ࡱ> y|jklmnopqrstuvwx bjbj}} N ͩ0f$f$f$f$f$4$$$h%ln+ $&*z3R66668>?g&i&i&i&i&i&i&*-i&f$@88@@i&f$f$664~&TTT@*f$6f$6g&T@g&TTv ) 6ԤHɑS&&0&ŒR.HR.R.f$C{@@T@@@@@i&i&:Q@@@&@@@@R.@@@@@@@@@$ ,#:  REPBLICA DOMINICANA Ministerio de Hacienda MEMORIAS INSTITUCIONALES AO 2019 Santo Domingo, D.N. Repblica Dominicana NDICE  TOC \o "1-3" \h \z \u  HYPERLINK \l "_Toc30158696" I. RESUMEN EJECUTIVO  PAGEREF _Toc30158696 \h 1  HYPERLINK \l "_Toc30158697" II. INFORMACIN INSTITUCIONAL  PAGEREF _Toc30158697 \h 13  HYPERLINK \l "_Toc30158698" 2.1 PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2017-2020  PAGEREF _Toc30158698 \h 13  HYPERLINK \l "_Toc30158699" 2.2 BREVE RESEA BASE LEGAL  PAGEREF _Toc30158699 \h 16  HYPERLINK \l "_Toc30158700" 2.3 PRINCIPALES FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIN  PAGEREF _Toc30158700 \h 18  HYPERLINK \l "_Toc30158701" III. RESULTADOS DE LA GESTIN DEL AO DE LA SEDE CENTRAL, EL MINISTERIO DE HACIENDA  PAGEREF _Toc30158701 \h 21  HYPERLINK \l "_Toc30158702" TESORERIA NACIONAL  PAGEREF _Toc30158702 \h 77  HYPERLINK \l "_Toc30158703" DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS  PAGEREF _Toc30158703 \h 95  HYPERLINK \l "_Toc30158704" DIRECCIN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS  PAGEREF _Toc30158704 \h 115  HYPERLINK \l "_Toc30158705" DIRECCIN GENERAL DE CRDITO PBLICO  PAGEREF _Toc30158705 \h 129  HYPERLINK \l "_Toc30158706" DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO  PAGEREF _Toc30158706 \h 144  HYPERLINK \l "_Toc30158707" DIRECCIN GENERAL DE CONTRATACIONES PBLICAS  PAGEREF _Toc30158707 \h 169  HYPERLINK \l "_Toc30158708" DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL  PAGEREF _Toc30158708 \h 201  HYPERLINK \l "_Toc30158709" DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y LEGISLACIN TRIBUTARIA  PAGEREF _Toc30158709 \h 214  HYPERLINK \l "_Toc30158710" DIRECCIN GENERAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES A CARGO DEL ESTADO  PAGEREF _Toc30158710 \h 252  HYPERLINK \l "_Toc30158711" SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS  PAGEREF _Toc30158711 \h 261  HYPERLINK \l "_Toc30158712" UNIDAD DE ANLISIS FINANCIERO  PAGEREF _Toc30158712 \h 267  HYPERLINK \l "_Toc30158713" CENTRO DE CAPACITACIN EN POLTICA Y GESTIN FISCAL  PAGEREF _Toc30158713 \h 279  HYPERLINK \l "_Toc30158714" LOTERA NACIONAL  PAGEREF _Toc30158714 \h 288  HYPERLINK \l "_Toc30158715" DIRECCIN GENERAL DE BIENES NACIONALES  PAGEREF _Toc30158715 \h 303  HYPERLINK \l "_Toc30158716" DIRECCIN GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL  PAGEREF _Toc30158716 \h 309  HYPERLINK \l "_Toc30158717" CAJA DE AHORROS PARA OBREROS Y MONTE DE PIEDAD  PAGEREF _Toc30158717 \h 318  HYPERLINK \l "_Toc30158718" ANEXOS  PAGEREF _Toc30158718 \h 321  I. RESUMEN EJECUTIVO RESULTADO DE LAS CUENTAS FISCALES Durante el 2019, los resultados preliminares de las cuentas fiscales demuestran que el proceso de consolidacin de las mismas ha sido continuo como ha sucedido en los ltimos tres aos, resultado del seguimiento de los objetivos presupuestarios orientados a mantener la sostenibilidad de las finanzas pblicas. En ese sentido, el equilibrio de las finanzas pblicas se mantuvo dentro del rango de la programacin financiera y las previsiones de los topes presupuestarios aprobados por el Consejo de Ministros, por lo que el Gobierno no se ha visto en la necesidad en los ltimos tres aos de efectuar cambios en la estructura de los tributos, sino que se ha apoyado en realizar mejoras en la gestin de las recaudaciones por medio de acciones administrativas tanto en la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) como en la Direccin General de Aduanas (DGA). En consecuencia, el comportamiento de los ingresos estuvo en consonancia con las estimaciones presupuestarias, a pesar de las condiciones desfavorables del mercado internacional que afecto principalmente las recaudaciones de la Direccin General de Aduanas. Adems, el prudente manejo del crdito pblico fue llevado a cabo en condiciones de costos favorables al momento de la colocacin de los instrumentos crediticios, tanto en el mercado internacional como en el interno. Esto se tradujo en un cierre del dficit presupuestario del Gobierno Central en 1.7% del PIB para 2019, alineado con lo previsto en las disposiciones presupuestarias vigentes. Al mismo tiempo, las autoridades gubernamentales, continuaron impulsando acciones claves a travs de las asignaciones en educacin, salud, proteccin social, transporte, medio ambiente y proyectos de inversin en infraestructura, lo que sin duda fomenta el bienestar social y econmico de la poblacin. En general, la administracin de las finanzas pblicas ha permitido el soporte de las polticas pblicas inclusivas sin afectar la estabilidad macroeconmica, con un dficit fiscal controlado y un endeudamiento sostenible. En materia de ingresos fiscales, el comportamiento preliminar del ao 2019 correspondi con el crecimiento de la actividad econmica, logrando alcanzar el 98.3% de la meta contemplada en el presupuesto, gracias a las acciones de proteccin de la base tributaria, el combate contra los ilcitos, la modernizacin de los centros informticos y la sinergia entre la Administracin Tributaria. Los ingresos de 2019 alcanzaron un monto de RD$660,478.6 millones equivalente a un aumento de 9.6% con respecto al 2018. Por recaudadora o perceptora de ingresos, la DGII que representa el 73.1% de los cobros, registr un crecimiento de 12.2% con respecto al ao 2018, al alcanzar un monto de RD$482,996.4 millones, el 99.3% de la meta estimada. Los ingresos recaudados por la DGA alcanzaron RD$144,218.8 millones en 2019, creciendo un 5.2% con respecto al ao anterior y un cumplimiento de 95.4% de su meta recaudatoria. Es preciso destacar, que la DGA representa el 21.8% de los ingresos totales. Mientras, la Tesorera Nacional (TN) represento el 5.1% del total de ingresos, con una recaudacin RD$33,263.4 millones. Las figuras tributarias que ms incidieron en el aumento de los ingresos en el 2019 respecto a 2018 fueron: los impuestos sobre los ingresos en un 13.9%, el ITBIS total con un crecimiento de 10.0%, los impuestos selectivos a los hidrocarburos un 6.6% y los selectivos a los alcoholes un 5.3%. En cuanto al comportamiento del gasto, la ejecucin ascendi a RD$738,525.0 millones al cierre de 2019, representando un 16.2% del PIB. Dentro del mismo, se estima por concepto de gasto corriente una ejecucin de RD$640,049.4 millones, aumentando en 10.3% en relacin al 2018, guiado por un mayor gasto corriente primario. Esto fue producto de un incremento diferenciado en los salarios de aquellos servidores pblicos que devengaban un sueldo menor a RD$30,000.0 mensuales que no estaban sometidos a regmenes especiales; al reajuste de salarios de los miembros de los cuerpos de bomberos, as como el incremento de las pensiones del Estado, aumento en la cantidad pensiones solidarias y el salario mnimo de aquellos servidores de menores ingresos. Asimismo, se incluyeron los recursos solicitados para la celebracin de las elecciones primarias. Por otro lado, con respecto al gasto de capital se realiz una inversin de RD$98,475.6 millones, equivalentes a un 2.2% del PIB estimado. Dentro del gasto de capital, se destacan la construccin del tramo III de la Circunvalacin de Santo Domingo, la humanizacin del sistema penitenciario, la reparacin de hospitales en el Distrito Nacional, la recuperacin de la cobertura vegetal en cuencas hidrogrficas as como la construccin, ampliacin y rehabilitacin de planteles escolares, la construccin y reconstruccin de infraestructura vial, destacndose las de la provincia de Santiago y San Cristbal, y la reconstruccin de centros de salud, como el Hospital Jos Mara Cabral y Bez en de Santiago. Asimismo, fueron abarcados, los proyectos de ampliacin del servicio de la Lnea 1 del Metro de Santo Domingo, as como la consecucin de la construccin de la lnea 2-B del Metro y la finalizacin de la primera lnea del Telefrico y la construccin de la segunda lnea que abarcar Sano Domingo, Santo Domingo Oeste y Los Alcarrizos. Es importante destacar que, para el 2019, se evidenci un ahorro corriente de RD$21,436.4 millones, que incluy un 21.8% del gasto de capital. Esto indica que la cobertura de los ingresos fiscales abarc en su totalidad el gasto primario y los pagos de intereses y un 21.8% del gasto de capital. En lo relativo a la gestin del financiamiento del dficit, la Repblica Dominicana ha manteniendo su posicin como emisor frecuente en los mercados de capitales internacionales, colocando por segunda vez un bono denominado en pesos dominicanos; el bono fue colocado a 7 aos por un monto de RD$50,523.0 millones (US$1,000.0 millones) a una tasa de inters de 9.75%. Esta colocacin permiti la extensin de la curva en pesos dominicanos en el mercado internacional. Al igual que el primer bono emitido en moneda local, dicho ttulo logra ingresar al ndice GBI-EM de JP Morgan. Conjuntamente, se emiti un bono por US$1,500.0 millones a 30 aos a una tasa de 6.40%; tasa cupn ms baja para dicho plazo. El xito de estas operaciones reafirma la confianza de los inversionistas internacionales en la economa dominicana y es una muestra de la eficacia y transparencia de la poltica de financiamiento llevada a cabo por el gobierno dominicano. En el mercado domstico, la Direccin General de Crdito Pblico continu con su programa de subastas. As pues, en el 2019 se colocaron RD$87,375.9 millones en bonos domsticos en plazos de 5, 10 y 15 aos, siendo sta la sptima vez consecutiva que se emiten valores a los plazos de 10 y 15 aos. GESTIN DE LAS FINANZAS PBLICAS El Ministerio de Hacienda