna el perfil de riesgo de cada sujeto obligado, se desarrollaron las siguientes actividades: Elaboracin de la Normativa No.104-17, donde se describen los lineamientos y responsabilidades que los contribuyentes deben aplicar e implementar en sus negocios, en materia de prevencin de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Inicio del Programa de Identificacin del Beneficiario Final, el cual consta de 4 etapas, la de actualizacin de sus registros, de requerimiento a depositar los cambios en su estructura accionaria, ejecucin traspasos de acciones de las sociedades licenciatarias y/o administraciones responsables/operadores de casinos de juegos de azar y, registrar y archivar; luego de realizado el anlisis de solvencia financiera, moral y tica de las personas fsicas y jurdicas. Se perfil la poltica de supervisin (a travs de una matriz de riesgo), con el objetivo de orientar las directrices hacia una supervisin con un enfoque basado en riesgo en toda la Direccin, para as desarrollar una estrategia de supervisin en funcin del riesgo y de ese modo eficientizar el uso de los recursos. Se instaur a los Sujetos Obligados (SO) del sector casinos, una tabla informativa digital protegida, para la remisin de los ingresos por servicios por mes, y la cantidad de clientes extranjeros, as como los montos de las operaciones realizadas; con la finalidad de mantener el perfil de riesgo de cada SO actualizado, y as realizar las medidas de control para la oportuna mitigacin. Recomend a travs de informes ante la Comisin de Casinos, las sanciones correspondientes conforme a la Ley No. 155-17 y la Ley No. 351-64. El DPLAFT trabaja junto a las dems reas de la DCJA, con la colaboracin de la Direccin de Planificacin y Desarrollo, en la elaboracin del Manual de Supervisin, basada en riesgo de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, contemplando los lineamientos a seguir para ejercer una supervisin de manera eficaz. Se trabaja en la convocatoria y logstica del programa de sensibilizacin a los Sujetos Obligados (SO) de los sectores Casinos, Casinos por Internet, Concesionarios de Loteras, Bancas de Lotera y de Apuestas Deportivas, sobre el conocimiento del marco regulatorio, del establecimiento del Programa de Prevencin y Cumplimiento en Materia de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (LA/FT). Por otra parte, entre las actividades desplegadas por la Direccin en el proceso de Supervisin In Situ, fue la visita a todos los casinos, con el objetivo de verificar la aplicacin de las polticas y controles que vienen implementando los Sujetos Obligados, en funcin de la Resolucin No.104-17 que aprueba la norma de las medidas de prevencin contra el lavado de activos/financiacin del terrorismo. Adems, se realiz otra supervisin a los fines de fortalecer y sensibilizar al Gobierno Corporativo o Junta Directiva, para asumir el rol de impulsar una cultura de cumplimento en toda la organizacin. La Direccin de Administracin de Recursos Tecnolgicos y Comunicaciones (DARTEC) con el inters de fortalecer las operaciones tecnolgicas, eficientizar e integrar los procesos y lograr una reduccin en los costos de operacin, realiz importantes avances en torno a la infraestructura tecnolgica del Ministerio de Hacienda, destacndose el diseo e inicio en la implementacin de una nueva central telefnica, as como de una solucin de UPS centralizado. De igual manera se implement un nuevo ancho de banda en la conexin a internet, resultando en una mayor agilidad en la transferencia de informacin, y la reduccin de los inconvenientes por lentitud entre sistemas que dependen de esa plataforma. Asimismo, el Departamento de Soporte y Desarrollo de Infraestructura Tecnolgica, continu con la administracin e implementacin de polticas de seguridad, destacndose la implementacin de la Plataforma WebServices en PHP para MltiplesWebSites, renovacin dominios transparenciafiscal.gob.do y hacienda.gov.do, cambio de antivirus a los servidores de Data Center, colocacin de Microsoft EndPoint Protection, cambio de ruta ISP de WindTelecom a Claro para el servicio de correo electrnico, en el sistema de ponches y en el control de acceso a la puerta central telefnica de Fingertec a Infinias, respaldos programados para los archivos de los diversos servicios, entre otras. Adems, esta Direccin para la seguridad de la informacin efectu actualizaciones de sistemas o aplicaciones varias (SIGEM, EIKON, WebSites, etc.) contrato de flotas con Claro, apoyo en la aplicacin para exoneracin de combustibles por parte de la DGII y, continu apoyando en otras investigaciones del rea. Tambin, se brind soporte al rea de Recursos Humanos con la instalacin del Sistema (EIKON), a la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones con el Sistema Automatizado de Jubilaciones y Pensiones (SIJUPEN), reajuste a la pgina de la Direccin General de Casino a la normativa de la OPTIC, as como, el mantenimiento a los Sistemas de Hidrocarburos, al Proyecto de Digitalizacin de Documentos y Automatizacin de Flujos de Proceso, Control de Vehculos, Gestin Municipal (SIGEM), Petrocaribe, Suministros y Mantenimientos Generales, entre otros. Asimismo, los portales institucionales fueron reajustados a la estructura y formato establecido por la OPTIC, manteniendo una calificacin de Transparencia destacable. Tambin, se le ha dado seguimiento y apoyo a las normas NOBACI y el PEI /POA de la institucin. La Direccin General de Anlisis y Poltica Fiscal (DGAPF) contina dando cumplimiento a sus funciones relacionadas a la recopilacin, ordenamiento y anlisis de las estadsticas fiscales. En este orden, dio seguimiento al desarrollo del Proyecto de Marco Fiscal de Mediano Plazo, cuyo objetivo es garantizar la consistencia de los agregados fiscales con el resto de las variables macroeconmicas y con la sostenibilidad de las finanzas pblicas; continu con la elaboracin peridica de proyecciones macroeconmicas y fiscales, as como el desarrollo de un modelo de proyecciones del crecimiento econmico de corto plazo. Tambin, se trabajaron varios modelos con el fin de presentar mltiples escenarios de recapitalizacin del BCRD bajo diferentes supuestos, adems, se elabor un informe de Riesgos Fiscales que resume las desviaciones sustanciales en los resultados presupuestarios que pueden ejercer presiones inesperadas sobre el gasto y/o los ingresos. Por otra parte, se reactiv el Proyecto de Estadsticas Fiscales cuyo objetivo es la implementacin y produccin de estadsticas de finanzas pblicas, en lnea con los estndares internacionales y hacia la versin 2014 del Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas (MEFP) del Fondo Monetario Internacional. Se dio continuidad a la produccin mensual del Balance Fiscal del Sector Pblico No Financiero; se elabor el Dossier Fiscal de Circulacin Interna que contiene diferentes presentaciones de las estadsticas fiscales y un modelo para estimar el impulso fiscal realizado por el gobierno y el balance estructural de las cuentas fiscales; se dise el Panorama Fiscal que provee una mirada semanal de las principales incidencias de los ingresos, gastos y financiamiento del gobierno. Asimismo, se recibieron en la sede del Ministerio de Hacienda (MH) a representantes de diferentes agencias estatales e inversionistas privados, que solicitaron informaciones sobre el desarrollo de las finanzas pblicas en la Repblica Dominicana; y finalmente, se suscribieron acuerdos de consultoras internacionales para efectuar un anlisis de la sostenibilidad de las finanzas pblicas. Mientras, la Direccin de Planificacin y Desarrollo (DPD), realiz sus actividades orientadas a asesorar a las autoridades del Ministerio en materia de polticas, planes, programas y proyectos de la institucin, as como elaborar propuestas de cambios organizacionales y de reingenieras de procesos de las mismas, incluyendo los respectivos desarrollos tecnolgicos. De igual forma, realiz la coordinacin de actividades de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el Ministerio, actuando como enlace ante el Sistema de Planificacin e Inversin Pblica, el Sistema Nacional de Cooperacin Internacional y ante el Ministerio de Administracin Pblica en materia de organizacin, procesos y gestin de calidad. En ese sentido, se elabor la Propuesta Consolidada de productos, medidas de polticas, resultados e indicadores para el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico (PNPSP) 2018-2021. Igualmente, participo en Asistencia Tcnica Internacional para la actualizacin del Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda, a travs de la participacin en talleres con las diferentes unidades organizativas, revisin y ajustes a las matrices que conforman el plan, ingreso de la informacin al sistema de planificacin, especificaciones para la elaboracin de los planes operativos anuales y monitoreo trimestrales y definiciones de roles de accesos al sistema. Tambin se particip en la socializacin de las prioridades programadas dentro del Plan Operativo 2018 de las unidades organizativas de la Actividad Central. Se elaboraron, revisaron y validaron las Matrices e Informes de Monitoreo Trimestral 2017 de las unidades asesoras y de apoyo y de las instituciones que integran la Actividad Central del Ministerio y de las Direcciones Generales del MH. De igual manera se realiz la publicacin de los informes de monitoreo trimestral consolidado de la Actividad Central en el Portal de Transparencia del MH, a requerimiento de la DIGEIG. En lo concerniente a anlisis y diseo organizacional, fue emitida la Resolucin N0.138-2017 que crea el Departamento de Prevencin del Lavado de Activos del Ministerio de Hacienda y la No.1642017 que eleva el nivel jerrquico de la Divisin de Administracin de Bienes y Servicios. Adems, se actualizaron los manuales de organizacin y funciones de la Oficina Regional Norte (ORN), de la Direccin de Administracin de Bienes y Servicios (DABS), Direccin de Administracin de Recursos Financieros (DARF) y Direccin de Casinos y Juegos de Azar (DCJA). Asimismo, se elabor el informe de diagnstico para rediseo de estructura de la divisin de reconocimiento de la deuda y la elaboracin de informe diagnstico de estructura de la Direccin Jurdica. As como la revisin de los Diagnsticos de Estructuras de la Tesorera Nacional y de las Direcciones Generales de Compras y Contrataciones Pblicas y de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, adems, se elabor la propuesta de rediseo de estructura que crea la Direccin General de Modernizacin y Sistemas de Informacin de la Administracin Financiera del Estado y revisin del proyecto de decreto. Esta Direccin, elabor para la Administracin de Recursos Humanos el procedimiento de solicitud y emisin de la tarjeta oficial de presentacin, actualiz los formularios de solicitud y asignacin de tarjeta de combustible, del procedimiento de subsidio educativo y de licencias mdicas, del proceso de tramitacin del subsidio por enfermedad comn y del procedimiento de tramitacin de prstamos al Banco de Reservas. La Administracin de Recursos Financieros, realizo la actualizacin del procedimiento de manejo de valores decomisados y el anlisis de los procesos realizados en el rea de Caja del MH, elaborando propuestas de turnos para mayor eficiencia. De igual manera, en la Direccin de Casinos y Juegos de Azar (DCJA), se actualiz el procedimiento de equipos y valores incautados en operativos y cierre de operaciones de los establecimientos de juegos de azar; as como el procedimiento de operativos a las bancas de loteras, bancas de apuestas deportivas, bingos y establecimientos no autorizados. Adems, se socializaron los procedimientos de manejo de equipos y Bienes incautados al personal administrativo y de la DCJA de la Oficina Regional Norte, de la salida de bienes incautados del almacn provisional al almacn central de bienes Incautados (FORM-AB-005) y devolucin de equipos incautados en establecimientos de juegos de azar (FORM-AB-008). Fueron elaboradas polticas y normativas, como son las Resoluciones: No.137-2017, que establece el esquema de pago de compensacin por uso de vehculos propiedad de funcionarios del MH; No. 065-2017, que crea el Comit Tcnico del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE); No. 105-2017 de Compensacin Especial por Responsabilidades adicionales en el Programa de Administracin Financiera Integrada; No. 162-2017, que establece el Beneficio de Afiliacin a Planes de Salud Complementarios a empleados del Ministerio de Hacienda; No. 195-17 que instruye a la DCJA a implementar como poltica, una supervisin general con un enfoque basado en riesgo; normativa de organizacin y participacin en el Gabinete Ministerial, entre otras. Por otro lado, se elaboraron instrumentos de trabajo con el objetivo de estandarizar los formatos y las metodologas para la documentacin de procesos, normas, polticas, procedimientos, anlisis y diseo estructural y funcional, actualizando una serie de formatos y guas, que contribuirn a la ejecucin de las fases correspondientes al componente de implementacin del Plan Estratgico Institucional. As como, en la alineacin de la estructura, procesos y funciones a dicho plan. Como son: ajuste al formulario reposicin caja chica para la Direccin de Administracin de Bienes y Servicios; elaboracin del formulario de anlisis de endeudamiento (prstamos Banco de Reservas); de solicitud viticos casino al interior del pas FORM-TES-006; de identificacin de ocupantes proyecto SAJOMA FORM-SJM-001; adems del formulario recepcin donaciones FORM-MH-002 y de entrega de donaciones a beneficiarios FORM-MH-003, entre otros. La Direccin de Comunicaciones (DC) durante el ao 2017 dio cumplimiento a sus funciones de atender las relaciones internas y externas del Ministerio de Hacienda, manteniendo un programa permanente de difusin, coordinando los vnculos de la institucin con los medios de comunicacin, escritos y digitales, y publicando los boletines de prensa, revistas y otros medios informativos, y actualizacin de la pgina web y la intranet del MH. Adems, brind atenciones a reporteros de medios de comunicacin nacional e internacional, referentes a solicitudes de entrevistas con el Ministro Funcionarios de distintas reas de Hacienda. Tambin, brind asesoras a funcionarios del Ministerio relativas a temas de debates en los medios de comunicacin, y se elabor la diagramacin de la Sntesis de Prensa para publicarla en intranet, al igual que un arte definido como Plantillas Comunicaciones para colocar notas de prensa. Por otra parte, una innovacin de la Direccin es la elaboracin del informe Free Press, con el fin de medir y analizar la incidencia que ha tenido el Ministerio de Hacienda y sus actores en la prensa nacional, especialmente en los diarios impresos Listn Diario, Hoy, El Caribe, Diario Libre, El Da, El Nuevo Diario, El Dinero. Adems, se activaron las cuentas Facebook y Twitter de la institucin, sumndose con esto a la iniciativa de la Presidencia de la Repblica RD Crece y Se Democratiza. En materia de diseo y artes grficas, se realiz el diseo, arte y diagramacin de la primera edicin de la Revista Interna, la cual se public por primera vez el 14 de noviembre, por motivo a la conmemoracin del 173 Aniversario de la institucin. La Direccin trabaj, conjuntamente con la Direccin de la Coordinacin del Despacho y el Departamento de Protocolo, en la programacin y organizacin de actividades y eventos de esta cartera estatal: Gestionar la reunin entre el Ministro de Hacienda y representantes de los diferentes medios de comunicacin local, en la cual se muestra a la prensa nacional cmo el Ministerio de Hacienda est manejando las Finanzas Pblicas. Elaboracin y publicacin en la pgina web de Hacienda de la colocacin de Bonos Soberanos en el mercado global de capitales por US$1,200 millones. Reunin del Ministro de Hacienda con la directora del Foro Global sobre Transparencia Fiscal. Publicacin de la escogencia del Ministro de Hacienda entre los tres primeros Ministros del Ranking 2016 de Los Mejores Ministros de Finanzas de Amrica Latina, realizado por la prestigiosa revista de negocios, economa y finanzas de la regin, Amrica Economa. Difusin del convenio suscrito entre el Ministerio de Hacienda y el Programa de Apoyo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para incrementar la transparencia y agilidad en el sistema de documentacin y correspondencia de la institucin. Puesta en circulacin de la primera edicin de la revista interna del Ministerio: Somos Hacienda. Adems, se gestion la filmacin y realizacin del comercial para televisin del Ministerio de Hacienda, y se realizaron las grabaciones del video de sentido de pertenencia Yo Soy Hacienda., entre otros. La Oficina de Coordinacin del Despacho, ha dado continuidad a las funciones otorgadas mediante la Ley No.494-06 de conducir los servicios secretariales y de apoyo al Ministro, la organizacin de su agenda y el registro de los actos administrativos en los que estos participen, adems de la ventanilla nica de recepcin, seguimiento del trmite y archivo de la correspondencia, expedientes y documentos oficiales. En ese orden, el Departamento de Relaciones Internacionales continu con las funciones que le fueron otorgadas, mediante Resolucin No. 093-2013, de concentrar las actividades de relaciones internacionales, relacionadas a la participacin del Ministerio en reuniones, foros, capacitaciones, seminarios, asambleas, entre otros eventos de carcter internacional, tales como: IX Reunin de Ministros de Finanzas de Amrica y el Caribe. XXXI Reunin de Gobernadores del Istmo Centroamericano y la Repblica Dominicana 58 Reunin Anual de la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo y la 32 Reunin Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporacin Interamericana de Inversiones CII. LVII Reunin Ordinaria de La Asamblea de Gobernadores del BCIE y I Reunin Extraordinaria del COSEFIN del ao 2017. Adems, el Ministerio particip en diferentes seminarios, conferencias actividades de capacitacin, as como, en las votaciones de Organismos Internacionales, para elegir la directora del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) y el candidato de la Regin de las Amricas y el Caribe a la Secretara General Adjunta de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Por otra parte, la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica, con la gestin del Gobierno, se le ha dado un notado nfasis y cambios a las Oficinas de Libre Acceso a la Informacin Pblica, promulgado por la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental, entidad que funge como rgano rector de todas las OAI. Los lineamientos claros en todos los Ministerios y Direcciones han ocasionado una total y abierta transparencia de todas las actividades y funciones pblicas, lo que permite a la ciudadana en general estar informados y participar en las acciones pblicas de las instituciones. Este dinamismo ha conllevado a la introduccin de un portal estndar y de fcil acceso para todos los Ministerios. En ese sentido, el Ministerio de Hacienda, ha ejecutado de manera activa todos los lineamientos de esta gestin, dando apertura a todos los canales y vas de informacin para as estar acorde con la transparencia y el libre acceso a la informacin. Asimismo, continu realizando las publicaciones de las nminas, declaraciones juradas, del presupuesto y de la ejecucin financiera del Ministerio y de las Direcciones Generales de Jubilaciones y Pensiones, Poltica y Legislacin Tributaria y Crdito Pblico. Igualmente, se publicaron informes de auditora, el Plan Anual de Compras del Ministerio De Hacienda, proyectos e informes de gestin, estadsticas, licitaciones del Comit de Compras y de todas las compras realizadas por el Ministerio. En el rengln de las solicitudes de informacin, tanto personal como digital se aument de 30 a 114 solicitudes al ao, respecto al volumen de aos anteriores, producto de la importancia y apoyo dado por las autoridades a la Ley No.200-04. La Coordinacin de Eventos y Protocolo del Ministerio de Hacienda, durante el ao coordin las actividades relativas a los eventos realizados en la institucin, como son: reuniones, talleres, firma de convenios, fechas conmemorativas, aniversarios, logstica y asistencia protocolar, orientacin e informacin a visitantes, funcionarios e invitados especiales nacionales e internacionales. En el 2017, este Departamento particip activamente en la coordinacin de los requerimientos y logsticas de planificacin, ejecucin y evaluacin, con las misiones de trabajo de diversos organismos internacionales y el Ministerio de Hacienda. Mientras, las actividades realizadas por la Divisin de Archivo y Correspondencia durante el 2017, se encuentran el recibo de 17,302 correspondencias, se procesaron 7,490, se enumeraron 89 circulares y 232 resoluciones; se entregaron 1,290 exequtur y se archivaron 5,161 expedientes. Por otra parte, la Direccin de Administracin de Recursos Financieros, desarroll sus actividades correspondiente a las ejecuciones presupuestarias de la actividad central del Ministerio de Hacienda y los programas de deuda y la administracin de obligaciones del tesoro, as como, el movimiento financiero de los recursos de captacin directa de ste Ministerio, depositados en la Cuenta nica de la Tesorera Nacional. En ese contexto, la apropiacin vigente de la actividad central, administrado por esta Direccin para el Ministerio en el programa 01, fue de RD$1,639.5 millones; de los cuales, RD$898.5 millones corresponden a remuneraciones y contribuciones, RD$484.0 millones contrataciones de servicios, RD$72.2 millones a materiales y suministros, RD$3.6 millones transferencias corrientes, RD$71.3 millones a bienes muebles, inmuebles e intangibles y RD$3.6 millones a obras. De estos se han ejecutado RD$1,533.2 millones. A travs del Ministerio de Hacienda se efectuaron transferencias corrientes al programa 98 ascendentes a RD$225.0 millones, para al pago de subsidios a los obreros portuarios, registrados en la Caja de Pensiones y Jubilaciones, segn la Ley No.199-02. Las transferencias corrientes y de capital del programa 99 que el Gobierno realiza a travs del Ministerio a las Instituciones Pblicas Financieras Monetarias, las Descentralizadas y Autnomas No Financieras y las Empresas Pblicas No Financieras, ascendieron a RD$9,805.2 millones. A la Fundacin Reservas del Pas le efectuaron transferencias de capital por RD$300.0 millones. Tambin, se hicieron transferencias corrientes a diversas instituciones dentro de las que se destacan: Superintendencia de Seguros RD$483.4 millones, Superintendencia de Valores RD$114.7 millones, Direccin General de Aduanas RD$2,173.6 millones, Direccin General de Impuestos Internos RD$5,345.1 millones, Monte de Piedad RD$42.2 millones, Lotera Nacional RD$265.0 millones y a la Corporacin Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) RD$32.5 millones. Adems, las transferencias corrientes ascendieron a RD$3.6 millones, de las cuales se destinaron para ayuda y donaciones, programas a hogares y personas RD$2.4 millones, ayudas y donaciones a personas RD$0.4 milln, ara becas nacionales y viajes de estudios RD$0.6 milln, adems de las transferencias al sector privado para asociaciones sin fines de lucro RD$0.2 milln, y las transferencias corrientes para organismos internacionales de RD$1.4 millones. En lo que respecta a los recursos de captacin directa de este Ministerio, percibidos a travs de las diferentes fuentes generadoras de ingresos, ascendieron a un monto de RD$161.0 millones, los cuales fueron depositados en la Cuenta nica del Tesoro. Los renglones de mayor participacin fueron, comisin por ventas de combustibles RD$41.1 millones, formularios de exoneraciones RD$37.4 millones, ingresos por casinos RD$29.3 millones, retenciones de combustibles exentos RD$17.2 millones, ingresos por servicios prestados por la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria RD$11.7 millones, Bancas de Lotera RD$7.7 millones, incautacin de dinero a Bancas de Lotera RD$4.8 millones, ingresos por Mquinas Tragamonedas RD$4.7 millones, incautacin dinero a Mquinas Tragamonedas RD$3.8 millones y Bingos Tradicionales RD$2.8 millones. Estos totalizaron RD$160.5 millones, el 99.7% del total de las recaudaciones directas del Ministerio. Tambin, en el ao fueron validadas para los diferentes programas que conforman el Ministerio de Hacienda, 319 modificaciones presupuestarias que ascendieron a RD$1,215.5 millones, siendo las de mayor relevancia las del Ministerio de Hacienda, Bienes Nacionales, Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), Direccin de Administracin Financiera Integrada (DAFI) y Contrataciones, las que en conjunto representan el 83.4%, RD$1,013.4 millones del total modificado. Esta Direccin, particip en las licitaciones pblicas para la adquisicin de bienes y/o contratacin de los servicios de las actividades centrales del Ministerio y sus Direcciones Generales que operan en la Sede; se realiz la revisin fsica de los bienes muebles del Ministerio y sus dependencias, actualizndose las informaciones en los registros del SIAB. Adems, se realiz el inventario fsico del almacn de bienes de consumo, indicando a la Direccin de Bienes y Servicios los ajustes correspondientes. Tambin, coordin las transferencias de los archivos de las nminas de los jubilados y pensionados para fines de pagos de bonos a los portuarios. Y particip en diversas reuniones con los encargados de las unidades de planificacin y las direcciones administrativas y financieras de los diferentes programas, para la revisin de la gua de los planes operativos anuales del Ministerio de Hacienda, y su alineacin con la planificacin de compras y la formulacin del presupuesto. Conjuntamente con la Direccin General de Presupuesto, elabor la programacin de cuota compromiso, para su aprobacin y junto con los encargados departamentales y la Administracin de Bienes y Servicios, elabor el plan de compra anual para la formulacin del presupuesto de 2018. Mientras, la Direccin Administrativa de Bienes y Servicios, en cumplimiento con el desarrollo de los valores y transparencia y acorde a lo previsto en la Ley No. 340-06 y sus modificaciones, realiz las actividades de acuerdo a lo establecido en su reglamento orgnico funcional; las cuales reflejan la responsabilidad de la Direccin en la observancia del comportamiento de los gastos e inversiones incurridos en el Ministerio durante el ao. Esta direccin coordin las compras y contrataciones de bienes y servicios requeridos por las distintas unidades del Ministerio, apoy y dio seguimiento al proceso administrativo, registr y entreg todos los requerimientos de las dependencias, direcciones y departamentos, y ofreci apoyo logstico para mejorar los servicios generales de transporte, mayordoma y el mantenimiento general de las instalaciones de la institucin. En ese sentido, de las 931 rdenes de compras, se efectuaron 705 del Ministerio de Hacienda por unos RD$80.8 millones, la Direccin General de Crdito Pblico 85 por RD$11.1 millones, 56 de la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones por RD$8.2 millones, la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria 67 rdenes de compras por RD$8.4 millones y a la Direccin Administrativa Financiera Integrada 18 por un monto de RD$30.5 millones; en total unos RD$139.0 millones. Este ao los procesos de compras se efectuaron por dos sistemas en paralelo, el Sistema Integrado de Gestin Financiera y el Portal Transaccional. Por otra parte, de las incautaciones efectuadas por la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, se dispuso para los fines de donacin a entidades necesitadas, 756 equipos que incluyen 379 computadoras completas, 33 inversores, 128 bateras, 68 abanicos, 145 sillas y 3 plantas elctricas. Adems, se efectu el inventario general en coordinacin con el rea financiera y est contemplado dentro de la programacin el inventario final del cierre del ao, se descargaron 656 mobiliarios y equipos, incluyendo 15 vehculos de motor, a Bienes Nacionales y con el apoyo de la Direccin de Bienes y Servicios y la Direccin de Comunicaciones, se realizaron tres desguaces de ms de 11,000 equipos ilegales incautados en diferentes puntos del pas. Conjuntamente con la Direccin de Planificacin y Desarrollo, se trabaj en la creacin de los procedimientos para la ejecucin de la subasta de los bienes que por su naturaleza no pueden ser donados, ni desguazados. Otra accin fue la inauguracin de un estacionamiento para servidores del Ministerio con capacidad para 133 vehculos. Tambin, prest apoyo y seguimiento directo al proceso administrativo, registr y efecto la entrega de todos los requerimientos de las diferentes Direcciones, Departamentos y Dependencias y brind el apoyo logstico para mejorar los servicios de transporte, mayordoma y mantenimiento en general de las instalaciones de la institucin, as como las readecuaciones requeridas en la infraestructura fsica y los servicios bsicos del Ministerio. En otro orden, La Direccin Administrativa de Bienes y Servicios continu trabajando en el fortalecimiento institucional de la Oficina Regional Norte, (ORN) enfocada en el desarrollo de competencias de sus recursos humanos, implementando un amplio programa de capacitacin en coordinacin con el Instituto de Formacin Tcnico Profesional (INFOTED), Banco de Reservas, el Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin fiscal ( CAPGEFI), el Consejo Nacional de Seguridad Social, el Ministerio de la Administracin Pblica y la Comisin de tica del Ministerio de Hacienda, cuyas temticas se desarrollaron acorde con las necesidades detectadas en el proceso de evaluacin del desempeo y el inters de propiciar el trabajo en equipo y el desempeo tico del servidor pblico. Se destaca la labor de la Oficina Regional Norte en coordinacin con otros grupos de inters, como los jubilados y pensionados y las Asociaciones de Bancas y Casinos, dndoles a conocer las normativas y procedimientos sobre la Ley No. 379-81 de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado y la Ley No.155-17 contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Dentro de las acciones de corte social de la (ORN), se destaca el programa de gestin de residuos slidos, con una labor de educacin sobre el manejo adecuado de los residuos slidos y el centro de acopio para los damnificados del Huracn Mara, coordinado con las Religiosas Hermanas Franciscanas en el Colegio Cristo Redentor. Uno de los acontecimientos ms importante de la ORN fue, el reconocimiento con el Galardn de Plata, otorgado por el Ministerio de Administracin Pblica por la calidad de sus servicios. Concomitantemente se efectu una revisin de sus estructuras y les fueron aprobadas dos nuevas unidades: Almacn de Bienes y Servicios Incautados y Recursos Humanos. La Direccin de Administracin de Recursos Humanos, conforme a la Ley No.494-06 de Organizacin del Ministerio de Hacienda y la Ley No.41-08 de Funcin Pblica y sus Reglamentos de Aplicacin, continua desarrollando los aspectos de la gestin de los recursos humanos ms relevantes, respecto al reclutamiento y seleccin de personal, clasificacin, valoracin y remuneracin de cargos, registro y control, evaluacin y capacitacin y beneficios y relaciones Laborales. En ese contexto, el Departamento de Reclutamiento y Seleccin de Personal, realizo sus actividades conforme a lo establecido en las Normas Bsicas de Control Interno (NOBASI) y a las disposiciones de la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental. El Departamento de Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de cargos realiz conforme a la Ley No.105-13, de Regulacin Salarial del Sector Pblico, la adecuacin de las escalas salariales del Ministerio de Hacienda y Dependencias, un comparativo de la escala salarial con informaciones similares de otras Instituciones del Sector Gubernamental y tramit para la aprobacin de las autoridades del Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Administracin Pblica, para la aprobacin final. Respecto al proceso de actualizacin del formato de los Manuales de Descripcin de Cargos, los descriptivos de puestos fueron adecuados al modelo de gestin por competencias, incluyendo los descriptivos de Cargos de las Direcciones de: Comunicaciones, Planificacin y Desarrollo y Direccin Jurdica. Adems, fueron elaborados los perfiles de cargos de los Departamentos de Prevencin del Lavado de Activos de la DCJA, Administracin de Bienes de la DABS, Oficina Regional Norte y otros cargos creados para diversas unidades y en su efecto, la descripcin general de los cargos del MH al igual que la comparacin de las resoluciones de cargos anteriores. Tambin, se formaliz el compromiso para la revisin y actualizacin del Decreto No.710-11, de Carrera Especial de Finanzas Publicas, por un experto en derecho administrativo y administracin pblica para inicios del primer trimestre de 2018. Asimismo, como parte del proceso para la implementacin del Modelo Gestin por Competencia, se alinearon los Diccionarios de Competencias y Comportamientos al Plan Estratgico (2017-2020), y se asignaron las competencias a los descriptivos de cargos de la Sede del Ministerio de Hacienda, las Direcciones Generales de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, Anlisis y Poltica fiscal, Poltica y Legislacin Tributaria y Crdito Pblico. En el Da del Servidor Pblico, 11 empleados fueron galardonados con la Medalla al Mrito por haber servido al Estado con lealtad, honradez y eficiencia por 25 aos. Asimismo, se realiz la primera reunin de trabajo para actualizar el Decreto No.710-11, estatuto de la Carrera Administrativa Especial de Finanzas Pblicas, en coordinacin con las reas sustantivas del Ministerio de Hacienda y la Direccin de Sistemas de Carreras del Ministerio de Administracin Pblica, MAP. De conformidad a la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, fueron realizadas las evaluaciones por desempeo a 996 empleados del Ministerio y de las Direcciones Generales de Jubilaciones y Pensiones, Polticas y Legislacin Tributaria y Crdito Pblico. Por otro lado, el Departamento de Registro, Control y de Nmina, readecu y orden el rea de archivo de expedientes de empleados activos e inactivos y unific los expedientes de empleados del Departamento de Registro y Control, con los expedientes de Seguro Mdico que manejaba el Departamento de Beneficios y Relaciones Laborales. Adems, tramit 272 nombramientos, se realizaron 10 traslados y 165 cambios de designacin. Del mismo modo, asumi la integracin del PAFI a las nminas del Ministerio de Hacienda, la implementacin del Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Control y Supervisin de Operaciones de Bancas y Casinos, as como la programacin de las vacaciones de los empleados. En relacin a los beneficios laborales, se gestion y entreg el subsidio educativo para hijos de 647 empleados, entre 2 a 18 aos de edad; se gestionaron las solicitudes de empleados que aplican a las polticas del Banco de Reservas para el Programa Empleado Feliz; ejecucin de nminas para pago del Bono por Desempeo e Incentivo por Rendimiento; se realiz la actualizacin y gestin para la tramitacin de solicitudes de jubilaciones y pensiones; inclusiones, exclusiones y cambios de afiliaciones de empleados en las diferentes plizas de seguros; as como las reclamaciones en solicitud de pago de las plizas de seguro por enfermedad catastrfica, de vida y funerario. Es importante destacar la implementacin de los Planes de Salud Complementarios, con efectividad a partir del 1ero. Julio de 2017; con una subvencin de un 80% por parte de este Ministerio, para cada miembro del ncleo familiar, en el mismo se han afiliado 710 colaboradores y 872 dependientes para una poblacin total de 1,582 beneficiarios. En otro orden, para contribuir al logro de los objetivos y metas institucionales mediante el reconocimiento del trabajo excelente y el fomento de una cultura de calidad entre los colaboradores del Ministerio, ante la labor realizada de los empleados ms destacados en un ao calendario en cada una de las unidades organizativas, se instituy el reconocimiento Servidor de Excelencia MRM. Su nombre en honor a uno de los padres de la Patria, Matas Ramn Mella, por haber sido el cuarto Secretario de Estado (Ministro) de esta Institucin. El primer reconocimiento est programado a otorgar en el ao 2018. Dando continuidad al Plan de Capacitacin y en coordinacin con varias Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, nacionales e internacionales, se desarrollaron 171 eventos, participando 3,149 empleados, en diversas modalidades de estudios, dentro de estos: La participacin de 04 empleados en el Programa Intensivo de Gestin por Competencias, impartido por Talex USA. Instruccin de las autoridades competentes conforme a la Ley No.155-17, a crear una unidad responsable que garantice el cumplimiento de los Sujetos Obligados (SO), con el Programa para la Prevencin de Lavado de Activos y Financiamientos del Terrorismo. Por tanto se coordin la participacin de encargados, supervisores y coordinadores de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, para realizar diversas certificaciones y cursos; de igual forma participaron en el Congreso de Anti lavado Bancamrica. Participacin del personal de nivel medio y directivo en el curso Imagen y Actitud Profesional de la Mujer en el Siglo XXI, con el objetivo de que los participantes proyecten una imagen adecuada dentro de su rol laboral y representacin Institucional. En coordinacin con el Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI), se ejecutaron 52 eventos de capacitacin, donde participaron un total de 938 empleados. Dentro de estos eventos, fueron coordinados 4 Diplomados en Hacienda Pblica, cursos de Microsoft Excel Bsico y Avanzado, Ofimtica, Inteligencia Emocional, Oratoria y Maestra de Ceremonia, Redaccin de Informes Tcnicos y otros en calidad de talleres, como el de Liderazgo Gerencial y Supervisin, Etiqueta y Protocolo en el Servicio y se inici el programa de ingls. Estos cursos fueron impartidos en modalidad presencial o virtual. En coordinacin con el Instituto de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP), se realizaron 14 acciones formativas, que incluyen capacitaciones tcnicas profesional y cursos, participando 245 empleados. Como parte del compromiso en la preservacin del medio ambiente, este Ministerio de Hacienda, en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y su Plan Quisqueya Verde, particip en las jornadas a nivel nacional de limpieza de costas, y de reforestacin. Tambin, se realizaron jornadas de entrega de donaciones por el paso de los huracanes Irma y Mara, a los damnificados, se le entrego un total de 585 kits con raciones de alimentos y productos de higiene personal. Otras actividades realizadas fueron la dinmica de integracin de Directores de nuevo ingreso a la Institucin, para presentacin del mismo a sus colaboradores, como una forma de establecer el rapport y conocer lo que se espera del futuro jefe y a su vez el jefe del equipo; elaboracin resumen de las actividades desarrolladas en el Departamento y presentacin en la reunin de Staff de la Direccin de Recursos Humanos; as como la reunin con representantes del Sistema de EIKON, para detectar mediante prueba en el sistema, las mejoras de las plantillas elaboradas para los procesos de capacitacin y presentar las mismas al tcnico asignado. Finalmente, la Direccin de Asuntos Jurdicos tiene como funcin asesorar sobre las leyes y disposiciones jurdicas vinculadas a las actividades del Ministerio de Hacienda, as como ofrecer asistencia judicial en