ha continuado con sus esfuerzos de mejorar la gestin de las finanzas pblicas a travs de las acciones que realiza la sede central y sus dependencias; con miras al suministro eficiente de los bienes y servicios pblicos, inscribiendo sus acciones en el marco de la sostenibilidad fiscal en el mediano y largo plazo. En ese contexto, el Ministerio de Hacienda continua en el 2019 con el proceso de presentar al pblico en general las estadsticas de las finanzas pblicas del Gobierno elaboradas con la metodologa del Manual de Estadsticas Fiscales del Fondo Monetario Internacional, en su versin de 2014, que asegura los mejores estndares de armonizacin, compilacin y publicacin de datos fiscales. En atencin al Portal de Transparencia Fiscal fue incluida una seccin denominada DATOS ABIERTOS, que permite a los usuarios descargar las informaciones en formatos abiertos predefinidos y siempre cumpliendo con los estndares nacionales e internacionales de presentacin. A travs de dicha seccin el usuario puede realizar consultas de las recaudaciones de ingresos del Gobierno Central desde 2014, conocer las aplicaciones financieras y las fuentes de financiamiento del Gobierno Central desde 2014 en la clasificacin econmica y otros. Cabe destacar, que la institucin en relacin a las Normas sobre las Tecnologas de Informacin y Continuacin (NORTIC), logr obtener las certificaciones A2 Norma para el Desarrollo y Gestin de los Medios Web del Estado Dominicano y A5 Norma sobre la Prestacin y Automatizacin de los Servicios Pblicos del Estado Dominicano. Por otra parte, a travs del Ministerio de Hacienda, la Repblica Dominicana se uni al Marco Inclusivo del Proyecto contra la Erosin de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS, por sus siglas en ingls), como parte de los esfuerzos que el pas viene realizando para aplicar los ms altos estndares internacionales en materia de transparencia tributaria y en la lucha contra la evasin y la elusin fiscal. En ese sentido, la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria, conjuntamente con la DGII, revisaron los diferentes cuestionarios recibidos por la OCDE relativas a las acciones 5, 6, 13 y 14 de BEPS, con el objetivo de iniciar los procesos de evaluacin de pares y confirmar si el pas cumple con los estndares de cada accin. Asimismo, como resultado de los compromisos derivados de la adhesin al Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Informacin Tributaria, la DGPLT represent al Misterio en el proceso de evaluacin de pares, obteniendo la calificacin de Ampliamente Cumplidor del estndar de Transparencia e Intercambio de Informacin con fines tributarios, lo que coloca al pas dentro los pases con mejores prcticas para evitar la elusin y evasin tributaria de agentes econmicos con operaciones globales. Para esos fines, un se recibi la visita del equipo evaluador al pas en el mes de febrero y mantuvo contacto con el equipo durante el transcurso del ao revisando el marco legal y la prctica administrativa respondiendo las inquietudes de los pases pares, y finalmente asisti a la presentacin del informe en la sede de la OCDE en Paris, donde el pas fue reconocido por las transformaciones realizadas en esa materia. Entre las medidas realizadas por el pas para obtener esta clasificacin se encuentran la eliminacin de las acciones al portador, la inclusin del requerimiento de identificar al beneficiario final de las sociedades y transacciones, establecimiento de un mecanismo expedito para la liquidacin de las sociedades que no actualicen sus datos o que no se hayan adecuado a la ley de sociedades para garantizar que en todo momento la administracin tiene acceso a los propietarios y beneficiarios finales de esas estructuras. Asimismo, se estableci un nuevo procedimiento que permite a DGII acceder a la informacin bancaria en menor tiempo, y la resolucin No.18-19, mediante la cual se aprueba la Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, ampliando significativamente la red de pases socios para intercambio de informacin. El Ministerio de Hacienda, con la finalidad de consolidar la poltica fiscal, su compromiso con la lucha contra la evasin y la elusin y el cumplimiento de los ms altos estndares a nivel internacionales, se adhiri a la Declaracin de Punta del Este (elaborada y firmada en la reunin ministerial del 19 de noviembre de 2018 en Punta del Este-Uruguay), reforzando las medidas contra evasin fiscal y la corrupcin, de esta forma se reducen los espacios que podran ser utilizados por agentes con operaciones globales para defraudar las finanzas pblicas. Demostrado el compromiso del pas para luchar contra los delitos fiscales, el cumplimiento de los estndares de transparencia e intercambio de informacin con fines tributarios y la lucha contra las prcticas que erosionan la base tributaria y el traslado de beneficios. Por su parte, la Tesorera Nacional contino con el proceso de fortalecer la transparencia en el diseo de la poltica fiscal, implementando la Cuenta nica del Tesoro (CUT), a un total de 281 instituciones, de las cuales 205 corresponden al Gobierno Central y 76 Descentralizadas y Autnomas. Adems, de 13 Unidades Ejecutoras de Proyectos Externos (UEPEX). Igualmente, la institucin implemento el Sistema de Recaudacin de Ingresos del Tesoro (SIRITE), esta plataforma ofrece facilidades al ciudadano para el pago de los servicios que ofrecen las instituciones del Sector Pblico No Financiero, a travs de un nico sistema de caja. Contribuyendo a la transparencia y a la mejora de las estadsticas fiscales. La Direccin General de Impuestos Internos (DGII) en respuesta a la revolucin tecnolgica puesta en marcha en la institucin para facilitar el cumplimiento de los contribuyentes, llev a cabo la implementacin del plan piloto de facturacin electrnica o comprobantes fiscales electrnicos (e-CF), que abarca inicialmente 10 grandes empresas del pas, con el fin de evaluar la aplicabilidad del modelo diseado en los distintos sectores de la economa, antes de extender su uso a todos los contribuyentes. Otro proyecto realizado, es la implementacin del Sistema de Control y Trazabilidad Fiscal de Bebidas Alcohlicas y Cigarrillos. Este sistema controlar cada producto fabricado e importado a travs de una marcacin inteligente, y empoderar, no solo al Estado, sino tambin a los consumidores, con una herramienta tecnolgica eficiente para poder detectar si un producto es de dudosa procedencia o no. La Direccin General de Aduanas (DGA) adquiri, en calidad de donacin, la plataforma VUCE de Uruguay que permiti ampliar los trmites realizados a travs del sistema que ya tena creado para dichos fines. En la actualidad, mediante el VUCE se ofrecen 174 servicios de importacin y exportacin, con 40 instituciones del gobierno integradas y 9,500 empresas conectadas, recibiendo ms de 280 mil solicitudes por esta va y reducciones en tiempo de despacho que van de 50% a 92% y las recaudaciones de las instituciones que generan un cobro por los servicios prestados aumentaron en un 90%. Como resultado de la Sinergia DGA-DGII se desarrollaron los servicios (webservices) en lnea integrados para consultas de declaraciones por importadores y exportadores, verificacin de los nmeros de chasis en una liquidacin de DGA, y validacin del ITBIS pagado en DGA. En lo que respecta al intercambio de informacin desde la DGII hacia la DGA, se desarroll y pas a produccin el servicio de consulta de vehculos y el de consulta de RNC en lnea. La Direccin General de Crdito Pblico recibi desembolsos de acreedores externos como apoyo presupuestario por un monto de RD$126,145.2 millones, de los cuales RD$125,347.1 millones corresponden al monto neto recibido en caja por la colocacin de bonos globales y RD$797.5 millones corresponden a organismos multilaterales. Del total de desembolsos recibidos, se consignaron recursos para el Proyecto Mltiple Presa Montegrande, Fase III; para la ejecucin de proyectos del Gabinete de Coordinacin de Polticas Sociales (GCPS) y para la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE). Durante el mismo perodo, se registraron desembolsos al Gobierno Central por parte de acreedores internos por RD$118,427.4 millones, de los cuales RD$87,375.9 millones fueron por colocaciones de bonos mediante el Programa de Subastas Pblicas del Ministerio de Hacienda y RD$31,051.5 millones corresponden a desembolsos de la Lnea de Crdito de la Tesorera Nacional. II. INFORMACIN INSTITUCIONAL 2.1 PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2017-2020 Durante el 2019, el Ministerio de Hacienda, teniendo como marco de referencia la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), contina con la ejecucin de los procesos de gestin establecidos en el Plan Estratgico Institucional 2017-2021, fortaleciendo las ejecuciones de la institucin, adecundolas a los cambios y demandas de una administracin moderna, que permita alcanzar los objetivos propuestos, fortalecer la estabilidad, como rgano rector de las finanzas pblicas del pas. En este mismo orden, la planificacin estratgica establece la misin, visin y valores, y especifica los focos estratgicos que sern el eje de la organizacin, de los cuales se desglosan los lineamientos y objetivos estratgicos que dirigirn el accionar del ministerio articulados en planes operativos anuales de las diferentes entidades que conforman el Ministerio de Hacienda, con la finalidad de conseguir los resultados esperados. MISIN: Garantizar la sostenibilidad de las finanzas pblicas para contribuir a la estabilidad macroeconmica a travs de un eficiente y equitativo diseo y ejecucin de las polticas de ingresos, gastos y financiamiento, que impulse el bienestar de la sociedad dominicana. VISIN: Ser una institucin funcionalmente integrada, eficiente y transparente en la gestin de las finanzas pblicas, que cumple de manera eficaz con sus objetivos, posee recursos humanos de alta calificacin y goza del reconocimiento de la ciudadana. VALORES: Integridad, Transparencia, Excelencia, Compromiso, Equidad y Trabajo en equipo. En la concepcin del Plan Estratgico Institucional (2017-2021), se establecieron siete focos estratgicos con los principales lineamientos de actuacin a desarrollar en el corto y mediano plazo, a fin de incorporar los cambios necesarios que permitan lograr la efectividad organizacional que demanda la modernizacin de la administracin financiera del Estado. A continuacin, presentamos estos focos estratgicos y sus objetivos generales: Foco 1. Liderazgo Institucional: Consolidar el rol del Ministerio de Hacienda como rgano rector de las finanzas pblicas, vinculando su accionar y el de sus dependencias con la sociedad bajo un enfoque institucional integral y de mejora continua. Foco 2. Fortalecimiento Institucional: Consolidar un modelo integral y eficiente de gestin, mediante estrategias de desarrollo organizacional, fundamentadas en un sistema de evaluacin del desempeo institucional y un conjunto de iniciativas orientadas a fomentar continuamente: la responsabilidad individual, el trabajo en equipo, la eficiencia, eficacia y satisfaccin de los clientes internos y externos. Foco 3. Gestin Eficaz y Eficiente del Sistema Presupuestario: Lograr que hacia el 2020 la ejecucin presupuestaria plurianual del Sector Pblico No Financiero (SPNF) no exceda un 3.0% de lo presupuestado en el caso de los ingresos, y un 5.0% en el caso de los gastos, de acuerdo a las mejores prcticas internacionales sealadas en la metodologa PEFA (2016). Foco 4. Gestin de la Deuda Pblica: Garantizar una eficiente y transparente gestin de la deuda pblica que permita hacer frente a las necesidades brutas de financiamiento del Gobierno, en las condiciones de costo ms favorables posibles, de acuerdo con un nivel de riesgo prudente, implementando estrategias de acuerdo a las mejores prcticas internacionales. Foco 5. Evasin, Elusin Fiscal y Racionalizacin del Gasto Tributario: Disminuir el incumplimiento tributario del ITBIS en al menos cinco puntos porcentuales al 2020, mediante el aumento de la percepcin de riesgo del contribuyente, la mejora de la gestin de la administracin tributaria y el control del otorgamiento de los incentivos. Foco 6. Sistema de Administracin Financiera y Tecnologa: Fortalecer nuestras competencias en los procesos de la administracin financiera, el manejo de las normativas, los servicios institucionales, la ejecucin de los proyectos de tecnologa y el liderazgo en el proceso de reforma del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado, modernizando la gestin interna del Ministerio y sus dependencias. Foco 7. Comunicacin Institucional: Fortalecer la imagen institucional del Ministerio de Hacienda estableciendo un sistema de gestin de la comunicacin interna y externa efectivo, confiable y proactivo. 2.2 BREVE RESEA BASE LEGAL Con la finalidad de adecuar la administracin financiera pblica a los requerimientos de un Estado moderno, se implementaron un conjunto de leyes entre las cuales se encuentran: LEY NO.FECHACONCEPTOCONTENIDO49406Organizacin del Ministerio de Hacienda (Reglamento-Decreto 489-07)Atribuye a nuevo Ministerio de Hacienda la responsabilidad de todos los aspectos de la poltica fiscal, que incluye las polticas: tributaria, de gastos, presupuestaria y el financiamiento interno y externo. Otorga al Ministerio de Hacienda la direccin de la Administracin Financiera del Gobierno. 5672005De la Tesorera Nacional (Reglamentos Decretos No. 441-06 y 579-11)Establece su dependencia de Ministerio de Hacienda. Dispone la gestin centralizada en el Tesoro Nacional, de todos los fondos pblicos independientemente de su origen o fuente, y determina la administracin de todos los recursos pblicos recaudados, en una Cuenta nica, al incorporar mecanismos modernos basados en el principio de unidad de caja y la programacin financiera, sustentada a su vez en la programacin presupuestaria y proyeccin y seguimiento del flujo de caja.2262006Direccin General de AduanasAdquiri autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio.2272006Direccin General de Impuestos InternosOtorga personalidad jurdica y autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica y patrimonio propio a la Direccin General de Impuestos Internos.062006De Crdito Pblico (Reglamento-Decreto 630-06)Crea la Direccin General de Crdito Pblico. Crea un rgano colegiado, Consejo de la Deuda Pblica. Establece el marco regulatorio para la realizacin de operaciones de endeudamiento del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y Autnomas, y municipalidades. 4232006Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico (Reglamento-Decreto 492-07)Designa a la Direccin General de Presupuesto, bajo la dependencia del Ministerio de Hacienda. Define la elaboracin del presupuesto del sector pblico en un escenario plurianual, a partir de Proyecciones Macroeconmicas, vinculado a la planeacin estratgica, acorde a niveles razonables de las variables fiscales, que sean compatibles con las necesidades de desarrollo econmico y social. Se elimina la reserva presupuestaria, disponiendo 5% a la Presidencia de la Repblica y otro 1% para cubrir imprevistos generados por calamidades. Prohbe los fondos y las cuentas especiales. Establece las bases normativas del sistema de programacin de la ejecucin fsica-financiera del presupuesto. Se establece fijar a los organismos cuotas trimestrales de compromisos, y a la Tesorera Nacional fijar las cuotas mensuales de pagos. Desarrolla el rgimen presupuestario para las Empresas Pblicas no financieras.3402006Sobre Compra y Contrataciones de Bienes y Servicios, Obras y Concesiones, modificada por la Ley 449-06Dispone la creacin de un rgano rector, especializando para la contratacin de bienes y servicios, y obras y concesiones en dos subdirecciones. Se estable el Registro de Proveedores del Estado y el Catlogo de Bienes y Servicios. Define los procedimientos de contratacin y los lmites o rangos econmicos para su aplicacin.1262001Mediante la cual se crea la DIGECOGCrea la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, bajo la dependencia de Ministerio de Hacienda. Se aplica en todo el sector pblico dominicano. Asigna al sistema de contabilidad gubernamental: el registro sistemtico de todas las transacciones econmicas y financieras, producir estados financieros bsicos, producir informacin financiera para la toma de decisiones, suministra informacin sobre el sector pblico para la formacin de las cuentas nacionales. Establece un sistema nico, uniforme, integrado. Integra las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado.49406Direccin General de Poltica y Legislacin TributariaDependencia del Ministerio de Hacienda que tiene como funciones: Asesorar al Ministro de Hacienda en asuntos relacionados con polticas y normas tributarias, Realizar estudios y elaborar modelos que sirvan de base para el diseo de la poltica tributaria. Disear y proponer la poltica tributaria, Proponer polticas y emitir opinin sobre la aprobacin de tasas, patentes, contribuciones o cualquier otro tipo de ingreso pblico, Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas tributarias nacionales en coordinacin con la Direccin General de Impuestos Internos y la Direccin General de Aduanas.3791981 Pensiones y Jubilaciones. Leyqueestableceel rgimen de Jubilaciones y Pensiones Civiles del Estado Dominicano para los Funcionarios y Empleados pblicos.4001969 Superintendencia de SegurosLey que crea la Superintendencia de Seguros, entidad rectora, reguladora y supervisora del sector asegurador en la Repblica Dominicana. Examina, sin restriccin alguna y por los medios que amerite el caso, todos los negocios, bienes, libros y archivos, documentos y correspondencias de las personas fsicas y morales de seguros, reaseguros, intermediarios y ajustadores y requerir de los administradores y del personal de las mismas, Establece las normas generales uniformes de la contabilidad y catlogo de cuentas de las instituciones de seguros, de modo que se refleje la situacin financiera real de los mismos4942006Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI)Reorganiza el INCAT, otorgndole la responsabilidad, de impulsar el perfeccionamiento de los recursos humanos que participan en los procesos de poltica y gestin fiscal en todo mbito del Sector Pblico, apoyando las reformas emprendidas por el Gobierno con el fin de dotar a la Administracin Pblica de una accin ms eficaz y oportuna en la direccin de la gestin financiera, a travs de un alto nivel de especializacin.18321948Direccin General de Bienes Nacionales (Reglamento No. 6015-49, y sus modificaciones)Institucin orientada a administrar el Patrimonio de la Nacin, considerando el aspecto de la recaudacin derivado de la prestacin de servicios, arrendamientos, ventas, alquileres y otros afines relativos a su misin.1502014De la Direccin General de Catastro NacionalInstituye la creacin de un sistema de informacin catastral, en la cual el titular catastral podr acceder a la informacin de los inmuebles de su propiedad, pero el acceso a los datos protegidos est condicionado al consentimiento del titular catastral y en los casos de solicitudes aprobadas por los tribunales de la Repblica, el Ministerio Pblico, los registros de ttulos, las direcciones regionales de mensuras catastrales y la Direccin General de Impuestos Internos.561938Caja de Ahorros para Obreros y Monte de PiedadCrea la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, entidad crediticia oficial. Esta institucin realiza actividades que abarcan la concesin de prstamos con garanta prendaria sobre bienes muebles, ventas en pblica subasta o de grado a grado, captacin de ahorros de obreros.52007Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE)Establece la unidad conceptual, normativa, sistmica y metodolgica de todos los procesos que integran la Administracin Financiera Gubernamental, AFG. Atribuye al Ministerio de Hacienda como rgano central responsable de dirigir y coordinar el SIAFE. Establece que los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y contabilidad gubernamental conforma el SIAFE. Relaciona los sistemas de planificacin e inversin pblica, recursos humanos, administracin tributaria, compra y contrataciones, administracin de bienes nacionales y control interno con el SIAFE. 