caso de litis o reclamacin arbitral y participar en la elaboracin y revisin de contratos, acuerdos, convenios y otros documentos que deban ser autorizados por el Ministro de Hacienda u otros niveles de la Institucin. En ese sentido, recibi 1,970 solicitudes de expedientes de Exequtur de las carreras de Contabilidad, Gestin Financiera y Auditoria, Administracin, Mercadeo y Economa entre otras. En ese orden, fueron despachados igual cantidad de solicitudes. Adems, tramit 166 formularios, correspondientes a vacaciones, permisos, licencias, viticos, transporte, entre otros. Tambin, remiti 209 renovaciones de Fianzas Aduanales, enviadas a la Tesorera Nacional, gestion 165 Oficios Internos, a los diferentes departamentos de este Ministerio, ejecut 457 Remisin de Contratos. Igualmente, formaliz 139 representacin legal en los Tribunales, recibi 995 Actos de Alguacil y represent 230 casos de opiniones legales de diversos asuntos a diferentes Departamentos, entre otras actividades. DEPENDENCIAS TESORERIA NACIONAL La Tesorera Nacional (TN) en cumplimiento con las atribuciones otorgadas mediante la Ley No. 567-05 y sus Reglamentos de Aplicacin, Decretos No. 441-06 y 579-11, implemento la herramienta de gestin de caja, la Cuenta nica del Tesoro (CUT), que permite la centralizacin de los recursos que percibe el Gobierno Central, y las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras, con independencia de la fuente que los genere y manteniendo la titularidad de los mismos. En ese sentido, durante el 2017 se incorporaron 13 instituciones, destacndose, Oficina Nacional de Meteorologa, Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, Astillero Navales Dominicano, Centro Gastroenterologa Dr. Luis E. Aybar, Administradora de Estancias Infantiles, Salud Segura del Seguro Social, entre otras. Adems, se ha continuado con el proceso de incorporar los recursos de las UEPEX a la CUT, con el programa piloto de Sanidad e Inocuidad- Agroalimentaria (PACTA III) del Ministerio de Agricultura; y los proyectos de Agua y Saneamiento en Zonas Tursticas (BIRF-7680-DO) y de Fortalecimiento Institucional Fase II del Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo. Asimismo, se est implementando el Sistema de Recaudacin de Ingreso del Tesoro (SIRIT) orientado a crear una herramienta para facilitar al ciudadano el pago de los bienes y servicios que ofrece el Gobierno, sin tener que trasladarse a las instituciones que brindan dichos servicios y a su vez, optimizar la recaudacin de los ingresos no tributarios. Cabe sealar, que uno de los objetivos de la Cuenta nica del Tesoro es la disminucin de las cuentas bancarias por lo que, durante el ao 2017 fueron cerradas 65 cuentas bancarias de las Instituciones Pblicas no Financieras, pero como resultado del proceso de migracin y descentralizacin de los hospitales, clnicas rurales, centros y subcentros de salud, los cuales pasaron al Servicio Nacional de Salud, se crearon 252 subcuentas para permitir la correcta operatividad de las instituciones en el Sistema Financiero Pblico, adaptados a las estructuras presupuestarias en que fueron reclasificadas. As mismo, fueron habilitadas 135 Sub Cuentas dentro de la CUT, y 3 Sub Cuentas Para Unidades Ejecutoras de Recursos Externos (UEPEX). En adicin a lo anterior, producto de la aplicacin de la Poltica de Pago segn fecha de vencimiento, 223 tesoreras institucionales estn ordenando de manera descentralizada segn las fechas de vencimiento pertenecientes al Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y de la Seguridad Social por los objetales Bienes y servicios, y Materiales y Suministros por tipo de transaccin etapas tres en uno (preventivo-compromiso-devengado), permitiendo que sean estas las que seleccionen las rdenes a pagar por los objetales descritos; reservando a la Tesorera Nacional el pago de los sueldos, deudas externa e interna, transferencias corrientes y cualquier otro que por sus montos o naturaleza este dentro de sus facultades. Por otra parte, a partir de junio la Direccin de Administracin de Desembolsos recibi de la Contralora General de la Repblica, la funcin de Certificacin Manual de Cuentas de Beneficiarios de Nminas, esta funcin permiti la certificacin manual en el sistema de 23,583 cuentas bancarias de servidores pblicos, a fin de que el Estado Dominicano, a travs de las Instituciones pblicas pudieran realizar la carga de los archivos de nminas en el SIGEF. Actualmente, la Tesorera Nacional est dedicada a la implementacin de los procesos de Gestin de Activos y Pasivos con el propsito de identificar alternativas de inversin de excedentes y de obtencin de financiamiento a corto plazo. Para el logro de este objetivo se entregaron las propuestas de modificacin de la normativa; as como el desarrollo del Mdulo de Inversin y Financiamiento en el SIGEF y la Conformacin del Comit Gestor de Caja. En cuanto a la Gestin de pasivos se utilizaron por concepto de Lnea de Crdito en el 2017 un monto de RD$22,950.5 millones de pesos y US$532.5 millones de dlares. El financiamiento en pesos ms la conversin de dlares a pesos ascender a RD$48,349.6 millones. Mientras, la Gestin de Activos como contrapartida de financiamiento a corto plazo, ha realizado inversiones en Certificados Financieros, por la suma de RD$17,419.1 millones de pesos. La Tesorera Nacional percibi ingresos durante el ao 2017 por RD$35,431.5 millones. Este monto representa un aumento de 20.5% con respecto a 2016. Esto se atribuye, entre otros aspectos, al ingreso de RD$8,247.1 millones de ganancias e intereses por la colocacin de bonos, RD$2,699.4 millones de dividendos del Banco de Reservas, RD$1,657.8 millones de dividendos de la Refinera y RD$13,216.0 millones de ingresos directos de las instituciones centralizadas en la CUT presupuestaria. En cuanto a lo presupuestado, las recaudaciones superaron en 8.4% lo proyectado para el perodo. En cuanto al fortalecimiento institucional, se ha implementado un modelo integral y eficiente de gestin institucional, mediante un conjunto de estrategias de desarrollo organizacional y gestin del talento humano, orientadas a favorecer la calidad del trabajo, la productividad y la satisfaccin de los clientes internos y externos. En ese sentido, las acciones y actividades realizadas en el 2017, estn esbozadas en tres estrategias derivadas: Fortalecimiento del programa de desarrollo organizacional, para lo cual la Tesorera Nacional, document el Manual de Procesos y Procedimientos del Departamento Jurdico, logrando un cumplimiento de un 100% en la meta programada para la estandarizacin de los procesos de gestin y apoyo de la organizacin. Asimismo, se elaboraron la poltica administrativa, de Planificacin Institucional y de Subsidio Escolar para la normatizacin de la gestin institucional. Adems, de las polticas administrativas de Empleado Feliz, Control Documental y Comunicacin Institucional. Se ha iniciado el proceso de Pensamiento Estratgico y Planificacin para el perodo 2018-2021 con el acompaamiento de la Consultora Grupo Meta, para lo cual se realizaron 2 talleres para la formulacin del PEI, el primero sobre el Pensamiento Estratgico y Diseo de la Cultura Esperada, y el segundo sobre Direccionamiento y Planificacin Estratgica. La aprobacin final y socializacin del PEI 2018-20121 est programada para realizarse en los meses de noviembre y diciembre. Adems, se identificaron los riesgos de la planificacin estratgica que podran reducir el cumplimento de cada uno de los objetivos estratgicos definidos por los equipos de trabajo, mediante la metodologa el valor en Riesgo (VAR) sugerida por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway (COSO), de manera cualitativa, como primer ejercicio. Con la finalidad de realizar una efectiva coordinacin de acciones entre las organizaciones del MH y de minimizar los riesgos, se realiz un Taller sobre Estrategias Compartidas donde asistieron representantes del Ministerio de Hacienda (MH), Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), Direccin de Crdito Pblico (DCP), Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP), Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) y la Contralora General de la Repblica (CGR). De este encuentro se obtuvo el insumo para la elaboracin de un Protocolo con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos estratgicos definidos en el PEI. Para la definicin del Balanced Scorecard General (Cuadro de Mando Integral) de la institucin, se imparti un taller al Equipo Directivo de la institucin y tcnicos designados, en el cual se establecieron indicadores dentro de las diferentes perspectivas (Aprendizaje y Desarrollo Interno, Procesos, Clientes y Financieros) con el fin de medir el cumplimiento de los objetivos institucionales para la toma de decisiones de la Mxima Autoridad. En los meses restantes del ao se trabajar en la definicin de los Balanced Scorecard por rea. La Tesorera Nacional, formul el Proyecto de Fortalecimiento Institucional cuyo objetivo principal es mejorar la funcionalidad del Sistema de Gestin de Calidad de la TN basado en los criterios establecidos en el Marco Comn de Evaluacin (CAF), para lo cual, se imparti una Charla sobre Fortalecimiento Institucional, sensibilizando a los servidores de la Tesorera Nacional sobre la importancia de su participacin, compromiso y responsabilidad en el fortalecimiento del modelo de gestin institucional. Tambin, se prepar una Propuesta de Estructura Organizacional partiendo de la definicin del Pensamiento Estratgico 2018-2021, con el fin de lograr la consecucin de los objetivos estratgicos y metas establecidas en el Plan Estratgico Institucional. La misma fue remitida al Ministerio de Hacienda para fines de validacin y aprobacin. Adems, se definieron las competencias cardinales, por rea y por grupo ocupacional, se elabor el Mapa de Competencias y se definieron los comportamientos de las competencias a los fines de implementar el Sistema de Gestin por Competencia. Asimismo, se desarroll un calendario de actividades, para proyectar e incentivar la comunicacin y relaciones pblicas internas y externas, cumpliendo con la programacin de la divulgacin y difusin de los temas institucionales de inters pblico a travs de los diferentes medios de comunicacin, escritos, electrnicos y redes sociales, mural informativo y boletn informativo. En cuanto al fortalecimiento de la gestin de recursos humanos, la Tesorera Nacional en el 2017, ha realizado las evaluaciones de desempeo al personal de la institucin obteniendo un promedio de 91.2%, calificando al equipo de Tesorera como superior al promedio, en el Rengln del Cumplimiento del Rgimen tico y Disciplinario, de acuerdo al Reglamento de Evaluacin del Desempeo y promocin de los servidores y Funcionarios de la Administracin Pblica No. 525-09 artculo 31 literal b. Cabe destacar que el desempeo institucional ha mejorado considerablemente, en funcin de la produccin planificada segn POA. Por otro lado, se han realizado 6 promociones y/o ascensos de acuerdo a lo establecido en la Ley de Funcin Pblica, y 4 traslados lo que contribuye al crecimiento profesional de los servidores al tiempo que permite el desarrollo de las funciones de la institucin. Adems, fueron beneficiados 16 servidores con ajustes de sueldo en funcin a las promociones y ascensos o reclasificacin de funciones, contribuyendo de esta forma con la mejora de sus condiciones de vida. Del mismo modo, fueron traspasados de nmina de contratados a nmina fija un total de 30 servidores, por haber completado de manera satisfactoria el periodo probatorio y cumplir con los requisitos exigidos. Tambin, fueron realizadas 16 acciones de capacitacin sin costo para 95 servidores, equivalente a un 45.6 % del total de servidores; al mismo tiempo que se realiz un equivalente a 16 acciones de capacitacin con costo para 55 servidores, equivalente a un 26.4 % del total de servidores de la Tesorera Nacional. Parte de estas capacitaciones se logr ejecutar 2 alianzas con el propsito de desarrollar al personal en conocimientos, habilidades y actitudes que contribuyan a la consecucin de los objetivos institucionales. Estas alianzas fueron realizadas a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Instituto de Educacin Superior en Formacin Diplomtica y Consular Dr. Eduardo Latorre Rodrguez (INESDyC). Cabe destacar que la Tesorera Nacional sirvi de enlace para la obtencin de 2 becas internacionales para el programa de Maestra en Administracin Pblica, otorgadas 2 servidoras de la institucin, a travs del programa Korea-LAC, avalado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de Corea del Sur. Asimismo, a travs de convocatoria del programa de becas del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCYT), fueron beneficiados 2 servidores con becas nacionales en la Universidad Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM). Se ha impartido induccin al 100% de los servidores de nuevo ingreso. En la misma se les explica el cdigo de tica institucional, el cual es firmado como evidencia de haber recibido dicha informacin. Tambin se entregan otros documentos (Ley de Tesorera, descripcin del cargo a ocupar, formulario de conflicto de intereses, manual de induccin, etc.), para la adaptacin congruente del servidor con la institucin. La Tesorera Nacional para consolidar las condiciones de trabajo en toda la organizacin, ha desarrollado programas de salud y seguridad ocupacional, y con el propsito de mantener la cohesin grupal y de lograr las metas planeadas en su plan estratgico, ha realizado actividades para fomentar un vnculo emocional con sus colaboradores, entre los cuales se encuentra el campamento de verano para los hijos de colaboradores con edades comprendidas entre 5 a 12 aos. Fortalecimiento de los sistemas de informacin y servicios de atencin al ciudadano, la institucin se apoya en un grupo de procesos y sistemas tecnolgicos y de informacin que facilitan su ejecucin, haciendo las ms oportunas y de fcil acceso al ciudadano, para lo cual, previo instalar una plataforma tecnolgica de punta y estandarizada, as como el elevar la capacidad de atencin y servicio a los usuarios y beneficiarios de la institucin, contribuyendo a la transparencia y asegurando la integridad de la informacin. En este sentido, se ha implementado el Gobierno Electrnico (eGob), acogindose a los lineamientos de la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC). Es preciso destacar que en el 2017, se realizaron 62,012 visitas al Portal, de las cuales el 47.7% corresponden a sesiones nuevas, lo que representa 29,604 nuevos usuarios de nuestras plataformas, debido en gran medida a la implementacin de la herramienta de Consulta de Pago. Hasta la fecha tenemos registrado unos 835 usuarios para un incremento de un 20.4% respecto al ao 2016. As mismo, 789 usuarios estn interactuando con las redes sociales de la organizacin. En cuanto a la proteccin de los sistemas tecnolgicos y de data, en el 2017 se formul un proyecto de Rediseo del Cableado de Redes con Certificacin, Actualizacin de los Dispositivos de Comunicacin y Seguridad que ha sido ejecutado en un 70%. Con la finalidad de optimizar los sistemas de informacin de la institucin, utilizando las nuevas herramientas tecnolgicas disponibles, se ha desarrollado e implementado un sistema integral de la Tesorera para las tareas que de manera cotidiana realizan las diferentes unidades organizativas. Este sistema, que ya cuenta con 9 mdulos realizados de los 16 identificados hasta este ao 2017, ser una herramienta fundamental en el da a da de las distintas reas como: correspondencia, administracin de cuentas, desembolsos, etc. Este proyecto centraliza las distintas operaciones internas, eficientizando el uso de los recursos tecnolgicos de utilizacin de bases de datos, interaccin entre software, etc., maximizando los recursos de disco, memoria y procesamiento. Por otro lado, el presupuesto aprobado para el ao 2017, asciende a RD$422.2 millones, ejecutados en el pago de Servicios Personales, Servicios no Personales, Materiales y Suministro, Transferencias Corrientes y Activos no Financieros. La Tesorera Nacional, ha ejecutado su Plan de Compras y Contrataciones. Las compras efectuadas en el perodo ascienden a RD$101.3 millones, de los cuales RD$75.7 millones corresponden a Comparacin Precio/Competencia, RD$18.2 millones a Compras menores, RD$5.9 millones a Compras por debajo del umbral y RD$1.5 milln a Proceso de excepcin. Esta Institucin ha terminado el proceso de certificacin de las Normas sobre Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, entre las cuales se encuentran la Norma para el Desarrollo y Gestin de los Medios Web del Estado Dominicano (NORTIC A2), Norma sobre Publicacin de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano, (NORTIC A3) y la Norma para la Gestin de las Redes Sociales en los Organismos Gubernamentales, (NORTIC E1). Actualmente se prepara para la obtencin de la NORTIC A5 con la que lograra todas las Normativas necesarias y que exige la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin, OPTIC, a las instituciones pblicas. Adems, actualiza peridicamente el portal web institucional con las informaciones en formatos de fcil acceso y dirigido a todos los ciudadanos, logrando que nuestro Portal obtenga y mantenga la mxima puntuacin del 100.0%. Tambin, en el Sub-Portal Transparencia se indica cmo hacer solicitudes de informacin efectivas en virtud de la Ley 200-04, as como una seccin que dirige con un clic al ciudadano a la Lnea 311, Atencin Ciudadana, en caso de denuncias segn el Decreto No.694-09. Este ao 2017, el Portal Institucional ha recibido un total de 39,653 visitas y el Sub Portal de Transparencia ha recibido 12,656 visitas. Asimismo, se ha recibido un total de 58 solicitudes de informacin pblica. De las mismas, se ha remitido a la institucin competente un total de 12 solicitudes de informacin pblica. Se ha dado respuesta a 45 solicitudes, concerniente a procesos de la institucin dentro del plazo correspondiente. Cabe destacar, que la Tesorera Nacional ha iniciado el uso del Portal nico de Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP), en cumplimiento con la Resolucin Nm. DIGEIG-R-02-2017. Mientras que, fue llevada a cabo la eleccin y juramentacin de la Comisin de tica Pblica de la Tesorera Nacional para el perodo 2017-2019. DIRECCION GENERAL DE ADUANAS La Direccin General de Aduanas (DGA) cumpliendo con las atribuciones conferidas por la Ley No.226-06, ejecuta sus labores teniendo como prioridad la eficiencia y la transparencia de los procesos aduaneros, liberando los bienes sin afectar el control, dentro de marcos de tiempo relativamente razonables, a los fines de facilitar y controlar el comercio de la Repblica Dominicana con el resto del mundo, acorde con las mejores prcticas internacionales de la administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el comercio ilcito, adems del fortalecimiento de la seguridad nacional y la proteccin de la salud y el medio ambiente. En ese sentido, en el 2017, esta Direccin General desarroll su Plan Estratgico 2017 - 2021, donde se propusieron 5 ejes estratgicos alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, los cuales son: Ser un ente facilitador del comercio exterior; Recaudar y gestionar de manera eficiente; Fortalecer institucionalmente la DGA; Asegurar la calidad de los servicios; y Aplicar una gestin integral de riesgo. Adems, en este ltimo ao 2017 ha mostrado significativos avances con miras a la facilitacin de comercio y a recaudar los ingresos del Estado, entre los que se encuentran: Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE), procura implementar un sistema integrado, en el que los usuarios del Servicio de Aduanas puedan realizar por va electrnica, los trmites de certificaciones y/o aprobaciones que se requieran de otras instituciones oficiales como parte de las formalidades del despacho aduanero de mercancas importadas o a exportar. En ese orden, se realiz un llamado a todas las entidades involucradas, con el fin de agilizar los trmites requeridos para los procesos de importacin y exportacin de mercancas. Cabe precisar, que en este ao ya se muestran resultados, al reducirse los tiempos de respuesta de los pilotos implementados de VUCE tanto en importacin como exportacin. En ese sentido, en marzo 2017 se iniciaron los pilotos de VUCE Exportacin, proporcionando a los exportadores una herramienta de apoyo a la competitividad. Se ha trabajado con diversos productos como las frutas, vegetales, pieles, cacao y tabaco, los cuales representan el 15.0% de las exportaciones totales. Los avances en los tiempos de respuesta, ha significado una reduccin de 60.0% en tiempo, al pasar de 48 horas a menos de 19 horas en promedio. Tambin se iniciaron 11 pilotos de importacin, los cuales muestran resultados en reduccin de tiempo de 50.0% a 92.0%. Se est trabajando en un piloto de importacin de bebidas alcohlicas con el Ministerio de Salud Pblica. Operador Econmico Autorizado (OEA), este programa tiene como prioridad garantizar la seguridad de la cadena logstica y coadyuvar la agilizacin de las operaciones del comercio internacional de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 del Decreto No.144-12, mediante el cual se establece la figura del Operador Econmico Autorizado en el pas. De manera especfica el OEA tiene como objetivos fundamentales los siguientes: despacho ms eficiente, reducir las cargas administrativas, combatir el fraude, proteger la propiedad intelectual y proteccin del medio ambiente y la salud. Estos objetivos se logran mediante la acreditacin de empresas que cumplen con los requisitos mnimos de seguridad. Esta acreditacin comprende un proceso de validacin documental y fsica que permite certificar como OEA solo aquellas empresas que cumplen con el marco normativo correspondiente. En el 2017, la DGA desde que empez el programa, certifico 39 nuevas empresas para un total de 147, siendo la Repblica Dominicana lder del Caribe y segundo en Latinoamrica, despus de Mxico. Adems, se encuentran en proceso de certificacin 155 empresas, dando como resultado que las empresas certificadas han reportado una reduccin de costos por ao entre US$250,000.00 y US$400,000.00, contribuyendo as, a un comercio ms eficaz y beneficioso para sus usuarios. Cabe destacar, que la Repblica Dominicana fue seleccionada por la Organizacin de Estados Americanos, para brindar orientacin y asistencia tcnica a 12 pases de otras Aduanas de Amrica Latina, para el desarrollo del 2do Taller Subregional Tcnico sobre los Programas Operador Econmico Autorizado. En el mbito internacional, la Aduana Dominicana ha comenzado la implementacin del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo con la Aduana de los Estados Unidos (CBP/C-TPAT), concluyndose el 31 de agosto el piloto de implementacin. En estos momentos se est en proceso de culminacin de las mejoras al sistema, segn los resultados del piloto para la entrada en vigencia del acuerdo. Este acuerdo traer numerosos beneficios para las empresas certificadas OEA, destacndose las mejoras de eficiencia, como la reduccin de inspeccin a la carga de importacin y exportacin, reduccin de puntuacin en sistema de riesgos, prioridad en la inspeccin fsica en caso de ser requerida y en el tratamiento de los procedimientos aduaneros, as como en los carriles de cruce fronterizo. Centros Logsticos, con el propsito de impulsar la competitividad del pas y cumpliendo con lo estipulado en la Estrategia Nacional de Desarrollo, la Direccin General de Aduanas propicia que el pas se convierta en el Primer Hub Logstico del Caribe, implementando las disposiciones del Decreto No.262-15 que establece el marco legal que regula el funcionamiento de los Centros Logsticos y Empresas Operadoras Logsticos (EOLs), dentro de la Republica Dominicana. Por esta razn, se crea la Gerencia de Centros Logsticos como una unidad encargada de llevar a cabo la implementacin y ejecucin de dicho rgimen. En este contexto, se ha trabajado en la implementacin del Rgimen de Centros Logsticos y Empresas Operadoras Logsticas, logrando con esto la visin de convertir la Repblica Dominicana en el Hub del Caribe. Durante el 2017, la Gerencia se ha apoderado de los procesos de importacin y exportacin a travs de dicho rgimen, logrando un crecimiento significativo en la cantidad de empresas que se han acogido a esta nueva modalidad. Asimismo, se ha logrado avances en la estandarizacin de todos los procesos propios de la Gerencia; recaudaciones sobre los RD$800.0 millones; inclusin de 3 nuevas EOLs y 5 en proceso de licenciamiento para el cierre 2017; mejoras en el servicio al cliente (EOL); manuales tcnicos y operativos para piloto electrnico y la estandarizacin de Procesos. En la actualidad 11 Empresas Operadoras Logsticos (EOLs) estn operando bajo el rgimen de Centros Logsticos; registrndose un aumento significativo en la cantidad de EOLs acogidas a este rgimen, manejando todo su inventario a nivel regional, incidiendo directamente en la creacin de empleos y un mayor volumen de contenedores va el pas. Lucha contra los ilcitos, en la actualidad la Aduana Dominicana enfrenta uno de los principales delitos cometidos por los agentes econmicos, el contrabando, por lo que se ha intensificado los esfuerzos en busca de propiciar un entorno apropiado para los comerciantes y la seguridad de la nacin. En ese sentido, se detectaron, 2,270 botellas de bebidas alcohlicas, 68 millones de unidades de cigarrillos decomisados e incinerados. Adems, de la incautacin de 1,862,505 unidades de mercancas infractoras de Derechos Marcarios, tales como ropa, zapatos, carteras, entre otros. Tambin, la DGA descubre que no estaba exportando, una empresa bajo rgimen de admisin temporal con transformacin para fines de exportacin, determinando que debe al fisco alrededor de RD$10 mil millones; del sector alcoholes RD$1,385.1 millones y de otros sectores RD$8.6 millones a empresas de otros sectores. As como, fiscalizaciones por RD$5,346.7 millones reliquidados. Desarrollo Sinergias DGII-DGA, se ha dado continuidad al Proyecto Sinergia DGA-DGII, a travs del trabajo realizado por las mesas de trabajo sobre temas de inters para ambas instituciones, como el alcohol, tabaco e hidrocarburos, dando lugar al intercambio de informacin de doble va y en tiempo real. Es ese orden, se han detectado 6 casos de falsificaciones de licencias de importacin en empresas dedicadas a la comercializacin y fabricacin ilegal de cigarrillos y de ron, las cuales se encuentran en proceso de acciones legales. Cabe indicar, los cambios experimentados de estos hallazgos, en temas de informacin oportuna de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), al momento de recibir la carga en puerto, y desde abril 2017 esta institucin emite licencias con firma digital y la DGA verifica en la importacin la veracidad de la licencia y la vigencia de la misma. En otro orden, la institucin ha implementado controles ms rigurosos a las exportaciones terrestres hacia Hait a travs de celadores que fiscalizan el transporte, mayor verificacin en frontera, puntos especficos de despacho y se cre una unidad de seguimiento de la carga. Adems, se est fortaleciendo electrnicamente la Declaracin nica Aduanera (DUA) para las bebidas alcohlicas, mediante un nuevo catlogo de productos con campos predeterminados como la marca, tipo, grado alcohlico, entre otros. A su vez, se realizan cruces de verificacin de precios de las importaciones, mediante cruces de importaciones de los representantes de las marcas importadas, a los fines de detectar subvaluacin de precios y generar posibles reliquidaciones. Esta institucin, conjuntamente con la DGII y el Ministerio de Hacienda, est trabajando en el Proyecto de Norma General para la Regulacin de la Importacin de Residuos de Hidrocarburos, Slops y Sludges. Todas estas acciones traen impacto positivo, mayores beneficios al sector formal, y aumento de los ingresos del Estado por ambas instituciones, lo cual es posible sin tener que recurrir a ms impuestos, sino a un ordenamiento y seguridad de los sectores sujetos a pagos de impuestos. Ordenamiento del sector Courier, con la finalidad de dar un ordenamiento a este sector, se ha mantenido un canal de dilogo constante con el sector y se han tomado una serie de medidas entre las cuales se encuentran: La elaboracin de una norma para impedir fraccionamientos de importaciones con finalidad comercial, combatiendo as la competencia desleal. Se ha negado el despacho expreso a empresas sin licencia para operar como Courier y se implement la exigencia de la factura comercial, lo cual ha llevado a transparentar los valores manifestados. Se han realizado inspecciones, visitas y fiscalizaciones a empresas Courier no autorizadas por la DGA, para que dejen de brindar estos servicios sin pena de sanciones judiciales. Informaciones constantes a los consumidores a travs de los medios de comunicacin y plataformas digitales de la institucin, con lista actualizada de las empresas autorizadas por DGA, para brindar servicios Courier. Se ha abierto un canal de comunicacin y cooperacin con Pro Consumidor, para tratar temas que afectan a los usuarios de los Courier. Adems, de la creacin de mecanismos para que las importaciones va Courier consignadas a las zonas francas sean declaradas y aforadas conforme lo prev la normativa vigente. Subastas, reactivamos el acuerdo de subasta establecido entre la Direccin General de Aduanas con la Bolsa Agroempresarial en lo que va de ao, se han realizado 3, gracias a las cuales se han podido recaudar aproximadamente RD$75.0 millones de pesos en un ao. Nueva ley de Aduanas, esta Direccin est trabajando en el proyecto de la nueva ley de aduanas, para lo cual se han realizado revisiones con el Senado y con el sector privado, y se encuentra en un 90.0% de avance, quedando pendiente el tema penal aduanero, Courier y algunos aspectos del servicio logstico. Esta ley proveer ms seguridad jurdica a los actores del comercio internacional, e ir acorde con los cambios que se han dado a las normas que rigen el comercio internacional. Acuerdos DGA sector privado e internacional, en el entendido que el sector privado juega un papel clave para prevenir los delitos de contrabando y enfrentarlos con efectividad, la DGA ha mejorado la relacin pblico-privada, fundamentada en la firma de un acuerdo de cooperacin con Phillip Morris, formalizando de esta manera la lucha conjunta contra el contrabando de cigarrillos. Adems, gracias a este intercambio de informacin, los operativos de los oficiales de inteligencia junto con la Polica Nacional han dado mejores frutos, debido a que en algunos casos se cuenta con informaciones o sospechas provistas por las empresas tabacaleras del pas. En el mbito internacional se ha trabajado en acuerdos de cooperacin, intercambio de informacin y asistencia tcnica, en ese sentido en marzo 2017 se firm un acuerdo con la Aduana de Dubi, con el objetivo de convertir a la Direccin General de Aduanas en la organizacin aduanera lder no solo en la regin, sino con base mundial. Tambin, se firm un acuerdo con Canad para trabajar en la optimizacin de recursos institucionales hacia la facilitacin de comercio, en temas de riesgo e inteligencia. As como, un acuerdo de intercambio de informacin con la Aduana de Mxico. Por otro lado, se ha dado continuidad a los trabajos con la Aduana de Hait, luego del Memorndum de Entendimiento firmado en 2016, consiguiendo avances en tema de intercambio de informacin y la creacin de un rea de seguimiento de mercancas en trnsito hacia Hait, y se encuentra en curso varias propuestas de mejoras de infraestructura en la frontera. Entre otros acuerdos firmados, se encuentra el Acuerdo de proteccin transporte de carga comercial en R.D con la Red Nacional de Transporte Terrestre; Acuerdo para enfrentar contrabando y comercio desleal con la Asociacin Dominicana de Importadores y Distribuidores de Repuestos Usados de Automviles; Acuerdo para fortalecer la gestin operativa y de seguridad en los aeropuertos con el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviacin Civil, entre otros. Por otra parte, el Departamento de Propiedad Intelectual (DPI) de la Direccin General de Aduanas (DGA), ha incrementado sus actividades en la lucha contra el flagelo de la falsificacin y piratera en nuestros puertos, aeropuertos, y depsitos fiscales, dando continuidad a los compromisos internacionales asumidos por la Repblica Dominicana, aplicando las disposiciones relativas a las medidas en fronteras respecto al tema de proteccin de los derechos de propiedad intelectual y fortalecer las relaciones interinstitucionales relacionadas con el tema. En ese sentido, se realizaron 1,264 inspecciones de importaciones en las administraciones aduaneras, en las cuales, se detectaron 190 importaciones por presunta violacin a derechos marcarios y se retuvieron 1,628,709 artculos. Las mercancas retenidas consistieron especialmente en: calzados, vestimentas, accesorios de telfonos celulares y otros, ostentando principalmente las marcas Nike, Jordan, Adidas, Puma, MLB, Polo Ralph Lauren, Samsung, Nokia y Motorola. Cumplidos los procesos legales establecidos en la Ley No.20-00, de Propiedad Intelectual, se gestion con los representantes legales los permisos de las marcas afectadas para donar las mercancas, segn lo establece el artculo 173 inciso f de la Ley No. 426-06, sobre implementacin del DR-CAFTA. Por lo que luego de retirar los sellos y etiquetas distintivas se realiz una donacin de 8,810 poloshirts, a las instituciones: Hogar Crea Dominicana, Red Muchachos y Muchachas con Don Bosco y Sociedad Amigos Fundacin Alimentando un Nio. En otro orden, el rea de Auditora Interna (AI) de la DGA, reoriento sus funciones en el 2017 debido a que el mismo estaba realizando actividades operativas. De modo que, las areas que componen el Departamento (Auditora Operativa, Auditora Financiera, Auditora de Gestin y Auditora de TI) enfocaron sus esfuerzos para el cumplimiento del plan anual 2017. Adems, la Unidad Control Interno, continu con las revisiones previas a los desembolsos realizados por la Institucin. En este contexto, el rea de Auditora Operativa, realizo inspecciones fsicas en los depsitos fiscales y zonas de verificacin en las diferentes administraciones, producto de estos se realizaron ms de 20,000 declaraciones de mercancas, para un aumento en las recaudaciones de RD$349.1 millones, equivalente a un 17.0%, al verificar impuestos presentados por RD$2,063.8 millones versus liquidados por RD$2,412.9 millones, en los cuales se detectaron mala prctica en la liquidacin de los impuestos, incorrecta aplicacin de preferencia arancelaria, cambio de origen e incorrecta descripcin de mercancas. Tambin, se ha logrado un aumento en la participacin de las inspecciones fsicas en los puertos y depsitos de 950 inspecciones diarias que se realizaban, actualmente se realiza un promedio de 2,100 inspecciones diarias, para un incremento de 210%. Adems, de un total de 351 expedientes revisados bajo el rgimen de depsito fiscal, se observaron 43 declaraciones con mercancas en calidad de abandono, ascendente a RD$20.7 millones, y de 234 expedientes analizados en las administraciones, se determin un valor de impuestos dejados de percibir de RD$151.0 millones por concepto de mercancas en abandono. La seccin de Auditoria Financiera ha dado cumplimiento del Plan Anual en un 83%, con la realizacin de 24 auditoras finalizadas. Adems, ha contribuido al fortalecimiento institucional, a travs de la realizacin de 21 auditoras en la Sub-direccin Administrativa y Financiera, con la identificacin de 51 debilidades de control detectadas, y el establecimiento de planes de accin por la Gerencia para mejora y correccin de las mismas. Asimismo, se efectuaron 18 auditoras especiales a la Sub-direccin de Zonas Francas, con la identificacin de 34 debilidades de control detectadas. Del seguimiento realizado a los planes de accin de los hallazgos identificados, 11 fueron cerrados y 17 se encuentran en proceso de implementacin. El rea de Auditoria de Gestin, en el cumplimiento del plan y evaluaciones realizadas a requerimiento, se efectuaron 28 tipos de evaluaciones, 88 hallazgos y planes de accin correctivos orientados, 20 incumplimientos de procedimientos, 20 polticas y procedimientos desactualizados y 48 oportunidades de mejoras. Del seguimiento dado al cumplimiento de 84 recomendaciones hechas sobre la cantidad de hallazgos, se comprob que 56 fueron implementadas y 28 estn en proceso de implementarse. Mientras, la seccin de Auditora de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones (TICs), en el cumplimiento del plan anual auditora y casos especiales, realizaron 4 informes de las auditoras realizadas. La Unidad de Control Interno, conforme a los procedimientos establecidos, realizo revisiones previas a la ejecucin principalmente de los desembolsos por diferentes conceptos en la contratacin de servicios y/o adquisicin de bienes terminados. En ese orden, revis 7,784 solicitudes de pagos, 1,800 rdenes de compras y contratos ordinarios y 324 rdenes electrnicas, entre otras. De las revisiones realizadas fueron devueltas por incidencias la cantidad de 403 y 54 expedientes de solicitudes de pagos y ordenes de compras, respectivamente. La Gerencia de Fiscalizacin, elabor 129 Fichas Tcnicas de Evaluacin de Riesgo tendentes a identificar objetivos a fiscalizar, 312 informes de Opinin Tcnica de casos remitidos por las administraciones y solicitudes de reconsideraciones o crditos de parte de los importadores, as como opiniones de cancelacin o ejecucin de fianzas por diferencia de valor que incluye un total de 245 fianzas. Se iniciaron 158 fiscalizaciones, de las cuales 100 corresponden a visitas y 58 de gabinete. Adems, se realizaron operativos enfocados en los renglones de celulares, confecciones, calzados, Courier y electrodomsticos. Fueron concluidas 139 fiscalizaciones para un monto total de RD$5,472.9 millones; de igual manera se determin un monto preliminar en estado de conciliacin a 37 operadores, por un monto de RD$1,283.1 millones, correspondientes a los renglones de electrodomsticos, comestibles, celulares y sus accesorios, confecciones, vehculos, repuestos y neumticos, equipos mdicos y accesorios de los mismos, calzados, bebidas alcohlicas, equipos electrnicos, entre otros. Por otro lado, la Sub-Direccin de Zonas Francas, producto de la conformacin de los departamentos de Venta al Mercado Local, Zonas Francas Comerciales, Supervisores Generales de Zonas Francas y la Unidad de Zonas Francas en el Aeropuerto Internacional del Cibao ha optimizado sus operaciones, eficientizando los tiempos de despachos de las importaciones de las empresas de zonas francas industriales en ms de un 85.0%. Mediante los controles y supervisin propia de la institucin, estas empresas terminan su gestin aduanera en las primeras 5 horas laborables, despus de presentar su expediente. Adems, se implementaron nuevos procedimientos para la correccin de discrepancias en las importaciones de zonas francas; las operaciones de los Centros Logsticos y las Empresas de Operadoras Logsticas; importaciones de empresas de zonas francas en proceso de instalacin y regularizacin; de reconocimiento fsico y vehicular en las entradas y salidas de los parques de zonas francas y zonas francas especiales. En ese orden, con la implementacin del Sistema Integrado de Gestin Aduanera SIGA ZF (mdulo de traspasos) se ha automatizado los procesos de traspasos en zonas francas, obteniendo control de los movimientos (manejo de inventario y coeficiente tcnico) que se realizan entre las empresas del grupo Hanes (piloto), en 6 de los Parques Industriales. Adems, se realiz el proceso de implementacin de autorizaciones de despachos va digital, desde la Sub-Direccin de Zonas Francas. Tambin se ha mantenido un control estadstico de empresas clasificadoras de ropas usadas, registrando a diario las importaciones, exportaciones y ventas al mercado local de las pacas, llevando el control estadstico de las importaciones, exportaciones y ventas al mercado local de las de empresas que trabajan en esta actividad. As como el control estadstico y monitoreo de las operaciones de empresas de zonas francas. Asimismo, se ha conformado la Unidad de Tramitacin, la cual, ha mantenido el control de las renovaciones y emisiones de licencias de zonas francas comerciales, en ese orden, 69 Empresas que tienen en operacin 259 tiendas y almacenes estn operando con sus licencias al da. Tambin, se ha realizado la supervisin, control y custodia de las operaciones de las zonas francas comerciales y as como de las ventas y traspasos de estas. Con esta unidad se cuenta con informaciones confiables y oportunas para estadsticas y la Unidad de Control y Supervisin. Por otra parte, se han supervisado las operaciones de las 121 empresas que estn bajo la Ley No.56-07, evidencindose que ms de 45 empresas no cumplan para optar por el beneficio de la Ley. As como las operaciones de empresas amparadas bajo la Ley No.28-01, comprobando que el 55% de las empresas han reducido las solicitudes de exoneracin. Esta Subdireccin, elabor los Manuales de Servicios y Procedimientos Aduaneros para Empresas de Zonas Francas Industriales, Especiales y Comerciales, as como la elaboracin del Boletn Informativo de Zonas Francas. El Departamento Normas de Origen, responsable de la aplicacin de las Reglas de Origen negociadas en los diferentes Acuerdos pactados por la Repblica Dominicana, implemento la figura del Exportador Autorizado de Origen, al amparo del Artculo 22 del Protocolo I del Acuerdo de Libre Comercio de Asociacin Econmica entre los Estados de Cariforum y la Comunidad Europea y sus Estados miembros (EPA por sus siglas en ingls), que estipula que la autoridad aduanera del pas exportador podr conceder la categora de Exportador Autorizado a aquellas empresas que cumplan los requisitos establecidos. Esta modalidad de certificar el origen de las mercancas mediante una declaracin en factura o en cualquier otro documento comercial, contribuye a la agilizacin de los trmites aduaneros y a la disminucin de sus costes en beneficio de las empresas del sector exportador nacional. Se mantuvo el control automtico va SIGA, de los productos del Apndice 3.3. 6.4 del DR-CAFTA, el cual trata de una lista de exclusin de productos originarios de Centroamrica, que ha sido automatizada, lo que permite un mayor control de productos excluidos de las preferencias arancelarias DR-CAFTA, adems, de la correcta aplicacin de las disposiciones negociadas y no permite la incorrecta aplicacin de preferencias arancelarias a productos que deben pagar aranceles. En cuanto a la Subdireccin de Tecnologa de Informacin y Comunicacin (SDTIC), responsable de definir, planificar, implementar, mantener y dirigir tanto la estrategia como la arquitectura de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), realizo las siguientes actividades: Se implemento una aplicacin para la captura del formulario de Aduanas que debe completar el pasajero cuando ingresa al pas. Por solicitud de rea de finanzas se modific el mdulo de recaudo para que las notas de crdito sean identificadas segn corresponda el pago, ya sea para el Tesorero o para la DGA. Los crditos podrn usarse para pagos de uno u otro concepto. Esto permitir que fondos de DGA no sean transferidos al Tesorero. Se implementaron los servicios con informacin de Aduanas que usa DGII, luego de acuerdo firmado entre las dos entidades en el 2015. Durante este 2017 se han realizado ajustes solicitados por la DGII a estos servicios establecidos. Se desarroll los servicios necesarios para la integracin con las empresas Operadoras Logsticas y los Centros Logsticos con el sistema de SIGA. Se trabaj inicialmente con Digital Power Corporation (DPW) para conectar a IKEA, sin embargo, el piloto no ha podido iniciar ya que estos ltimos no han concluido el desarrollo. Tambin se trabaja con las EOL de Haina Oriental para la automatizacin de los procesos a travs de la conexin de los sistemas. Se cre una aplicacin para la captura de los productos de bebidas alcohlicas con todos los atributos que estos requieren. Esto permitir que los importadores utilicen los productos con los valores correctos y adems, que no se dupliquen los productos ya que actualmente las caractersticas se colocan en la descripcin. Se pas a produccin el pasado 10 de octubre. Se trabaja en la configuracin del mdulo en ambiente de produccin. Se realizaron ajustes a SIGA para automatizar el cobro de los traspasos de mercancas de una Zona Franca a otra. Adems, de la automatizacin y mejora de controles al proceso de despacho y desmonte de los Contingentes Arancelarios (CAC). Automatizacin y mejora de los controles al proceso de internacin, logrando que el cliente pueda realizar la declaracin directamente en este rgimen, generando factura de pago, eliminando retrabajo y reduccin de tiempo de 1 a 3 das. Implementacin Upgrade enlaces CLARO (Metro Ethernet), consiste en el aumento del ancho de banda y actualizacin de cobre a Fibra ptica de los circuitos de datos operados por la empresa CLARO, en 50 localidades (administraciones, depsitos fiscales y Club DGA), algunas an con tecnologa obsoleta Frame Relay y conectividad HDSL. Se espera lograr un aumento significativo de la disponibilidad de aquellos circuitos con recurrencia en las salidas de servicio y una mejora sustancial del desempeo de los sistemas (SIGA, Correo, etc), en lo que respecta a la velocidad de transferencia de datos. Implementacin contingencia en la NUBE (Central Telefnica/Centro de Contacto), se trata de implementar una solucin de Central IP en la Nube, como solucin alterna a la Central IP Cisco de nuestras premisas, la cual se encuentra en alto grado de obsolescencia y fuera del fin de ciclo de vida de producto, por lo que no dispone de soporte del fabricante ni se encuentran piezas de reemplazo en el mercado. Se espera lograr activar 700 telfonos IP de la central actual, conectados a la de la Nube para, en caso de salida de servicio las comunicaciones telefnicas de la DGA se vean impactadas lo menos posible. Incluir adems 12 operadores del Centro de Contacto para que este recurso pueda operar confiablemente. Se pretende, adems, poder sacar de servicio la Central MERIDIAN de la SEDE. Se lleva a cabo en la SEDE y las administraciones ms importantes hasta un total de 700 telfonos IP. Se reformo el Centro de Servicios de TI, con la finalidad de establecer El Punto nico de Contacto de la Subdireccin de Tecnologa con clientes y usuarios y as responder a las premisas de fcil accesibilidad; de ofrecer un servicio de calidad consistente y homogneo; mantener puntualmente informados a los usuarios y llevar un registro de toda la interaccin con los mismos; servir de soporte al negocio y de brindar satisfaccin al cliente. Esta reestructuracin del Departamento de Servicios TI, se realiz acorde con las buenas prcticas de la Biblioteca de Infraestructura de Tecnologas de Informacin o ITIL como comnmente se le llama. Entre los cambios ms relevantes del proceso de reestructuracin se puede mencionar, el establecimiento de polticas y procedimientos para los nuevos procesos, ampliacin del horario de atencin a usuarios internos y externos, la creacin de procedimientos de soporte fuera de horario, la habilitacin de soporte tcnico personalizado en cada piso del edificio Sede y el soporte a Zonas Francas, entre otros, de los beneficios que recibi la DGA por este proyecto. Migracin del servicio de internet a un ambiente de alta disponibilidad con capacidad de aplicar filtrado de contenido web y proteger la Direccin General de Aduanas contra cdigos maliciosos que se pueden adquirir va pginas de reputacin dudosa y a su vez asegurar el correcto uso del ancho de banda de internet. Se realiz el proceso de revisin de los acuerdos nacionales e internacionales que competen a esta institucin, a los fines de garantizar que sean correctamente aplicados en el sistema. Entre los acuerdos revisados se encuentran el de Tratamiento Pro-industria, DRCAFTA (5ta enmienda), ANADIVE (Vehculos Usados), 157 disposiciones en SIGA, Tratado Comercial Panam y Repblica Dominicana (AAPP), el de Cooperacin Interinstitucional DGA-Ministerio Pblico y DGA-DGII, entre otros. Por otra parte, la Gerencia de Procesos en cumplimiento de sus funciones de identificar y gestionar de manera sistemtica los procesos que se realizan, los cuales puedan, con un uso racional de los recursos, generar ms valor y mayores niveles de satisfaccin para los clientes y la sociedad. Adems de dirigir y coordinar la implantacin de Modelos y Sistemas de Gestin de Calidad, para la mejora continua de los procesos de la institucin y de los servicios que se ofrecen a los clientes y la sociedad en general. En ese orden se realizaron las siguientes actividades: Proceso de Abastecimiento de la Direccin General de Aduanas. Estandarizacin, registro y mejora del proceso de compras de la Direccin General de Aduanas para asegurar el cumplimiento de las normativas vigentes. Organizacin Creacin, Gestin y Control de Procedimientos. Estandarizacin y control de documentos emitidos por las diferentes reas en la institucin: Creacin de los procedimientos normativos para la Creacin, Modificacin y Eliminacin de documentos, Administracin y Control de Documentos. Gestin y Control de Pagos Viticos e Incentivos, y Centros Logsticos y las Empresas Operadoras Logsticas. Conformacin del Comit de Calidad. rgano gestor de la calidad en la institucin, con el objetivo de aprobar normativas, reducir no conformidades, evaluar los procesos referentes al Sistema de Gestin de Calidad, fortalecer e implementar una cultura de calidad para cumplir con las disposiciones establecidas en los documentos del Sistema de Gestin de la Calidad. Mejora proceso de Despacho (Importacin y Exportacin). Diagnstico e implementacin de mejoras puntuales, con la finalidad de reduccin de tiempo y riesgos en el proceso de despacho en las administraciones aduaneras (martimas, aeroportuarias y terrestre), entre las cuales se puede destacar la importacin de vehculos, proceso de despacho para empresas certificadas OEA, despacho de bultos sobrantes, plan de contingencia SIGA fuera de servicio para exportacin, estudio y anlisis de las funciones y perfiles del rea de Aforo, actualizacin del Formulario Declaracin de Aduanas para Pasajeros conforme a la Ley No.155-17 de Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo. Propuesta de Estructura Orgnica para la DGA. Se redise la Estructura Orgnica de la DGA, dotando a la Institucin de una estructura adecuada a los nuevos retos del comercio global y a los requerimientos de un estado moderno. Centros Logsticos y Empresas Operadoras Logsticas. Adecuacin de las Normas y Procedimientos de los Centros Logsticos y Empresas Operadoras Logsticas, con la finalidad de establecer un estndar de referencia para este sector econmico, cumpliendo con el objetivo especfico 3.5.2 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, Ley No.1-12, que busca crear la infraestructura (fsica e institucional) de normalizacin, metodologa, reglamentacin tcnica y acreditacin, que garantice el cumplimiento de los requisitos de los mercados globales y un compromiso con la excelencia. Diagnstico del proceso de despacho (importacin y exportacin) en las distintas administraciones de aduanas. Se realiz un diagnstico de la situacin actual en cada una de las etapas del proceso de importacin y exportacin, en procura de identificar las oportunidades de mejoras y recomendaciones para la optimizacin de dichos procesos. Este diagnstico servir de insumo para la mejora en los procesos de despacho llevados a cabo por Dubi Customs en la DGA. Mejora del proceso de Fiscalizacin a Posteriori. Descripcin detallada de la situacin actual de cada una de las etapas del proceso, con la finalidad de fortalecer los controles y mitigar riesgos de la fiscalizacin a posteriori e identificar oportunidades de mejoras en el proceso. Este proyecto se realiza en conjunto con la Gerencia de Fiscalizacin, de la mano con la asistencia tcnica del CAPTAC-RD. Proceso de despacho OEA. Establecer e identificar las causas de las inspecciones fsicas realizadas a las empresas certificadas OEA, en cada una de las etapas del proceso en las administraciones Haina Oriental y Multimodal Caucedo, con el fin de estandarizar las actividades realizadas para el despacho a los contenedores de dichas empresas OEA. Proceso Plan de contingencia SIGA fuera de servicio para exportacin. Establece las actividades y acciones alternativas correspondientes para dar repuestas y afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva la eventualidad de que el Sistema Integral de Gestin Aduanera (SIGA), quedase fuera de servicio total o parcial para el uso externo, es decir por parte de la empresa exportadora, a los fines de continuar la operatividad normal, conforme a los objetivos estratgicos de la institucin. Proceso de Cobros. Se realiz un relevamiento del proceso actual de cobros, con el fin de establecer las mejoras necesarias para garantizar el cobro eficiente de las deudas generadas por los contribuyentes, con la institucin fruto del proceso de importacin. Este se encuentra en la fase de aprobacin, para su implementacin. Durante el 2017, las recaudaciones de la DGA ascendieron a RD$115,335.4 millones, lo que representa un incremento de 12.3% con respecto a los RD$102,673.6 millones recaudados en el 2016. Las partidas que ms incidieron en el crecimiento de las recaudaciones son el ITBIS Externo con RD$74,858.1 millones, el Arancel RD$27,276.5 millones y los Alcoholes con RD$6,557.8 millones, alcanzando el 95.5% de lo estimado para el perodo. Por otro lado, la asignacin presupuestara de esta Direccin General para el ao 2017 fue por un monto de RD$5,253.6 millones, correspondiendo RD$2,573.5 millones al Fondo 100 y formul RD$2,680.1 millones para el Fondo 9995. Los ingresos percibidos del Fondo 9995 correspondientes a los conceptos ventas de servicios, sellos, sanciones a empresas y otros, generaron a la institucin en el periodo enero-octubre de 2017, la cantidad de RD$2,067.4 millones. En cuanto a la ejecucin del gasto, al 31-10-2017, la institucin ejecut RD$4,046.8 millones, de los cuales el 50% correspondi al Fondo 100 y el 50% correspondi al Fondo 9995. Estos recursos fueron utilizados en el pago de obligaciones necesarias para el buen funcionamiento de la misma, y el impulso de la labor de reforma y modernizacin. La Gerencia de Recursos Humanos ha encaminado sus acciones a garantizar la captacin, el desarrollo, la estabilidad y la permanencia de empleados idneos para las distintas reas de la institucin, de tal forma que se alcancen los objetivos institucionales. En ese orden, la Gerencia ha intensificado los preparativos para la puesta en marcha del Plan Tctico o POA, enfocado en una gestin basada en la construccin de Polticas y procedimientos apropiados y eficaces en materia de contratacin, colocacin, progresin profesional, desempeo, sistema de compensaciones, y clima laboral adecuado de su personal. Como parte del proyecto, se ha trabajado por etapas, lo que ha permitido ver donde se debe reforzar, mejorar y cambiar. Se efecto el proceso de revisin de la estructura interna de RR. HH, para adecuarla conforme a los lineamientos establecidos por la Ley No.41-08 de Funcin Pblica y la Resolucin No. 068-2015, que aprueba los modelos de Estructuras Organizativas de las reas de Recursos Humanos transversales en las Instituciones del Estado, a los fines de que la misma sea ajustada conforme a los lineamientos y objetivos institucionales, de manera que pueda responder con xito a los nuevos desafos presentados. Asimismo, esta revisin estructural proporcion la oportunidad de implementar en la Gerencia un rea de Productividad y Seguridad Industrial, con el objetivo de optimizar los recursos de Institucin y conseguir que todas las labores desarrolladas dentro de la misma, estn destinadas al servicio eficiente, logrndose los resultados esperados en un menor tiempo y con menos recursos, as como adoptar, cumplir y hacer cumplir una serie de normas de seguridad y medidas preventivas dentro de la Institucin. Se reclutaron nuevos colaboradores con los perfiles y nivel profesional adecuados en la Gerencia, con el objetivo de reforzar las reas y los procesos de gestin de RR. HH. Adems, la Gerencia de Recursos Humanos realiz el proceso pago de las ayudas mdicas y sociales, de subvencin educativa para los hijos de los empleados como poltica de beneficios y motivacin al personal, tambin el desarrollo de programas de formacin profesional para el personal, maestras y postgrados. Los gastos en beneficios al personal ascendieron a RD$187.4 millones. Las Prestaciones Laborales representan el 52.1% del total de los gastos, Subsidio Estudiantil (26.5%), Asistencia Econmica (10.2%), el restante 11.2% a Vacaciones y Regala, Bono por Nacimiento y Combustible. Enfocados en la excelencia y en consonancia con los objetivos estratgicos de la Institucin, se realizaron las acciones de capacitacin del personal. Las mismas fueron ejecutadas segn las solicitudes de las unidades de la institucin y del plan diseado para 2017. En este contexto, se realizaron 97 eventos de capacitacin a travs de los cuales, se facultaron 2,133 colaboradores y 992 del sector externo, para un total 3,045 capacitados en las modalidades de formacin de talleres, conferencias, charlas cursos y diplomados, cumplindose en un 100.0% el plan de accin del ao 2017. La Oficina de Acceso a la Informacin Pblica (OAI), ha centrado su atencin en atender de manera efectiva y eficaz todas las solicitudes de informacin tanto de manera fsica como de manera virtual, que han sido recibidas en tiempo ptimo y dentro del plazo que otorga la Ley. En lo que respecta a la Transparencia, se dio cumplimiento con los parmetros del portal, de forma tal que se ajuste a lo dispuesto por el Departamento de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), en lo que concierne a la Transparencia, incentivando medidas para que la actualizacin del portal sea constante y las informaciones pertinentes estn completas. DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS La Direccin General de Impuestos Internos (DGII), ha dado continuidad con las funciones y atribuciones que le fueron otorgadas mediante la Ley No.227-06 de gestionar y/o recaudar los principales impuestos internos y tasas de la Repblica Dominicana, administrando de forma ntegra y transparente el sistema tributario, aplicando las leyes tributarias de acuerdo al marco de la ley, a travs del control tributario y la facilitacin del cumplimiento en aras de lograr los objetivos fundamentales de la Administracin Tributaria de aumentar las recaudaciones y reducir la evasin. Tambin, ha sido prioridad para la Institucin mejorar los sistemas utilizados por las reas tributarias y administrativas, a fin de que las mismas presenten mayor productividad e impacto en el aumento de las recaudaciones. Para estos fines, se ha llevado a cabo el programa de actualizacin tecnolgica de los puestos de trabajo del personal de la DGII, asegurando que el mismo cuente con herramientas de ofimticas y sistemas tecnolgicos aptos y adecuados a los fines institucionales, tanto en la Sede Central como en las Administraciones Locales. En ese orden a finales de 2016, ante un ambiente y una sociedad en evidente proceso de transformacin, desarrollo y crecimiento, y a la luz de los resultados de diversos diagnsticos de organismos y consultores nacionales e internacionales, la DGII decide replantear su marco estratgico general, el cual ha sido plasmado en el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 (PEI), agrupados en tres ejes principales, Apoyo al cumplimiento voluntario; Control del cumplimiento tributario y Desarrollo institucional. Para cada uno de estos ejes, la DGII ha establecido una directriz especfica; esto es, un propsito central que focaliza las decisiones, esfuerzos y acciones con respecto de cada uno de dichos ejes: Apoyo al cumplimiento voluntario. Establecer los mecanismos y herramientas necesarios, para que los contribuyentes puedan cumplir oportunamente con sus compromisos tributarios. Control del cumplimiento tributario. Establecer una estrategia integral basada en la gestin de riesgos, que busca reducir la evasin fiscal y mejorar el cumplimiento tributario. Desarrollo institucional. Proceso planificado de cambios en las operaciones, desarrollo del talento humano y mejora de la tecnologa, para incrementar la eficiencia, la productividad, la transparencia y la imagen hacia adentro y hacia afuera de la institucin. Adems, en el contexto de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 de la DGII se encuentra alineado al primer eje estratgico, cuyo enfoque est bsicamente orientado al fortalecimiento de la administracin pblica, la gobernabilidad y el desarrollo nacional; y de forma ms concreta, al tercer eje estratgico, el cual plantea en su desarrollo que debe iniciarse un proceso de restructuracin tributaria integral orientado a: Desarrollar un sistema tributario progresivo. Racionalizacin de los incentivos fiscales. Incrementar la eficiencia recaudatoria. Promover el desarrollo de las MIPYMES y otros sectores productivos. Lograr el uso productivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y Garantizar la sostenibilidad macroeconmica. Dentro de este marco y con el propsito de mejorar los servicios a los contribuyentes, se han implementado mejoras significativas en la Oficina Virtual (OFV), incorporando nuevas opciones y mejorando las ya existentes, asegurando una va fcil de comunicacin y contacto. En ese sentido, se reorganizo el men de la Oficina Virtual (OFV), incorporando a las diferentes opciones una breve descripcin de su funcionalidad y habilitando la declaracin Dior y rectificativa del ITBIS. Adems, con el objetivo de mejorar los registros e informaciones de los contribuyentes se perfeccionaron los formularios y formatos de las Declaraciones Juradas IR-2; se incorporaron validaciones automticas a los Formatos de Envi 606 (Compras de Bienes y Servicios) y a la Bitcora y Libros de Venta. Con el propsito de ampliar y automatizar las solicitudes que realizan los contribuyentes a travs de la OFV, se incorporaron las solicitudes de alta de comprobantes, autorizaciones para la compra de alcohol, para la exportacin de alcohol y tabaco, y pago a cuenta de los principales impuestos, as como, consultas de los estatus de las consultas de los contribuyentes, Envi 606 y Dior, importacin en DGA e histrico de actas RNC. Por otra parte, a los fines de optimizar el control de la facturacin, se implement en el buzn OFV, la respuesta automtica a los contribuyentes que solicitan el Alta de Nmeros de Comprobantes Fiscales (NCF), as como mejoras en la validacin del Formato de Envi 606 reportados por los contribuyentes. Este se inici con un piloto de 250 contribuyentes y a la fecha se han incorporado 57,000 contribuyentes. Adems, de la creacin de la obligacin de remisin de los Libros de Venta para los contribuyentes con soluciones fiscales; y del proceso de bloqueo en la OFV de los Libros de Ventas que no estn previamente validados, los rechazar indicando al contribuyente el error de la no recepcin. Igualmente, con el propsito de mantener actualizada las informaciones de los contribuyentes, se realiz la impresin de actas de incorporacin y modificacin al RNC con firma digital. Estas estn disponibles para impresin y entrega en el Centro de Asistencia al Contribuyente (CAC) y Administraciones Locales tan pronto el encargado de la seccin realiza la aprobacin. Tambin, para la identificacin del beneficiario final se actualiz el formulario de declaracin jurada para el Registro y Actualizacin de Datos de Sociedades (RC-02), el formulario de declaracin jurada anual del Impuesto sobre los Activos (IR-2) y el formulario de declaracin jurada para Instituciones Sin Fines de Lucro (ISFL-01) y se cre el formulario RC-03 para el registro de Patrimonios Separados. Asimismo, se implement la interconexin en lnea con la Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo (CCPSD) y otras ciudades, para contar con la informacin de Registro Mercantil, a fin de validar los datos suministrados por el contribuyente. De igual forma, la DGII, identifico a los contribuyentes (personas fsicas o jurdicas) con dos o ms RNC a los fines de unificarlos, procediendo a dar de baja administrativa a 20,049 registros que estaban duplicados. La DGII con el propsito de reforzar la labor de inteligencia fiscal y conducir las investigaciones de fraude tributario, cre la Gerencia de Investigacin de Fraudes y Delitos Tributarios, compuesta por dos departamentos, uno de Inteligencia Tributaria y otro de Investigaciones. Para los fines, se ha elaborado el perfilamiento de contribuyentes considerados de alto riesgo para la Institucin. Tambin, se ha brindado capacitacin a los empleados de la Gerencia a travs de la cooperacin tcnica del Departamento del Tesoro de Estados Unidos (OTA), sobre el trabajo a realizar al momento de recibir denuncias con potencial de fraudes fiscales. En cuanto a la gestin de Cooperacin Internacional, la DGII participa en el proceso de adquisicin de la plataforma tecnolgica para el intercambio de informacin automtica, producto de la firma del acuerdo entre Autoridades Competentes (CAA), para la ejecucin de la Ley de cumplimiento tributario de cuentas extranjeras (FATCA), que design a la Internal Revenue Service (ISR) de Estados Unidos y la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) de la Repblica Dominicana, como punto de enlace para el intercambio de informacin de los ciudadanos y residentes estadounidenses que tengan fondos depositados en instituciones financieras dominicanas y viceversa. Adems, luego de la clasificacin obtenida en la evaluacin de la fase II del Foro Global de Transparencia, Cumple Parcialmente, se realiza el apoyo para que el pas mejore su calificacin por medio de la asistencia tcnica a la Gestin Evaluacin Acelerada (Fast-Track Review) y as fortalecer el compromiso con la transparencia fiscal y la lucha contra la evasin y elusin tributaria. Esta Institucin, ha continuado con el levantamiento virtual y fsico de los inmuebles georeferenciados y de localizacin de mejoras no declaradas en sectores de inters fiscal. Se han fiscalizado a las empresas constructoras beneficiarias de exencin de activos (Norma No.07-07) y sus proyectos para comparar y estimar costos versus ingresos declarados. Adems, se ha procesado los expedientes de solicitudes de registro de proyectos de construccin de Constructoras/Inversionistas, Tursticos y Fideicomisos para la exencin del impuesto a los activos y del Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) y se han realizado las inspecciones de verificacin de dichos proyectos. Es preciso destacar, que se han pagado RD$323.2 millones a los proyectos desarrollados a travs de fideicomisos que cumplen con los requisitos establecidos en la Ley No.189-11 y la Norma General No.01-15. En ese sentido, en el 2017, se recibieron 3,119 solicitudes, de las cuales fueron aprobadas 2,703, el 86.7% de las solicitudes recibidas. De estas, 2,346 solicitudes ya han sido pagadas, y representan el 55.9% del presupuesto asignado para estos fines. En otro orden, se ha creado un nuevo proceso para las revisiones fsicas de los vehculos de motor a nivel nacional, que incluyen el procesamiento de la documentacin y acceso a la informacin a travs de E-vehculos. Tambin, se ha optimizado los procesos de Alcoholes y Tabaco (A&T), con el levantamiento y propuestas de mejoras en los flujos del rea A&T, a los fines de automatizarlos a travs del Sistema Tracking. Esto es, la simplificacin de los procesos mediante una adecuada reingeniera y propuesta de automatizacin de los mismos, aportando al cumplimiento oportuno de las obligaciones por parte de los contribuyentes. En cuanto a las fiscalizaciones, se han realizado fiscalizaciones externas a 91 grandes contribuyentes, correspondiendo el 85.0% a auditorias puntuales y el restante 15.0% a auditorias integrales, en las que se determinaron montos por RD$10,472.0 millones. Adems, de 319 auditoras a medianos contribuyentes, el 73.0% son puntuales y 27.0% integrales para un valor determinado ascendente a RD$5,770.0 millones. Es preciso destacar, la creacin de la Unidad de Fiscalizacin Preventiva, la cual comenz a operar en el mes de junio y a la fecha ha realizado visitas a 2,399 contribuyentes, a los que se le han realizado unas 5,000 acciones de control preventivo, relativas a facturacin, deberes formales, registro, entre otras. En cuanto al comportamiento de las recaudaciones de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), esta Institucin cobr RD$386,209.8 millones para un aumento de 9.5% con respecto a los RD$352,551.6 millones recaudados en el ao 2016. Este comportamiento se explica bsicamente por mayores ingresos de impuestos sobre los ingresos un 14.2%, los impuestos selectivos a los hidrocarburos un 16.1%, de los cuales el impuesto selectivo Ad-Valorem sobre hidrocarburos, representa un 30.2% y el especfico un 10.6%, ITBIS interno que creci 3.0% y los impuestos selectivos aplicados a los alcoholes un 6.7%. Los ingresos aportados por las concesiones mineras ascendieron a RD$15,484.9 millones, equivalente al 0.4% del PIB; de estos RD$15,404.9 millones, corresponden a Pueblo Viejo Dominicano Corporation (PVDC); de los cuales RD$7,104.3 millones son de Participacin de las Utilidades Netas, RD$6,221.8 millones de Impuesto sobre la Renta y RD$2,078.8 millones de Retorno Neto de Fundicin. El resto RD$80.0 millones, corresponden a la Envirogold Corp., presa de colas la Lagunas. Cabe destacar, que la empresa PVDC adelanto sus pagos de ISR y PUN del ao, por lo que se registr un excedente de RD$6,282.9 millones. En cuanto a la Educacin Tributaria, la DGII con el objetivo de lograr un mayor conocimiento de los contribuyentes, est concluyendo el desarrollo de un simulador virtual, como apoyo a las personas fsicas, que le permitir realizar la declaracin jurada del impuesto sobre la renta, mediante el llenado de los formularios IR-I y su anexo IR-A; adems, est en desarrollo el simulador virtual sobre la declaracin jurada del ITBIS, como una herramienta de apoyo a los contribuyentes para llenar el formulario IT-1, este simulador se encuentra en proceso de validacin final con la Gerencia de Planificacin de Control Tributario. En otro orden, con el propsito de fomentar la formalizacin de las MIPYMES y de otros sectores de contribuyentes, se ha realizado un programa de educacin, orientacin y capacitacin en los Centros MIPYMES del Ministerio de Industria y Comercio y MIPYMES y gremios profesionales, realizados a travs de cursos, charlas y talleres con informaciones generales relacionadas al cumplimiento de sus obligaciones tributarias. En cuanto a la asignacin presupuestaria de la DGII, de RD$5,395.9 millones, se ha ejecutado a octubre 2017 el monto de RD$3,467.7 millones, basada en siete grupos de cuentas, que son: Gastos de Personal RD$2,315.6 millones; Gastos Operacionales y Administrativos por RD$698.8 millones; Gastos de Publicidad RD$8.3 millones; Ayudas y Donaciones RD$1.6 millones; Diferencias Cambiarias RD$0.6 milln; Licencias y Mantenimientos RD$133.9 millones y RD$308.9 millones de Inversiones de Capital. En ese sentido, quedan disponibles RD$1,928.2 millones para los gastos de noviembre y diciembre. Se debe precisar que los gastos han sido ejecutados cumpliendo puntualmente con los compromisos contrados con nuestro personal y nuestros proveedores de bienes y servicios. Adems, fue publicado en el Portal de Transparencia de la DGII y el Portal de la DGCP, todas las rdenes de compras por un monto de RD$529.1 millones, en las modalidades de Compra Directa (RD$31.9 millones), Compra Menor (RD$88.2 millones), Comparacin de Precios de Bienes y Servicios u Obras (RD$112.3 millones), Licitaciones Pblicas (RD$204.1 millones) y Casos por Excepcin (RD$92.6 millones). Con relacin a la gestin de recursos humanos, ha sido prioridad para esta Direccin General el tema de la capacitacin y fortalecimiento de las capacidades tcnicas de los recursos humanos de la DGII. En ese sentido, se han otorgado becas a 41 empleados de la institucin para programas (presenciales y virtuales) de postgrados y maestras impartidos en diferentes universidades: Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM), Universidad Iberoamericana (UNIBE), Universidad de Cdiz, Barna Business School, Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED), entre otras. Adems, la DGII apoya la formacin de los futuros profesionales y ofrece oportunidad de desarrollo a los estudiantes de Bachilleratos Tcnicos en Administracin Pblica y Tributaria, realizando el cuarto programa de Pasanta BAT 2017, con la participacin de 39 pasantes de 18 politcnicos del Ministerio de Educacin (MINERD) de las provincias de Santo Domingo, Hato Mayor, La Romana, Santiago, La Vega y San Juan de la Maguana. De igual forma, se brindan oportunidades de crecimiento y desarrollo dentro de la institucin a travs de promociones de empleados e incorporacin de nuevo personal. Durante el ao 2017 se realizaron 221 promociones de empleados e ingreso de 425 empleados, de los cuales 391 son fijos y 34 son temporales. El personal es el mayor activo de la DGII y por eso la institucin ha dedicado mucho esfuerzo en mejorar las condiciones de trabajo, a travs de las mejoras en infraestructura realizadas durante el ao y la adquisicin de 1,000 unidades nuevas de PCs de escritorio, como parte de la Fase 2 del programa de actualizacin tecnolgica de los puestos de trabajo del personal de la DGII. Las actividades ejecutadas por el Departamento de Seguridad Electrnica estuvieron enfocadas en proveer a la ciudadana servicios de calidad, para lo cual, se estn dando los pasos necesarios para la certificacin e implementacin de operaciones con el estndar de la norma ISO 27001, para el establecimiento de controles del Sistema de Gestin de la Seguridad de la Informacin. Por otra parte, se est elaborando un proyecto de modificacin del Reglamento No.79-03 para la aplicacin del Ttulo IV del Impuesto Selectivo al Consumo (ISR), a los fines de actualizarlo e implementar mejoras que garanticen el recaudo del ISC. Asimismo, se han elaborado la poltica de supervisin y del manual de supervisin basado en riesgo para los sujetos obligados a inspeccionar. Como funcin principal del Departamento de Acceso a la Informacin Pblica de la DGII, en el periodo enero-noviembre 2017, se tramitaron 935 solicitudes de informacin las cuales no han sido objeto de recursos Administrativos ni Jurisdiccionales, lo que demuestra el nivel de cumplimiento de la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Informacin Pblica por parte de esta institucin. Las distintas vas por las que los ciudadanos y/o contribuyentes solicitaron informaciones son, las Administraciones Locales (178 solicitudes), Centro de Asistencia al Contribuyente (CAC) (509 solicitudes) y vas electrnicas (248 solicitudes), ya sea a travs de la pgina web de la DGII o por correo electrnico. Tambin, se ha implementado la apertura de un nuevo canal de acceso a la informacin para mejorar los servicios brindados a los ciudadanos, consistente en un portal nico de Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP), esta plataforma de libre acceso permite a cualquier usuario disponer en tiempo real de la informacin pblica del Gobierno Dominicano. El ciudadano puede desplegar dicha informacin de manera amigable, navegable y en lenguaje ciudadano. Adems, estandariza el formulario de solicitud y permite que el ciudadano verifique el estado de su solicitud en cualquier momento, conforme a los plazos legales que establece la Ley No. 200-04, con el objetivo de promover mecanismos de interaccin ciudadana. Por otro lado, el sistema 311 permite al ciudadano presentar quejas, denuncias y reclamaciones de entidades o servidores del Estado. a fin de que las mismas puedan ser canalizadas a los organismos correspondientes. Este enlace cargado al portal DGII, es monitoreado por la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (OPTIC) del Ministerio de la Presidencia y las mismas son respondidas y/o atendidas por la Oficina de Libre Acceso a la Informacin de la DGII. En el ao se efectuaron 52 canalizaciones, de las cuales todas se encuentran en estado de satisfaccin de los usuarios y/o contribuyentes que reportaron por esta va. En otro orden, segn la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC), el ndice de Uso de TIC e implementacin de Gobierno Electrnico (iTICge), herramienta creada para la medicin y evaluacin sistemtica y cuantitativa de los esfuerzos realizados y en proceso, con respecto a la implementacin de soluciones de TIC y de Gobierno Electrnico (eGOB), enfocados principalmente en los servicios ciudadanos, la eficiencia interna y la transparencia en las instituciones pblicas del Estado dominicano. El iTICge se basa en tres (3) pilares con sus respectivas ponderaciones: uso de las TIC (36.00); eGOB (40.00); eServicios (24.00). Para el 2017, la DGII obtuvo la calificacin total de 82.55: uso de TIC (34.30); e-GOB (26.25); e-Servicios (22.0). DIRECCION GENERAL DE CREDITO PBLICO La Direccin General de Crdito Pblico, rgano rector del sistema de crdito pblico, segn las atribuciones que le otorga la Ley No. 6-06 y su Reglamento de Aplicacin Decreto No. 630-06, y amparado por las autorizaciones del Congreso Nacional, sostuvo el compromiso de cubrir las necesidades de financiamiento del Gobierno a los trminos ms favorables para el Estado Dominicano, y de acuerdo a las condiciones vigentes en los mercados, procurando la sostenibilidad de la deuda, y efectuando a tiempo los pagos del servicio de la deuda pblica. Esta Direccin, conjuntamente con la Direccin General de Presupuesto, coordin la estimacin de los desembolsos y el seguimiento de la ejecucin de los proyectos con financiamiento externo, as como el cumplimiento de las condicionalidades requeridas por los organismos multilaterales. En relacin a la ejecucin del plan de financiamiento previsto en la Ley No. 690-16 de Presupuesto General del Estado para el ao 2017, se designaron RD$171,886.2 millones, de los cuales se acord obtener RD$122,888.0 millones, o su equivalente en dlares, mediante la emisin y colocacin de bonos soberanos y domsticos de deuda pblica. Posterior a esto, en diciembre 2017, fue aprobada la Ley No.247-17 que modific las fuentes financieras establecidas en la Ley No. 690-16, aumentando las necesidades brutas de financiamiento en RD$29,514.7 millones Se destaca, que la Repblica Dominicana ha mantenido su posicin como emisor recurrente desde el ao 2013 en los mercados de capitales internacionales, con perodos de largo plazo y las tasas ms bajas de colocacin que oscilan, entre: 5.60% y 6.87%. En ese contexto, la Repblica Dominicana manteniendo su posicin como emisor frecuente en los mercados de capitales internacionales, emiti en el 2017 bonos soberanos a 10 aos