2.3 PRINCIPALES FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIN MINISTERIO DE HACIENDANOMBRE CARGOUNIDAD ADMINISTRATIVADonald Guerrero OrtizMinistroMinisterio de HaciendaRafael Gmez MedinaViceministro del TesoroViceministerio del TesoroManuel Arturo Prez CancelViceministro Tcnico AdministrativoViceministerio TcnicoJess Antonio Feliz FelizViceministro de Monitoreo de Instituciones Descentralizadas del Sistema FinancieroViceministerio de Monitoreo de Instituciones Descentralizadas del Sistema FinancieroMartn Zapata SnchezViceministro de Polticas TributariasViceministerio de Polticas TributariasLuis Reyes SantosViceministro de Presupuesto, Patrimonio y ContabilidadViceministerio de Presupuesto, Patrimonio y ContabilidadJudith Jimnez GonzlezDirectora GeneralDireccin de Coordinacin del DespachoJos Ramn Suriel lvarezEncargado Oficina PETROCARIBEOficina de Negociaciones de PETROCARIBEEvelio ParedesDirector General de Anlisis y Poltica FiscalDireccin de Anlisis y Poltica FiscalTomasina Tolentino Directora de Planificacin y Desarrollo InstitucionalDireccin de Planificacin y Desarrollo InstitucionalMiguel Garca FernndezDirector de Fiscalizacin de HidrocarburosDireccin de Fiscalizacin de HidrocarburosJulian Omar FernndezDirector de Casinos y Juegos de AzarDireccin de Casinos y Juegos de AzarJarouska CoccoDirectora JurdicaDireccin JurdicaMarcial Humberto Meja GuerreroDirector de Administracin de Recursos Tecnolgicos y comunicacionesDireccin de Administracin de Recursos Tecnolgicos y comunicacionesAdolfina Tejada DazDirectora de Administracin de Recursos HumanosDireccin de Administracin de Recursos HumanosFlorinda Mara Matrille LajaraDirectora de Administracin de Recursos FinancierosDireccin de Administracin de Recursos FinancierosMiguelina Rosa Garca DucosDirectora de Administracin de Bienes y ServiciosDireccin de Administracin de Bienes y Servicios  DEPENDENCIAS NombreCargoUnidad AdministrativaLuis Reyes SantosViceministro de Presupuesto, Patrimonio y ContabilidadDireccin General de PresupuestoRuth de los SantosDirectora General de Poltica y Legislacin TributariaDireccin General de Poltica y Legislacin TributariaEnrique Ramrez PaniaguaDirector General de AduanasDireccin General de AduanasMagn DazDirector General de Impuestos InternosDireccin General de Impuestos InternosAlberto PerdomoTesorero NacionalTesorera NacionalGerman Nova HerediaDirector General de Pensiones y Jubilaciones a Cargo del EstadoDireccin General de Pensiones y Jubilaciones a Cargo del EstadoAthemayani del OrbeDirectora General de Crdito PblicoDireccin General de Crdito PblicoEuclides Gutirrez FlixMinistro Superintendente de SegurosSuperintendencia de BancosYokasta Guzmn SantosDirectora General de Contrataciones PblicasDireccin General de Contrataciones PblicasRufino AcostaDirector General de Contabilidad GubernamentalDireccin General de Contabilidad GubernamentalWendy LoraDirectora General Unidad de Anlisis FinancieroUnidad de Anlisis FinancieroEmilio Csar Rivas RamrezDirector General de Bienes NacionalesDireccin General de Bienes NacionalesClaudio Silver PeaDirector General de Catastro NacionalDireccin General de Catastro NacionalJos Francisco Pea TavaresAdministrador General de la Lotera NacionalLotera NacionalMariano Escoto SabaDirector de Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin FiscalCentro de Capacitacin en Poltica y Gestin FiscalDonald Lugo MinayaAdministrador General de la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de PiedadCaja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad III. RESULTADOS DE LA GESTIN DEL AO DE LA SEDE CENTRAL, EL MINISTERIO DE HACIENDA AVANCES EN LA ESTRATGIA NACIONAL DE DESARROLLO El Ministerio de Hacienda (MH) en cumplimiento de las funciones y atribuciones que le fueron otorgadas por la Ley No. 494-06 y el Decreto No. 489-07 que aprob el Reglamento Orgnico Funcional del Ministerio de Hacienda, desarrolla sus actividades en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), en especial en los ejes: Eje Estratgico I. Un Estado Social y Democrtico de Derecho, con Instituciones que actan con tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el desarrollo nacional y local. Con la finalidad de impulsar la transparencia y robustecer la rendicin de cuentas, se ha desarrollado la Centralizacin de Informacin Financiera del Estado (CIFE), con la cual se permite un mayor acceso a la informacin y una mayor transparencia respecto a la rendicin de cuentas de la gestin financiera del Estado dominicano. El CIFE es un repositorio nico de informacin financiera del Estado, que tiene como objetivo elaborar y publicar en forma peridica los estados presupuestarios, financieros y econmicos consolidados del Gobierno Central (GC) y de las dems instituciones del Sector Pblico No Financiero (SPNF). Este repositorio se convierte en la herramienta para la agregacin y consolidacin de todo el SPNF, incluyendo instituciones que no ejecutan directamente en el SIGEF. La agregacin en el CIFE de las informaciones del SPNF permite disponer de la universalidad de los datos para la consolidacin y divulgacin de las estadsticas financieras y posibilita la realizacin de anlisis de mediano y largo plazo sobre la evolucin de la administracin de los recursos financieros del Estado y su aplicacin en la consecucin de los objetivos de polticas pblicas, a los fines de garantizar la sostenibilidad de las finanzas pblicas, lo cual es parte esencial de la misin del Ministerio de Hacienda. En este mismo rengln se realiz la inclusin de datos abiertos prediseados bajo el estndar de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal. El Portal de Transparencia Fiscal permite a los usuarios descargar las informaciones en formatos abiertos predefinidos, siempre cumpliendo con los estndares nacionales e internacionales de presentacin. Eje Estratgico II. Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada educacin, salud, vivienda digna y servicios bsicos de calidad, y que promueve la reduccin progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial. En ese sentido, la composicin funcional del gasto pblico contina reflejando el compromiso de la administracin actual con la inclusin social, as como con la reduccin de las desigualdades y de la pobreza, a travs de polticas pblicas que priorizaron el desembolso de fondos, en especial a las reas de educacin, salud y viviendas. Cabe mencionar, el incremento diferenciado en los salarios de aquellos servidores pblicos que devengaban un sueldo menor a RD$30,000 mensuales que no estaban sometidos a regmenes especiales; el reajuste de salarios de los miembros de los cuerpos de bomberos, as como el incremento de las pensiones del Estado, la cantidad pensiones solidarias y el salario mnimo de aquellos servidores de menores ingresos. Dentro del gasto de capital se destacan la humanizacin del sistema penitenciario, la reconstruccin de centros de salud, as como la construccin, ampliacin y rehabilitacin de planteles escolares, la construccin y reconstruccin de infraestructura vial, destacndose las de la provincia de Santiago y San Cristbal, entre otros. Eje Estratgico III. Una economa territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa global. En ese sentido, se continan dedicando importantes recursos a temas transcendentales para el desarrollo productivo y el crecimiento econmico del pas. Tales son los casos de los programas y proyectos como la jornada extendida, Repblica Digital, Ciudad Mujer, la formacin de docentes y la construccin de estancias infantiles. En el marco de las polticas de desarrollo econmico, se mantiene el apoyo a los distintos sectores productivos, en especial a las actividades agropecuarias, la banca y los seguros y las comunicaciones, especficamente a travs de los fondos disponibles en el Banco Agrcola, el Fondo Especial de Desarrollo Agropecuario (FEDA) y el Programa Banca Solidaria para apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (PROMIPYME). METAS INSTITUCIONALES DE IMPACTO A LA CIUDADANA El Ministerio de Hacienda defini la lnea estratgica a desarrollar para el perodo 2017-2021, con el propsito de lograr el cumplimiento del rol de rector en materia de diseo de polticas y gestin de las finanzas pblicas. Los proyectos e iniciativas de este plan estn agrupados en 7 focos, de los cuales desarrollaremos las actividades realizadas en el ao directamente vinculadas a la Sede Central. Foco 1. Liderazgo Institucional. Mediante el desarrollo de sus objetivos especficos se busca fortalecer los vnculos del Ministerio de Hacienda con los diferentes sectores de la ciudadana, dando a conocer informacin financiera, mediante la integracin