a tasas de 5.95%, obteniendo esta tasa a pesar del incremento de la tasa de poltica monetaria de Estados Unidos. Como resultado, en enero de este ao se colocaron US$1,200.0 millones en bonos soberanos. De igual manera, en junio se realiz una reapertura de los bonos emitidos en enero por US$500.0 millones, a tasas de rendimiento de 5.10% para los bonos de 10 aos, convirtindose en la emisin con las tasas ms bajas histricas que la Repblica Dominicana ha alcanzado en los mercados internacionales para bonos con este vencimiento. Reafirmando as, la confianza de los inversionistas internacionales en la economa dominicana y es una muestra de la eficacia y transparencia de la poltica de financiamiento llevada a cabo por el gobierno dominicano. En el mercado domstico por concepto de subastas se colocaron RD$85,000.0 millones en bonos domsticos, con plazos de 6, 10 y 15 aos, siendo sta la quinta vez consecutiva que se emiten valores a los plazos de 10 y 15 aos. Es importante sealar que, en las subastas de 2017, se coloc la mayor cantidad de ttulos en el mercado domstico desde el inicio del programa de subastas en 2009. Adems, en esta ocasin, el mercado domstico permiti canalizar ms recursos de los programados originalmente. En tal sentido, se logr sustituir recursos que no se obtuvieron de otras fuentes financieras, por RD$10,000.0 millones; y otros RD$10,000.0 millones adicionales que fueron aprobados en la modificacin presupuestaria de diciembre 2017. Esto evidencia una sostenida y creciente credibilidad de los participantes del mercado domstico en el programa de emisiones locales del Ministerio de Hacienda. En lo concerniente a la contratacin de financiamiento para apoyo presupuestario, mediante la Ley No. 690-16, se le otorg al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda, autorizacin para concertar operaciones de crdito pblico por un monto de hasta US$850.0 millones, con la banca multilateral, de estos, se suscribi un Contrato de Prstamo para Apoyo Presupuestario a en diciembre de 2017, para el Programa de Mejora de la Productividad y la Formalizacin en Repblica Dominicana II con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto US$300.0 millones. La Direccin General de Crdito Pblico, contempl en el presupuesto de 2017 la concertacin de operaciones de crdito pblico, para el financiamiento de 8 proyectos de inversin por un monto de US$803.7 millones; de estos, se destaca que el 39.0% de dicha inversin, sera para el sector Agua y Saneamiento. En ese orden, el Ministerio de Hacienda suscribi 2 contratos de prstamo con acreedores internacionales para 2 de los proyectos contemplados en el Presupuesto de 2017, estos estn pendientes de someter a la aprobacin por el Congreso Nacional. Adicionalmente, queda pendiente de aprobacin en el Congreso Nacional un contrato de prstamo firmado en el 2016. Los dems proyectos que fueron contemplados en el Presupuesto de 2017 continan en proceso de preparacin con el objetivo de ser firmados durante el 2018. Por otro lado, se negoci una lnea de crdito contingente ante desastres naturales con el Banco Mundial por un monto de hasta US$150.0 millones. El monto originalmente contemplado en el Presupuesto General del Estado para el ao 2017 fue de US$100.0 millones, pero luego de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin General de Crdito Pblico, se obtuvo la aprobacin del Banco Mundial para aumentar la lnea a US150.0 millones. El Contrato de Prstamo correspondiente fue firmado en diciembre de 2017 luego de la aprobacin del Presupuesto Reformulado para 2017. En cuanto a la contratacin de deuda comercial con la banca local, se tramitaron 34 solicitudes de no objecin de diversas instituciones del sector pblico, para la contratacin de lneas de crditos o prstamos con la banca comercial domstica, otorgndose 13 cartas de no objecin para la contratacin de financiamientos a corto plazo por un monto de RD$296.0 millones y US$47.0 millones repagados antes del 31 diciembre de 2017. Esta Direccin, le dio seguimiento a la ejecucin de los financiamientos, tanto para proyectos de inversin, como para apoyo presupuestario, para lo cual, se realizaron mltiples reuniones con las diversas unidades ejecutoras, y se particip en las revisiones de cartera de los organismos multilaterales, para elaborar las estimaciones de desembolsos requeridas por la Direccin General de Presupuesto. Igualmente, se tramitaron las documentaciones necesarias para los desembolsos y cumplimiento de las condicionalidades requeridas por los organismos multilaterales. En ese sentido, en el ao se recibieron desembolsos de acreedores externos por, US$103.4 millones como apoyo presupuestario y US$268.9 millones para proyectos de inversin. En otro orden, en abril de 2017 tras la aprobacin por parte del Congreso Nacional, entraron en vigencia dos Convenios de suscripcin de acciones con organismos internacionales que estaban contemplados en el Presupuesto General del Estado 2016. Por un lado, el Convenio de Suscripcin de 19,740 acciones de capital ordinario suscrito con Banco Centroamericano de Inversin (BCIE) por un valor de US$197.4 millones. De este monto, US$148.2 millones corresponden a capital exigible y US$49.2 millones para pago en efectivo, pagadero, en 4 cuotas anuales de US$12.3 millones. De estas, la primera cuota se pag en mayo 2017 y la segunda cuota se pag en diciembre 2017, de acuerdo con el cronograma de pagos establecido De igual manera, el Convenio de suscripcin de 3,521 acciones "Serie C" de capital ordinario con la Corporacin Andina de Fomento (CAF), para un aumento de capital en el banco de US$50.0 millones. La primera cuota por US$12.5 millones fue pagada en mayo, a los 30 das de la entrada en vigencia el acuerdo. La aprobacin de ambos convenios representa una serie de beneficios para el pas, especficamente, una mayor participacin y poder de voto en las negociaciones y votaciones en los Directorios, mayor disponibilidad de financiamiento a tasas favorables, acceso a recursos no reembolsables, entre otros. Un beneficio particular convenio de suscripcin de acciones con el BCIE ms reciente es que otorg el derecho a RD de optar por una Silla Titular en el Directorio del Banco, cargo ocupado por la Sra. Clara Quiones de Longo, en calidad de Embajadora de RD ante el BCIE, desde el mes de mayo, en lugar de compartir silla con otro pas como se ha estado haciendo hasta ahora. Con la finalidad de asegurar el financiamiento bajo las mejores condiciones econmicas y financieras para el pas, y dentro de mrgenes aceptables de riesgo, se han elaborado diversos informes, reportes y presentaciones necesarias para la toma de decisiones, y a su vez, promuevan la transparencia en la gestin del endeudamiento pblico. Siendo el principal producto, la presentacin frente a los legisladores del Senado de la Repblica y la Cmara de Diputados en el Encuentro con Congresistas, en donde se les mostraron los principales lineamientos de la Estrategia de Gestin de Deuda de Mediano Plazo 2016-2020. Adems, los participantes del encuentro tuvieron la oportunidad de compartir sus inquietudes sobre las finanzas pblicas y analizar la perspectiva de la misma en el corto y mediano plazo. Tambin se trabajaron varios escenarios del Plan de Financiamiento 2018, cuyo escenario final se utiliz en la elaboracin de la Poltica de Financiamiento correspondiente a la Poltica Presupuestaria 2018, ms especficamente las Disposiciones sobre Financiamiento del Gobierno Central y el Financiamiento Externo para la Ejecucin de Proyectos de Inversin. Por otro lado, fue aprobado por el Consejo de Deuda, la publicacin de las estadsticas de deuda consolidada, realizndose la primera publicacin durante el segundo trimestre de 2017, en la pgina web de Crdito Pblico. A su vez, durante el primer semestre de 2017, se realiz la elaboracin del Reporte Comparativo Regional de Estadstica de Deuda, el cual presenta informacin analtica y comparativa sobre la Deuda Publica Consolidada de Republica Dominicana y grupo selecto de pases de LATAM. Adems, esta Direccin realiz una serie de acciones, informes y reportes de la deuda pblica, con informaciones precisas y a tiempo, para mantener informado a las autoridades, los agentes econmicos y pblico en general. Entre estas se encuentran los informes trimestrales sobre la Situacin y Evolucin de la Deuda Pblica de la Repblica Dominicana; diarios de bonos domsticos y externos; y mensuales de los Mercados de Capitales, as como la actualizacin de la seccin de deuda del documento Offering Memorandum para la emisin de bonos globales, entre otros. Por otra parte, en trminos del manejo del portafolio de la deuda pblica, y con el objetivo de obtener las mejores condiciones financieras en el nuevo endeudamiento, se realizaron diferentes anlisis y reportes. En este sentido, se destaca el anlisis e identificacin de oportunidades de operaciones de manejo de pasivos. En el 2017, se han realizado tres informes de anlisis de propuestas de manejos de pasivos dentro de los que se destacan los anlisis de Hedging Pre-Emisin, Swaps de Tipo de Cambio y Anlisis de Prestamos dolarizables del BID. Por otro lado, se ha trabajado y se elabor un plan de trabajo, con la asistencia tcnica del Banco Mundial bajo el prstamo CAT-DDO, el diseo e implementacin del proceso para la evaluacin financiera de los pasivos contingentes. Otras actividades programadas en trminos del manejo de la informacin y gestin de los riesgos del portafolio de la deuda pblica podemos destacar: el seguimiento al Plan de Financiamiento 2017, la publicacin de las estadsticas de deuda pblica consolidada en periodicidad trimestral, la implementacin de nuevos mtodos de estimacin de variables macroeconmicas y financieras, el seguimiento en la elaboracin de una normativa para las garantas ejecutadas, y el seguimiento en la elaboracin de un plan de mitigacin de riesgos operativos. Cabe destacar, adems, que fruto de la gestin transparente y oportuna de las informaciones con respecto a la deuda pblica, el crecimiento econmico y la consolidacin fiscal verificada en los ltimos aos, la agencia calificadora Moodys Ratings ha mejorado la calificacin pas de B1 a Ba3. En lo que respecta a la administracin de la deuda pblica, se recibieron por parte de los acreedores externos desembolsos por RD$97,518.4 millones, de los cuales RD$91,687.9 millones se recibieron en efectivo, RD$5,643.3 millones fueron recibidos en especie y RD$187.2 millones corresponden a desembolsos capitalizados. Del monto recibido en efectivo, RD$79,746.2 millones corresponden a colocaciones de bonos globales. Durante el mismo perodo, el Gobierno Central recibi por parte de acreedores internos desembolsos por RD$93,104.0 millones, de los cuales RD$85,000.00 millones corresponden a colocaciones de bonos mediante el Programa de Subastas Pblicas del Ministerio de Hacienda, con recursos recibidos en cuenta por RD$90,622.5 millones. De igual forma se recibieron RD$47,623.6 millones correspondientes a la Lnea de Crdito renovable de la Tesorera Nacional, que por su naturaleza al cierre del ao fue reembolsado. Es importante subrayar, que para el servicio de la deuda externa se devengaron libramientos por RD$87,515.9millones, de los cuales se pagaron RD$83,215.8 millones; de estos RD$37,009.4 millones fueron destinados al pago de amortizacin y RD$46,206.4 millones al pago de intereses y comisiones. Asimismo, se capitalizaron intereses y comisiones por un monto de RD$187.2 millones. Durante el mismo perodo reportado, se recibieron condonaciones de amortizacin e inters por RD$165.1 millones. Por concepto de deuda interna se devengaron libramientos por RD$50,667.1 millones, con pagos ejecutados por RD$45,901.1 millones, de los cuales RD$12,809.2 millones fueron destinados al pago de amortizacin de deuda, RD$33,072.5 millones a intereses y RD$19.4 millones a comisiones. Cabe destacar que, por concepto de recapitalizacin del Banco Central, (Ley No.167-07), se efectuaron pagos por valor de RD$33,578.9 millones, de los cuales, RD$23,790.0 millones fueron por concepto de intereses por colocacin de bonos y RD$9,788.9 millones de trasferencias corrientes. Estos pagos corresponden a vencimientos devengados durante el 2015 y 2016. En cuanto a la deuda administrativa, se devengaron libramientos correspondientes a disminucin de cuentas por pagar de deuda administrativa del Estado por RD$548.6 millones, de los cuales, al 31 de octubre 2017, se han pagado RD$535.1 millones. Para los meses de noviembre y diciembre se estima ejecutar deuda administrativa por RD$308.3 millones. Por concepto de compra de acciones y participaciones de capital, se devengaron compromisos por RD$2,334.9 millones, de los cuales de los cuales se han pagado RD$1,955.50 millones. Por concepto de participaciones de capital, durante 2017 se devengaron compromisos por RD$3,008.4 millones, de los cuales RD$1,000.0 millones corresponden a aporte al Banco Nacional de las Exportaciones (BANDEX), y RD$2,008.4 millones a participaciones de capital de organismos internacionales. Por otra parte, durante el 2017, fueron registrados 2 financiamientos nuevos, de los cuales, 1 fue contratado con el acreedor bilateral KFW, Frankfurt am Main y el otro corresponde a emisiones de Bonos Globales con el Bank of NY Mellon. En el orden interno, se registraron 5 financiamientos de deuda interna, de los cuales 2 corresponden al Programa de Subasta Pblica que ejecuta la Direccin General de Crdito Pblico. Mientras que los otros 3 realizados con la banca local, de estos: una Lnea de Crdito de la Tesorera Nacional por RD$28,000.0 millones, destinados al manejo de caja; un financiamiento al Ministerio de Hacienda por RD$6,400.0 millones, otorgado para la reconstruccin de los daos causados por lluvias torrenciales y un financiamiento al Ministerio de Hacienda por US$35.4 millones para financiar obras ejecutadas en el sector turismo. En el ao se recibieron 9 notificaciones de cesiones de crdito de pagar de deuda interna entre diferentes acreedores, por el monto de RD$$1,992.8 millones y US$8.8 millones. Adems, se emitieron 2 ttulos de deuda para la Recapitalizacin del Banco Central, a fin de sustituir ttulos por RD$4,639.4 millones y RD$5,000.0 millones, con vencimientos en septiembre y octubre, respectivamente. Por otra parte, en el 2017 se dio especial prioridad al fortalecimiento de las capacidades institucionales, con el objetivo de gestionar la deuda pblica de la Repblica Dominicana, con ms eficiencia, eficacia y transparencia. En ese sentido, funcionarios y tcnicos participaron activamente en seminarios, talleres, foros y jornadas de capacitacin, relacionados con la deuda pblica, riesgos fiscales, entre otros. Se ha continuado con el fortalecimiento de la plataforma tecnolgica a travs de la adquisicin de equipos, implementacin y actualizacin de sus sistemas y equipos tecnolgicos. En trminos de las herramientas informticas es importante destacar, el nuevo diseo del Sistema de Integracin de Aplicaciones, donde hemos integrado varios procesos como la Elaboracin de Balance Fiscal, Actualizacin de Tipos de Cambio, Generacin de Desembolsos y Pagos del Banco de Reservas. Igualmente, se contina trabajando en el Portal de Relaciones con Inversionistas, el cual brindar informacin econmica, fiscal y de deuda, entre otras en un formato amigable para los inversionistas locales e internacionales, agencias calificadoras de riesgos, agentes econmicos y pblico en general, que dan seguimiento a la evolucin y perspectivas econmicas de la Repblica Dominicana. Adems, se implement la Auditora en SIGADE, se actualizaron los servidores web y de base de datos, a fin de garantizar alta disponibilidad de nuestro portal. Queda pendiente para finales del ao, la reestructuracin de nuestro Portal Web  HYPERLINK "http://www.creditopublico.gov.do" www.creditopublico.gov.do; la finalizacin del proyecto de automatizacin de los procesos de deuda pblica, que se producen en las reas de Front, Middle y Backup Office de esta Direccin, as como la integracin de los mismos en una plataforma nica. Entre ellos podemos citar Procesos de Actualizacin de Cambios, Tasas de Intereses, Balance BOP Fiscal, Procedimiento Cartera BR. As como, el de actualizacin de la plataforma tecnolgica de CP con la finalidad de convertirla en una plataforma segura y confiable, y que permita optimizar el nivel de procesamiento de los usuarios en sus funciones diarias. Este proyecto abarca la adquisicin de nuevos equipos de oficina, actualizacin de Win7/8 a las ltimas actualizaciones de Windows 10, la adquisicin e implementacin de equipos de seguridad para contingencia, y la actualizacin de la plataforma de virtualizacin. DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO La Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), rgano Rector del Sistema Presupuestario Dominicano, desempea sus funciones, estableciendo los principios, normas, herramientas y procesos que rigen la gestin de las diferentes etapas del ciclo presupuestario, con la finalidad de que la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos se realicen de forma eficiente y eficaz, en aras de lograr el cumplimiento de las polticas y objetivos de los planes del Gobierno, en base a lo que establece su Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, en lnea con la Estrategia Nacional de Desarrollo (2010-2030), con las Prioridades y Metas Presidenciales, dentro del Marco del Plan Estratgico Institucional (PEI) y el Plan Operativo Anual (POA) de la institucin, as como del Ministerio de Hacienda, basados en las mejores prcticas internacionales adoptadas. En este contexto, la DIGEPRES elabor el Presupuesto General del Estado para el 2018, contenido en tres Tomos para separar las informaciones de los diferentes mbitos del Sector Pblico No Financiero, de la siguiente forma; el Tomo I, comprende el Presupuesto del Gobierno Central; Tomo II, el Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas y ASFL; as como el Tomo III, correspondiente al Presupuesto Fsico, que contiene las transacciones netas, de 89 instituciones, que representan el 93.0% del sector. El resultado del Presupuesto Consolidado 2018, el cual fue remitido al Congreso Nacional, acompaando el Presupuesto General del Estado, ascendi a la cifra neta de RD$816,565.3 millones, incluyendo aplicaciones, un incremento de un 14.8% (RD$105,165.9 millones) con relacin al 2017, que fue de RD$711, 399.4 millones. El presupuesto fue formulado atendiendo a dos pilares fundamentales, dar continuidad a los programas sociales, as como dinamizar la economa, con nfasis en el apoyo a las PYMES y las obras de alta rentabilidad social. Se estima un aumento en los ingresos de RD$65,782.3 millones de pesos, para un crecimiento de 12.2% con relacin al 2017. La presin tributaria de 2018 se estima en un 14.5% del PIB, superior a la esperada para 2017. La meta del resultado fiscal para el 2018 se estima en negativo 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB). El Presupuesto, se formul tomando en consideracin un crecimiento de 5.0% del PIB real, una inflacin promedio de 4.0%, una tasa de cambio promedio del dlar de RD$50.17 y un precio promedio del barril del petrleo de US$48.6, contemplando un financiamiento de RD$$213,678.3 millones, equivalentes a un 5.5% del PIB. De este monto corresponden RD$86,999.2 millones a requerimiento de financiacin del resultado deficitario global presupuestado por un 2.2% del PIB, y RD$$126,679.1 de aplicaciones financieras las cuales representan el 3.3% del PIB. Cabe destacar, que en vista de que el Estado Dominicano requiere de mayores cantidades de informaciones sobre la gestin pblica, principalmente, sobre el destino y la calidad del gasto, as como fortalecer la transparencia en el uso de los recursos aportados por la ciudadana, la Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), elabora el Tomo III del Presupuesto General del Estado con las informaciones sobre los bienes y servicios de los programas de las instituciones del Gobierno Central, Organismos Descentralizados y Autnomos e Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, alineados con los objetivos generales y especficos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y con los objetivos y metas proyectadas hasta el ao 2021. Este documento, contempla tres mbitos institucionales: Gobierno Central, incluyendo los Poderes y rganos Constitucionales (Poder Legislativo, Poder Judicial, Cmara de Cuentas, Junta Central Electoral, Tribunal Superior Electoral, Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, y los Ministerios que integran el Poder Ejecutivo), Organismos Descentralizados y Autnomos y las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, las cuales suman un total de 96 entidades, de las cuales 89 formularon Presupuesto Fsico por Productos para el perodo 2018, como se haba sealado, representando un incremento de 15.6%, comparado con la formulacin del ao 2017. Por otra parte, el pasado 8 de febrero del 2017, el Poder Ejecutivo dict el Decreto No.15-17, el cual establece los procedimientos para asegurar el Control de los Gastos Pblicos que se originan mediante las compras y contrataciones de bienes y servicios, y el pago a proveedores, estableciendo que las entidades del Gobierno deben recibir la certificacin de la DIGEPRES, sobre la disponibilidad de fondos antes del proceso de compras. La Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), en coordinacin con el DAFI (anterior PAFI), disearon e implementaron, los procedimientos y controles para el cumplimiento de las normativas vigentes en materia del Gasto Pblico en torno a la certificacin de apropiaciones, as como de cuota para comprometer, y como de la asignacin oportuna de esta ltima. Contempla dos aspectos principales en este sentido: Disponer de una modalidad automtica de emisin de certificados, por la va del sistema de Informacin de Gestin Financiera (SIGEF), del Ministerio de Hacienda, mediante: Certificado de Apropiacin Presupuestaria: ste es una validacin de que la institucin dispone de recursos presupuestarios para cubrir la transaccin. Certificado de Cuota para Comprometer: Confirma que existen recursos disponibles en la parte correspondiente del presupuesto, en el perodo que se realiza la transaccin. Elaborar una propuesta que asegure la asignacin de cuotas trimestrales cinco das antes de cada perodo. Con el propsito de lograr una efectiva implementacin de este Decreto, se desarrollaron capacitaciones al personal del rea financiera de las instituciones que gestionan sus presupuestos en lnea, sobre las nuevas disposiciones y se elaboraron las normativas y procedimientos internos que apoyan a la gestin de las transacciones de compras institucionales. Este nuevo proceso de gastos y pagos a proveedores del Estado, que establece el mencionado Decreto No.15-17, entr en vigencia en abril del 2017. En trminos de avances sobre la Reforma del Nuevo Sistema Presupuestario Dominicano, durante el ao 2017 se concluyeron las actividades de actualizacin del Modelo Funcional TO BE, que representa el modelo, al cual, DIGEPRES, debe ir aproximndose gradualmente en el tiempo, la actualizacin e integracin de las Metodologas y Guas de Implementacin del Presupuesto Orientado a Resultados (PoR), as como los logros alcanzados en materia de Implementacin de la Plurianualidad Presupuestaria. Para la elaboracin de la segunda versin del Modelo Funcional TO BE, del Nuevo Sistema Presupuestario, se desarrollaron ajustes a los modelos y diseos de la primera versin del mismo, y se elabor un documento explicativo sobre los cambios y diferencias con la versin anterior, circulada el pasado ao 2016. Asimismo, la versin 3.0 del Modelo Funcional, contiene todos los ajustes y mejoras realizadas durante el 2017, luego de las implementaciones del Decreto No.15-17 sobre Control del Gasto y Pagos a Proveedores del Estado. Tambin, fue realizada la revisin y actualizacin de las metodologas que servirn como instrumento para la Formulacin de Presupuestos Plurianuales Orientados a Resultados, que contendran los insumos para la elaboracin de programas orientados a resultados (aquellos que entregan bienes o servicios que benefician directamente al ciudadano) y de programas institucionales (que es la produccin institucional que no forma parte directa de resultados de impacto sobre la poblacin o el entorno). Estas, Metodologa y Gua Metodolgica, contienen las conceptualizaciones y las herramientas de diseo de programas, costeo, seguimiento y evaluacin; para la implementacin del Presupuesto Orientado a Resultados (PoR) en todo el Sector Pblico. Este documento fue remitido al Ministerio de Hacienda, as como al Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo. En los esfuerzos para lograr la Plurianualidad del Sistema, se defini el alcance de la misma y su programacin para el ao 2018. Adicionalmente, luego de la definicin del alcance, se identificaron productos institucionales que apoyarn este proceso durante el presente ao y los subsiguientes. Los productos fueron analizados con la Direccin de Administracin Financiera (DAFI) del Ministerio de Hacienda, compartiendo la visin del Nuevo Sistema presentada en el documento Propuesta de Borrador de Lineamientos Presupuestarios para el ao 2018. El documento, con directrices de la visin, atributos, alcance, entregables, requerimientos funcionales y especificaciones tcnicas para el ciclo presupuestario 2018, la gestin por procesos y la interoperabilidad entre sistemas a partir del Presupuesto General del Estado del 2018. El Equipo Tcnico del Proyecto del Nuevo Sistema Presupuestario Dominicano es asumido por la Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), a partir del mes de octubre del ao 2017, para continuar los trabajos de la reforma presupuestaria, desde una perspectiva operacional. En el mes de septiembre, se hace entrega, al Ministro de Hacienda, participando en el Comit Tcnico del SIAFE, en presencia de las instituciones que lo conforman, los productos logrados a ese mes. Los referidos productos corresponden a los siguientes documentos: Modelos Conceptuales del NSPD: Modelo Conceptual AS IS del NSPD Modelo Conceptual TO BE del NSPD Resumen Ejecutivo Modelo Conceptual NSPD Modelos Funcionales NSPD: d. Ver 1.0 (Diseo Procesos y Subprocesos) e. Ver 2.0 (Diseo Procesos, Subprocesos y Actividades) f. Ver 3.0 (Diseo Procesos, Subprocesos y Actividades segn rol dentro de las unidades internas institucionales) Metodologas de Apoyo al NSPD: g. Presupuesto Plurianual por Resultados h. Seguimiento y Evaluacin por Desempeo i. Costeo de la Produccin Pblica j. Identificacin Programas por Resultados Guas Metodolgicas Consolidadas NSPD: k. Presupuesto Orientado a Resultados l. Programas Presupuestarios Institucionales Procedimientos Implementacin Decreto 15-17 Documentacin para los Procesos Presupuestarios 2018 m. Directrices Proceso Presupuestario 2018 n. Procedimientos Proceso Presupuestario 2018: Formulacin Presupuesto 2018, Programacin Fsico-Financiera 2018, Ejecucin Presupuesto 2018. En otro orden, la International Budget Partnership (IBP), remiti a DIGEPRES, el pasado mes de marzo 2017, el cuestionario de evaluacin en temas de Presupuesto Abierto de la Repblica Dominicana, para ser validado y comentado. Para la revisin de esta evaluacin, DIGEPRES conform un equipo de trabajo con colaboradores de las reas tcnicas de la institucin. Se elabor una matriz de plan de accin que permitiera implementar las mejoras a las debilidades encontradas, con el monitoreo de los avances de los compromisos asumidos en el cuestionario, incorporando las mejoras necesarias. Adicionalmente, fueron contactados representantes del Congreso Nacional y de la Cmara de Cuentas, quienes suministraron informaciones que permitieron la validacin durante el proceso de revisin. La matriz con la respuesta a la evaluacin de la IBP, fue remitida en el mes de Abril del 2017. En este contexto, la Direccin General de Presupuesto, dio continuidad con los esfuerzos para incrementar la transparencia presupuestaria a fin de dar cumplimiento a las normativas nacionales y a los requerimientos de organismos internacionales, la sociedad civil y otras instancias que promueven la transparencia. En este sentido, se destacan los siguientes resultados alcanzados: Se remiti por primera vez para la aprobacin del Poder Ejecutivo la poltica presupuestaria, la cual detalla las principales acciones a corto, mediano y largo plazo a tomar respecto a las variables presupuestarias (ingresos, gasto y financiamiento), incluyendo los topes anuales para la formulacin del presupuesto 2018. Se public, por primera vez, el documento preliminar que brinda la informacin que relaciona las polticas con los presupuestos del gobierno y que, en general, establece parmetros amplios para definir la propuesta presupuestaria que se presenta al Congreso. Se increment la exhaustividad en la publicacin del informe de medio trmino, que permite un anlisis sobre en qu medida el presupuesto est enfrentando efectivamente los acontecimientos macroeconmicos en curso y puede indicar si el presupuesto necesita ajustes o medidas correctivas en la asignacin de recursos entre ministerios o en el nivel de gastos en general para un sector especfico. Se elabor el informe de consolidacin de la formulacin del Sector Publico No Financiero 2017, cuyo objetivo es presentar las informaciones sobre las transacciones netas del Sector Pblico No Financiero, con miras a medir su impacto en la economa nacional, y poder detectar todas las fuentes que pueden generar riesgos fiscales. Estos estudios, elaborados por primera vez, y los fortalecidos, son requeridos por la Oficina Internacional de Presupuesto Abierto (IBP, por sus siglas en ingls) como nica medicin independiente y comparativa de la transparencia, la participacin y la vigilancia presupuestaria, para 102 pases a nivel mundial. Con esto, el pas continuar incrementando su puntacin en el ndice de Presupuesto Abierto, cuyos resultados sern publicados a inicios de 2018. Cabe sealar que la IBP es una organizacin mundial que colabora con organizaciones de la sociedad civil para aprovechar su conocimiento del contexto poltico del pas, su experiencia en procesos de polticas para el cambio social y sus relaciones con el resto de la sociedad civil, para transformar el Sistema Presupuestario Dominicano, a fin de que pueda contribuir con los objetivos de reduccin de la pobreza y de mejoras, en la calidad de la gobernanza. En ese contexto, esta Direccin General, comprometida con ofrecer conocimiento y educacin presupuestaria a la ciudadana, desarroll diversas jornadas de promocin y difusin del Presupuesto Ciudadano y del Comic Conozcamos el Presupuesto, tanto dentro del sector pblico, como para diferentes sectores de la sociedad civil. Esta estrategia de difusin forma parte de la iniciativa, a nivel mundial, del International Budget Partnership (IBP), realizada con el fin, de que los Gobiernos elaboren documentos explicativos en formatos sencillos y comprensibles para el ciudadano comn de la informacin del Presupuesto General del Estado. En este sentido, durante el ao fueron distribuidos 14,672 ejemplares de estas publicaciones, en lugares de acceso pblico, como en las estaciones del Metro de Santo Domingo y dentro del mismo, autobuses, plazas comerciales, e instituciones privadas y oficiales, entre otros, en adicin, al desarrollo de campaas en diferentes escuelas, colegios y universidades, en las que fueron socializados y distribuidos los ejemplares. Asimismo, la Direccin General ha logrado importantes avances publicando oportunamente los diferentes documentos de informacin fiscal que el marco de referencia del Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA), considera fundamental que se pongan a disposicin del pblico. Los documentos divulgados sobre los informes de ejecucin presupuestaria del ejercicio en curso fueron los siguientes: Informes de Ejecucin Presupuestaria Enero-Marzo, Enero-Junio y Julio-Septiembre 2017. Informe Enero-Junio (medio trmino) de Ejecucin Presupuestaria en la fecha indicada a travs de los medios adecuados para la circulacin del mismo. Informe de ejecucin presupuestaria para el primer semestre del 2017 que la DIGECOG solicita para el Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas (ERIR). Con el fin de dar seguimiento a los indicadores del PEFA, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, se elabor un informe de avance en el cumplimiento del primer semestre del ao para rendir cuentas a la Unin Europea; cabe sealar que la Repblica Dominicana, es el nico, de los 151 evaluados, que realiza este tipo de autoevaluacin. En cuanto a las Lneas Estratgicas de Accin de DIGEPRES, para el eriodo 2017-2020, fue iniciado el proyecto que procura concluir la elaboracin del Plan Estratgico Institucional para el perodo mencionado, en el cual se establecern claramente los planteamientos precisos para el direccionamiento, la planificacin, la ejecucin estructurada y el establecimiento de mtricas programadas para los prximos cuatro aos. El proceso de elaboracin de este Plan Estratgico, ha contemplado la participacin activa de todos los niveles directivos y de supervisin de la institucin, como un proceso integral para el desarrollo estratgico. En este ejercicio se produjeron los elementos del marco estratgico institucional, definiendo la Identidad Estratgica (misin, valores, otras), las Directrices Estratgicas (visin 2020) y los Cursos Estratgicos de Accin (resultados y metas anuales). Asimismo, se realizaron jornadas de socializacin entre colaboradores internos y externos, como el Ministerio de Hacienda y algunas entidades a las que se les ofrecen servicios durante todo el ciclo presupuestario. ste nuevo Plan Estratgico Institucional (PEI), integra la visin de DIGEPRES, a las lecciones aprendidas de la experiencia internacional en temas de reforma presupuestaria definiendo los impactos de la misma a la nueva visin y a la planificacin, en el corto, mediano y largo plazo. Por otra parte, la Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), ha implementado, en los ltimos aos, un proceso de reforma y transformacin institucional de los procesos presupuestarios con el objetivo de mejorar la calidad del Gasto Pblico, haciendo ms eficiente el uso de los recursos pblicos. Este proceso de reformas ha requerido de una ardua labor, a fin de avanzar en el logro de los objetivos y metas programadas, desarrollando las acciones para su cumplimiento, entre las que se pueden mencionar las siguientes: Implementar un Presupuesto Plurianual Orientado a Resultados (PPoR). Desarrollar un Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Desempeo Presupuestario que permita mejorar el proceso de asignacin y de ejecucin de los recursos pblicos. Elaborar la Consolidacin y Agregacin Fsico - Financiera del Presupuesto Sector Pblico No Financiero (SPNF). Implementar las metodologas y herramientas que permitan incrementar la transparencia, la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas. Gestionar los procesos presupuestarios de las instituciones, con la utilizacin de procedimientos claros, reduciendo el uso de papel, eliminando etapas innecesarias, que sean interoperables con el resto del sistema financiero y dems sistemas administrativos, optimizando los recursos. Adems, la DIGEPRES tambin se ha enfocado en fortalecer su capacidad tcnica y de gestin con el objetivo de posibilitar el mejoramiento del desempeo tcnico, operativo y administrativo de la institucin, que favorezca una articulacin dinmica entre los clientes del sistema y el ente que regula la gestin presupuestaria. En ese sentido, el Plan Operativo Anual de DIGEPRES (POA 2017), fue readaptado a la accin de esta Reforma del Sistema Presupuestario y del Fortalecimiento de las Capacidades, el cual contiene los diferentes resultados esperados (vinculados al P.E.I del Ministerio de Hacienda), los productos institucionales, actividades y metas programadas para el ao, con el objetivo de que los esfuerzos realizados impacten la mejora de la calidad del Gasto Pblico, Transparencia y Rendicin de Cuentas, y Eficiencia de la Gestin Administrativa, como se haba mencionado. Este plan contiene 96 productos, distribuidos en los distintos ejes estratgicos de los cuales el 59% corresponden a una mejor gestin presupuestaria, mientras que el 41% restante, se relaciona con la necesidad de fortalecimiento y modernizacin institucional. Estos productos estn clasificados en nuevos y rutinarios. El POA cuenta con 41 productos nuevos, lo que representa un 43% del plan anual y 55 productos de arrastre del 2016, que representan un 57% del plan. Esta estrategia demuestra el apoyo de la Direccin General a la innovacin y la necesidad de alcanzar el ms alto nivel de eficiencia en la institucin para contribuir al desarrollo econmico y social del pas. El seguimiento al cumplimiento del Plan Operativo Anual se realiza a travs de un Tablero de Control o Balanced Scorecard (BSC), el cual consiste en una herramienta de control de gestin, que permite realizar el monitoreo y evaluacin de la ejecucin de las actividades programadas trimestralmente, contempladas en el Plan Operativo Anual (POA) midiendo el desempeo individual y por rea. Tambin, permite realizar una comparacin de lo programado con lo ejecutado en base a indicadores de gestin, con el objetivo de analizar el grado de cumplimiento trimestral de los planes, programas y productos que fueron definidos para ser ejecutados durante el ao 2017. En cuanto a los indicadores de gestin, la DIGEPRES, realiz grandes esfuerzos en la evaluacin de las normas, logrando en este ao la Certificacin NORTIC A2, relativa al cumplimiento de las normas por la creacin y administracin de portales, evidenciado por la estandarizacin del Portal Web de DIGEPRES y as como el Portal de Transparencia, Versin Desktop y Versin Mvil, a los modelos establecidos por la Oficina presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC). Tambin se realizaron esfuerzos para avanzar en la implementacin de la fase II de la norma NORTIC A1, la cual se enfoca en la implementacin de las recomendaciones y directrices de la OPTIC en los portales de las instituciones del Estado Dominicano, logrando las mejoras de la administracin y uso de software, as como en el desarrollo del software gubernamental, estableciendo una va de control y estandarizacin en cada uno de sus procesos, para lo cual se inici con las labores de certificacin del cableado de la DIGEPRES. Con respecto a los avances en trminos de e-GOB, se incluy un catlogo de servicios en el portal institucional, el cual tiene cuatro servicios publicados en la actualidad. En cuanto al ndice de Presupuesto Abierto, la DIGEPRES, ha continuado con los esfuerzos para mejorar la transparencia presupuestaria a fin de dar cumplimiento a las normativas nacionales y a los requerimientos de organismos internacionales, la sociedad civil y otras instancias que promueven la transparencia. Adems, con el fin de fomentar una mayor apertura y participacin en el proceso del presupuesto pblico, la Direccin General participa en la Evaluacin del ndice de Presupuesto Abierto que elabora el International Budget Partnership (IBP), proceso que en 2017 se inici en marzo, le fue remitido el cuestionario de evaluacin sobre el tema de Presupuesto Abierto de la Repblica Dominicana, a fin de ser evaluado para su calificacin. En el Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP), la DIGEPRES continu mejorando su posicionamiento, ocupando en el 2017 el lugar 56, de un total de 259 instituciones evaluadas, alcanzando el 89.0% de cumplimiento, como promedio general, de la calificacin de los 9 criterios que evala este sistema, lo que representa un 10.0% de aumento, con respecto a la calificacin general del ao anterior. Mientras que, la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), realiz mensualmente las evaluaciones de los Portales de Transparencia Institucional, en las que la DIGEPRES alineo todos sus esfuerzos operativos a mantener los estndares elevados en el ndice de transparencia, obteniendo una calificacin promedio de 95.0%. Adems, creo iniciativas de gran valor en su nuevo Plan Estratgico Institucional 2017-2020 a travs del eje de Transparencia Presupuestaria y Participacin de la Sociedad Civil. Asimismo, dando cumplimiento con lo establecido en el tercer plan de accin de Gobierno Abierto de la Repblica Dominicana 2016-2018, la DIGEPRES, durante el primer semestre del ao, logr importantes avances en la etapa correspondiente al diseo e implementacin en su versin esttica de la Herramienta Web de Presupuesto Ciudadano. Dicha herramienta se cre con la finalidad de que la sociedad civil pueda conocer y evaluar la ejecucin del Presupuesto segn las distintas clasificaciones de los ingresos y gastos contempladas en el Manual de Clasificadores Presupuestarios para el Sector Pblico 2014. Se elabor el Presupuesto Ciudadano 2018, tanto la versin del Proyecto de Ley, como la del Presupuesto 2018 aprobado, los cuales fueron colgados en la pgina web de la DIGEPRES. Adicionalmente, este proceso estuvo acompaado de una extensa campaa en diferentes medios de comunicacin nacional y del apoyo del resto de instituciones pblicas, las cuales colocaron un enlace directo en sus portales institucionales que rediriga a los usuarios al documento del Presupuesto Ciudadano disponible en la pgina web de la DIGEPRES. El Control Interno, es el proceso de supervisin permanente de la Contralora General de la Repblica, ejecutado bajo el mbito de la Ley No.10-07, diseado para proporcionar seguridad razonable de la adecuada recaudacin y el debido manejo e inversin de los recursos pblicos. Las Normas de Control Interno (NCI) incluyen cinco componentes de evaluacin, los cuales se refieren al: Ambiente de Control, Valoracin y Administracin de Riesgos, Actividades de Control, Informacin, Comunicacin, y el Monitoreo y Evaluacin. Durante el ao 2017, se realizaron, en la DIGEPRES, actividades que apoyan el fortalecimiento del Ambiente de Control Interno, Gestin de los Recursos Humanos, y la Gestin de Planificacin, indicados por las Normas de Control Interno (NCI). Estas actividades se enfocaron en el diseo del Sistema de Quejas y Sugerencias, el cual tiene como objetivo recoger inquietudes de los empleados de la institucin, as como de los dems ciudadanos del pas, sobre aspectos de mejoras en la calidad de los servicios ofrecidos y respuesta a los requerimientos formulados. Para la implementacin de este Sistema de Quejas, se realiz una estandarizacin al procedimiento existente, instalando cuatro buzones para recibir las sugerencias de forma annima, los cuales fueron instalados en lugares accesibles en la planta fsica de las oficinas de la institucin, utilizando los formularios elaborados al efecto, para recibir las quejas. En este sentido, se han recibido y atendido, cincuenta y seis quejas y sugerencias, las cuales fueron enviadas a los respectivos departamentos de la DIGEPRES para los fines correspondientes. En abril del 2017 la Contralora General de la Repblica, retoma la implementacin de las Normas de Control Interno (NCI), retornando al esquema anterior de las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), para lo cual realiza un taller de socializacin y capacitacin en el cual se present, a miembros de los Comit de Control Interno de varias instituciones, el proceso de implementacin y revisin de los requerimientos de las nuevas matrices y la nueva plataforma, en lnea, de carga de requerimientos aprobados y observados por la Contralora. La DIGEPRES, junto al asesor de la Contralora, realiz el proceso de carga de los requerimientos que fueron aprobados en la Matriz de Ambiente de Control, y se encuentra en el proceso de actualizacin de aquellos requerimientos que fueron observados. Otro de los avances de la institucin respecto a las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), ha sido el diseo de una metodologa y matriz de evaluacin, para la valoracin y administracin de riesgos, conforme a los lineamientos de la Contralora. Durante el ao 2017, los recursos asignados a DIGEPRES, RD$617.7 millones, ejecutndose el 88.0% del mismo, RD$543.1 millones. Por otra parte, el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) para el ao, fue presupuestado por RD$71.1 millones de los cuales, se han ejecutado RD$67.3 millones. En ese orden, se realizaron 263 procesos de compra directa, 28 de compras directas especiales, 65 de compras menores, 4 procesos de comparacin de precios y 3 procesos de licitacin pblica nacional y 3 rdenes anuladas. En otro orden, en el ao 2017, la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), cre un nuevo Sistema de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP), el cual es un repositorio de informacin comn, en el cual se encuentran enlazadas y habilitadas 180 instituciones del Gobierno Central, incluyendo esta Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), con el fin de que los ciudadanos puedan realizar solicitudes de informaciones a todas las instituciones que reciben fondos pblicos, concentradas dentro de un nico portal, de manera que facilite la gestin de monitoreo y control de DIGEIG, a las entidades que ofrecen servicios y permita el seguimiento por parte de la ciudadana. Las ventajas que ofrece este nuevo sistema son principalmente las siguientes: Formulario de presentacin de solicitud de acceso a la informacin pblica estandarizado en todas las OAI dentro del portal. Envi automtico de las solicitudes de acceso a la informacin pblica, a los responsables de Acceso a la Informacin Pblica de cada institucin. Gestionar los plazos de las solicitudes de acceso a la informacin y alertas enviadas tanto a las instituciones como al rgano rector. Disponer de estadsticas de las solicitudes de acceso a la informacin, actualizadas por diferentes criterios, y disponibles, tanto en formatos abiertos cmo por grficas de fcil lectura. Generacin de espacios de interaccin gobierno-sociedad a travs de canales de interaccin va web con la ciudadana. Es importante destacar que, para fines de facilitar la redireccin desde cada portal institucional, se ha creado un enlace de Solicitud de Informacin, desde el Portal de Transparencia de la DIGEPRES, bajo la pestaa de la OAI, hacia el Portal nico de Acceso a la Informacin Pblica. Durante el ao 2017, la OAI de la DIGEPRES, ha fortalecido su gestin y apoyo a las reas de gestin transversal y misionales, para lo que realiz un inventario de todas las informaciones que reposaban en la oficina, contenido en el documento Inventario OAI 2008-2015, el cual fue registrado en el rea de Archivo y Correspondencia a disposicin de cualquier interesado, el cual fue utilizado para el levantamiento y actualizacin de las estadsticas generales de Transparencia de la DIGEPRES, a partir de la creacin de la oficina. Asimismo, la OAI prepar un Inventario de Documentos Legales, el cual fue traspasado al Departamento Jurdico, de reciente creacin, para su conservacin. Otras actividades desarrolladas por la OAI de la DIGEPRES, se refieren al procesamiento de las 43 solicitudes atendidas, representando una disminucin de 34% con relacin al ao anterior, evidenciando la efectividad de los esfuerzos realizados para diversificar y aumentar la publicacin de las informaciones en el Portal Institucional. Asimismo, se dio continuidad a la plataforma de Gestin y Manejo del Sistema de Recepcin y Canalizacin de Denuncias, Quejas Reclamaciones y Sugerencias del 3-1-1, cuyo objetivo es promover la creacin de una cultura de calidad, eficiencia y transparencia, tanto en la gestin de las instituciones, como en la de los servidores pblicos, acercando an ms al ciudadano con el Gobierno Dominicano. Otras actividades Presupuestarias Recurrentes de la DIGEPRES, son las siguientes: Gestin de las Actividades Presupuestarias 2017. Los servicios presupuestarios se han incrementado en un 31.0% respecto al ao 2017, cuando se registraron un total de 23,316 requerimientos de los diferentes servicios. El aumento en el volumen de las gestiones presupuestarias se debe, en gran medida, a las debilidades en planificacin, que poseen las instituciones del Sector Pblico, para realizar la formulacin de sus presupuestos. Tambin se realizaron los anlisis a las solicitudes de Cuotas de Compromisos Trimestrales de 70 Captulos del Gobierno Central e Instituciones Descentralizadas, para un total de 241 Unidades Ejecutoras y se emitieron las Certificaciones de Apropiacin, que aseguran las disponibilidades presupuestarias para sueldos. Gestin Presupuestaria de los Gobiernos Locales. El rea de Gobiernos Locales de la DIGEPRES, asegura la distribucin anual y mensual de los recursos de las transferencias presupuestarias otorgadas por el Gobierno Central a las entidades municipales, as como ofrecer apoyo tcnico presupuestario a todos los ayuntamientos. En ese sentido, ya estn incorporadas el 100.0% de las 392 entidades, con sus dependencias, en el Sistema de Distribucin que rige la Ley No. 166-03. Se ofreci la colaboracin correspondiente en la implementacin del Sistema Presupuestario para los Gobiernos Locales (SIPREGOL), al equipo de la Reforma Institucional y al Departamento de Tecnologa de la Informacin, para el registro de los procesos del ciclo presupuestario de este sector. Adems, la DIGEPRES, como evaluador responsable del Criterio IBOG 3 sobre la Gestin del Presupuesto y Finanzas, evalu y calific a las instituciones municipales incluidas en el SISMAP, respecto a normas y procedimientos en relacin con el proceso de formulacin, ejecucin, evaluacin y control presupuestario, en funcin de las directrices emanadas por este rgano rector. Gestin Presupuestaria de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social y las Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL). El presupuesto del ao 2017 de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social fue de un monto de RD$39,501.6 millones, y para las ASFL de RD$1,779.4 millones, cuya ejecucin fue objeto de seguimiento por parte de DIGEPRES, en adicin a la asistencia tcnica, a fin de asegurar el correcto registro de las transacciones realizadas, principalmente, de las siguientes actividades: Programacin y Reprogramacin de Cuotas. Las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, de acuerdo al Artculo 46, de la Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblica No.426-06, excepta a este grupo de entidades de programar la ejecucin de sus respectivos presupuestos, pero tres de ellas, de un total de cuatro, que estn integradas en el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF), la realizan en el sistema: Superintendencia de Pensiones (Cap.5205), Superintendencia de Salud y Riesgo Laboral (Cap.5206) y el Seguro Nacional de Salud (Cap.5208). En este sentido, los analistas de la DIGEPRES, monitorean la ejecucin presupuestaria de estas instituciones, directamente, a travs del SIGEF, verificando que los montos de las transferencias programadas en los Ministerios, sean los correctos. Labores en el Proyecto de Presupuesto General del Estado 2018. Con este propsito, se revisaron las estructuras programticas de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, se les remitieron los lineamientos para la formulacin presupuestaria de los anteproyectos institucionales, se elabor el listado de las ASFL a incorporarse en el Proyecto de Presupuesto 2018, en coordinacin con el Centro Nacional de Fomento y Promocin de las Asociaciones Sin Fines de Lucro (CASFL), del Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo (MEPYD), y se registraron los techos presupuestarios en SIGEF. El Proyecto de Presupuesto 2018 de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social (IPSS) alcanza RD$42,794.8 millones, representando incrementos de RD$3,293.2 millones en relacin al ao 2017, aunque en el caso de las transferencias corrientes que reciben del Gobierno Central disminuyeron en RD$2,007.1 millones, en razn de que varios hospitales del IDSS pasaron al Servicio Nacional de Salud, y el pago de parte del personal pensionado, los cuales han sido gradualmente transferidos a la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, lo cual determina la reduccin en este aspecto y el aumento en otro. Las cifras indicadas del Presupuesto 2018 de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, incluyen el monto de Transferencias Corrientes del Gobierno Central por RD$20,330.3 millones incluyendo las transferencias al Seguro Nacional de Salud de RD$9,340.5 millones, as como los recursos por Captacin Directa ascendentes a RD$22,464.5 millones. Las instituciones que recibieron incrementos presupuestarios en el 2018 fueron: Seguro Nacional de Salud (SENASA), RD$450.0 millones, Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI), RD$50.0 millones, Tesorera de la Seguridad Social (TSS), RD$30.0 millones y el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), RD$20.0 millones. La Gestin Presupuestaria de las Empresas Pblicas Financieras y No Financieras, las actividades ms importantes desarrolladas durante el ao 2017 del rea de la DIGEPRES responsable de la gestin de las empresas pblicas, se refieren fundamentalmente a las siguientes: Elaboracin de una propuesta de Reglamentos para las Empresas Pblicas, con los Atributos Contemplados en el Nuevo Sistema Presupuestario Dominicano, que contiene los lineamientos para la ejecucin de los procesos de Consolidacin Financiera y Agregacin Fsica del Sector Pblico, Presupuesto Orientado a Resultados y Horizonte Plurianual, Gestin por Procesos, Sistemas de Seguimiento y Evaluacin, Control Ciudadano, Transparencia, Participacin Ciudadana y Rendicin de Cuentas, a fin de realizar los ajustes al Nuevo Sistema Presupuestario Dominicano (NSPD). Sistema de Presupuesto de las Empresas Pblicas (SIPREPUBLI), en coordinacin con el equipo del Proyecto de la Reforma del Nuevo Sistema Presupuestario (NSPD) de DIGEPRES, se realiz un levantamiento de los procesos de Formulacin y Ejecucin Presupuestaria, a fin de elaborar en el Modelo As Is, los procedimientos que contemplan las fases del ciclo presupuestario de las Empresas Publicas, para sistematizarlos en una herramienta informtica, y realizar una prueba piloto, seleccionando cinco empresas (Banco Agrcola de la Repblica Dominicana, Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, Instituto Postal Dominicano y Autoridad Portuaria Dominicana), para cargar los registros de las ejecuciones presupuestarias de las mismas, de las cuales, cuatro de ellas completaron el proceso exitosamente. Luego de esta prueba piloto, se lograron los siguientes avances, se actualizaron los instructivos para el registro de las ejecuciones presupuestarias de las Empresas Pblicas, fueron elaboradas reglas y reportes para el control de registros de estas ejecuciones, se disearon nuevos reportes, readecuando los existentes, se identificaron necesidades y herramientas de gestin, as como el diseo de pantallas para la automatizacin de los procesos del ciclo presupuestario. Creacin de Base de Datos de Ejecucin de las Empresas Publicas para el perodo 2000 2010, las cuales no estaban tomando como fuente de informacion, los libros almacenados en la biblioteca de la institucion, permitiendo responder de una manera gil y eficiente las solicitudes de informacin requeridas, tanto por otras reas internas, como por clientes externos, disponibles, en formato de tablas dinamicas de excel. Presupuesto 2017 de las Empresas Pblicas, durante el primer trimestre del 2017 se complet el registro y validacin, en el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF), de los Anteproyectos de Presupuestos Institucionales de 24 Empresas Pblicas, las cuales representan un 92.0% del total. Asimismo, se elabor la propuesta de decreto de aprobacin de los referidos presupuestos para ser remitidos al Poder Ejecutivo. Estas informaciones tambin fueron remitidas al Departamento de Programacin de la Ejecucin y Consolidacin Presupuestaria de la DIGEPRES, para los trabajos del proceso de consolidacin presupuestaria. Finalmente, en marzo 2017, fue completada la elaboracin del Libro de Proyecto de Presupuesto 2017 de las Instituciones Financieras y Empresas Pblicas no Financieras, el cual contiene los Proyectos de Presupuestos, que, a la fecha de la elaboracin del mismo, se haban recibido en la DIGEPRES, con la aprobacin de sus respectivos Consejos Directivos. En ese orden, la Ejecucin Presupuestaria de las Empresas Pblicas Financieras 2017, se estima, para finales de diciembre 2017, en un monto de RD$389,308.4 millones, mientras que la ejecucin de las Empresas Pblicas No Financieras se proyecta, a finales de diciembre 2017, en un monto de RD$247,718.4 millones. Por otra parte, la Direccin General de Presupuesto, continuando con los esfuerzos en favor de la transparencia de las entidades gubernamentales, program elaborar en formato digital, las principales estadsticas de la ejecucin del Presupuesto General del Estado, correspondientes a los ltimos cincuenta aos de la Repblica Dominicana, a pesar de que estos datos han estado siempre disponibles al pblico en general, a travs de la Biblioteca Juan Pablo Duarte de la institucin, a los fines de facilitar a la ciudadana, el estudio de la historia presupuestaria del pas. Con este propsito, se homolog y armoniz las estadsticas de la ejecucin del presupuesto de aos anteriores, para su digitacin, as como la equivalencia inicial de los clasificadores presupuestarios por parte de expertos y la seleccin del ao base para indexar los datos. Mientras que la Direccin de Evaluacin y Calidad de Gasto Pblico de la DIGEPRES, durante el 2017 ha ejecutado sus actividades para el logro de las metas institucionales asignadas, sobre ampliacin de la cobertura del Presupuesto Fsico y Financiero para el proceso de Formulacin Presupuestaria 2018, avances en la implementacin de una estructura comn de los Clasificadores Presupuestarios para todo el Sector Pblico No Financiero, lograr que la formulacin y programacin de presupuesto no se limite al ejercicio fiscal anual (corto plazo), sino tambin de forma plurianual (mediano y largo plazo), continuar con la implementacin de las herramientas para el Presupuesto Orientado a Resultados y sobre el Seguimiento y Evaluacin de los programas presupuestarios. Asimismo, se elaboraron las siguientes metodologas e informes: Elaboracin de la gua para implementacin de metodologa de costeo, as como, del informe de cierre PEFA 2016 y de enero-marzo 2017. Redaccin del informe e implementacin del acuerdo UNICEF, DIGEPRES y MEPYD, sobre la medicin, monitoreo y anlisis de la inversin pblica, relativa a la infancia y la adolescencia. Elaboracin del libro sobre la metodologa y diseo de programas orientados a resultado (integrada las guas costo y seguimiento y evaluacin), as como el de programas institucionales. Elaboracin de normas para la ejecucin presupuestaria 2016 de las Empresas Pblicas y 2017 para los Gobiernos Locales. Lineamientos y Procedimientos para la Distribucin Administrativa y Rgimen de Modificaciones Presupuestarias del Gobierno Central y Descentralizado e Instituciones de la Seguridad Social para el 2017, as como para la Formulacin Presupuestaria de las Empresas Pblicas y Gobiernos Locales y los de la formulacin para el 2018. Lineamientos y Procedimientos para la Asignacin y Ejecucin de los Fondos de Emergencia. Normativa para Programacin de Cuota Anual y Trimestral fsico - financiera para el 2018, as como para la ejecucin y cierre de los Gobiernos Locales y las Empresas Pblicas. En la Direccin de recursos humanos, se desarroll una propuesta de herramienta de anlisis basada en una combinacin de variables situacionales de los empleados, a tomar en consideracin, para definir criterios de promocin y ajuste salarial, tales como: formacin, desempeo, antigedad institucional, brechas con el perfil requerido del puesto, rangos de supervisin directa e indirecta, grado de criticidad del cargo, y resultados de evaluaciones de desempeo. Estos criterios permiten clasificar a los empleados de acuerdo con las escalas salariales definidas, y evaluarlos, para facilitar la toma de decisin de la Direccin, en un proceso de promocin y reajuste salarial. DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PBLICAS Dando cumplimiento a las atribuciones que le fueron concedidas mediante la Ley No.340-06 y su Reglamento de Aplicacin Decreto No.543-12, la Direccin General de Contrataciones Pblicas, rgano Rector del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado, desarrolla sus capacidades institucionales asumiendo y desempeando un papel fundamental como promotora del mercado pblico, y del fomento del desarrollo y crecimiento de los actores del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP), servidores pblicos de las unidades de compras, las MIPYME, mujeres y proveedores en general. En ese sentido, se trabaj junto con el Ministerio de Hacienda, la Direccin General de Presupuesto y la Tesorera Nacional, en la definicin de polticas para solucionar los retrasos en los pagos, creando el Decreto No. 15-17, que establece a ttulo de instruccin presidencial, que las dependencias pblicas se ajusten a su presupuesto asignado, a travs del establecimiento de procedimientos y controles transparentes sobre las normas vigentes, en materia del gasto pblico que se origina en compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones. Tambin, se elabor el Decreto No. 350-17, que establece con carcter permanente, el Portal Transaccional del Sistema Informtico, para la Gestin de las Compras y Contrataciones del Estado, como herramienta tecnolgica para la gestin de las contrataciones pblicas de bienes, obras servicios y concesiones. Se estableci a partir del 1ro. noviembre el uso obligatorio del Portal Transaccional para todas las instituciones, conforme al cronograma de trabajo elaborado por el rgano rector de compras y contrataciones pblicas. Esta herramienta, adems de aportar a la transparencia, al monitoreo ciudadano y a la mejora de la gestin, servir de apoyo al Programa Repblica Digital Productiva, uno de los proyectos prioritarios de la actual administracin. En el periodo enero-octubre 2017, se publicaron los procesos de ms de 157 instituciones y est en revisin y prueba el Proceso de Subasta Inversa, el cual estar disponible para las instituciones en el primer trimestre de 2018. En lo que concierne a las operaciones del SNCCP en el perodo, fueron publicados 44,918 procesos de compras, se cargaron 57,375 ofertas y 6,589 ofertas en lnea, para un total de RD$85,505.3 millones, en montos de procesos publicados. Adems, un total de RD$42,550.6 millones, en montos de procesos adjudicados y 7,162 proveedores registrados en lnea. Se desarrollaron diferentes iniciativas, con la finalidad de fortalecer la probidad de los procesos de compra y ofrecer ms oportunidades de acceso inclusivo en el mercado pblico, para las micro, pequeas y medianas empresas de todo el territorio y a mujeres que participan de este mercado. Asimismo, se realizaron programas especializados de capacitacin que fomentaron el progreso de las proveedoras, con la finalidad de mejorar las capacidades desarrolladas para formar parte del mercado pblico. Los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) ascienden a 70,800; de los cuales 5,418 corresponde al perodo enero-octubre 2017. Las mujeres son 1,406 representando el 26% del total. El total de adjudicaciones ascienden a RD$22,934.4 millones, de los cuales: A MIPYMES certificadas por el MICM, RD$6,029.2 millones, representando un 26.3% del monto total contratado. A MIPYMES no certificadas y otras organizaciones, RD$14,385.9 millones (62.7%). A Personas Fsicas, RD$944.4 millones (4.1%). Grandes Empresas, RD$1,574.8 millones (6.9%). Del monto total adjudicado, RD$3,830.7 millones, fueron adjudicados a mujeres; RD$18,578.5 millones a hombres, representando un 16.7% y 81.0% respectivamente. El restante, 2.3% corresponde a los no especificados, RD$525.1 millones. Las compras pblicas han mejorado la distribucin en el territorio, extendiendo el concepto y preparando a las MIPYMES para la regionalizacin de las compras. Desglosando los resultados a nivel regional para el 2017: Santiago con 5,053 proveedores registrados; La Vega con 1,850; Duarte 1,337; San Cristbal con 1,910; San Pedro de Macors 1,227; San Juan de la Maguana 1,000 proveedores; La Romana y Puerto Plata con 884 y 881 proveedores, respectivamente. La Direccin General de Contrataciones Pblicas ejecut en el periodo, distintas acciones, en inters de incrementar la participacin de las mujeres en las compras pblicas, con el objetivo de identificar y abordar las brechas especficas de gnero y facilitar su inclusin como proveedoras del Estado. Como parte de los esfuerzos realizados para el empoderamiento econmico de la mujer, a travs de las compras pblicas, se realizaron programas especializados de capacitacin que fomentaron el desarrollo de ms de 2,500 proveedoras a travs de seminarios y talleres sobre estrategias de comunicacin digital, alfabetizacin para el uso del portal, posicionamiento de sus marcas. Tambin se impartieron capacitaciones sobre cmo vender al Estado. Como resultado de estas acciones, la participacin de las mujeres fue de 16.7%, respecto del total de los montos contratados, lo que equivale a ms de 11,241 contratos adjudicados durante el ao, por un monto de RD$3,830.7 millones. En el periodo enero-octubre 2017 se realiz un total de 34,047 asistencias tcnicas, proyectando 40,000 asistencias al cierre de ao. En materia de capacitaciones, se han impartido 68 talleres con 4,550 participantes sobre Cmo vender al Estado, dirigido a todos los interesados en formar parte del mercado pblico. Tambin, se realizaron capacitaciones sobre el Portal Transaccional para Proveedores del Estado. En este periodo fueron capacitados 704 servidores pblicos: 1,014 MIPYMES y 35 miembros de la sociedad civil, para un total de 1,753 capacitados que participaron en talleres. Adicionalmente, se impartieron seminarios a 73 auditores sobre los errores frecuentes identificados por la Direccin y la Cmara de Cuenta, resultantes de las auditorias remitidas. Con el objetivo de continuar consolidando las polticas de transparencia y rendicin de cuentas y con el apoyo de la Unin Europea y la Universidad APEC, se desarroll la primera edicin del diplomado Experto en Integridad Corporativa, Transparencia y Buen Gobierno, impartido a funcionarios de entidades del sector pblico, la academia, ASFL y representantes de MIPYMES. Para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP), la Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional-Sede Repblica Dominicana- (USAID/RD), a travs del Programa para el Desarrollo del Derecho Comercial del Departamento de Comercio de los Estados Unidos (CLDP), celebr talleres sobre las mejores prcticas para planificacin de adquisiciones, elaboracin de especificaciones tcnicas y criterios de evaluacin en el sector salud y seguridad. Se est programando para fin de ao, efectuar dos talleres sobre mejores prcticas para procedimientos de contratacin, dirigidos a MIPYMES y empresas lideradas por mujeres y sobre compras y contrataciones en estados de emergencia y urgencia. Tambin se trabaj en el relanzamiento de las Comisiones de Veedura, promoviendo la realizacin de un encuentro general de las Comisiones de Veedura, para evaluar su trabajo y para intercambiar con el Ministerio de la Presidencia, sobre el balance de sus principales retos y las perspectivas de este mecanismo de participacin social, en el monitoreo de las compras que realiza el Estado. La DGCP, dio seguimiento al trabajo realizado por los tcnicos contratados y al proceso para la nueva contratacin de los tcnicos financiados con fondos de la Unin Europea, a travs de la Direccin General de Cooperacin Multilateral (DIGECOOM). Con relacin a los Gobiernos Locales y con la finalidad de capacitar al personal de estos en materia del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas y sus herramientas, se realizaron 16 jornadas de capacitacin en las diferentes Regiones, as como en el Gran Santo Domingo, en acuerdo con el Ministerio de Administracin Pblica (MAP), a travs del programa PASCAL. En ese orden, se capacitaron 375 funcionarios municipales de 31 Gobiernos Locales y se trabaja para la inclusin de 7 gobiernos locales al ciclo de formacin del Portal Transaccional, implementndose en 4 ayuntamientos. Por otra parte, el MAP aument la cantidad de Gobiernos Locales monitoreados en el indicador de Compras y Contrataciones de 50 a 96 a travs del Sistema de Monitoreo de a la Administracin Pblica Municipal (SISMAP Municipal). Con relacin a los Recursos Jerrquicos, respecto al conocimiento del proceso, han sido emitidos 57 dictmenes jurdicos resolutivos de conflictos (resoluciones), de los cuales 4 anulan procedimientos de contratacin, con errores y violaciones graves que los invalidan, por un monto de RD$184.6 millones. Durante el 2017 la DGCP desarroll el concepto sobre la importancia de las compras pblicas para alcanzar los Objetivos De Desarrollo Sostenible (ODS), para tal fin la Direccin General trabaja en la definicin de los indicadores correspondientes. DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), en cumplimiento de las facultades que le concede la Ley No.126-01 y el artculo 245 de la Constitucin de la Repblica, realiza sus funciones como rgano Rector del Sistema de Contabilidad del Sector Pblico, emitiendo normas, polticas y procedimientos tcnicos, los cuales permiten procesar, evaluar y exponer los hechos econmicos y financieros que afecten o puedan afectar a las instituciones del Sector Pblico. Los resultados de la gestin operativa de esta Direccin General estn alineados al Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y al Plan Plurianual del Sector Pblico, diseado para el perodo 2017-2020. Las metas institucionales y sus logros estn direccionados al Eje Estratgico I: Estado Social Democrtico de Derecho, contribuyendo con el avance del objetivo general que busca una administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados. En este contexto, la lnea de accin es la de profundizar y consolidar el proceso de reforma de la gestin presupuestaria y financiera del Estado, orientada a la gestin por resultados, la transparencia y la rendicin de cuentas. Los principales productos logrados son: Elaboracin del Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas (ERIR), correspondiente al perodo fiscal 2016 y Corte Semestral 2017, descentralizacin del registro de asientos manuales en el mdulo de contabilidad del Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF). En materia de normas y procedimientos fueron emitidos los productos: normas de corte y cierre para las instituciones del gobierno general, cuatro polticas particulares: para el reconocimiento y registro de bienes, propiedad, planta y equipo e intangibles y para el descargo de elementos y accesorios registrados en el SIAB, poltica sobre capitalizacin de activos y poltica de obras en proceso y doce procedimientos para el sector pblico no financiero. Para uso de las instituciones del sector pblico no financiero, se realizaron los manuales: marco conceptual para la acreditacin de las instituciones del sector pblico dominicano, manual de activos no financieros y manual de procedimientos contables, adems, cuatro instructivos para ser utilizados por las municipalidades. Todos elaborados en base a las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico (NICSP). Fortaleciendo el proceso de implementacin normativa, se dio seguimiento a las visitas realizadas a las municipalidades de: Santo Domingo, Pedro Brand, los Alcarrizos, Boca Chica y Juntas Municipales de: La Victoria, San Luis y Pantoja. Visitas a 181 instituciones del gobierno central, descentralizadas y seguridad social, con el objetivo de realizar levantamiento de la informacin financiera sobre las necesidades normativas. Anlisis de brechas en algunas normas internacionales de contabilidad para el sector pblico y el estado de adopcin de las mismas en la Repblica Dominicana. Matriz con el detalle de los indicadores de la evaluacin PEFA. Esta Direccin General, enfocada en la calidad de los registros contables, a fin de apoyar la gestin de la informacin contable, financiera y econmica, fueron realizadas las siguientes acciones de seguimiento a los registros realizados en el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB), de seguimiento y monitoreo para la elaboracin de los estados financieros, evaluacin y seguimiento de la ejecucin presupuestaria, 175 cuentas ahorro-inversin-financiamiento de la administracin central, anlisis de los procesos de asientos contables. Durante el ao 2017, la DIGECOG logr mantenerse entre las instituciones que cumplen con todos los indicadores de gestin establecidos para las instituciones del sector pblico, como son: Desarrollo del proceso de planificacin estratgica 2017-2021, derivado de ste fue elaborado el Plan Operativo 2018 y establecido el proceso de monitoreo y seguimiento al cumplimiento del plan. Implementacin del Sistema de Administracin de Bienes (SIAB) en 11 instituciones pblicas, rediseo del Sistema de Planificacin y Evaluacin de la Gestin (SISPLEG), desarrollo del Sistema de Fondo Reponible, Portal Web e Intranet adecuadas a las normas NORTIC A2 Y A1, emitidas por la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin (OPTIC), soportes tecnolgicos a usuarios, redes de comunicacin de voz y data (APP de servicios y redes). En el Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP), la DIGECOG se mantiene con una puntuacin del 100% en el cumplimiento de los indicadores de gestin establecidos. La DIGECOG se mantiene en un 100% de cumplimiento con los indicadores de transparencia en el monitoreo realizado por la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG). En cumplimiento con la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, en coordinacin con el Ministerio de Administracin Pblica (MAP), realiz un Concurso Interno para empleados de carrera, efectuado con siete posiciones vacantes: tres analistas de implantacin y seguimiento normativo, tres analistas de normas y un administrador de seguridad. En lo que respecta al Acceso a la Informacin Pblica, esta institucin realiz los siguientes talleres: Los Pactos de Integridad, como Instrumento de Control Social en la Contratacin Pblica, seminario Poltica Pblica de Acceso a la Informacin y Transparencia, Jornada de Capacitacin Especial sobre el Decreto 15-17 para controlar el gasto y mejorar la transparencia en las compras pblicas, conferencia Acceso a la informacin y Las Redes Sociales, Panel de Datos Abiertos y Reutilizacin de la Informacin Pblica en el Marco del Programa Repblica Digital, entre otros. En otro orden, se dio continuidad a las iniciativas que fortalecen el desarrollo institucional, como son: remisin al Ministerio de Administracin Pblica de la Matriz de Autoevaluacin Institucional, desarrollo del proceso de autoevaluacin del Sistema de Control Interno (SCI), utilizando las matrices de las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), logrando un nivel de cumplimiento de 87.9%, documentacin y mejora de procesos, en este sentido, los manuales y procedimientos elaborados son: manual del Sistema de Planificacin y Gestin (SISPLEG), procedimiento de promocin, ascenso y traslado de personal, manual de procedimientos del departamento administrativo financiero, manual de organizacin y funciones, poltica de control interno y de comunicaciones, auditoria de procesos y Carta Compromiso al Ciudadano. Por otra parte, se realizaron 9 encuestas de las cuales, cuatro fueron para medir la satisfaccin de los usuarios externos y cinco orientadas a los usuarios internos. Con relacin a la gestin administrativa financiera, el presupuesto de la DIGECOG para el ao 2017, ascendi a RD$351.4 millones, con una ejecucin presupuestaria de RD$313.9 millones, un 93.0% del presupuesto aprobado. Las Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios ascendieron a RD$37.6 millones, realizadas de acuerdo con el procedimiento establecido. Del total de compras, un 20% fue destinado a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES), por un monto de RD$7.7 millones. Durante el ao 2017, como parte de la colaboracin entre las Direcciones de Contabilidad Gubernamental de los pases Latinoamericanos, esta direccin particip en el IV Foro de Contadura Gubernamental de Amrica Latina (FOCAL), el cual constituye un espacio de encuentro permanente para contribuir al desarrollo y fortalecimiento de la contabilidad pblica como lenguaje de transparencia y rendicin de cuenta de la administracin financiera de los pases de Amrica Latina. Para el ao 2018, la DIGECOG se propone continuar avanzando con la formulacin y el logro de metas que permitan cumplir con los objetivos misionales, dictados en la Ley No.126-01, con el fin de lograr: normativa contable elaborada y actualizada, capacitacin sobre la normativa contable impartida, asesoras sobre normativa contable realizadas, acreditacin a las instituciones por el cumplimiento de la normativa contable, elaboracin del Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas (ERIR) al cierre 2017 y corte 2018, entre otros logros que permitirn el fortalecimiento y avance hacia la consolidacin del Sistema de Contabilidad del Sector Pblico. DIRECCION GENERAL DE POLITICA Y LEGISLACION TRIBUTARIA La Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT) presenta los logros ms importantes alcanzados en el 2017, en el marco de sus funciones y atribuciones, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley No.494-06 Orgnica del Ministerio de Hacienda y el Decreto No.489-07 que aprob el Reglamento Orgnico Funcional del Ministerio, y en cumplimiento de su Misin, alineados al Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda, contenido en el Plan Operativo Anual (POA). En ese orden, esta Direccin General particip activamente en la elaboracin del Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2020, liderando el Foco Estratgico de Evasin, Elusin Fiscal y Racionalizacin del Gasto Tributario, cuyo objetivo general es disminuir el incumplimiento tributario del ITBIS en al menos cinco puntos porcentuales al 2020, mediante el aumento de la percepcin de riesgo del contribuyente, la mejora de la gestin de la administracin tributaria y el control del otorgamiento de los incentivos. Este foco contiene 3 iniciativas estratgicas principales, la de reduccin del Incumplimiento Tributario, la Racionalizacin del Gasto Tributario y la de Concientizacin sobre la Necesidad de Reducir la Exposicin al Riesgo de Disminuir la Base Tributaria. Igualmente, la DGPLT form parte de los focos de Liderazgo Institucional y de Control de la Ejecucin Presupuestaria. En ese sentido, en el foco de Liderazgo Institucional se precisaron un conjunto de medidas en aras de consolidar el rol del Ministerio de Hacienda como rgano rector de las finanzas pblicas, bajo un enfoque institucional integral vinculando su accionar con la sociedad. Mientras que, el