de esta y su posterior difusin por los diferentes medios de comunicacin, a travs de directrices de comunicacionales relacionadas a los temas de las finanzas pblicas del MH y sus dependencias. As mismo, se busca garantizar efectividad en las funciones del Comit Tcnico del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado SIAFE (CTS), mediante la revisin y actualizacin de su alcance y estructura, estableciendo de una metodologa de seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos que se desarrollan en el Ministerio de Hacienda (MH). Implementacin del Gabinete Ministerial. Para continuar con el fortalecimiento de las instancias de coordinacin y asegurar planificacin, seguimiento, evaluacin y control de las polticas pblicas en el mbito de las finanzas pblicas, a inicios de 2019 fue designado el director del gabinete ministerial. Durante el perodo fueron realizadas dos reuniones, donde se presentaron los procesos para el funcionamiento del gabinete y los resultados de los diferentes planes estratgicos de las entidades que conforman el ministerio. Fortalecimiento del Comit Tcnico del SIAFE (CTS). Garantizando la unificacin de criterios para presentar las recomendaciones sobre aspectos tcnicos relacionados con procesos de la administracin financiera y el funcionamiento del Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF), este comit realiz las reuniones trimestrales establecidas en su poltica de funcionamiento, en las cuales fueron presentados los estatus de la implementacin de proyectos que con su ejecucin contribuyen a mejorar la disposicin y consolidacin de la informacin financiera del Estado, y a su vez, robustece la transparencia y la rendicin de cuentas en todo el sector pblico no financiero. Al respecto es prudente destacar los siguientes: aumento de la cobertura del SIGEF, implementacin de la Centralizacin de Informacin Financiera del Estado (CIFE) y fortalecimiento de la administracin y control de los bienes de uso, bienes de consumo, cuentas por pagar y cuentas por cobrar de las instituciones del Estado dominicano. Fortalecer el posicionamiento del Ministerio de Hacienda entre los grupos de inters. A fin de dar a conocer el impacto de las polticas pblicas diseadas por el ministerio en la ciudadana, es decir, cmo se materializan en la sociedad las diversas acciones que realiza el ministerio, durante el 2019 se continu con el programa Finanzas pblicas al servicio de la ciudadana, que abarc diversas entidades, desde instituciones educativas, periodistas del mbito econmico, entidades gubernamentales y de la sociedad civil, donde, adems, se presenta el Portal de Transparencia Fiscal, herramienta a travs de la cual el ciudadano puede acceder a las informaciones ms relevantes de la gestin de las finanzas pblicas Foco 2. Fortalecimiento Institucional. El desarrollo de sus objetivos especficos busca impulsar iniciativas y acciones que propicien en el personal, una conducta alineada al cumplimiento de la Misin y la Visin; y la exhibicin de nuestros Valores, fomentando la identificacin y el compromiso de los colaboradores con el marco estratgico institucional, a travs del trabajo en equipo y relaciones laborales armoniosas. Adems, se ha continuado con el fortalecimiento de la gestin del talento humano a travs de la implementacin de planes, programas y polticas que garanticen la permanencia de un personal altamente calificado y comprometido con el logro de los objetivos institucionales, as como, contar con un personal altamente motivado, integrado y orientado al logro de los objetivos. Por otro lado, se apuesta a la implementacin de un sistema para la gestin de la calidad, con la finalidad de establecer los parmetros que aseguren la excelencia en el desempeo institucional y que, al mismo tiempo, generen la satisfaccin de las necesidades de los clientes internos y externos, entre otros. Diseo de programas de sensibilizacin e identificacin de los colaboradores con el Marco Estratgico Institucional, con el objetivo de generar empoderamiento y compromiso. Fomentar la identificacin y el compromiso de los colaboradores es una de las acciones de mayor relevancia, ya que esto se traduce en un personal con mayor nivel de conocimiento y sentido de la responsabilidad para ejecutar las acciones que ponen de manifiesto nuestra misin. Para lograr este objetivo fueron realizadas jornadas para socializar con todo el personal de la actividad central el contenido del Marco Estratgico Institucional y del Plan Estratgico Institucional. Implementacin un modelo de Gestin por Competencias, que garantice el logro de los objetivos institucionales a travs de la captacin, retencin, evaluacin y desarrollo del personal idneo. Luego de la creacin y puesta en marcha del modelo de Gestin por Competencias, se dise el Plan de Desarrollo por Competencias, con la finalidad de fortalecer las aptitudes de los colaboradores que nos permitan alcanzar los objetivos trazados. Fortalecimiento del liderazgo en los niveles de direccin y gerencial, con el objetivo de alcanzar los resultados esperados en las distintas reas del Ministerio de Hacienda. Para garantizar el cumplimiento de las metas establecidas en nuestro Plan Estratgico Institucional, con un personal altamente motivado, como parte de esta estrategia fue impartido el diplomado Gerenciando el Talento al personal directivo del ministerio. Crear un programa de rediseo y actualizacin de los procesos logrando la simplificacin de trmites a travs de la integracin de la tecnologa. Mediante la readecuacin de los procesos alcanzamos altos niveles de calidad en los servicios que ofrece el Ministerio, tanto a los ciudadanos como a sus colaboradores. Durante el perodo se han elaborado y actualizado los procedimientos y diagramas de flujo de las siguientes direcciones: una de Jurdica, trece de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar y una de Reconocimiento de Deuda Administrativa. En este mismo rengln fueron rediseados veintisis procedimientos para la mejora de la gestin interna de la institucin. Desarrollo de una cultura de calidad enfocada en la mejora continua, a fin de garantizar la satisfaccin de los clientes internos y externos. En este 2019 lanzamos e implementamos la Carta Compromiso al Ciudadano. Dicho instrumento nos permitir implementar servicios robustos, con niveles ptimos de transparencia y excelencia, respondiendo con profesionalidad y credibilidad ante los ciudadanos. Foco 3. Gestin Eficaz y Eficiente del Sistema Presupuestario. Procura mediante el desarrollo de sus objetivos especficos el disear el Marco de Gasto de Mediano Plazo, realizar la reingeniera del gasto para minimizar la rigidez presupuestaria y Fortalecer el vnculo entre el Ministerio de Hacienda y el Congreso Nacional. Fortalecer los mecanismos para garantizar la calidad de la informacin procesada en el SIGEF y en el CIFE. El mayor impacto alcanzado a travs de la implementacin de la Centralizacin de Informacin Financiera del Estado (CIFE), es permitir a las administraciones locales, como a todo el sector pblico no financiero, el registro de la ejecucin presupuestaria y rendir sus informaciones a la Cmara de Cuentas y a los dems rganos rectores de manera centralizada, y en ese mismo orden, que exista un mayor acceso a la informacin y una mayor transparencia respecto a la rendicin de cuentas de la gestin financiera del Estado dominicano. Marco de Gasto de Mediano Plazo (MFMP). Se complet la actualizacin del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2019-2023, orientndose la elaboracin del proyecto de ley de presupuesto 2020, mediante la determinacin de los techos tanto de ingresos como de gastos que generan el balance primario y garantizando la sostenibilidad de la deuda. Se presentaron previsiones fiscales para el ejercicio presupuestario 2020 y se discutieron las proyecciones con un horizonte de 4 aos. En este Proyecto, con la asistencia tcnica del BID, se dise y se implement un modelo de poltica salarial para Repblica Dominicana. Esta herramienta permite al Ministerio de Hacienda, evaluar de manera precisa el impacto a corto y mediano plazo sobre las finanzas pblicas de los cambios en polticas de empleo y salario pblico, procurando mejorar la misma. Reingeniera del gasto para minimizar la rigidez presupuestaria. Identificacin de los sectores a ser estudiados, a los fines de revisar las estructuras organizativas de las instituciones y programas presupuestarios que la conforman, con el objetivo de determinar la duplicidad en funciones y tareas, lo cual contribuir a la definicin de las estrategias para la optimizacin del gasto pblico. Foco 6. Sistema de Administracin Financiera y Tecnologa. Mediante el desarrollo de sus objetivos especficos se propone fortalecer SIAFE-SIGEF, as como, la modernizacin del Ministerio de Hacienda y la actualizacin de la infraestructura, seguridad de la informacin y equipos de oficina. Evaluacin y mejora integral del SIGEF. Fue elaborado el documento de definicin y evaluacin de requerimientos derivados del diagnstico por los usuarios expertos de rganos rectores e instituciones que utilizan SIGEF. Completar las funcionalidades contempladas en la reforma financiera y las nuevas necesidades del SIAFE y el MH. Para lograr las mejoras que permitan automatizar los procesos que demandan las entidades que conforman el SIAFE y contribuir con la eficiencia de la administracin financiera del Estado, han sido desarrollados los siguientes proyectos: mejoras al Mdulo de Gestin de Cuotas para Comprometer, as como, la creacin del servicio para transferencia de informacin desde SIGEF y el MH hacia PGR; de igual manera, se