foco de Control de la Ejecucin Presupuestaria, precisa una mejora continua en la ejecucin presupuestaria donde se incluyan los captulos del Gobierno Central, las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras y de la Seguridad Social, as como una meta para que la ejecucin presupuestaria plurianual del Sector Pblico No Financiero (SPNF) no exceda un 3% de lo presupuestado en el caso de los ingresos, y un 5% en el caso de los gastos para el 2020, de acuerdo a las mejores prcticas internacionales sealadas en la metodologa para la Evaluacin del Gasto Pblico y Rendicin de Cuentas (PEFA, por sus siglas en ingls 2016). En este contexto, entre las principales actividades desarrolladas por la DGPLT se destacan las siguientes: Se elabor las estimaciones de ingresos y el Informe de Poltica Presupuestaria de Ingresos 2018, segn lo dispone el Artculo 233 de la Constitucin, el cual establece que el Presupuesto General del Estado debe considerar los ingresos probables de cada ejercicio presupuestario, explicando las medidas generales utilizadas para la elaboracin de la poltica tributaria que sustenta las estimaciones de las recaudaciones. En ese orden, dentro de las principales medidas a implementar en el 2018, se encuentra la disposicin de que la Direccin General de Aduanas (DGA) continuar cobrando el 50% del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) sobre las materias primas, las maquinarias industriales y bienes de capital de las subpartidas arancelarias detalladas en el Artculo 24 de la Ley No. 557-05, as como los dems bienes de capital y materias primas, independientemente de que estn sujetos a tasa arancelaria de cero por ciento (0%), pero que estn gravados con ese impuesto. Igualmente, la DGA cobrara tambin el 50% del ITBIS de la Ley No. 56-07, que declara de prioridad nacional los sectores pertenecientes a la cadena textil, confeccin y accesorios; pieles, fabricacin de calzados de manufactura de cuero y crea un rgimen nacional regulatorio para estas industrias y de la Ley No. 28-01, que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que abarca las provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn, Montecristi, Santiago Rodrguez y Bahoruco. Adems, la DGA recaudar el 100% de todos los gravmenes aplicados sobre las mquinas tragamonedas, las partes, piezas, repuestos y equipos accesorios, as como cualesquiera otros artefactos mecnicos, elctricos o electrnicos empleados en estos juegos de azar. Por otro lado, la DGII no aplicar para el 2018 el ajuste por inflacin a las escalas establecidas para el Impuesto sobre la Renta (ISR) de las personas naturales y residentes o domiciliadas en el pas, de acuerdo con el Artculo 296 del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana establecido, Ley No. 11-92 y sus modificaciones. De modo que, el Presupuesto General del Estado para el 2018 ascender a RD$601,241.8 millones, lo que representa un 15.5% del PIB, para un incremento de 12.3% con relacin a los RD$535,537.8 millones de ingresos fiscales que se estiman recaudar en 2017. Se prepar el informe sobre la estimacin de gastos tributarios del ao 2018 que tiene su precepto jurdico en la Ley Orgnica del Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, la cual instituye que el Ministerio de Hacienda debe elaborar un informe explicativo para acompaar el Proyecto de Presupuesto General del Estado. Este informe es elaborado por una comisin interinstitucional coordinada por la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT) y compuesta, por la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), la Direccin General de Aduanas (DGA) y el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD). Siendo este el dcimo informe de estimacin de gastos tributarios que esta comisin ha elaborado. En ese sentido, para el ao 2018 se estim un gasto tributario ascendente a RD$234,599.6 millones, equivalente a un 6.1% del Producto Interno Bruto (PIB), para una disminucin de 0.3 puntos porcentuales respecto al dato estimado para el Presupuesto 2017. Esta disminucin se atribuye a las medidas de racionalizacin y control de los incentivos, en especial relacionados con los hidrocarburos. Se elabor y present el Comportamiento de los Ingresos Fiscales 2016 a la Misin del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visit el pas en febrero 2017, en el marco de la consulta del Artculo IV del Acuerdo Constitutivo del FMI, con el propsito de mostrar a la Misin el desempeo de la economa dominicana en el 2016 y explicar el detalle de las estimaciones de los ingresos para el ao 2017, precisando las medidas de poltica y administrativas que se implementaran para alcanzar una presin tributaria de 14.9% al cierre del ao. Se ha dado un seguimiento continuo a las Metas Presidenciales 2016-2020, mediante su monitoreo a travs de la plataforma del Sistema de Metas Presidenciales (SIGOB). Cabe sealar que este Ministerio est a cargo de dos metas presidenciales: garanta de transparencia de las finanzas pblicas; y diseo de poltica fiscal orientada a la estabilidad macroeconmica. Dichas metas estn siendo revisadas para alinearlas al Plan Estratgico Institucional. En ese orden, se espera que al finalizar el ao se alcance la meta de una presin fiscal de 14.9% establecida en la poltica presupuestaria de 2017. Adems, se mantiene al da el registro de los ingresos pblicos en el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF) y la Cuenta nica del Tesoro (CUT). Se destaca en el 2017, la incorporacin de 13 nuevas instituciones a la CUT. Se respondieron solicitudes, recibidas a travs de la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica, entre las que se destacan la solicitud de Analtica Empresarial que requera una explicacin de los ingresos fiscales de agosto 2017. Adems, de las solicitudes de instituciones pblicas para la aprobacin de tasas por servicios ofrecidos a los usuarios, emitindose 7 cartas de no objecin a instituciones como la Direccin General de Catastro Nacional (DGCN), Direccin de Casinos y Juegos de Azar (Ministerio de Hacienda), Direccin General de Aduanas (DGA), Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD) y la Direccin General de Cine (DGCINE), entre otras. Participacin en las reuniones de la Comisin Nacional de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Industria Extractiva, creada por el Ministerio de Energa y Minas, la cual, se encarga de aplicar el conjunto de principios que llevaron al pas a ser miembro de la Iniciativa para la Transparencia de la Industria Extractivas (EITI, por sus siglas en ingls) a partir de febrero de 2016. Esta iniciativa se sustenta en el principio general: la riqueza de los recursos naturales de un pas debe beneficiar a todos sus ciudadanos y que esto requiere niveles altos de transparencia y de rendicin de cuentas. Por lo que busca transparentar la recepcin y uso de los ingresos por la industria extractiva. En el presente ao, la Comisin Nacional elabor el informe EITI-RD 2015 de Repblica Dominicana, el cual fue enviado al Secretariado Internacional del EITI. Se coordin la Segunda Misin del Taller sobre Incentivos Tributarios y Proteccin de la Base Tributaria, como parte del Programa de Cooperacin Tcnica en la Repblica Dominicana por las Naciones Unidas. Este taller se realiz con el objetivo de dar seguimiento a la elaboracin de la metodologa ex-post para los regmenes de incentivos tributarios y conocer los resultados enfocados, en un primer lugar, al sector de turismo, as como una revisin exhaustiva de la metodologa desarrollada por el equipo tcnico de las Naciones Unidas, con miras a ser replicada a otros sectores que actualmente gozan de un rgimen tributario preferencial. Los resultados preliminares de la metodologa ex-post sobre el programa de incentivos al sector turismo, arrojan un impacto econmico negativo que result en una prdida de ingresos acumulada de ms de RD$20,000 millones, generando a su vez una prdida significativa de eficiencia. Adicionalmente, se espera revisar la literatura existente con el objetivo de proponer multiplicadores fiscales ms apropiados a la economa dominicana y que estn desagregados por tipo de impacto. Para este taller, se cont con la participacin de analistas del Ministerio de Hacienda, de la DGII, de la DGA, del Ministerio de Turismo, del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin, entre otros. Asimismo, se realiz el taller introductorio sobre Tratados de Doble Imposicin Conceptos, Definiciones y Reglas Distributivas, auspiciado por la Organizacin de las Naciones Unidas. En el taller se trat temas relacionados con la cooperacin internacional en materia de impuestos y desarrollo de normas internacionales sobre intercambio de informacin; trabajo del Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Informacin; estado de Repblica Dominicana con respecto a los intercambios a pedido; cambios relacionados con los precios de transferencia y el procedimiento de acuerdo mutuo; el proyecto BEPS y el trabajo de seguimiento del Marco Inclusivo, estado de la Repblica Dominicana, entre otros. Se realizaron las reuniones mensuales de seguimiento a los ingresos fiscales con representantes de la DGII, DGA, Tesorera Nacional, Banco Central, DIGEPRES y la DGAPF de este Ministerio, con el propsito de mostrar la tendencia de las recaudaciones y determinar las causas de las brechas observadas en relacin con las recaudaciones del ao anterior y a las estimaciones. Adems, se correlacionan variables macroeconmicas con los resultados reales de las recaudaciones. Entre estas variables estn el crecimiento de la economa, la inflacin, las importaciones gravables, las ventas gravadas con el ITBIS, los precios internacionales del petrleo y el oro, as como los crditos nacionales, las llegadas de turistas que arriban al pas, entre otras. Participacin en las reuniones de la Comisin de Institucionalidad que se encarga de la ejecucin de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especficamente en los objetivos nmero 16 y 17, apoyando de esta manera el Plan Estratgico Nacional. En ese sentido, se particip del Taller de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Acceder a Financiamiento del Fondo Verde del Clima, cuyo objetivo principal era brindar a los participantes informacin actualizada sobre la estructura, polticas y reglas de operacin del Fondo Verde del Clima, adems de fortalecer las capacidades internas necesarias que permitan determinar las prioridades de inversin climtica. De igual forma, la DGPLT particip en la reunin del Quinto Consejo Conjunto del Tratado de Libre Comercio entre la Repblica Dominicana y la Comunidad del Caribe (CARICOM), en Georgetown, Guyana. Donde se trataron temas especficos relacionados con medidas sanitarias y fitosanitarias, dificultades en el acceso a mercados, y la no reciprocidad de Preferencias Arancelarias por los Pases Menos Adelantados de La CARICOM (PMAs). Participacin en el Taller de Entidades Nacionales de cara a la Presidencia Pro Tmpore de la Repblica Dominicana ante el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA). Se destac la importancia de continuar con los proyectos iniciados anteriormente, con la actualizacin de las informaciones a nivel regional y la homologacin de las mismas. Adems, se discuti la importancia de aprender de las mejores prcticas de otros pases, como por ejemplo de ver qu ha hecho Costa Rica para acogerse a los BEPS. Se elabor y se presento el informe de los indicadores PEFA concernientes a los ingresos agregados, el cual, mide la variacin en los ingresos entre el presupuesto original aprobado y el monto efectivamente ejecutado al cierre del ejercicio. Este indicador muestra el grado de confiabilidad del presupuesto en el aspecto tributario. Adems, se suministraron los datos de desviacin entre lo estimado y lo recaudado al corte del primer semestre, es decir, junio de 2017 que mostraron una varianza de 7.4% que indican las buenas prcticas de gestin financiera PEFA. Con relacin a la ejecucin de los ingresos alcanzamos el 101.0%, lo que indica que se alcanz la meta de recaudacin y se super en 1.0% la estimacin. Se elabor una propuesta de medida de poltica tributaria, con miras a incrementar las Recaudaciones del Gas Licuado de Petrleo (GLP), presentada por el Ministerio de Hacienda a la Presidencia de la Repblica. As como otra propuesta que toma en consideracin el anlisis del comportamiento del comercio de ropa usada, cuya finalidad es determinar posibles iniciativas tributarias para el incremento de las recaudaciones. Se continu desarrollando los temas relacionados con la nomenclatura arancelaria, seguimiento a los tratados de libre comercio y asuntos relacionados con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y dems organismos multilaterales, as como temas especficos de Fiscalidad Internacional que afectan las finanzas pblicas. La DGPLT en colaboracin con la Direccin General de Aduanas realiz los trabajos tcnicos necesarios relacionados con la actualizacin e implementacin de la nomenclatura arancelaria 2017 para adecuar el Arancel Dominicano a la 6ta. Enmienda, el cual entr en vigencia el 1ero. de enero del presente ao. Asimismo, se continu actualizando en la 6ta. Enmienda del Arancel de Aduanas las Listas de Concesiones Arancelarias de los TLCs vigentes, con la finalidad de dar seguimiento a las negociaciones y convenios en materia tributaria y arancelaria en el marco de los acuerdos de integracin y otros esquemas de comercio bilaterales, regionales y multilaterales. En este sentido, en marzo del presente ao a requerimiento de la OMC se envi a ese organismo la Lista de nomenclatura arancelaria en 6ta. Enmienda de la Repblica Dominicana con sus respectivos aranceles aplicados a la Nacin Ms Favorecida (NMF) para el presente ao 2017. Se remitieron al Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) para su envo oficial a la OMC las Bases de Datos de Comercio Exterior definitivas del ao 2015 y el Arancel Aplicado 2017 en la 6ta. Enmienda, y se inici el proceso de conciliacin de las Bases de Datos de Importaciones de Mercancas correspondiente al ao 2016 con sus respectivos volmenes de importacin por producto a requerimiento de la OMC. En este sentido, se estn haciendo los trabajos tcnicos necesarios dentro del Grupo Interinstitucional de Estadsticas de Comercio Exterior (CIECE) para concluir su conciliacin. Se cuantificaron los incentivos tributarios que otorga la Ley No.392-07 de Competitividad Industrial y sus modificaciones, en lo referente a las importaciones de bienes de capital y materias primas realizadas por las empresas manufactureras acogidas a dicha ley, con la finalidad de medir semestralmente y anualmente el nivel de exencin tanto en los impuestos a las importaciones como en los impuestos internos. Hasta el ao 2016 se han calificado 468 empresas acogidas a la referida Ley, las cuales generaron un impacto tributario de RD$10,807.3 millones. Mientras que, en el primer semestre del ao 2017, este monto ascendi a RD$2,998.7 millones, proyectndose unos RD$5,500.00 millones al cierre de 2017. Esta importante reduccin en el impacto tributario se debe a que a partir de enero 2017, las empresas comenzaron a pagar el 50% del ITBIS liquidado en las aduanas en cumplimiento del Art.16 de la Ley General de Presupuesto del Estado del ao 2017. Tambin, se evaluaron los incentivos tributarios que otorga la Ley No. 28-01 de Desarrollo Fronterizo y la Ley No. 56-07 de los incentivos a la Cadena Textil, Calzados y Pieles, tanto en las exenciones a las importaciones que hacen las empresas acogidas a los beneficios de estas leyes, como en las exenciones otorgadas sobre los gravmenes internos. La DGPLT-MH, realiz varios anlisis de las importaciones, entre los cuales se detallan: El de las importaciones de materias primas y bienes de capital contemplados en el Art.24 de la Ley No. 557-05 de Reforma Tributaria, con la finalidad de evaluar las solicitudes de exenciones en el ITBIS de los mismos, y direccionar las exenciones otorgadas bajo las leyes Nos.392-07 y 28-01 a esta lista de bienes. El de bienes bajo el Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento de Activo (Rgimen 2), con la finalidad de evaluar el aumento de las importaciones en este rgimen especial conjuntamente con la reduccin de las importaciones gravables del Rgimen 1, para poder medir la posibilidad de desvo de las importaciones con fines de evasin. As como las importaciones de vehculos de motor nuevo y usado, para medir la prdida de ingresos tributarios por exenciones al sector de comercializacin de vehculos, y para evaluar la Propuesta hecha por ACOFAVE al Ministerio de Hacienda. Adems, se analizaron a nivel de productos especficos las subvaluaciones del valor CIF (Base Imponible en las importaciones de consumo), con la finalidad de determinar la prdida de ingresos por efectos de esta subvaluacin aduanera, en productos como vehculos, electrodomsticos, jugo de naranja congelado y otros. Se colabor con la Mesa de trabajo entre el MH y DGII para la Modificacin al Ttulo I de la Ley No.11-92 del Cdigo Tributario, la cual tiene como propsito llevar al Senado un Proyecto de modificacin al Ttulo I del Cdigo Tributario Dominicano con el propsito de facilitar el cumplimiento tributario. As como, la reunin con MIC y DGII para discutir el tratamiento de las generadoras de electricidad que quieren acogerse a la Ley No.158-01. Se dio apoyo jurdico a la creacin de la Normativa para la Implementacin de los Medidores Fiscales. Este Proyecto se elabor con el apoyo de un equipo tcnico conformado por varias instituciones gubernamentales y liderado por el Ministerio de Hacienda, quienes aportaron para la estructura tcnica, y se procedi a hacer la redaccin jurdica de las consideraciones que deba contener la normativa, tomando en cuenta que la misma contara con todos los requisitos de forma y fondo legales exigidos. De igual manera, se procedi a dar el seguimiento oportuno a todos los requisitos posteriores que llevarn a su entrada en vigor. Dicha Normativa tiene como objetivo establecer las caractersticas que deben tener los instrumentos de medicin, as como los criterios de instalacin de los medidores fiscales que debern poseer las empresas acogidas al sistema de reembolso de los impuestos selectivos al consumo de los combustibles fsiles y derivados del petrleo identificadas en el referido reglamento. Se realizaron anlisis, informes sobre varios anteproyectos de ley, entre los cuales se encuentran: Se realiz un anlisis al anteproyecto de ley sectorial forestal sobre el impacto en los ingresos y gastos del Presupuesto Nacional, lo que sirvi de sustento a la comunicacin enviada por el Ministerio de Hacienda al Presidente de la Comisin Permanente de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cmara de Diputados. Se hizo un anlisis y un informe sobre los beneficios fiscales establecidos en el anteproyecto de ley general del sistema cooperativo, remitiendo las consideraciones de este Ministerio, al Ministerio de la Presidencia y al IDECOOP. Este proyecto de ley forma parte del proceso de reformacin y actualizacin de la Ley No.127 del 1964 sobre Asociaciones Cooperativas, realizado por el Instituto Dominicano de Desarrollo Cooperativo (IDECOOP). Se analiz el Proyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Uso Racional de Energa, con el objetivo de que se puedan reducir las exenciones fiscales que establece el Proyecto. As como, del Proyecto de Ley Corredor Turstico Fronterizo, con la finalidad de evaluarlo para reducir y evitar la duplicidad de exenciones fiscales que estaban contemplados en otra Ley. Se hizo un anlisis completo de lo establecido en el Anteproyecto de Ley de la Minera Nacional. Este Anteproyecto de Ley tiene como objeto crear una normativa vigente que reafirme el compromiso del Estado de administrar, fomentar e impulsar el desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales del pas. Se propusieron varias modificaciones de forma y de fondo (jurdica) y se elabor un informe con todas las consideraciones y recomendaciones de lugar. Igualmente, se revis la Norma que regula la descarga, despacho aduanero y comercializacin de los residuos (slop, sludge), mezclas de hidrocarburos u otros, con la finalidad de que la misma cumpliera con los requisitos legales correspondientes. Se dio seguimiento con las dems instituciones relacionadas al proceso, adaptando las modificaciones sugeridas, y finalmente se procedi a dar el seguimiento oportuno a todos los requisitos posteriores que llevarn a su entrada en vigor. Se redactaron las Guas sobre Leyes de Incentivos y Exoneraciones Fiscales, para atender las solicitudes de los contribuyentes, con la finalidad de orientar a los mismos en el conocimiento de la ley a la cual deben sujetarse de acuerdo a su solicitud. Actualizacin de las informaciones sobre el rgimen tributario dominicano contenidas en el Offering Memorndum, para la colocacin de bonos dominicanos en el mercado internacional (bonos globales). Participacin en las reuniones con las calificadoras crediticias internacionales, a las cuales se les present la poltica tributaria y el comportamiento de los ingresos fiscales. La DGPLT, en coordinacin con la DGII, se ha mantenido desarrollando la poltica de fiscalidad internacional desde el ao 2014. En ese aspecto se destaca: A solicitud de la Oficina Internacional de Documentacin Fiscal (IBFD, por sus siglas en ingls) se complet un formulario, cuyo propsito consiste en identificar las necesidades, retos y experiencias especficos de los pases en vas de desarrollo, con respecto a la implementacin del paquete de BEPS de la OCDE/G20. Para estos fines, se realizaron reuniones y consultas con representantes de la DGII para coordinar la respuesta dada a dicho organismo. Se inici la negociacin de un Acuerdo e Intercambio de Informacin en Materia Tributaria con el Gobierno de Honduras, a peticin de dicho pas, en el cual se plasmaron las condiciones de la Repblica Dominicana. De igual manera, se dio seguimiento a las negociaciones de un acuerdo similar con la Republica de Korea y Costa Rica, los cuales luego de haber sido aprobados y concluidos, han quedado supeditado a la ratificacin de la Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, mediante la cual quedan cubiertos todos los acuerdos arribados con ambos pases. La DGPLT, formo parte de la misin interinstitucional que llev a cabo las negociaciones bilaterales con la Repblica de Hait, para la modificacin de la lista de concesiones (Lista XXVI) de este pas en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), conforme al derecho de modificacin durante el perodo trienal que comenzaba el 1 de enero de 2015, y al amparo del prrafo 5 del artculo XXVIII del GATT de 1994 (documento G/MA/306, de 26 de noviembre de 2014). Esta propuesta se introdujo a raz de la adhesin de Hait a la Comunidad y Mercado Comn del Caribe (CARICOM), con el objeto de poder aplicar su Arancel Exterior Comn (AEC) a partir del 1 de octubre de 2017, as como cualquier modificacin que pueda introducirse ulteriormente en este. Frente a este escenario, la Repblica Dominicana con esfuerzos interinstitucionales del sector pblico y privado, revis exhaustivamente la propuesta de Hait e incluy modificaciones importantes para su mercado, que dieron como resultado una lista de inters ampliada que ahora constituye la base de la negociacin. Esta Direccin General, formo parte del Comit de Cuentas por Cobrar, liderado por la Tesorera Nacional, a los fines de determinar e ingresar a la Cuenta nica del Tesoro (CUT) los recursos no tributarios que requieren ser cobrados bajo un proceso recurrente e incorporados a la programacin financiera de la Tesorera Nacional. En ese sentido, se identificaron cuatro reas sujetas a cobro bajo un proceso regular y bajo las funciones de recoleccin de la Tesorera Nacional: avales ejecutados, pago de dividendos por empresas estatales, fondos provenientes de confiscacin por lavado de activos y fondos no utilizados de FONPER. La DGPLT, como parte integrante de la comisin de actualizacin de los Clasificadores Presupuestarios, se encuentra elaborando una nueva propuesta del clasificador de ingresos, a los fines de corregir la posicin de algunos auxiliares e incluir nuevos y de adaptar el clasificador a los estndares establecidos en el Manual de Finanzas Pblicas del Fondo Monetario Internacional, de 2014. Asimismo, esta Direccin General forma parte del comit de evaluacin de las estadsticas fiscales (ingresos), que forman parte del Portal de Transparencia Fiscal de este Ministerio, por lo que mensualmente valida los datos de ingresos a publicar en el portal. Esta Direccin particip en la discusin con la Comisin de Hacienda del Congreso Nacional, del proyecto de ley que busca devolver el monto del pago del ITBIS en consumos mayores a US$75, a todos los turistas no residentes que cumplen con lo requerido por el referido proyecto de ley. Las autoridades tributarias del Ministerio de Hacienda plantearon que sin ese instrumento de incentivo a los turistas el sector ha logrado incrementar e incentivar las visitas de los turistas no residentes. Adems, la DGPLT participo en las discusiones y elaboracin de un Decreto para incluir en el boleto areo el cobro de las tarjetas de turismo. Publicacin mensual en la pgina Web del Ministerio de Hacienda de las estadsticas detalladas de los ingresos fiscales, los informes explicativos sobre el comportamiento de los ingresos, la metodologa para su estimacin y el documento de gastos tributarios. La Direccin continu dando cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 45 de la Ley No. 253-12, sobre la elaboracin de los anlisis costo-beneficio de los proyectos que solicitan ser clasificados en las leyes que otorgan incentivos. En ese sentido, los anlisis costo-beneficio son realizados mediante la metodologa elaborada por este Ministerio de Hacienda con el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Centro Regional de Asistencia Tcnica para Centro Amrica, Panam y Repblica Dominicana (CAPTAC-DR). En este contexto, se analizaron y evaluaron 61 proyectos a ser amparados por las leyes No. 158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turstico; No. 28-01 que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo; y el Decreto 262-15 para la habilitacin de Centros Logsticos y las operaciones de las empresas Operadoras Logsticas. Se recibieron 38 estudios de proyectos de hoteles e inmobiliarios y ofertas complementarias, que buscaban acogerse a la Ley No. 158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turstico y sus modificaciones, de los cuales se analizaron y evaluaron 36 proyectos un 94.7% de los proyectos recibidos. De stos, 30 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda y 6 no cumplen con los objetivos de la Ley. Los 2 proyectos restantes (5.2%) estn a la espera de ser trabajados por falta de informacin para completar los expedientes. De igual forma, se recibieron en el ao 2017 correspondiente a la regin fronteriza, 2 estudios de proyectos de empresas industriales y agroindustriales, los cuales fueron evaluados. De stos, 1 obtuvo opinin favorable del Ministerio de Hacienda; y el restante no cumple con los objetivos de la Ley. En relacin a las empresas que buscan certificarse bajo el Decreto No.262-15 como Centros Logsticos o empresas Operadoras Logsticas, en el ao se recibi un total de 8 proyectos, los cuales fueron evaluados. De stos, 4 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda y 4 no cumplen con los objetivos de la Ley. Es preciso indicar que, fueron evaluados y favorecidos 35 de los proyectos de la regin fronteriza, tursticos y Centros Logsticos o empresas Operadoras Logsticas recibidos, los cuales representan un monto de inversin de RD$274,380.1 millones; un gasto tributario de RD$36,259.4 millones; externalidades positivas de RD$10,408.2 millones, generando posibles empleos directos por 23,935 y un monto de divisas de RD$6,083.9 millones. En adicin, se estn realizando esfuerzos en aras de mejorar la metodologa empleada en el anlisis y prev realizar estudios futuros para medir los resultados reales y las implicaciones del otorgamiento de los incentivos. En este sentido, se han realizado talleres con el auspicio de la ONU. Durante el ao, se concedieron 19,509 rdenes de exoneracin, de las cuales 8,975 corresponden a impuestos de importacin, el 65.1% de estas se generaron va la Ventanilla nica de Comercio Exterior, equivalentes a 5,842 solicitudes. Asimismo, se tramitaron 2,762 autorizaciones de impuestos internos a la DGII para traspasos, devoluciones, emisin de la primera placa y matrcula, incluyendo 894 solicitudes al Poder Ejecutivo para la autorizacin de importacin exonerada de impuestos a favor de las instituciones estatales. Tambin, de impuestos internos se autoriz 7,772 solicitudes, que incluyen los carnets para exencin de ITBIS a favor de Zonas Francas. Las exoneraciones otorgadas a bienes importados a travs de diferentes leyes, contratos y concesiones especiales, alcanzaron un valor FOB de US$ US$1,196.6 millones correspondientes a importaciones de vehculos de motor, materias primas y otras mercancas. Segn el destino de la mercanca exonerada, el 91.8% se le concedi a las empresas y entidades del sector privado; 7.3% a las instituciones del sector pblico y el restante 0.9% a las embajadas y organismos internacionales. En referencia a las exoneraciones de impuestos internos, el impuesto sobre la renta que incluye crdito fiscal, impuesto sobre activos, anticipo al impuesto sobre la renta, reinversin de utilidades, validacin de inversin e impuesto al pago de intereses generados en el pas, represent el 57.0%. El ITBIS represent el 28.7%, mientras que los impuestos sobre propiedad inmobiliaria, los cuales, incluyen el impuesto a la transferencia inmobiliaria, al registro y conservacin de hipoteca, a las viviendas suntuarias y sobre activos de inmueble, representaron el 12.3%. El restante 2.0% corresponde un 1.2% al impuesto selectivo al consumo y 0.8% al aumento de capital social. Cabe subrayar que el sector turismo fue favorecido con el 61.6% del impuesto a la propiedad inmobiliaria, con un monto equivalente a RD$986.8 millones y de exencin de ITBIS con el 37.4% con monto equivalente a RD$1,402.4 millones. Asimismo, el sector de zonas francas fue favorecido con el 75.8% del selectivo al consumo con un monto de RD$122.8 millones. Las exoneraciones otorgadas en el 2017 representan para el Estado dominicano, un sacrificio fiscal de RD$23,466.8 millones, de los cuales RD$10,420.8 millones corresponden a impuestos de importacin y RD$13,046.0 millones a exoneraciones de impuestos internos. Es preciso sealar que el sector privado se benefici con RD$21,733.3 millones del total exonerado (92.6%), el sector pblico con RD$1,536.6 millones (7.1%) y a las embajadas y organismos internacionales RD$196.9 millones, el restante 0.8%. En otro orden, se elaboraron once reportes estadsticos de las exoneraciones otorgadas a las empresas mineras, Pueblo Viejo Dominicana Corporation, Falconbridge Dominica, S. A. y EnviroGold (Las Lagunas) Limited 2008-2017; as como de las empresas fronterizas 2010-2017. Tambin se elabor un reporte de las exoneraciones otorgadas a las Embajadas y Organismos Internacionales 2008-2016; a las Organizaciones sin Fines de Lucro, ONG 2015-2016; a la Direccin General de Pasaportes 2012-2017; exoneraciones de vehculos otorgadas a la Polica Nacional 2008-2017 y de exoneraciones otorgadas a las Iglesias Catlicas y Evanglicas, empresas textiles, entre otros. La DGPLT, se encuentra inmersa en el proceso de digitalizacin de documentos en un ambiente Onbase. En ese sentido, durante el ao se digitaron 3,400 expedientes de exoneraciones de importacin; se recibieron y archivaron 1,930 bases legales, se transfirieron 3,166 expedientes y se archivaron 431,428 expedientes de impuestos de importacin e impuestos internos. A los fines de fortalecer los conocimientos tcnicos del rea el personal particip en seminarios internacionales y nacionales en los que se encuentran, el seminario "Panorama Actual de las Negociaciones del Comercio Internacional de Servicios"; "Foro Mundial sobre el IVA", "Cuestiones de tratados fiscales, problemas en el contexto de BEPS y el Instrumento Legal Multilateral (ILM)"; "Congreso con Mnica Bahtia sobre el Foro Global", "Cuando los vientos a favor se agotan: Oportunidades para fomentar el crecimiento inclusivo en Centroamrica y Repblica Dominicana", Beneficiario Final; "Contribuciones Nacionalmente Determinadas", "Tratados de Doble Imposicin, Conceptos, Definiciones y Reglas Distributivas"; Seminario Internacional de Presupuesto Pblico, entre otros . As como, el diplomado en Hacienda Pblica; cursos de Excel Avanzado, Ofimtica e Inteligencia Emocional y un taller de Induccin al Sistema de Gestin Financiera del Estado. DIRECCION GENERAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES A CARGO DEL ESTADO La Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP), en el marco de las funciones y responsabilidades asignadas por las Leyes Nos: 379-81, 494-06 y su Reglamento de Aplicacin No.489-07, ejerce como una de sus funciones prioritarias el monitoreo a la gestin del Sistema Dominicano de Seguridad Social, enmarcados al Plan Estratgico institucional de la DGJP, 2017-2020, el cual est consignado en el Plan Estratgico del Ministerio de Hacienda. Esta Direccin General, implement el nuevo Sistema de Transparencia Documental (TRANSDOC), elabor y actualiz los manuales de polticas y procedimientos de las diferentes reas, y se readecu la estructura organizativa y la pgina WEB de la DGJP. Tambin se gestion con el Consejo Nacional de Seguridad Social, la inclusin de los pensionados por debajo de RD$11,137.0 en el seguro familiar subsidiado. Igualmente fue elaborada la carta compromiso al ciudadano, que ser puesta en ejecucin en el 2018 y se apertur una oficina regional con la finalidad de cumplir con el acercamiento al ciudadano, adems, se implement un control estadstico de procesos y se simplific la tramitacin, mediante la incursin en el Sistema de Repblica Digital. La DGJP acogi para ser implementado, el nuevo sistema de evaluacin del desempeo y acorde con las necesidades de la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, adems, se actualiz y adecu el anteproyecto de ley sobre el Sistema de Pensiones de Reparto Estatal (SISPRE). Con respecto a la capacitacin, se impartieron 61 charlas a 54 instituciones sobre la Ley No.379-81 y sus beneficios, capacitndose unos 1,969 cotizantes activos al sistema de reparto. Esta Direccin al cierre de 2017 registra 147,795 pensiones que abarca a 134,598 pensionados, a los cuales desembols RD$19,549.6 millones, incluyendo el salario trece o regala por el monto de RD$1,555.9 millones. A su vez, fueron incluidos unos 35,871 nuevos pensionados, de estos 20,653 corresponden a la Polica Nacional, incluidos mediante la Ley No.590-16 y se excluyeron 5,934 por fallecimientos o suspensiones de pensionados. Del total de pensiones 45,486 son civiles, 52,208 corresponden al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), 15,951 del Poder Ejecutivo, 12,633 pensiones por sobrevivencias, 397 del Poder Judicial, 315 de las Gloria del Deporte, 20,653 de la Polica Nacional y 152 del Pabelln de la Fama. Como pagos retroactivos durante el ao, se desembols un total de RD$214.8 millones, beneficiando a 5,202 pensionados. Otra accin importante fue la de mantener el nivel de satisfaccin y el beneficio de los pensionados, respeto a los servicios ofrecidos por la DGJP. SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS La Superintendencia de Seguros, es la institucin encargada de la administracin, supervisin, regulacin, inspeccin y fiscalizacin del rgimen legal de las compaas de seguros, reaseguros, corredores y ajustadores, con la aplicacin de la Ley No. 146-02, sobre Seguros y Fianzas de la Repblica Dominicana. En el ao 2017, se realizaron 13 auditoras a las compaas aseguradoras y reaseguradoras, 32 auditoras a los corredores de seguros y otras 73 no auditadas, se recibieron 96 estados financieros de las compaas de seguros y reaseguros vigentes correspondientes a los tres primeros trimestres del ao. Adems, fueron recibidos y remitidos los Estados de Situacin de Ganancias y Prdidas y el Estado de flujo de efectivo de 32 compaas de seguros y reaseguros sobre las operaciones terminadas al 31 de diciembre 2016. Se resoluto para revocar la autorizacin de operar el negocio de seguros en todas las ramas a la compaa, Seguros Constitucin S.A., la relativa a la inversin de las reservas de las compaas aseguradoras y reaseguradoras, en nuevos instrumentos de inversin y otra que suspende temporalmente el ramo de fianzas a la aseguradora Amigos, Compaas de Seguros, S. A. Tambin fue intervenida administrativamente la Comercial de Seguros, S. A, se actualizaron los fondos de garantas de varias aseguradoras y se recibieron 934 solicitudes de licencias y renovaciones de diferentes tipos, se aprob la solicitud de cambio de nombre de Seguros BanReseras, S.A por Seguros Reservas, S.A. Se dio seguimiento a las empresas aseguradoras en el clculo del margen de solvencia en funcin de las primas y los siniestros, as como del patrimonio tcnico ajustado y la liquidez mnima requerida de las compaas de seguros y reaseguros, correspondientes al 31 diciembre de 2016 y los tres primeros trimestres de 2017. Asimismo, fue elaborado el informe de alerta de las compaas y se elabor el Boletn Estadstico y el de Reaseguros cedidos, 2015-2016. Como resultado de las medidas de supervisin, inspeccin y regulacin al mercado asegurador y reasegurador, se cobraron primas netas ascendente a RD$36,088.3 millones, las cuales se incrementaron respecto al 2016 en RD$6,295.5 millones y se exoneraron primas por RD$12,029.4 millones. Dentro de las primas netas cobradas se destacan la de vehculos de motor con RD$9,932.2 millones, incendios y aliados RD$8,963.7 millones, salud RD$6,985.1 millones y vida colectivo RD$6,110.6 millones. En otro orden, el sacrificio fiscal por impuestos dejados de percibir se sito en RD$1,924.7 millones, en tanto que los 322 impuestos liquidados de primas netas cobradas fueron de RD$5,774.1 millones. En cuanto al posicionamiento en el mercado asegurador dominicano, se destacan en orden de prioridad: Seguros Universal S. A, Seguros Reservas, S.A, Nafr BHD, Compaa de Seguros S.A., Humanos Seguros, S. A., la colonial de Seguros S.A y Seguros Sura, S. A.; en conjunto totalizaron primas netas por RD$28,045.5 millones y exoneradas por RD$9,348.4 millones. Se concluyeron 29 inspecciones hechas a las compaas de seguros que arrojaron primas netas pendientes por reportar ascendentes a RD$138.6 millones, se recibieron 130 reportes de comisiones por parte de los corredores de seguros y 4 reportes de compaas de seguros, informando las comisiones pagadas a los corredores de seguros: Angloamericana de Seguros, S.A., Confederaciones del Canad Dominicana, S. A., Seguros Patria, S.A., y General de Seguros, S. A. Tambin fue intervenida administrativamente la Comercial de Seguros, S. A, se actualizaron los fondos de garantas de varias aseguradoras y se recibieron 934 solicitudes de licencias y renovaciones de diferentes tipos. Por otra parte, se expidieron 4, 771 certificaciones por valor de RD$5.0 millones, se verificaron 1,353.0 contratos de fianzas, y se encuentran depositados 60 certificados financieros para avalar las licencias de los corredores y ajustadores de seguros, tanto de persona fsica como moral. Como un requerimiento de la Superintendencia de Seguros se registraron 8 firmas de auditores y auditor independiente y en el proceso de conciliacin y arbitraje se conocieron 106 conciliaciones y se dictaron 49 actas de no acuerdos, para ser dilucidadas en los tribunales y se recibieron y analizaron 59 formularios RC1 y RC2 que contienen las operaciones de reaseguros cedidos, local y del exterior de las compaas aseguradoras y reaseguradoras correspondientes a los aos 2015 y 2016. Con el objetivo de realizar operaciones de reaseguros se analizaron los contratos automticos de reaseguros proporcionales y no proporcionales de 8 compaas, se registraron y actualizaron 05 reaseguradores aceptados no radicados, se actualizaron 64 reaseguradores y se registraron 2 corredores de reaseguros del exterior: Integro Insurance Broquers Limited (Londres) y Especialty Reinsurance Broker, Inc. ( Panam). Por otra parte, la Direccin de Recursos Humanos a travs de la unidad de capacitacin, imparti 107 eventos en las diferentes reas de seguros, favoreciendo a 2,031 participantes. Tambin se estren un personal para evacuacin rpida en caso de emergencia, sealizndose la ruta de evacuacin. La Superintendencia, a travs del Sistema de Informacin Financiera del Estado (SIGEF), implement un nuevo sistema operativo que le permiti la actualizacin de inventarios, respald los programas de solidaridad social, como el derecho a saber, y el cncer de mama, Se continu el proceso de liquidacin forzosa de 15 compaas y autoliquidacin de 3 compaas, realizndose pagos a 751 reclamantes por RD$7.2 millones. Finalmente, la Oficina de Libre Acceso a la Informacin de la institucin recibi 28 solicitudes y 14 denuncias, quejas y/o sugerencias, integrados a la lnea 311 que maneja la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin (OITTC). Tambin, se actualiz el sub-portal de transparencia, a los fines de que los usuarios puedan visualizar y fiscalizar la labor que realiza la institucin. Adems, se elabor el plan operativo y el plan anual de compras y contrataciones 2017-2018 y se realiz un diagnstico de la estructura orgnica de la Superintendencia. CENTRO DE CAPACITACIN EN POLTICA Y GESTIN FISCAL (CAPGEFI) En el 2017 el Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI) logr un avance significativo en diversos proyectos e iniciativas para el fortalecimiento e internacionalizacin de sus actividades misionales, como son: Reunin del Consejo Superior del CAPGEFI con el objetivo de fortalecer los mecanismos institucionales y cumpliendo las normas establecidas por el reglamento acadmico. En la misma, se presentaron las propuestas de programacin acadmica para el 2017. Reunin con los directivos del Ministerio Administrativo de la Presidencia de la Repblica (MAP), con el fin de coordinar las acciones para la ejecucin de las jornadas de socializacin del Decreto Presidencial No.15-17. Reunin con el Ordenador de los Fondos Europeos de Desarrollo de la Direccin General de Cooperacin Multilateral (DIGECOOM), con el objetivo de gestionar financiamiento para desarrollar actividades de fortalecimiento institucional. Participacin en la IV Feria Interinstitucional Semana Econmica Financiera del Banco Central. Realizacin Seminario Internacional Gestin de las Finanzas Pblicas: Ingresos, Calidad en el Gasto Pblico y Responsabilidad Financiera en Repblica Dominicana y Puerto Rico. Participacin del CAPGEFI en el XXII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica. Dentro de la estructura del Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011-2017 del Ministerio de Hacienda, se contempla el Plan Operativo Anual (POA) 2017 de este Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI). Este documento recoge los productos contemplados en los ejes estratgicos del PEI para el ao 2017. En ese orden, se inici la adecuacin del Marco Estratgico del Centro, as como la elaboracin de las metas y ejes estratgicos institucionales, que sern enlazados al Plan Estratgico (PEI) del Ministerio de Hacienda, en materia de capacitacin a los servidores pblicos. Adems, se logr la aplicacin de las encuestas sobre clima organizacional para identificar el nivel de percepcin de satisfaccin laboral del personal y los parmetros de liderazgo institucional frente a los clientes. El POA tiene un total de 22 productos en los diferentes ejes estratgicos, el eje de Fortalecimiento Institucional constituye uno de los ejes principales, los productos ms importantes son: Gobierno electrnico del CAPGEFI/MH implementado, logrado en un 100%. Ejecucin del Sistema de Capacitacin a Distancia, logrado en un 100%, obtenindose un alcance de un 76%. Realizacin del Manual de Organizacin y Funciones del CAPGEFI, meta lograda en un 100%. Con relacin a las actividades acadmicas, se programaron 510 acciones de capacitacin y se ejecutaron 504, correspondientes a la programacin regular y abierta, equivalente a 8,164 horas clase, correspondiente a un 98.8% de ejecucin. Los participantes inscritos fueron 16,386, siendo 9,737 (59.4%) del gnero femenino y 6,649 (40.6%) del gnero masculino. De las 504 acciones de capacitacin ejecutadas dentro de la programacin regular y abierta, 120 se ejecutaron en la modalidad virtual, 04 en la modalidad semi presencial y 380 de forma presencial. Asimismo, el CAPGEFI otorg 101 becas en los diferentes cursos y talleres que imparte. Tambin en el CAPGEFI se realizaron 13 actividades de entrega de certificados, celebradas en distintas instalaciones. Como parte de las ejecutorias no contempladas en el Plan Operativo y que impactan en el gobierno, el Centro coordin y provey sus instalaciones para el desarrollo de 108 actividades a otras instituciones pblicas, a las cuales asistieron 6,467 participantes, lo que implic un ahorro al Estado de RD$12.0 millones, en alquileres y contrataciones de servicios. En materia de colaboracin interinstitucional, el Centro realiz la firma de cuatro acuerdos, tres de los cuales corresponden a organismos nacionales, Comedores Econmicos, Direccin General de Bienes Nacionales (DGBN) y el Instituto de Desarrollo y Crdito Cooperativo (IDECOOP). Adems, firm un acuerdo internacional con la Fundacin Getulio Vargas (FGV) de Brasil. Como parte de las investigaciones, fueron aplicados 8,123 formularios con la finalidad de evaluar los servicios prestados por el Centro, estos recogen la evaluacin del proceso acadmico, nivel de satisfaccin en los servicios del CAPGEFI y del Centro de Documentacin Dr. Raymundo Amaro Guzmn. Las mediciones realizadas a los usuarios de los servicios reflejan un nivel general de satisfaccin de 90.8%. Con relacin a la Gestin de aseguramiento de la calidad, el CAPGEFI empez el proceso para dar inicio a la segunda versin de la carta compromiso al ciudadano. Asimismo, en cumplimiento a la Ley No. 10-07 que instruye a la Contralora General de la Repblica la implementacin del Sistema Nacional de Control Interno, inici el proceso de implementacin de las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). En cumplimiento de la Ley No.41-08, que estable la Gestin por procesos e implementacin del Marco Comn de Evaluacin (CAF) a las instituciones del Estado, el Centro continu su proceso de implementacin en la fase inicial de dicho instrumento, paralelamente con la elaboracin de su plan estratgico 2018-2020. En otro orden, los recursos financieros aprobados en el Presupuesto General del Estado para el ao 2017, ascendieron a RD$155.9 millones, para una ejecucin en el perodo de RD$153.9 millones (98.7%). Mientras, los ingresos propios fueron de RD$4.9 millones, distribuidos: RD$4.6 millones por matriculacin y cuota de recuperacin, RD$0.1 milln por certificacin de IDEA internacional, RD$0.3 milln aporte de la Asociacin Dominicana de Agentes Aduanales (ADAA), RD$14,000.0 ventas de publicaciones y RD$2,121.0 por concepto de fotocopias. Por otra parte, los pasivos del CAPGEFI ascendieron a RD$8.4 millones, de los cuales el 26.3% corresponde a docencia, el 14.6% para adquisicin mobiliario de oficina, el 11.8% corresponde a remodelacin instalaciones CAPGEFI, el restante 47.3% corresponde a pagos por concepto de reparacin y mantenimiento, seguros, suministros, renovaciones de contratos, ayudas econmicas, viticos, reparaciones, notarizacin de contratos, etc. Durante el ao 2017, el Centro ejecut procesos de compra de bienes y servicios por un monto de RD$19.5 millones, de las cuales, RD$9.6 millones por comparacin de precios, RD$6.0 millones compras menores, RD$2.9 millones por proceso de excepcin, RD$2.7 millones de compras directas y RD$0.9 milln compras por debajo del umbral. Adems, en cumplimiento al mandato establecido en el reglamento de aplicacin de la ley de Contrataciones Pblicas, el 25.8% de las compras se realizaron a travs de las PYMES, RD$5.0 millones. El CAPGEFI continu con la aplicacin de la Matriz de Responsabilidades para garantizar el flujo de informacin y dar respuesta oportuna a los ciudadanos solicitantes. Igualmente, cuenta con la aplicacin del Manual de Procedimientos de la OAI. En dicho periodo se recibieron 255 solicitudes de informacin, todas relativas al proceso acadmico, las cuales fueron respondidas, conforme a lo establecido en la Ley 200-04. Dentro de la seccin de transparencia, el Centro fue calificado de manera satisfactoria por la Direccin de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) con un 99.0%. Esta institucin cuenta con organigrama, manual de funciones, manual de procedimientos, base legal actualizada, entre otros instrumentos normativos. En lo relativo a la Gestin del Empleo, en el ao 2017 fueron sometidos 15 nombramientos, y se realizaron 27 cambios de designacin de personal, 17 contrataciones con seguridad social y un contratado sin seguridad social. En lo relativo a la Gestin del Rendimiento y del Desarrollo, el CAPGEFI cuenta con una escala salarial compuesta por 5 rangos de salarios y organizada por grupos ocupacionales y nivel jerrquico. El CAPGEFI realiz sus proyecciones para el prximo ao 2018, basndose en la continuacin de los trabajos realizados en el 2017 y acorde con el Plan Estratgico del PEI 2018-2020. En ese sentido, se dise una maestra para servidores pblicos, en colaboracin con la Universidad Nacional de Educacin a Distancia de Espaa (UNED) y la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), a travs del acuerdo con el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) de Espaa. As como la realizacin de un encuentro con los Centros de Formacin de Latinoamrica y el Caribe, estructuracin y ejecucin de la oferta acadmica, propuesta de desarrollo de un seminario del Programa Iberoamericano de Formacin Tcnica Especializada (PIFTE), para la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas, implementacin del Sistema Nacional de Capacitacin y Certificacin Hacendaria (SINACCAH) y de la Programacin de Capacitacin Tcnica para los servidores pblicos de la Carrera Administrativa Especial en Finanzas Pblicas, asistencia tcnica a la Direccin General de Catastro Nacional y a la Direccin General de Presupuesto. La institucin dio fortalecimiento al banco de capacitadores del Centro, mediante su formacin acadmica a travs del curso Formacin Metodolgica para Facilitadores, continuar con el programa de sensibilizacin en las universidades, a travs del programa La Reforma Financiera Gubernamental y la Currcula Universitaria, gestionar convenios o acuerdos interinstitucionales para la cooperacin, elaboracin de las carpetas de planificacin docente de las especializaciones en Presupuesto, Crdito Pblico, Contabilidad y Compras y Contrataciones. Por otra parte, disea un plan de investigaciones que actualice el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin (DNC), mejoramiento de la planta fsica del Centro, implementacin de programas de capacitacin con instituciones internacionales, continuacin de la implementacin de la Estructura Orgnico- Funcional aprobada, entre otras. LOTERIA NACIONAL En el 2017 la Lotera Nacional, institucin comprometida con la transparencia y solidaridad a favor de los sectores ms vulnerables, realiz sus actividades encaminadas a lograr dichos fines. En ese sentido, esta institucin dio respuesta a los programas especiales de la Presidencia de la Repblica, vinculados con el desarrollo y la asistencia social, destacndose las siguientes acciones: Quisqueya aprende contigo Quisqueya somos todos El Centro de Atencin Integral para la Discapacidad (CAID) El Sistema Nacional de Atencin a Emergencias y Seguridad 911. Con el Plan Nacional de Alfabetizacin, Quisqueya Aprende Contigo, la Lotera, apoy y colabor con la alfabetizacin de los empleados de la institucin, utilizando sus recursos humanos de mayor calificacin. Con Quisqueya Somos Todos, se pretende mejorar la calidad de vida de las comunidades, promoviendo su desarrollo, logrando la Lotera realizar programas de reconstruccin y remodelaciones de viviendas, con donaciones de materiales de construccin, para ayudar a solucionar el problema habitacional de las personas ms vulnerables. El portal electrnico sirve de apoyo al Centro de Atencin Integral para la Discapacidad (CAID), y como enlace, concientiz los usuarios acerca de la importancia del Sistema Nacional de Atencin a Emergencia y Seguridad 911. La Lotera en los servicios de salud pblica y asistencia social para los sectores ms empobrecidos de la geografa nacional, propici las ayudas econmicas para la cobertura de operativos y tratamientos mdicos, medicamentos, as como las canastillas para embarazadas. Se impulsaron labores de beneficencias dirigidas a la ayuda humanitaria de diferentes sectores, mediante la donacin de electrodomsticos. A travs de la Direccin de Desarrollo y Asistencia, que planea, organiza, coordina y ejecuta todos los tipos de ayuda que proporciona la Lotera nacional, se erogaron unos RD$150.0 millones, para viabilizar los programas de ayuda y asistencia social a la poblacin ms desposeda. Cabe destacar que, como respuesta a los lineamientos de la Presidencia de la Republica, a travs de la Contralora General de la Republica, el Ministerio de Administracin Pblica, la Direccin General de tica Gubernamental, as como el continuo impulso del Portal de Transparencia, la Lotera Nacional se embarc en el proceso de implementacin de los diferentes programas de control, tales como: NOBACI, SISMAP y Comisin tica). Tambin fueron validados todos los registros para el cuadre del cierre del ao fiscal 2017, logrando los objetivos previstos por la institucin y la eficientizacin, para el cumplimiento de sus funciones esenciales de manejar, custodiar, organizar y proceder con la seguridad y prontitud de los documentos contables y financieros que se entregan a los ciudadanos, cumpliendo as con el Libre Acceso a la Informacin Pblica. La Lotera Nacional en su compromiso con la sociedad y siguiendo la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, elabor su Plan Estratgico Institucional 2017-2022, con el fin de continuar sus actividades, tendentes a procurar el desarrollo institucional y nacional. Para el desarrollo de las estrategias se centra en su Plan Operativo Anual. Esta institucin destina la mayor proporcin de sus ingresos para cubrir las necesidades de las entidades de inters pblico y social, manteniendo la apuesta por la innovacin en productos responsables y en procesos de gestin confiables, para el crecimiento sostenible de la institucin como lder operadora de juegos a nivel nacional. DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES La Direccin General de Bienes Nacionales (DGBN), creada mediante la Ley No.1832 del ao 1948, contina realizando sus funciones relativas a la administracin del patrimonio de la nacin, a travs de una administracin eficiente, el progreso local, provincial y regional y tramitando el acatamiento a la ley, as como producir el aspecto recaudo, derivado de la prestacin de servicios, ventas, alquileres y otros afines, relativos a su misin. Esta Institucin dirige sus servicios a todos los ciudadanos/clientes, instituciones privadas y estatales, con posesin o interesados en obtener un bien propiedad del Estado, as como en transferirlo. En ese sentido, en la actualidad cuenta con 17 Oficinas Provinciales en todo el territorio nacional. Conforme a esos lineamientos, el Poder Ejecutivo en el Decreto No. 93-01, dispuso la implementacin del Plan Nacional de Titulacin de Tierras del Estado Dominicano a favor de los ciudadanos, y en coordinacin con la unidad ejecutora adscrita a la Administracin General de Bienes Nacionales para dirigir dicho plan; consumaron 657 ttulos de propiedad, generados y depositados en bveda durante los aos 2016 y 2017, alcanzadas en los sectores: San Jos 408, Polvorn 32, 16 de Agosto 99 y el barrio Luz Consuelo 118. Asimismo, se realiz una subasta que gener RD$20.5 millones; monto consignado a la Cuenta de la Tesorera Nacional. Cumpliendo con el Plan Estratgico Institucional, elaborado por el Ministerio de Hacienda y bajo la supervisin y coordinacin del Departamento de Planificacin y Desarrollo de este Ministerio, estableci la creacin e implementacin de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin, como herramienta de medicin y requisito indispensable para obtener la verificacin de los resultados; centrados en la eficiencia, diligencia y transparencia, teniendo al ciudadano, contribuyente o cliente; como sujeto participante a las buenas prcticas. Este sistema garantiza los procedimientos de todos los requerimientos en tiempo hbil de manera personalizada, en ese sentido, se trabajaron 3,045 expedientes, correspondiendo 1,531 a ttulos, 655 a contratos, 466 a enlace administrativo, 384 a litigios y 9 a devoluciones monetarias. La Lotera obtuvo una asignacin presupuestaria de RD$619.7 millones, de los cuales se ejecutaron RD$401.8 millones el 64.8%, con un disponible de 217.9 millones. Tambin se efectuaron compras por un monto de RD$31.7 millones. De estas, se realizaron compras directas por excepcin por RD$15.2 millones, RD$13.6 millones por comparacin de precios, RD$2.7 millones compras menores y RD$0.3 milln compra por debajo del umbral mnimo. En ese orden, de la asignacin presupuestaria dedicada a compras y contrataciones de servicios, el 72.6% se le asign a las MIPYMES, RD$23.0 millones y RD$8.7 millones el 27.4% a Grandes Empresas. Durante el perodo, esta Direccin ha recaudado un total de RD$38.1 millones, concentrado en la recuperacin de carteras, especficamente la del Plan Nacional de Titulacin con RD$22.3 millones el 58.5%, alquileres RD$10.0 millones 26.2%, 3.0 millones 7.9% Otros ingresos y el grupo que conforman (parcela, apartamentos BN, venta condicional, y arrendamientos) con RD$2.8 millones un 7.4%, completa el total de los ingresos recaudados. La Oficina de Transparencia y Acceso a la Informacin a travs del Comit Administrador de los Medios (CAMWEB), produjo un nuevo rediseo de la pgina de transparencia, a los fines de adecuarla a las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin por parte de la OPTIC. De igual manera, la Direccin de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), ha puesto en marcha una nueva herramienta de solicitud de informacin con la puesta en lnea del PORTAL NICO de solicitud de informacin (SAIP), a travs del cual el ciudadano puede requerir y obtener las informaciones, actos, actividades, etc. de la administracin pblica en forma directa. En otro orden, el Departamento de Recursos Humanos, en coordinacin y supervisin directa de la Direccin General y asistencia tcnica del Ministerio de Administracin Pblica (MAP), trabaj las Estrategias derivadas del Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda (MH), del eje estratgico por el Fortalecimiento Institucional, elabor el Manual de Organizacin y Funciones, con la finalidad de que cada nuevo integrante de la institucin y el personal en general, haga suyo los aspectos ms importantes como (la misin, visin, valores, estructura organizativa, entre otros); as como la actualizacin del Manual de induccin en el que se describen las tareas, responsabilidades, conocimientos y habilidades que requiere cada puesto. Con relacin a los logros en la Gestin de Recursos Humanos y el SISMAP, fueron ingresados 274 servidores al sistema de Carrera Administrativa, como muestra de la calidad y profesionalidad del personal que compone la Institucin. Tambin conforme al artculo 45 de la Ley No. 41-08, fueron capacitados 570 servidores mediante cursos, talleres, seminarios, etc. Asimismo, mediante el programa Reclasoft se calcularon 22 expedientes de las prestaciones laborales, el clculo del bono por desempeo, el bono escolar a 269 servidores y 284 madres fueron beneficiadas con bonos por motivo al da de las madres. Cabe destacar el fortalecimiento del Subsistema de Gestin de Evaluacin del Desempeo en este ao 2017, al implementar la herramienta de evaluacin por resultados, que permite establecer metas medibles y objetivas, contribuyendo con la estrategia organizacional y promover la mejora continua de la institucin, segn establece el Reglamento No. 525-09 de Evaluacin del Desempeo y Promocin de los Servidores y Funcionarios de la Administracin Pblica. Respecto al desempeo de la institucin y al cumplimiento de la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, las publicaciones del (SISMAP) en la Web del Ministerio de Administracin Pblica, muestran una ponderacin positiva de un 86.0% para esta Direccin General. La misma se mantiene con el apoyo y gestin del Ministerio de Hacienda, revisando y actualizando los procedimientos, con la finalidad de adecuarlos a las necesidades demandadas. DIRECCION GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL La Direccin General del Catastro Nacional (DGCN), continu cumpliendo con el mandato que le otorga la Ley No.150-14 de funcionar como un registro administrativo, inscribiendo los bienes inmuebles rurales, urbanos y los de caractersticas especiales (carreteras, puentes, terrenos dedicados a la produccin, de energa, etc.) y velar por la formacin, conservacin y actualizacin del inventario de los bienes inmuebles del pas en sus aspectos grficos, econmicos, estadsticos y descriptivos. Adems, funciona como oficina auxiliar recaudadora en materia impositiva, a cargo de otras instituciones del Estado, las cuales se basan en las tasaciones de inmuebles. En coordinacin con el Ministerio de Hacienda, las acciones estuvieron dirigidas a promover y ejecutar el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Operativo Anual (POA) 2017, alineado al Plan Estratgico Institucional (PEI) preponderando: diseo e Implementacin del Sistema de Informacin Catastral, digitalizacin de expedientes fsicos, actualizacin sectorial del inventario del Distrito Nacional, resolucin de ndices de precios para algunas provincias de la regin norte, entre otras. Estas acciones son evaluadas cada trimestre por la gerencia departamental, lo que contribuye a elevar el nivel de rendimiento de las unidades administrativas. Para el ao 2017 la ejecucin presupuestaria vigente de esta Direccin General asciende a RD$231.9 millones, de los cuales se han ejecutado RD$170.2 millones, es decir el 73.4%; con un disponible de RD$61.7 millones 26.6%. Del monto ejecutado el 91.0% se destin a servicios personales, 6.9% a servicios no personales y el 2.1% a otros gastos operativos y administrativos. Esta institucin por servicios catastrales recibi RD$9.3 millones, correspondiendo a formularios de no inscripcin de inmuebles RD$5.4 millones, formularios para inscripcin de inmuebles RD$1.7 milln, permisos para estacin gasolinera RD$0.9 milln, el RD$1.3 milln restante, a otros servicios. Adems, ejecut las tasaciones solicitadas por las instituciones pblicas y privadas por la suma de RD$8.5 millones. Con relacin a la capacitacin de los recursos humanos y conforme a las directrices del Ministerio de Administracin Publica y a los lineamientos de la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, se coordin 30 temas para capacitacin y desarrollo, programados en: cursos, talleres, seminarios, diplomados y Maestria, a travs del CAPGEFI, MAP, INFOTEP, IDA, UNAPEC, ITADO, ITLA, CSTI, INAP, UASD y DGCN; capacitndose 100 empleados de la Institucin. Como parte de los incentivos a los empleados se realiz el pago del Bono Escolar 2017-2018 a 153 empleados, beneficiando a 254 nios, cuyo monto ascendi a RD$3.8 millones. En el 2017 se realizaron los trabajos de investigacin de datos legales, enlace catastral, captura de informacin y correcciones cartogrficas y digitacin en el SIC en varios sectores del Distrito Nacional. Dentro de las actividades realizadas se destacan: Investigacin de 12,561 expedientes para la Certificacin de No Inscripcin de Inmuebles. Ubicacin de 1,016 351 inmuebles solicitadas por los usuarios. Ubicacin y validacin de 1,739 propiedades correspondientes a los distintos ingenios del Consejo Estatal del Azcar, como parte de las labores de la Comisin Presidencial para la regularizacin. Validacin de 4,307 parcelas posicionales para identificar si tienen transferencia o no propiedad del Consejo Estatal del Azcar. Inspeccin de 1,309 inmuebles de expedientes recibidos, de estos 875 corresponden a terrenos pblicos y privados y 434 expedientes observados. El Departamento Jurdico, realiz 2,607 acciones de revisin y opinin jurdica y la elaboracin de contratos y convenios. Adems, represent la Institucin ante Tribunales, Comisiones en diferentes Ministerios, el Congreso Nacional y la Jurisdiccin Inmobiliaria. Con la supervisin del Departamento de Recursos Humanos, es realizada la Evaluacin del Desempeo, mediante la cual se destacar el porcentaje de empleados que obtengan una puntuacin sobre los 90 puntos, a quienes se le otorgar el pago del Bono por Desempeo segn expresa el Reglamento No.523 de Relaciones Laborales en su artculo 68 de la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica. De igual forma se realiz un Operativo Mdico como forma de garantizar la prevencin y control de enfermedades en la Institucin, tambin se realizaron Charlas para prevencin, 34 mitigaciones y simulacro de cmo evacuar el edificio en caso de presentarse un incendio, terremoto o cualquier situacin de fuerza mayor que lo amerite. Respecto al Aseguramiento sobre Control de Calidad, las recomendaciones proceden del diagnstico organizacional que totalizan el Plan de Fortalecimiento Institucional obtenido con la Certificacin NORTIC A2:2016(norma para la creacin y administracin de Portales Web) y la Certificacin NORTIC A2:2016(norma para la creacin y administracin de Portales Web) del Gobierno Dominicano. Asimismo, se procedi a elaborar y revisar algunos sistemas con el inters de mejorar el funcionamiento de los procesos de la institucin, implementacin de la Intranet institucional, mejora a la interfaz grfica, actualizacin del mdulo de levantamiento catastral en el sistema de Informacin Catastral (SIC) rediseado para las solicitudes de los usuarios; mediante este sistema se han registrado 24,718 Unidades Catastrales y se realiz el entrenamiento y adecuacin del Mdulo de Valoracin de Inmuebles en el SIC, a travs del cual fueron valoradas 11,262 Unidades Catastrales. Adems, se desarroll y fue implementado un mdulo para validacin de datos de las informaciones levantadas en el proyecto PROTIRA, en el cual se almacenan alrededor de 140,000 mil unidades catastrales. Es importante resaltar el convenio de cooperacin mixta con la Agencia Presidencial de Cooperacin Colombiana, la Unidad Especial del Catastro Distrital del Bogot, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y esta Direccin General, con la finalidad de fortalecer los procesos tcnicos catastrales una misin tcnica viaj a Bogot para revisar los procesos catastrales, al Centro de Capacitacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el DesarrolloAECID- en la ciudad de Antigua, Guatemala. CAJA DE AHORROS PARA OBREROS Y MONTE DE PIEDAD La Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, creada mediante la ley No.56 de 1938, posteriormente la Ley No.2098 de 1949, que modifica la mayora de sus artculos y la define como una institucin con autnoma y patrimonio propio, sometida a las disposiciones de la Ley Monetaria No.1528 (Ley Orgnica del Banco Central) y la Ley General de Bancos No.1530-47, por ser una entidad crediticia oficial. Esta Institucin, contina realizando sus actividades que abarcan la concesin de prstamos para suplir de los recursos necesarios para el desarrollo de los agricultores, micro y pequeas empresas, con garanta prendaria e intereses menores a las del mercado y otorgando mayor plazo de tiempo; contribuyendo de esta forma a mejorar las condiciones econmicas y sociales sobre bienes muebles, ventas en pblica subasta o de grado a grado, captacin de ahorros de obreros. Esta Institucin cuenta con sucursales ubicadas estratgicamente en sectores de la ciudad capital y en otras ciudades de la Repblica, concibiendo resultados durante todo el ao 2017, arrojando nmeros positivos y mostrando los beneficios obtenidos, a travs de los ciudadanos que concurrieron en momentos de necesidad y en cumplimiento con lo requerido por el Presidente de la nacin. Durante el ao 2017 continu realizando la labor econmica-social para la cual fue creada, la de otorgar prstamos prendarios al pblico en general, garantizando un servicio rpido y eficaz mediante el reforzamiento de los controles internos y permitiendo atraer nuevos clientes en los diferentes puntos del pas. En este orden, se otorgaron prstamos prendarios ascendente a RD$21.3 millones, cancelados por un monto de RD$18.4 millones y prstamos vigentes para fin de ao por la suma de RD$23.1 millones. Adems, se realizaron 18 subastas en el Distrito Nacional, Santiago y Azua, por valor de RD$0.6 milln. Asimismo, en el centro de Exhibicin y Ventas se realizaron ventas de bienes adjudicados, equivalentes a un monto de RD$1.8 milln. Por otro lado, esta Institucin durante el ao aument la cartera de prstamos otorgados, garantiz un servicio rpido y eficaz mediante el reforzamiento de los controles internos, orientados en ubicar y atraer nuevos clientes en los distintos puntos del pas, lo que permiti que el patrimonio de la institucin aumentara de RD$37.4 millones en el ao 2016 a RD$50.6 millones en el ao 2017, un aumento de RD$13.2 millones, lo cual exhibe un fortalecimiento institucional al cumplir con los principales puntos estratgicos y sustentar confianza para los prstamos prendarios. Para el periodo la ejecucin presupuestaria ascendi a RD$80.1 millones, correspondiendo RD$42.2 millones al fondo 0100/100 concernientes a sueldos, contribucin al seguro de salud y contribucin al seguro de pensiones. Respecto a las contrataciones y adquisiciones con los procesos de compras y contrataciones y conforme a lo establecido en la Ley No. 340-06, que regula los procesos de adquisiciones, y cumpliendo con la necesidad de cada rea de la institucin y sus dependencias, tuvo una adquisicin de unos RD$6.1 millones, con una inversin de RD$5.4 millones en vehculos. Este Organismo no cuenta con un portal informativo, si dispone de su oficina fsica y da apoyo a personas que requieran de las informaciones solicitadas, manteniendo un servicio actualizado de los documentos y expedientes. ANEXOS INDICE DE CUADROS Cuadro No.IMPACTO A EJES Y OBJETIVOS DE LA END Y PLANES INSTITUCIONALES INGRESOS INTERNOS COMPARADOS, SEGN PARTIDAS PRINCIPALES 1DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS2DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS3TESORERIA NACIONAL, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS4DIRECCION DE FISCALIZACION DE HIDROCARBUROS, VOLUMENES VENDIDOS DE COMBUSTIBLES5DIRECCION GENERAL DE POLITICA Y LEGISLCACION TRIBUTARIA, RESUMEN DATOS FINANCIEROS DE LOS PROYECTOS EVALUADOS 2016 DEPARTAMENTO DE INCENTIVOS Y EXONERACIONES TRIBUTARIAS, SACRIFICIO FISCAL 2016  6 7DIRECCION GENERAL DE JUBILACIONES Y PESIONES A CARGO DEL ESTADO, PENSIONADOS, PENSIONES Y NOMINA MENSUAL 20168SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS, PRIMAS NETAS Y EXONERADAS COBRADAS, POR MES 10SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS: PRIMAS NETAS Y EXONERADAS COBRADAS, SEGN RAMOS 11LOTERIA NACIONAL, INGRESOS POR FUENTES12 4. IMPACTO A EJES Y OBJETIVOS DE LA END Y PLANES INSTITUCIONALES ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (END) Eje Estratgico I: "Un Estado Social y Democrtico de Derecho, con Instituciones que actan con tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el desarrollo nacional y local. Objetivo General: 1.1 Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados. Objetivo Especfico: 1.1.1 Estructurar una administracin pblica eficiente que acte con honestidad, transparencia y rendicin de cuentas y se oriente a la obtencin de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local. Ministerio de HaciendaProductosResultados 2017Coordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sectorElaboracin del Plan Estratgico Institucional 2017-2020 (PEI), con el objetivo de fortalecer y reorientar los quehaceres de la Institucin, para de esta forma robustecer su solidez, posicionndola en el lugar que le corresponde, como rgano Rector de la poltica fiscal del pas. Elaboracin de los Planes Operativos 2018 especificando las prioridades programadas, de las unidades organizativas de la Actividad Central. Se laboraron, revisaron y validaron las Matrices e Informes de Monitoreo Trimestral 2017 de las unidades asesoras y de apoyo y de las instituciones que integran la Actividad Central del Ministerio y de las Direcciones Generales del MH. ProductosResultados 2017Adecuacin estructura organizativa acorde con estrategia institucionalFue emitida la Resolucin N0.138-2017 que crea el Departamento de Prevencin del Lavado de Activos del Ministerio de Hacienda y la No.1642017 que eleva el nivel jerrquico de la Divisin de Administracin de Bienes y Servicios. Adems, se actualizaron los manuales de organizacin y funciones de la Oficina Regional Norte (ORN), de la Direccin de Administracin de Bienes y Servicios (DABS), Direccin de Administracin de Recursos Financieros (DARF) y Direccin de Casinos y Juegos de Azar (DCJA). Elaboracin de un informe de diagnstico para el rediseo de la estructura de la divisin de reconocimiento de la deuda y la elaboracin de informe diagnstico de estructura de la Direccin Jurdica. As como la revisin de los Diagnsticos de Estructuras de la Tesorera Nacional y de las Direcciones Generales de Compras y Contrataciones Pblicas y de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, adems, elabor la propuesta de rediseo de estructura que crea la Direccin General de Modernizacin y Sistemas de Informacin de la Administracin Financiera del Estado y revisin del proyecto de decreto.Tesorera NacionalCoordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sector Adecuacin estructura organizativa acorde con estrategia institucionalSe document el Manual de Procesos y Procedimientos del Departamento Jurdico, logrando un cumplimiento de un 100% en la meta programada para la estandarizacin de los procesos de gestin y apoyo de la organizacin. Asimismo, se elaboraron la poltica administrativa, de Planificacin Institucional y de Subsidio Escolar para la normatizacin de la gestin institucional. Adems, de las polticas administrativas de Empleado Feliz, Control Documental y Comunicacin Institucional. Se ha iniciado el proceso de Pensamiento Estratgico y Planificacin para el perodo 2018-2021 con el acompaamiento de la Consultora Grupo Meta, para lo cual se realizaron 2 talleres para la formulacin del PEI, el primero sobre el Pensamiento Estratgico y Diseo de la Cultura Esperada, y el segundo sobre Direccionamiento y Planificacin Estratgica. La aprobacin final y socializacin del PEI 2018-20121 est programada para realizarse en los meses de noviembre y diciembre. Adems, se identificaron los riesgos de la planificacin estratgica que podran reducir el cumplimento de cada uno de los objetivos estratgicos definidos por los equipos de trabajo, mediante la metodologa el valor en Riesgo (VAR) sugerida por el Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway (COSO), de manera cualitativa, como primer ejercicio.Direccin General de AduanasAdecuacin estructura organizativa acorde con estrategia institucionalDesarroll su Plan Estratgico 2017 - 2021, donde se propusieron 5 ejes estratgicos alineados con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, los cuales son: Ser un ente facilitador del comercio exterior; Recaudar y gestionar de manera eficiente; Fortalecer institucionalmente la DGA; Asegurar la calidad de los servicios; y Aplicar una gestin integral de riesgo. Se ha intensificado los preparativos para la puesta en marcha del Plan Tctico o POA enfocado en una gestin basada en la construccin de Polticas y procedimientos apropiados y eficaces en materia de contratacin, colocacin, progresin profesional, desempeo, sistema de compensaciones, y clima laboral adecuado de su personal. Como parte del proyecto se ha trabajado por etapas, lo que ha permitido ver donde se debe reforzar, mejorar y cambiar.Direccin General de Impuestos InternosCoordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sectorLa DGII decide replantear su marco estratgico general, el cual ha sido plasmado en el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 (PEI), agrupados en tres ejes principales, Apoyo al cumplimiento voluntario; Control del cumplimiento tributario y Desarrollo institucional. Para cada uno de estos ejes, la DGII ha establecido una directriz especfica; esto es, un propsito central que focaliza las decisiones, esfuerzos y acciones con respecto de cada uno de dichos ejes: Apoyo al cumplimiento voluntario. Establecer los mecanismos y herramientas necesarios, para que los contribuyentes puedan cumplir oportunamente con sus compromisos tributarios. Control del cumplimiento tributario. Establecer una estrategia integral basada en la gestin de riesgos, que busca reducir la evasin fiscal y mejorar el cumplimiento tributario. Desarrollo institucional. Proceso planificado de cambios en las operaciones, desarrollo del talento humano y mejora de la tecnologa, para incrementar la eficiencia, la productividad, la transparencia y la imagen hacia adentro y hacia afuera de la institucin. Direccin General de PresupuestoFortalecimiento de la PlanificacinFue iniciado el proyecto que procura concluir la elaboracin del Plan Estratgico Institucional para el perodo 2017-2020, en el cual se establecern claramente los planteamientos precisos para el direccionamiento, la planificacin, la ejecucin estructurada y el establecimiento de mtricas programadas para los prximos cuatro aos. En este ejercicio se produjeron los elementos del marco estratgico institucional, definiendo la Identidad Estratgica (misin, valores, otras), las Directrices Estratgicas (visin 2020) y los Cursos Estratgicos de Accin (resultados y metas anuales). ste nuevo Plan Estratgico Institucional (PEI), integra la visin de DIGEPRES, a las lecciones aprendidas de la experiencia internacional en temas de reforma presupuestaria definiendo los impactos de la misma a la nueva visin y a la planificacin, en el corto, mediano y largo plazoDireccin General de Contabilidad GubernamentalCoordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sectorSe ha realizado, de manera sistemtica todos los productos que fortalecen el Sistema de Planificacin, Monitoreo y Evaluacin Institucional, como son el Plan Operativo 2018, informes de Evaluacin y Monitoreo del Plan Operativo 2017. Fortalecimiento Institucional La gestin operativa de esta Direccin General est alineada al Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y al Plan Plurianual del Sector Pblico, diseado para el perodo 2017-2020. Medidas de fortalecimiento institucional: Remisin al Ministerio de Administracin Pblica de la Matriz de Autoevaluacin Institucional, desarrollo del proceso de autoevaluacin del Sistema de Control Interno (SCI) utilizando las matrices de las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), logrando un nivel de cumplimiento de 87.9%. Mejora de procesos, en este sentido los manuales y procedimientos elaborados son: manual del Sistema de Planificacin y Gestin (SISPLEG), procedimiento de promocin, ascenso y traslado de personal, manual de procedimientos del departamento administrativo financiero, manual de organizacin y funciones, poltica de control interno y de comunicaciones, auditoria de procesos y Carta Compromiso al Ciudadano.Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria Adecuacin estructura organizativa acorde con estrategia institucional Participacin activa en la elaboracin del Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2020, liderando el Foco Estratgico de Evasin, Elusin Fiscal y Racionalizacin del Gasto Tributario, cuyo objetivo general es disminuir el incumplimiento tributario del ITBIS en al menos cinco puntos porcentuales al 2020, mediante el aumento de la percepcin de riesgo del contribuyente, la mejora de la gestin de la administracin tributaria y el control del otorgamiento de los incentivos. Este foco contiene 3 iniciativas estratgicas principales, la de Reduccin del Incumplimiento Tributario, la Racionalizacin del Gasto Tributario y la de Concientizacin sobre la Necesidad de Reducir la Exposicin al Riesgo de Disminuir la Base Tributaria. Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI)Adecuacin estructura organizativa acorde con estrategia institucional Se inici la adecuacin del Marco Estratgico del Centro, as como la elaboracin de las metas y ejes estratgicos institucionales, que sern enlazados al Plan Estratgico (PEI) del Ministerio de Hacienda, en materia de capacitacin a los servidores pblicos. Adems, se logr la aplicacin de las encuestas sobre clima organizacional para identificar el nivel de percepcin de satisfaccin laboral del personal y los parmetros de liderazgo institucional frente a los clientes. El POA tiene un total de 22 productos en los diferentes ejes estratgicos, el eje de Fortalecimiento Institucional constituye uno de los ejes principales, los productos ms importantes son: Gobierno electrnico del CAPGEFI/MH implementado, logrado en un 100%. Ejecucin del Sistema de Capacitacin a Distancia, logrado en un 100%, obtenindose un alcance de un 76%. Realizacin del Manual de Organizacin y Funciones del CAPGEFI, meta lograda en un 100%.Direccin General de Bienes NacionalesCoordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sector y Fortalecimiento Institucional Cumpliendo con el Plan Estratgico Institucional, elaborado por el Ministerio de Hacienda y bajo la supervisin y coordinacin del Departamento de Planificacin y Desarrollo de este Ministerio, estableci la creacin e implementacin de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin, como herramienta de medicin y requisito indispensable para obtener la verificacin de los resultados; centrados en la eficiencia, diligencia y transparencia, teniendo al ciudadano, contribuyente o cliente; como sujeto participante a las buenas prcticas. Este sistema garantiza los procedimientos de todos los requerimientos en tiempo hbil de manera personalizada, en ese sentido se trabajaron 3,045 expedientes, correspondiendo 1,531 a ttulos, 655 a contratos, 466 a enlace administrativo, 384 a litigios y 9 a devoluciones monetarias.Direccin General de Catastro NacionalCoordinacin del accionar de las unidades de planificacin y desarrollo de las instituciones que integran el sector y Fortalecimiento Institucional Las acciones estuvieron dirigidas a promover y ejecutar el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Operativo Anual (POA) 2017, alineado al Plan Estratgico Institucional (PEI) preponderando: diseo e Implementacin del Sistema de Informacin Catastral, digitalizacin de expedientes fsicos, actualizacin sectorial del inventario del Distrito Nacional, resolucin de ndices de precios para algunas provincias de la regin norte, entre otras. Estas acciones son evaluadas cada trimestre por la gerencia departamental, lo que contribuye a elevar el nivel de rendimiento de las unidades administrativas. Objetivo Especfico: 1.1.1.7 Promover la continua capacitacin de los servidores pblicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestin que se oriente a la obtencin de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local. Ministerio de Hacienda ProductosResultados 2016Ejecucin de acciones de capacitacinDentro del programa de actividades y eventos, en el Da del Servidor Pblico, 11 empleados fueron galardonados con la Medalla al Mrito por haber servido al Estado con lealtad, honradez y eficiencia por 25 aos. Asimismo, se realiz la primera reunin de trabajo para actualizar el Decreto No.710-11, estatuto de la Carrera Administrativa Especial de Finanzas Pblicas, en coordinacin con las reas sustantivas del Ministerio de Hacienda y la Direccin de Sistemas de Carreras del Ministerio de Administracin Pblica, MAP. Dando continuidad al Plan de Capacitacin y en coordinacin con varias Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, nacionales e internacionales, se desarrollaron 171 eventos, participando 3,149 empleados en diversas modalidades de estudios, Maestras, diplomados, cursos, talleres. Tesorera Nacional Ejecucin de acciones de capacitacinFueron realizadas 16 acciones de capacitacin para un sin costo para 95 servidores, equivalente a un 45.6 % del total de servidores; al mismo tiempo que se realiz un equivalente a 16 acciones de capacitacin con costo para 55 servidores, equivalente a un 26.4 % del total de servidores de la Tesorera Nacional. Parte de estas capacitaciones se logr ejecutar 2 alianzas con el propsito de desarrollar al personal en conocimientos, habilidades y actitudes que contribuyan a la consecucin de los objetivos institucionales. Estas alianzas fueron realizadas a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Instituto de Educacin Superior en Formacin Diplomtica y Consular Dr. Eduardo Latorre Rodrguez (INESDyC).Direccin General de Aduanas Ejecucin de las acciones de capacitacinSe realizaron 97 eventos de capacitacin a travs de los cuales, se facultaron 2,133 colaboradores y 992 del sector externo, para un total 3045 capacitados en las siguientes modalidades de formacin de talleres, conferencias, charlas cursos y diplomados, dndose cumplimiento en un 100.0% al plan de accin del ao 2017.Direccin General de Impuestos Internos Ejecucin de las acciones de capacitacinHa sido prioridad para esta Direccin General el tema de la capacitacin y fortalecimiento de las capacidades tcnicas de los recursos humanos de la DGII. En ese sentido, se han otorgado becas a 41 empleados de la institucin para programas (presenciales y virtuales) de postgrados y maestras impartidos en diferentes universidades: Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM), Universidad Iberoamericana (UNIBE), Universidad de Cdiz, Barna Business School, Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED), entre otras.Direccin General de Contrataciones Pblicas Ejecucin de las acciones de capacitacinSe desarrollaron diferentes iniciativas con la finalidad de fortalecer la probidad de los procesos de compra y ofrecer ms oportunidades de acceso inclusivo en el mercado pblico, para las micros, pequeas y medianas empresas de todo el territorio, y a mujeres que participan de este mercado. Asimismo, se realizaron programas especializados de capacitacin que fomentaron el progreso de las proveedoras, con la finalidad de mejorar las capacidades desarrolladas para formar parte del mercado pblico.Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria Ejecucin de las acciones de capacitacinPara fortalecer los conocimientos de los tcnicos del rea, el personal particip en seminarios internacionales y nacionales en los que se encuentran, el seminario "Panorama Actual de las Negociaciones del Comercio Internacional de Servicios"; "Cuestiones de tratados fiscales, problemas en el contexto de BEPS y el Instrumento Legal Multilateral (ILM)"; Beneficiario Final; "Tratados de Doble Imposicin, Conceptos, Definiciones y Reglas Distributivas"; Seminario Internacional de Presupuesto Pblico, entre otros . As como, el diplomado en Hacienda Pblica; cursos de Excel Avanzado, Ofimtica e Inteligencia Emocional y un taller de Induccin al Sistema de Gestin Financiera del Estado.Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI) Ejecucin de las acciones de capacitacinSe programaron 510 acciones de capacitacin y se ejecutaron 504, correspondientes a la programacin regular y abierta, equivalente a 8,164 horas clase, correspondiente a un 98.8% de ejecucin. Los participantes inscritos fueron 16,386, siendo 9,737 (59.4%) del gnero femenino y 6,649 (40.6%) del gnero masculino. De las 504 acciones de capacitacin ejecutadas dentro de la programacin regular y abierta, 120 se ejecutaron en la modalidad virtual, 04 en la modalidad semi presencial y 380 de forma presencial. Asimismo, el CAPGEFI otorg 101 becas en los diferentes cursos y talleres que imparte. Tambin en el CAPGEFI se realizaron 13 actividades de entrega de certificados, celebradas en distintas instalaciones. Como parte de las ejecutorias no contempladas en el Plan Operativo y que impactan en el gobierno, el Centro coordin y provey sus instalaciones para el desarrollo de 108 actividades a otras instituciones pblicas, a las cuales asistieron 6,467 participantes, lo que implic un ahorro al Estado de RD$12.0 millones, en alquileres y contrataciones de servicios. Eje Estratgico II "Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada educacin, salud vivienda digna y servicios bsicos de calidad, y que promueve la reduccin progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial". Objetivo Especfico: 2.2.3 Garantizar un sistema universal, nico y sostenible de Seguridad Social frente a los riesgos de vejez, discapacidad y sobrevivencia, integrando y transparentando los regmenes segmentados existentes. Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado ProductosResultados 2017Administracin eficiente del sistema de pensiones de reparto a cargo del EstadoSe implement el nuevo Sistema de Transparencia Documental (TRANSDOC), elabor y actualiz los manuales de polticas y procedimientos de las diferentes reas, y se readecu la estructura organizativa y la pgina WEB de la DGJP. Tambin se gestion con el Consejo Nacional de Seguridad Social, la inclusin de los pensionados por debajo de RD$11,137.0 en el seguro familiar subsidiado. Se registra 147,795 pensiones que abarca a 134,598 pensionados, a los cuales desembols RD$19,549.6 millones, incluyendo el salario trece o regala por el monto de RD$1,555.9 millones. A su vez, fueron incluidos unos 35,871 nuevos pensionados, de estos 20,653 corresponden a la Polica Nacional, incluidos mediante la Ley No.590-16 y se excluyeron 5,934 por fallecimientos o suspensiones de pensionados. Del total de pensiones 45,486 son civiles, 52,208 corresponden al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), 15,951 del Poder Ejecutivo, 12,633 pensiones por sobrevivencias, 397 del Poder Judicial, 315 de las Gloria del Deporte, 20,653 de la Polica Nacional y 152 del Pabelln de la Fama. Como pagos retroactivos durante el ao, se desembols un total de RD$214.8 millones, beneficiando a 5,202 pensionados. Eje Estratgico III Una economa territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa global". Objetivo General: 3.1 Una Economa articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva de crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economa global. Objetivo Especfico: 3.1.1 Garantizar la sostenibilidad macroeconmica. 3.1.2. Consolidar una gestin de finanzas pblicas sostenible, que asigne los recursos en funcin de las prioridades del desarrollo nacional y propicie una distribucin equitativa de la renta nacional. Ministerio de HaciendaProductosResultados 2017Consolidar el SIGEF en el Gobierno Central e Implementar el Sistema de Administracin Financiera a las Instituciones Descentralizadas y AutnomasEl DAFI, enfoco su produccin en el desarrollo de 12 proyectos, los cuales estn alineados al eje estratgico. De estos 7 fueron completados, mientras que el resto se encuentra en ejecucin. Estos proyectos son el Diseo de la Poltica Fiscal y Gestin Fiscal Eficiente. Durante el ao, fueron solicitados 350 casos de mantenimientos y otros pendientes del ao anterior, siendo atendidos 253, para una tasa de cumplimiento de 72.3%. De los casos de mantenimientos atendidos, 103 casos corresponden al sub-sistema de Tesorera Nacional, 38 al sub-sistema de Presupuesto y los 112 casos de mantenimiento restantes a Gastos, Compras y UEPEX.Pago deuda de PETROCARIBE por parte del Gobierno Dominicano.La Oficina Coordinadora de Negociaciones de PETROCARIBE (OCNP), mantuvo su dinmica ordinaria de funcionamiento, ya que a finales del ao 2016 culmin el perodo de gracia de la deuda financiada a largo plazo, establecido en las negociaciones de 2015, lo que implic que el pas retomara a partir de enero 2017 la compensacin de deuda mediante la exportacin de bienes y/o servicios a Venezuela. La oficina de Petrocaribe firm un contrato con la empresa dominicana Farach, S.A., para exportar medicamentos y fluidoterpicos por US$32.3 millones. Con este acuerdo, el Gobierno Dominicano asume el compromiso de pago en moneda nacional. Esta empresa ha exportado en el ao aproximadamente 19,612,033 unidades, por un monto de US$15.8 millones, equivalentes a RD$752.0 millones. En los meses de junio y julio 2017, a travs del mecanismo de compensacin del acuerdo, se realizaron pagos a Farach, S.A., por un valor de RD$77.7 millones. Proceso e implementacin del Decreto No.275-16 emitido el 14/10/2016Se continu la ejecucin del Decreto No.275-16, el cual establece el procedimiento y condiciones que deben cumplir las empresas destinadas a la produccin energtica y sectores favorecidos con algn rgimen tributario especial, para beneficiarse del sistema de devolucin de los impuestos selectivos al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo para generacin elctrica previsto en la Ley No.253-12. Desde el inicio de aplicacin del Decreto No.275-16 a octubre 2017, haba 1,046 solicitudes pre-aprobadas, de las cuales 838 fueron en efectivo por un monto de RD$6,862.4 millones y 208 en la modalidad de pagar ascendente a RD$4,140.0 millones, para un total de solicitudes pre-aprobadas de RD$11,002.4 millones. Para el periodo enero-octubre 2017, se tena pre-aprobado la devolucin de RD$10.4 millones. Del total de solicitudes pre-aprobadas 812 solicitudes (78.0%), ya tienen el proceso definitivo de aprobacin.Fiscalizacin del consumo de los combustibles destinados a la generacin elctrica, exentos del pago de impuestosSe consolidaron los mecanismos tendentes a eficientizar la fiscalizacin de combustibles, generando ingresos por RD$18.4 millones. Los volmenes vendidos de combustibles ascendieron a 1,953.6 millones de galones, mientras, el consumo de gas natural ascendi 37,852,923 MMBTU. Adems, la Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos ha generado ingresos por fuentes internas al MH por un monto de RD$58.2 millones. En cumplimiento con el Decreto No.162-11, se elaboraron los cuadros del sacrificio fiscal que representa para el Estado, la exencin de combustibles a las empresas generadoras de electricidad, el cual asciende a RD$13,698.5 millones, de los cuales RD$8,185.0 millones son por la Ley No.112-00 y RD$5,513.5 millones por la Ley No.495-06.Tesorera NacionalImplementacin de la Cuenta nica del Tesoro en el Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No FinancierasSe implement la herramienta de gestin de caja, la Cuenta nica del Tesoro (CUT), que permite la centralizacin de los recursos que percibe para el Gobierno Central, y las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras, con independencia de la fuente que los genere y manteniendo la titularidad de los mismos. En ese sentido, durante el 2017 se incorporaron 13 instituciones, destacndose, Oficina Nacional de Meteorologa, Comisin Nacional de Defensa de la Competencia, Astillero Navales Dominicano, Centro Gastroenterologa Dr. Luis E. Aybar, Administradora de Estancias Infantiles, Salud Segura del Seguro Social, entre otras.Aplicacin de la Poltica de Pago del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y de la Seguridad Social, para cumplir con el compromiso de las obligaciones contradas por las instituciones.Producto de la aplicacin de la Poltica de Pago segn fecha de vencimiento, 223 tesoreras institucionales estn ordenando de manera descentralizada segn las fechas de vencimiento pertenecientes al Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y de la Seguridad Social por los objetales Bienes y servicios, y Materiales y Suministros por tipo de transaccin etapas tres en uno(preventivo-compromiso-devengado), permitiendo que sean estas las que seleccionen las rdenes a pagar por los objetales descritos; reservando a la Tesorera Nacional el pago de los sueldos, deudas externa e interna, transferencias corrientes y cualquier otro que por sus montos o naturaleza este dentro de sus facultades.Implementacin de los procesos de Gestin de Activos y PasivosTiene como propsito identificar alternativas de inversin de excedentes y de obtencin de financiamiento a corto plazo. Para el logro de este objetivo se entregaron las propuestas de modificacin de la normativa; as como el desarrollo del Mdulo de Inversin y Financiamiento en el SIGEF y la Conformacin del Comit Gestor de Caja. En cuanto a la Gestin de pasivos se utilizaron por concepto de Lnea de Crdito en el 2017 un monto de RD$22,950.5 millones de pesos y US$532.5 millones de Dlares. El financiamiento en pesos ms la conversin de dlares a pesos ascender a RD$48,349.6 millones. Mientras, la Gestin de Activos como contrapartida de financiamiento a corto plazo, ha realizado inversiones en Certificados Financieros, por la suma de RD$17,419.1 millones de pesos.Direccin General de AduanasProceso de implementacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)Se realiz un llamado a todas las entidades involucradas, con el fin de agilizar los trmites requeridos para los procesos de importacin y exportacin de mercancas. Cabe precisar, que en este ao ya se muestran resultados, al reducirse los tiempos de respuesta de los pilotos En ese sentido, en marzo 2017 se iniciaron los pilotos de VUCE Exportacin, proporcionando a los exportadores una herramienta de apoyo a la competitividad. Se ha trabajado con diversos productos como las frutas, vegetales, pieles, cacao y tabaco, los cuales representan el 15.0% de las exportaciones totales. Los avances en los tiempos de respuesta, ha significado una reduccin de 60.0% en tiempo, al pasar de 48 horas a menos de 19 horas en promedio. Tambin se iniciaron 11 pilotos de importacin, los cuales muestran resultados en reduccin de tiempo de 50.0% a 92.0%. Se est trabajando en un piloto de importacin de bebidas alcohlicas con el Ministerio de Salud Pblica.Operador Econmico Autorizado (OEA)La DGA desde que empez el programa, ha certificado 39 nuevas empresas, para un total de 147, siendo la Repblica Dominicana lder del Caribe y segundo en Latinoamrica, despus de Mxico. Adems, se encuentran en proceso de certificacin 155 empresas, dando como resultado que las empresas certificadas han reportado una reduccin de costos por ao entre US$250,000.00 y US$400,000.00, contribuyendo as, a un comercio ms eficaz y beneficioso para sus usuarios. Cabe destacar, que la Repblica Dominicana fue seleccionada por la Organizacin de Estados Americanos, para brindar orientacin y asistencia tcnica a 12 pases de otras Aduanas de Amrica Latina, para el desarrollo del 2do Taller Subregional Tcnico sobre los Programas Operador Econmico Autorizado.Centros LogsticosSe ha trabajado en la implementacin del Rgimen de Centros Logsticos y Empresas Operadoras Logsticas, logrando con esto la visin de convertir la Repblica Dominicana en el Hub del Caribe. Durante el 2017, se ha logrado avances en la estandarizacin de todos los procesos propios de la Gerencia; recaudaciones sobre los RD$800.0 millones; inclusin de 3 nuevas EOLs y 5 en proceso de licenciamiento para el cierre 2017; mejoras en el servicio al cliente (EOL); manuales tcnicos y operativos para piloto electrnico y la estandarizacin de Procesos.FiscalizacionesSe realizaron inspecciones fsicas en los depsitos fiscales y zonas de verificacin en las diferentes administraciones, producto de estos se realizaron ms de 20,000 declaraciones de mercancas, para un aumento en las recaudaciones de RD$349.1 millones, equivalente a un 17.0%, al verificar impuestos presentados por RD$2,063.8 millones versus liquidados por RD$2,412.9 millones, en los cuales se detectaron mala prctica en la liquidacin de los impuestos, incorrecta aplicacin de preferencia arancelaria, cambio de origen e incorrecta descripcin de mercanca.Direccin General de Impuestos InternosMejoras en la Oficina Virtual (OFV)Dentro de este marco y con el propsito de mejorar los servicios a los contribuyentes, se han implementado mejoras significativas en la Oficina Virtual (OFV) incorporando nuevas opciones y mejorando las ya existentes. En ese sentido, se reorganizo el men de la Oficina Virtual (OFV) incorporando a las diferentes opciones una breve descripcin de su funcionalidad y habilitando la declaracin Dior y rectificativa del ITBIS. Con el propsito de ampliar y automatizar las solicitudes que realizan los contribuyentes a travs de la OFV se incorporaron las solicitudes de alta de comprobantes, autorizaciones para la compra de alcohol, para la exportacin de alcohol y tabaco, y pago a cuenta de los principales impuestos, as como, consultas de los estatus de las consultas de los contribuyentes, Envi 606 y Dior, importacin en DGA e histrico de actas RNC.Actualizacin de las informaciones de los contribuyentesSe realiz la impresin de actas de incorporacin y modificacin al RNC con firma digital. Estas estn disponibles para impresin y entrega en el Centro de Asistencia al Contribuyente (CAC) y Administraciones Locales tan pronto el encargado de la seccin realiza la aprobacin. Tambin, para la identificacin del beneficiario final se actualiz el formulario de declaracin jurada para el Registro y Actualizacin de Datos de Sociedades (RC-02), el formulario de declaracin jurada anual del Impuesto sobre los Activos (IR-2) y el formulario de declaracin jurada para Instituciones Sin Fines de Lucro (ISFL-01) y se cre el formulario RC-03 para el registro de Patrimonios Separados.Gestin de Cooperacin InternacionalSe participa en el proceso de adquisicin de la plataforma tecnolgica para el intercambio de informacin automtica, producto de la firma del acuerdo entre Autoridades Competentes (CAA), para la ejecucin de la Ley de cumplimiento tributario de cuentas extranjeras (FATCA), que design a la Internal Revenue Service (ISR) de Estados Unidos y la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) de la Repblica Dominicana, como punto de enlace para el intercambio de informacin de los ciudadanos y residentes estadounidenses que tengan fondos depositados en instituciones financieras dominicanas y viceversa.Ingresos de la Barrick Gold y el Envirogold Corp.Los ingresos aportados por las concesiones mineras ascendieron a RD$15,484.9 millones, equivalente al 0.4% del PIB; de estos RD$15,404.9 millones, corresponden a Pueblo Viejo Dominicano Corporation (PVDC); de los cuales RD$7,104.3 millones son de Participacin de las Utilidades Netas, RD$6,221.8 millones de Impuesto sobre la Renta y RD$2,078.8 millones de Retorno Neto de Fundicin. El resto RD$80.0 millones corresponden a la Envirogold Corp., presa de colas la Lagunas.FiscalizacionesSe han realizado fiscalizaciones externas a 91 grandes contribuyentes, correspondiendo el 85.0% a auditorias puntuales y el restante 15.0% a auditorias integrales, en las que se determinaron montos por RD$10,472.0 millones. Adems, de 319 auditoras a medianos contribuyentes, el 73.0% son puntuales y 27.0% integrales para un valor determinado ascendente a RD$5,770.0 millones. Se destaca, la creacin de la Unidad de Fiscalizacin Preventiva, la cual comenz a operar en el mes de junio y a la fecha ha realizado visitas a 2,399 contribuyentes, a los que se les han realizado unas 5,000 acciones de control preventivo, relativas a facturacin, deberes formales, registro, entre otras.Direccin General de Crdito Pblico Obtencin de prstamos en los trminos ms ventajosos para el Estado Dominicano.  Se colocaron bonos soberanos a 10 aos a tasas de 5.95%, obteniendo esta tasa a pesar del incremento de la tasa de poltica monetaria de Estados Unidos. Como resultado, en enero de este ao se colocaron US$1,200.0 millones en bonos soberanos. De igual manera, en junio se realiz una reapertura de los bonos emitidos en enero por US$500.0 millones, a tasas de rendimiento de 5.10% para los bonos de 10 aos, convirtindose en la emisin con las tasas ms bajas histricas que la Repblica Dominicana ha alcanzado en los mercados internacionales para bonos con este vencimiento. Reafirmando as, la confianza de los inversionistas internacionales en la economa dominicana y es una muestra de la eficacia y transparencia de la poltica de financiamiento llevada a cabo por el gobierno dominicano. En el mercado domstico por concepto de subastas se colocaron RD$75,000.0 millones en bonos domsticos, con plazos de 6, 10 y 15 aos, siendo sta la quinta vez consecutiva que se emiten valores a los plazos de 10 y 15 aos. Es importante sealar que en las subastas de 2017 se coloc la mayor cantidad de ttulos en el mercado domstico desde el inicio del programa de subastas en 2009.Se recibieron por parte de los acreedores externos desembolsos por RD$92,048.7 millones, de los cuales RD$87,034.9 millones se recibieron en efectivo, RD$4,836.7 millones fueron recibidos en especie y RD$177.2 millones corresponden a desembolsos capitalizados. Del monto recibido en efectivo, RD$79,746.2 millones corresponden a colocaciones de bonos globales. Se recibi por parte de acreedores internos desembolsos por RD$109,252.9 millones, de los cuales RD$75,000.0 millones corresponden a colocaciones de bonos mediante el Programa de Subastas Pblicas, con recursos recibidos en cuenta por RD$78,834.7 millones y RD$34,252.9 millones corresponden a la Lnea de Crdito de la Tesorera Nacional. Administracin eficiente del servicio de la deudaSe pagaron RD$77,574.6 millones; de estos RD$ RD35, 772.3 millones de amortizacin, RD$41,802.3 millones de intereses y comisiones. Dentro de este monto estn incluidas comisiones e inters capitalizados por un monto de RD$177.2 millones. Durante el mismo perodo reportado, se recibieron condonaciones de amortizacin, inters y comisin por RD$129.6 millones. Para el perodo noviembre-diciembre 2017, se estima realizar pagos de deuda externa por RD$10,232.5 millones. Por concepto de deuda interna se realizaron pagos por RD59,562.0 millones, de los cuales RD$10,108.2 millones fueron destinados al pago de amortizacin de deuda, RD$49,453.8 millones a intereses y comisiones. Cabe destacar que en el monto reportado como pagado se encuentran pagos cuyos vencimientos fueron en los aos 2015-2016, ascendentes a RD$18,406.4 millones. Para los meses de noviembre y diciembre se estima realizar pagos por un monto ascendente a RD$34,909.3 millones. Durante el perodo enero-octubre 2017, por concepto de recapitalizacin del Banco Central (Ley No.167-07), se efectuaron pagos por valor de RD$28,195.3 millones, de los cuales RD$18,406.4 millones fueron por concepto de intereses por colocacin de bonos y RD$9,788.9 por transferencias corrientes directas. Estos pagos corresponden a vencimientos devengados durante el 2005 y 2016.Direccin General de PresupuestoElaboracin Presupuesto 2017Se elabor el Presupuesto General del Estado para el 2018, formulado sobre la base de un crecimiento de la economa con estabilidad de precios, la sostenibilidad fiscal y manejo responsable de las finanzas pblicas. Este alcanz un monto total de RD$816,565.3 millones, incluyendo aplicaciones, un incremento de un 14.8% (RD$105,165.9 millones) con relacin al 2017, que fue de RD$711, 399.4 millones. Se estima un aumento en los ingresos de RD$65,782.3 millones de pesos, para un crecimiento de 12.2% con relacin al 2017. La presin tributaria de 2018 se estima en un 14.5% del PIB, superior a la esperada para 2017. La meta del resultado fiscal para el 2018 se estima en negativo 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB). Contemplando un financiamiento de RD$$213,678.3 millones, equivalentes a un 5.5% del PIB. De este monto corresponden RD$86,999.2 millones a requerimiento de financiacin del resultado deficitario global presupuestado por un 2.2% del PIB, y RD$$126,679.1 de aplicaciones financieras las cuales representan el 3.3% del PIB.Direccin General de Contrataciones PblicasImplementacin del Portal TransaccionalSe elabor el Decreto No. 350-17, que establece con carcter permanente, el Portal Transaccional del Sistema Informtico, para la Gestin de las Compras y Contrataciones del Estado, como herramienta tecnolgica para la gestin de las contrataciones pblicas de bienes, obras servicios y concesiones. Se estableci a partir del 1ro. de Noviembre el uso obligatorio del Portal Transaccional para todas las instituciones, conforme al cronograma de trabajo elaborado por el rgano rector de compras y contrataciones pblicas. Esta herramienta, adems de aportar a la transparencia, al monitoreo ciudadano y a la mejora de la gestin, servir de apoyo al Programa Repblica Digital Productiva, uno de los proyectos prioritarios de la actual administracin. En el periodo enero-octubre 2017 se publicaron los procesos de ms de 157 instituciones y est en revisin y prueba el Proceso de Subasta Inversa, el cual estar disponible para las instituciones en el primer trimestre de 2018.Publicacin de procesos operaciones del SNCCP En lo que concierne a las operaciones del SNCCP en el perodo, fueron publicados 44,918 procesos de compras, se cargaron 57,375 ofertas y 6,589 ofertas en lnea, para un total de RD$85,505.3 millones en montos de procesos publicados. Adems, un total de RD$42,550.6 millones, en montos de procesos adjudicados y 7,162 proveedores registrados en lnea. Desarrollando el modelo de compras pblicas sostenibles e inclusivas Se desarrollaron diferentes iniciativas con la finalidad de fortalecer la probidad de los procesos de compra y ofrecer ms oportunidades de acceso inclusivo en el mercado pblico, para las micros, pequeas y medianas empresas de todo el territorio, y a mujeres que participan de este mercado. Asimismo, se realizaron programas especializados de capacitacin que fomentaron el progreso de las proveedoras, con la finalidad de mejorar las capacidades desarrolladas para formar parte del mercado pblico. Los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) ascienden a 70,800; de los cuales 5,418 corresponde al perodo enero-octubre 2017. Las mujeres son 1,406 representando el 26% del total. Direccin General de Contabilidad GubernamentalImplementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad Gubernamental para el Sector Pblico NICSP-En materia de normas y procedimientos fueron emitidos los productos: normas de corte y cierre para las instituciones del gobierno general, cuatro polticas particulares: para el reconocimiento y registro de bienes, propiedad, planta y equipo e intangibles y para el descargo de elementos y accesorios registrados en el SIAB, poltica sobre capitalizacin de activos y poltica de obras en proceso y doce procedimientos para el sector pblico no financiero. Para uso de las instituciones del sector pblico no financiero, se realizaron los manuales: marco conceptual para la acreditacin de las instituciones del sector pblico dominicano, manual de activos no financieros y manual de procedimientos contables, Adems, cuatro instructivos para ser utilizados por las municipalidades. De acuerdo a las Normas Internacionales de Contabilidad Gubernamental para el Sector Pblico (NICSP).Direccin General de Poltica y Legislacin TributariaElaboracin Proyecciones Se elaboraron las estimaciones y el informe de la Poltica Presupuestaria de Ingresos 2018, segn lo dispone el Artculo 233 de la Constitucin, el cual establece que el Presupuesto General del Estado debe considerar los ingresos probables de cada ejercicio presupuestario, explicando las medidas generales utilizadas para la elaboracin de la poltica tributaria que sustenta las estimaciones de las recaudaciones realizadas por esta Direccin. De modo que, los ingresos para el Presupuesto General del Estado para el 2018 ascender a RD$601,241.8 millones, lo que representa un 15.5% del PIB, para un incremento de 12.3% con relacin a los RD$535,537.8 millones de ingresos fiscales que se estiman recaudar en 2017. Se prepar el informe sobre la estimacin de gastos tributarios del ao 2018 que tiene su precepto jurdico en la Ley Orgnica del Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, la cual instituye que el Ministerio de Hacienda debe elaborar un informe explicativo para acompaar el Proyecto de Presupuesto General del Estado. En ese sentido, para el ao 2018 se estim un gasto tributario ascendente a RD$234,599.6 millones, equivalentes a 6.1% del Producto Interno Bruto (PIB), para una disminucin de 0.3 puntos porcentuales respecto al dato estimado para el Presupuesto 2017. De acuerdo con el Artculo 45 de la Ley No. 253-12, se elaboran los anlisis costo-beneficio de los proyectos de inversin que solicitan ser clasificados en las leyes No. 158-01 de Fomento al Desarrollo Turstico y Ley No. 28-01 de Fomento al Desarrollo Fronterizo, que contemplan exoneraciones y y el Decreto No. 262-15 sobre Centros Logsticos.Se recibieron 38 estudios de proyectos de hoteles e inmobiliarios y ofertas complementarias, que buscaban acogerse a la Ley No. 158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turstico y sus modificaciones, de los cuales se analizaron y evaluaron 36 proyectos un 94.7% de los proyectos recibidos. De stos, 30 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda y 6 no cumplen con los objetivos de la Ley. Los 2 proyectos restantes (5.2%) estn a la espera de ser trabajados por falta de informacin para completar los expedientes. Se recibieron en el ao 2017 correspondiente a la regin fronteriza, 2 estudios de proyectos de empresas industriales y agroindustriales, los cuales fueron evaluados. De stos, 1 obtuvo opinin favorable del Ministerio de Hacienda; y el restante no cumple con los objetivos de la Ley. En relacin a las empresas que buscan certificarse bajo el Decreto No.262-15 como Centros Logsticos o empresas Operadoras Logsticas, en el ao se recibieron un total de 8 proyectos, los cuales fueron evaluados. De stos, 4 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda y 4 no cumplen con los objetivos de la Ley. Es preciso indicar que, fueron evaluados y favorecidos un total 35 de los proyectos de la regin fronteriza, tursticos y Centros Logsticos o empresas Operadoras Logsticas recibidos, los cuales, representan un monto de inversin de RD$274,380.1 millones; un gasto tributario de RD$36,259.4 millones; externalidades positivas de RD$10,408.2 millones, generando posibles empleos directos por 23,935 y un monto de divisas de RD$6,083.9 millones.Temas de fiscalidad internacionalA solicitud de la Oficina Internacional de Documentacin Fiscal (IBFD, por sus siglas en ingls) se complet un formulario, cuyo propsito consiste en identificar las necesidades, retos y experiencias especficos de los pases en vas de desarrollo, con respecto a la implementacin del paquete de BEPS de la OCDE/G20. Se inici la negociacin de un Acuerdo e Intercambio de Informacin en Materia Tributaria con el Gobierno de Honduras, a peticin de dicho pas, en el cual se plasmaron las condiciones de la Repblica Dominicana. De igual manera, se dio seguimiento a las negociaciones de un acuerdo similar con la Republica de Korea y Costa Rica, los cuales luego de haber sido aprobados y concluidos, han quedado supeditados a la ratificacin de la Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, mediante la cual quedan cubiertos todos los acuerdos arribados con ambos pases.Tramitar, compilar y evaluar las solicitudes de exoneraciones tributarias amparadas en leyes y concesiones especiales otorgadas por el Estado Dominicano; manteniendo el control de las mismas. Se tramitaron 2,762 autorizaciones de impuestos internos a la DGII para traspasos, devoluciones, emisin de la primera placa y matrcula, incluyendo 894 solicitudes al Poder Ejecutivo para la autorizacin de importacin exonerada de impuestos a favor de las instituciones estatales. Tambin, de impuestos internos se autoriz 7,772 solicitudes, que incluyen los carnets para exencin de ITBIS a favor de Zonas Francas. Las exoneraciones otorgadas a bienes importados a travs de diferentes leyes, contratos y concesiones especiales, alcanzaron un valor FOB de US$ US$1,196.6 millones correspondientes a importaciones de vehculos de motor, materias primas y otras mercancas. Las exoneraciones otorgadas en el 2017 representan para el Estado dominicano, un sacrificio fiscal de RD$23,466.8 millones, de los cuales RD$10,420.8 millones corresponden a impuestos de importacin y RD$13,046.0 millones a exoneraciones de impuestos internos. Es preciso sealar que el sector privado se benefici con RD$21,733.3 millones del total exonerado (92.6%), el sector pblico con RD$1,536.6 millones (7.1%) y a las embajadas y organismos internacionales RD$196.9 millones, el restante 0.8%.Direccin General de Bienes NacionalesElaboracin y ejecucin del Plan Nacional de TitulacinContina la implementacin del Plan Nacional de Titulacin de Tierras del Estado Dominicano a favor de los ciudadanos, y en coordinacin con la unidad ejecutora adscrita a la Administracin General de Bienes Nacionales para dirigir dicho plan; completaron 660 ttulos de propiedad, de los cuales transfirieron 577 a propiedad de familias en el sector de Los Alcarrizos y 83 ttulos listos para entregar al sector de los Frailes. Las operaciones de deslinde y subdivisin realizadas y fueron generados y depositados en bveda 657 ttulos, comprendidos en los sectores: San Jos, barrio Luz Consuelo, 16 de Agosto y El Polvorn, con 408, 118, 99 y 32 ttulos, respectivamente.Direccin General de Catastro NacionalTrabajos de investigacin de datos legales, enlace catastral Se realizaron los trabajos de investigacin de datos legales, enlace catastral, captura de informacin y correcciones cartogrficas y, digitacin en el SIC para los sectores siguientes: Arroyo Hondo, Cristo Rey, Sabana Perdida, Gazcue, Arroyo Hondo Nuevo, Ciudad Universitaria, Mata Hambre y Bani (centro). Dentro de las actividades realizadas se destacan: investigacin de solicitudes de 618 Cartas de No Propiedad de las cuales se encontraron 2 con propiedad, ubicacin de 351 inmuebles solicitadas por los usuarios, ubicacin de 22 parcelas por medio de coordenadas a solicitud del Departamento de Valoracin y, confirmacin de 46 parcelas para inspeccin, de las cuales 37 fueron aprobadas.                   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