realizaron los ajustes al Mdulo de Formulacin Presupuestaria para el 2020 y apoyo al proceso de Cierre de la Contabilidad Gubernamental 2018. Para lograr una exitosa implementacin de las mejoras del SIGEF en las distintas instituciones que operan sobre este, se cuenta con un equipo de implementadores, expertos en el manejo de la herramienta y aplicacin de las normativas inherentes y relacionadas, los cuales brindan apoyo, a los fines dejar a las instituciones en la capacidad de gestionar cualquier operacin de compras de bienes o servicios, realizar los registros presupuestarios y financieros necesarios para hacer efectivo el pago a suplidores y empleados, as como generar los reportes tiles para evaluacin y monitoreo de los rganos rectores y de control. Foco 7. Comunicacin Institucional. Fortalecer la imagen institucional del Ministerio de Hacienda estableciendo un sistema de gestin de la comunicacin interna y externa efectivo, confiable y proactivo. Sensibilizar a la ciudadana sobre cmo las polticas de ingresos, gastos y financiamiento impulsan el bienestar de la poblacin dominicana. Se ejecutaron diferentes actividades formativas, tanto internas como externas, para sensibilizar al personal y a la ciudadana sobre el rol del Ministerio de Hacienda y su impacto positivo en la sociedad. Los principales recursos utilizados fueron videos, conferencias y charlas. Mantener monitoreo continuo de la opinin pblica, siendo proactivos en el uso de informacin. Trimestralmente, se realiza un anlisis hemerogrfico crtico de contenido, con la finalidad de detallar los principales temas de debates en la opinin pblica que involucran al MH. Ampliar los canales y las herramientas de la comunicacin interna y externa. Se puso en funcionamiento el Plan de Contenido y Publicaciones para los Medios Sociales del Ministerio de Hacienda, logrando as aumentar considerablemente la comunidad de seguidores, la fidelidad en las redes y posteo diarios. Para estos fines, se realizaron diversas campaas digitales, dentro de las cuales podemos destacar: Gobierno Abierto, 2019 ser todava mejor, Expectativa y actividad de Semana Econmica y Financiera, Deuda Pblica, RD Crece y se Democratiza, RD Crecimiento para Todos, Logros Hacienda y Campaa de Servicios Hacienda. Organizar, difundir y promover programas de sensibilizacin e identificacin de los colaboradores con el Marco Estratgico Institucional, a fin de generar empoderamiento y compromiso. Diseo de la campaa utilizada para la socializacin del Plan Estratgico 2017-2021 y de los Planes Operativos 2019 de las entidades que conforman la sede central del ministerio. Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica Metas presidenciales. El Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT), tiene dos metas asignadas: el diseo de poltica fiscal orientada a la estabilidad macroeconmica y garanta de transparencia de las finanzas pblicas. A noviembre, ambas metas estn en color verde, con un porcentaje de 100.0 %. Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). La posicin del Ministerio de Hacienda, en relacin con el Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP), para el presente ao 2019 se destaca entre las mejoras alcanzadas en los ltimos tres meses, lo que ha generado una mejor posicin del MH en varios indicadores, en el SISMAP, de 84.5 % a 88.5%, en el SISTICGE, de 94.0 % a 100.0 %, logrando la primera posicin en este ltimo. Adems, en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP), tuvo un repunte de 95.6 % con relacin al 65.2 % de 2018. En las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), una puntuacin de 95.4 % a 95.9%, y en Transparencia Gubernamental pasamos de 90.6 % a 93.0%. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP) El Ministerio de Hacienda, dando cumplimiento a las normativas emitidas por el Ministerio de Administracin Pblica, ha implementado un plan de accin para la generacin y carga de evidencias al Sistema de Monitoreo de Administracin Pblica (SISMAP), ocupando el puesto 54 en el ranking, con un porcentaje de 82.9 % a 88.48 %. De los 25 indicadores del sistema de medicin, 20 indicadores son responsabilidad de la Direccin de Administracin de Recursos Humanos. Gestin de Calidad y Servicios. Actualizado el Plan de Mejora derivado de la Matriz de Autoevaluacin del Plan de Mejora del Modelo CAF. Bajo este mismo criterio, fue implementada una nueva metodologa para la recoleccin de las opiniones de los ciudadanos, la cual consiste en el Buzn Digital de Quejas y Sugerencias del MH, a travs del Cdigo QR. Planificacin de RRHH. Fue elaborada la Planificacin de Recursos Humanos y el Plan de Compras para el 2020, articulado al presupuesto institucional del 2020 y al Plan Estratgico 2017-2021, para la sede del Ministerio de Hacienda, la Direccin General de Crdito Pblico, Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria y la Direccin General de Anlisis y Poltica Fiscal. Manual de descripcin de cargos. Actualizados los manuales de cargos del Ministerio de Hacienda y sus dependencias, de acuerdo con los cambios originados en la estructura organizativa y/o de cargos. De igual manera, se incorporaron las variaciones indicadas por el Ministerio de Administracin Pblica (MAP) al Diccionario de Competencias. En ese orden, se cre la Estructura de Integracin de Cargos de la Divisin de Comunicacin Digital de la Direccin de Comunicaciones y de la Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos. Se prepar los Descriptivos de Cargos de Cargos y lo entregamos a los Manuales correspondientes. Escalas salariales. Implementada la escala salarial vigente para los grupos ocupacionales correspondientes a Servicios Generales (I), de Apoyo (II) y Tcnicos (III) segn programacin interna y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria. Evaluacin del desempeo por resultados y competencias. Acogindonos a lo dispuesto en la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica, fue iniciado el proceso de evaluacin del desempeo basado en el logro de metas y competencias para todos los empleados del ministerio y sus dependencias, correspondiente al perodo enero/diciembre 2018, el cual se complet en febrero, a travs de un proceso sistematizado en la plataforma eMarSuite, donde se evaluaron los siguientes componentes: competencias, fortalezas, oportunidades de mejora, recomendaciones de formacin y creacin de los acuerdos de desempeo. En el proceso de Evaluacin del Desempeo correspondiente al 2018, ejecutado en 2019, se evalu un total de 1,312 empleados. Encuesta de valoracin de beneficios y festividades. En respuesta a los resultados de la encuesta de Valoracin de los beneficios ofrecidos a nuestro personal, implementamos los desayunos interdepartamentales Estrechando lazos, con el propsito fundamental de fomentar la integracin a todos los niveles, promover la motivacin y alinearnos en una misma direccin para el logro de las metas institucionales. Capacitacin y desarrollo. Conforme al Plan de Capacitacin, se ha capacitado a un total de 1,428 servidores del Ministerio Sede Central y sus dependencias. Con el objetivo de actualizar al personal de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar en temas de la Prevencin y Lavado de Activos, han estado participando en varios eventos formativos. Cabe destacar la participacin de este personal en la Capacitacin Especializada para Fortalecer los conocimientos sobre el Enfoque de Supervisin Basada en Riesgos y Mejores Prcticas Internacionales, adems, del IX Congreso de Antilavado de Bancamrica, con el propsito de que conozcan las ltimas tendencias y retos de regulacin tanto a nivel nacional como internacional. En coordinacin con el Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI) y conforme al plan de capacitacin se han ejecutado 17 eventos de capacitacin, para servidores pblicos de todos los niveles y con un total de 463 participantes. Dentro de estos coordinamos los siguientes: Diplomados en Gestin y Hacienda Pblica, curso Oratoria y Maestra de Ceremonia, Gestin Efectiva del Tiempo y Productividad, Trabajo en equipo, Finanzas personales, entre otros. En el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), han participado 101 empleados en el Programa de Induccin a la Administracin Pblica dirigido a empleados de nuevo ingreso; y personal de la institucin como forma de actualizacin en los temas que abarca el programa. Tambin coordinamos con el Instituto de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP) 10 acciones formativas, donde participaron empleados de nivel de Supervisin, Analistas, Tcnicos y de Apoyo Administrativo. Como parte de esta formacin se ejecut el Diplomado en Desarrollo de Competencias Gerenciales, con el objetivo de que los mandos medios de la institucin fortalezcan sus capacidades administrativas y gerenciales, el curso Servicio al Cliente, entre otros. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. El Ministerio de Hacienda se comprometi a realizar una gestin abierta, transparente y cercana al ciudadano. Es por esto que el plan estratgico proyect entre sus prioridades el fortalecimiento de las relaciones entre la institucin y los diferentes sectores de la sociedad civil; por lo cual, y en cumplimiento con la Ley No. 200-04 y el decreto No. 130-05, de Libre Acceso a la Informacin Pblica, obtuvo los siguientes resultados durante este ao: Acceso a la Informacin Pblica. La Oficina de Acceso a la Informacin en este ao enfatiz sus funciones, con el objetivo de apoyar a la institucin en el fortalecimiento de sus vnculos con la ciudadana a travs de una notable y dinmica interaccin con esta. En ese orden, se recibieron 164 solicitudes de informacin, de las cuales 113 fueron contestadas en el tiempo estipulado, 22 fueron referidas a las instituciones correspondientes. De las solicitudes restantes, 34 estn en proceso, 2 no contestadas y 8 fueron desestimadas. Portal de Transparencia. En 2019 fue mejorado el Portal de Transparencia Institucional, dando mejor organizacin a los expedientes, lo que genera ms facilidad de acceso y comprensin de los diferentes procesos publicados. En este contexto, se ha realizado la actualizacin mensual y continua de las informaciones para el portal transparencia. Para noviembre, el Sistema de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP) obtuvo una puntuacin de 15/15. ndice de Uso Tic e implementacin Gobierno Electrnico. Se ha implementado el Gobierno Electrnico (eGob), acogindose a los lineamientos de la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin (OPTIC). Segn el reporte de septiembre 2019, de 257 instituciones, el Ministerio de Hacienda ocupa la posicin No. 13, con una puntuacin global de 94.0 %, en comparacin al 74.0 % del ao anterior, lo cual fue resultado de los niveles alcanzados en cada uno de los subpilares medidos, ya que logr alcanzar el 100.0 % de avance en lo que respecta al uso de las TIC, un 90.0 % en lo referente a la Implementacin de Gobierno Electrnico (e-Gobierno), el 100.0 % en el subpilar de Gobierno Abierto (o-Gob) y un 88.0 % en materia de Desarrollo de Servicios en Lnea (e-Servicios). De todos los subindicadores y criterios que componen este indicador, el Ministerio de Hacienda ha cumplido con todos los requisitos, ha recibido las certificaciones NORTIC A2:2016, de la Norma para el Desarrollo y Gestin de los Medios Web del Estado dominicano y la certificacin NORTIC A5 sobre la Norma de Prestacin y Automatizacin de los Servicios Pblicos del Estado dominicano. Gestin presupuestaria. Tiene como objetivo medir el grado en que las instituciones llevan una gestin presupuestaria eficaz, eficiente y transparente, de acuerdo a la correcta aplicacin de normativas vigentes y mejores prcticas internacionales, permitiendo as conocer cules son los bienes y servicios que entregan las instituciones con los recursos asignados a travs del presupuesto pblico. En la ltima medicin realizada, correspondiente al trimestre julio-septiembre 2019, el Ministerio de Hacienda obtuvo la mxima puntuacin otorgada, 100 puntos. Este indicador aplica para todas las instituciones del Estado que cumplen con las siguientes tres caractersticas: utilizar el SIGEF como sistema de gestin financiera, tener portal de transparencia institucional regulado por la DIGEIG y contar con programacin de produccin de bienes y servicios (presupuesto fsico) en la DIGEPRES. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Las evidencias correspondientes a este indicador se han estado cargando de manera regular, as como el reporte o estatus de las tareas pendientes, por lo que segn el ltimo reporte, el Ministerio de Hacienda obtuvo una puntuacin global de 95.9 puntos. Perspectiva de los usuarios Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1. Actualmente, en el portal web de la institucin se dispone de una seccin que dirige al ciudadano, a travs de un clic, a la Lnea 311 de Atencin Ciudadana, con el fin de que pueda canalizar sus quejas, denuncias y/o reclamaciones, segn el decreto Nm. 694-09. Para el presente perodo se recibieron 5 quejas, denuncias y/o reclamaciones, las cuales fueron procesadas. Gestin Interna Desempeo Financiero. El presupuesto vigente de la actividad central del ministerio asciende a RD$ 2,229.4 millones, de los cuales, RD$ 978.9 millones corresponden a remuneraciones y contribuciones, contrataciones de servicios RD$574.9 millones a materiales y suministros RD$96.2 millones abienes, muebles, inmuebles e intangibles RD$268.3 millones y RD$311.1 millones a obras. Al cierre del ao se ha ejecutado, para la actividad central del Ministerio de Hacienda, un monto de RD$ 1,490.0 millones. De estos, RD$668.6 millones corresponden a remuneraciones y contribuciones, RD$337.6 millones a contrataciones de servicios, de materiales y suministros, RD$38.6 millones, bienes muebles e inmuebles, RD$219.3 millones y RD$205.7 millones en obras, entre otros. En el ao fueron validadas, para los diferentes programas del Ministerio de Hacienda, modificaciones presupuestarias por un monto de RD$2,974.6 millones, siendo las de mayor relevancia las correspondientes a la Actividad Central del Ministerio de Hacienda, con RD$1,296.6 millones, la Direccin General de Catastro Nacional, para la que se validaron 16 modificaciones por un monto de RD$87.8 millones, la Direccin General de Bienes Nacionales, con 37, por RD$214.7 millones, 14 de la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblica por RD$229.9 millones, adems, 19 de la Direccin de Administracin Financiera Integrada, por RD$493.7 millones del total modificad, entre otras. En lo que respecta a la captacin directa de recursos, el ministerio recaud, a travs de las diferentes fuentes, la suma de RD$272.1 millones, los cuales fueron depositados en la Cuenta nica del Tesoro. A travs del Ministerio de Hacienda se efectuaron transferencias corrientes al Programa 98, ascendentes a RD$225.0 millones, que corresponden a los subsidios de los obreros portuarios, va Ley No. 199-02. Mientras que las transferencias corrientes del Programa 99, que el gobierno realiza, a travs del ministerio a las instituciones pblicas financieras monetarias, las descentralizadas y autnomas no financieras y las empresas pblicas no financieras, ascendieron a RD$14,478.6 millones. Se hicieron transferencias corrientes a diversas instituciones dentro de las que se destacan: Superintendencia de Seguros, RD$476.2 millones, Superintendencia de Valores, RD$124.8 millones, Direccin General de Aduanas, RD$2,992.2 millones, Direccin General de Impuestos Internos, RD$7,154.3 millones, a Monte de Piedad, RD$38.2 millones corrientes y RD$5.0 millones de capital; Lotera Nacional, RD$223.3 millones, y de capital, RD$60.0 millones. A la Corporacin Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), RD$25.3 millones, y a la Unidad de Anlisis Financiero, RD$128.6 millones corrientes y RD$30.0 millones de capital. Contrataciones y Adquisiciones. El Departamento de Compras y Contrataciones del Ministerio de Hacienda ejecuta sus procesos de compras de acuerdo con lo establecido en la Ley No.340-06 y sus modificaciones a travs de la Ley No.449-06 y su reglamento de aplicacin, decreto No.490-07. De igual forma, se acoge a lo establecido en los manuales de procedimientos emitidos por la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas. El Departamento de Compras del Ministerio de Hacienda ejecut los procesos de adquisicin de las Direcciones Generales de Crdito Pblico, Poltica y Legislacin Tributaria, Anlisis y Poltica Fiscal, y de las dems unidades organizativas del ministerio. En ese sentido, la cantidad de procesos de compras y contrataciones por dependencias alcanz 639 rdenes de compra, de las cuales 430 corresponden al Ministerio de Hacienda, por unos RD$679.7 millones; 42 a la Direccin General de Crdito Pblico, por RD$13.0 millones; a la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria, 36 rdenes de compra por RD$3.7 millones; y a la Direccin Administrativa Financiera Integrada, 131, por un monto de RD$78.9 millones; en total, RD$775.5 millones. Durante este perodo, todos los procesos de compra se llevaron a cabo por el Portal Transaccional de Compras y Contrataciones. Otras actividades desarrollas por las reas sustantivas del Ministerio de Hacienda. La Direccin General de Anlisis y Poltica Fiscal (DGAPF), tiene a su cargo la coordinacin de la recopilacin y ordenamiento de toda la informacin til para el seguimiento sistemtico de la coyuntura fiscal y la toma de decisiones en la materia, su interpretacin y anlisis, as como el diseo de una poltica fiscal sustentable en el corto, mediano y largo plazo. Asimismo, la realizacin de estudios econmicos y fiscales sobre el comportamiento de los ingresos, gastos y financiamiento y sobre su compatibilidad con el resto de las variables macroeconmicas. En correspondencia a lo programado en el Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2021 y al Plan Operativo Anual 2019, la DGAPF desarroll los siguientes proyectos y actividades: Proyecto de Anlisis Macro-Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). Complet la actualizacin del Marco Fiscal de Mediano Plazo 2019-2023, orientndose la elaboracin del proyecto de ley de presupuesto 2020, mediante la determinacin de los techos tanto de ingresos como de gastos que generan el balance primario y garantizando la sostenibilidad de la deuda. Se presentaron previsiones fiscales para el ejercicio presupuestario 2020 y se discutieron las proyecciones con un horizonte de 4 aos. Diseo de una herramienta de simulacin de poltica salarial. Como parte de la asistencia tcnica del BID, la DGAPF recibi la consultora para el Diseo e implementacin de un modelo de poltica salarial para Repblica Dominicana. El objetivo de dicha consultora es la construccin de escenarios en base a diferentes variables relacionadas a la gestin del empleo pblico (nmero de personal), la gestin de las compensaciones (niveles de remuneraciones) y el contexto macro-fiscal. Esta herramienta permite al Ministerio de Hacienda, evaluar de manera precisa el impacto a corto y mediano plazo sobre las finanzas pblicas de cambios en polticas de empleo y salario pblico, adems, orientar a mejorar la poltica salarial del sector pblico en Repblica Dominicana a travs de promover una toma de decisiones ms informada. Proyecto de Riesgos Fiscales correspondiente al ao 2019. Este informe abarc la cuantificacin del pasivo contingente asociado a vertientes de las pensiones que administra el Ministerio de Hacienda, las estimaciones del impacto de choques macroeconmicos en las finanzas pblicas, incluyendo impactos de errores de pronsticos y un anlisis estocstico utilizando una metodologa de Vectores Auto regresivos, y una estimacin de las potenciales prdidas econmicas causadas por desastres naturales de gran magnitud, como lo fueron huracanes y sismos. Tambin fue abarcado el tema de las Alianzas Pblico Privadas (APP), en este, el Ministerio de Hacienda form parte del LAC PPP Risk Management Group, con el objetivo de generar un espacio de intercambio y cooperacin sobre el manejo de riesgos asociados a las APP. Proyecto de Estadsticas Fiscales de la Administracin Central, segn estndares internacionales. Fortaleciendo de manera continua el compromiso del Ministerio con la transparencia, a travs de la provisin de datos consistentes y confiables para la toma de decisiones eficaz y oportuna, apegada a los mejores estndares internacionales, con la publicacin oficial del Estado de Operaciones de la Administracin Central en lnea con la versin 2014 del Manual de Estadsticas de Finanzas Pblicas (MEFP) del Fondo Monetario Internacional. Proyecto de Reingeniera del Gasto Pblico. Con el fin de elaborar propuestas que busquen optimizar y eficientizar el uso de los recursos pblicos. Este proceso de reingeniera deber abarcar al menos los siguientes componentes: Rigideces de leyes, Programas presupuestarios y estructura institucional, Proyectos de Inversin Pblica y Estructuras de gastos operativos de las unidades ejecutoras. Trabajos de Investigacin y Notas Tcnicas. En su competencia realizar estudios econmicos y fiscales sobre el comportamiento de los ingresos, gastos y financiamiento y sobre su compatibilidad con el resto de las variables macroeconmicas. En ese sentido, se elaboraron los siguientes trabajos de investigacin y notas tcnicas: Modelos estructurales para estimar la brecha del producto, Ajuste cclico de la cuenta corriente, tipo de cambio real (TCR) Multilateral respecto a los pases con los que se tiene relaciones comerciales y por ende un influjo constante de divisas. Seminario Internacional de Macroeconoma (SIM), para fortalecer las habilidades analticas para el diseo y evaluacin de la poltica fiscal. En su versin 2019, el SIM tuvo por tema Revolucin Digital de la Economa: Retos y Oportunidades para la Poltica Fiscal, con la participacin especial de los destacados economistas Rafael Domenech, Responsable de Anlisis Econmico de BBVA Research, Carlos Asilis, Chief Investment Officer de Glovista Investment, y Victor Canto, Chairman de La Jolla Economics. Programa de Incentivo a la Investigacin en Finanzas Pblicas (PIIFP), se realiz la primera entrega de reconocimiento a los participantes en el Programa de Incentivo a la Investigacin en Finanzas Pblicas, promoviendo la cultura de investigacin cientfica como forma de originar debate sobre temas de finanzas pblicas, tanto a lo interno del Ministerio como de cara a agentes externos. Trabajos Recurrentes. Estado de Operaciones de la Administracin Central, Documento de Presentacin de Coyuntura Macroeconmica, Dossier fiscal, Panorama fiscal, Modelo para el Anlisis Cclico de Cuentas Fiscales, Metodologa de proyeccin del cierre fiscal del ao corriente, customizacin de herramienta DSA- Anlisis de Sostenibilidad de la Deuda desarrollado por el Fondo Monetario Internacional. La Oficina Coordinadora de Negociaciones de PETROCARIBE (OCNP), mantuvo durante el 2019 su normal funcionamiento, a pesar de la reduccin de los embarques de hidrocarburos, a travs del acuerdo de cooperacin energtica de PETROCARIBE, suscrito entre la Repblica de Venezuela y la Repblica Dominicana, el cual permite a nuestro pas disponer de una parte de los recursos de financiamiento de largo plazo para el pago de bienes o servicios producidos localmente, y que son exportados a ese pas suramericano. Durante el 2019, esta Oficina de PETROCARIBE coordin las ejecutorias de pago de las exportaciones de medicamentos fluidoterpicos, amparada en un contrato por la empresa dominicana Farach, S.A., por un monto original de US$32.3 millones. Es importante destacar que durante este ao no se exportaron medicamentos a Venezuela, sino que nicamente se procedi a tramitar el pago correspondiente a las exportaciones pendientes de 2018, por un monto de US$2.3 millones equivalentes a RD$117.7 millones. De igual forma, la cuarta adenda del contrato con Farach, S.A. no fue aprobada. Con la misma se pretenda completar un monto pendiente de exportar de US$2.5 millones. En cuanto a la Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos durante el 2019, continu con los procedimientos de administracin, liquidacin y fiscalizacin de las recaudaciones, correspondientes al impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo establecido por las Leyes No.112-00 y No. 495-06. Esta Direccin dio continuidad a la consolidacin de las actividades realizadas con el fin de cumplir su objetivo, mediante el establecimiento de mecanismos tendentes a incrementar los controles para lograr una efectiva fiscalizacin del consumo de combustibles, junto con los dems organismos involucrados: el Ministerio de Industria Comercio y Mipymes (MICM), la Superintendencia de Electricidad (SIE), la Direccin General de Aduanas (DGA) y la Direccin General de Impuestos Internos (DGII). Dando cumplimiento a ese propsito se continu con el anlisis y autorizacin del Reembolso de los Impuestos Selectivos al Consumo de Combustibles, previsto en la Ley No. 253-12. La pre-aprobacin de las solicitudes de devolucin de impuestos al consumo de combustibles, son realizadas a travs de la pgina virtual de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), que incluye el anlisis, verificacin de toda documentacin requerida para que la DGII proceda a la devolucin de los impuestos solicitados por las empresas beneficiadas. En ese sentido, con el mecanismo de devolucin del impuesto al consumo, durante en el 2019 se pre-aprobaron 1,432 solicitudes equivalentes a RD$19,159.8 millones. Del total de solicitudes pre-aprobadas 1,318 son aprobaciones definitivas equivalente a un 92.0% de las recibidas. Es importante destacar que parte de estos expedientes corresponden a solicitudes declinadas en 2018, en vista de que segn el Decreto No.275-16, hay un plazo de 3 meses para trabajar las mismas. Adems, en cumplimiento con el Decreto No.275-16, se elaboraron los cuadros del sacrificio fiscal que representa para el Estado, el sistema de reembolso, el cual asciende a RD$19,159.8 millones, de los cuales RD$16,383.3 millones corresponden al sistema de devolucin de pagare y RD$2,776.5 millones en efectivo. La empresa Falconbridge Dominicana no est acogida al Sistema de Devolucin por el Decreto No. 275-16, por lo que las importaciones de combustibles exentos a esta empresa significaron un sacrificio fiscal de RD$2,223.5 millones. En total el sacrificio fiscal para el Estado Dominicano de fue de RD$21,383.3 millones. Los volmenes vendidos de combustibles ascendieron a 2,113 millones de galones, mientras, el consumo de gas natural ascendi a 58,596,052 MMBTU. Adems, la Direccin ha generado ingresos por fuentes internas al MH y por los servicios prestados a los usuarios, por RD$75.2 millones, por los siguientes conceptos: RD$13.0 millones por carta certificacin, que la autoriza como beneficiada del Decreto No.275-16 (Resolucin SEF-12-05); RD$62.3 millones por la Resolucin del Ministerio de Industria y Comercio No. 27-2017, mediante la cual se establece que las empresas importadoras de combustibles deben pagar una proporcin de RD$0.02 y RD$0.05 por galn de combustible importado y/o despachado. La Direccin de Casino y Juegos de Azar (DCJA), en virtud de las atribuciones que le confiere la Ley Orgnica del Ministerio de Hacienda, No. 494-06, Art. 3 Numeral 29, en el transcurso de 2019, trat de garantizar la excelencia en la respuesta que ofrece al sector de juegos de azar de la Repblica Dominicana, con respecto a los principios de tica, eficacia y seguridad jurdica. En este ao, esta Direccin alcanz logros notables, con relacin a la organizacin, transparencia y fortalecimiento de los mecanismos de control y supervisin del sector de las bancas de lotera. Para alcnzalos se emitieron las siguientes resoluciones: No. 006-2019, que establece las polticas y los requisitos para operar bancas de lotera en el pas. No. 136-2019, sobre concesin de permisos en cuotas a travs de un acuerdo de pago. No. 158-2019, sobre polticas y requisitos para la interconexin de las bancas de lotera. No. 183-2019, que prohbe las ventas por medio de dispositivos mviles. Adems, se ampliaron las funciones de esta Direccin, ya que es el Ministerio de Hacienda a quien los concesionarios de Lotera Electrnica deben reportar y realizar los pagos correspondientes a las tasas administrativas por concepto de ventas mensuales en cada uno de sus establecimientos. En este orden, se realizaron 3 contratos de concesin, con la finalidad de centralizar las funciones de fiscalizacin de todos los establecimientos de juego en la Direccin de Casinos y Juegos de Azar. Esta Direccin, en cuanto a la prevencin de lavado de activos, realiz una serie de acciones relevantes, a saber: Se actualiz la Matriz de Riesgo del sector casinos tradicionales, a fin de mantener una consistencia en el perfil de riesgo inherente. Segmentacin de todos los sectores de juego, donde se vincula por titularidad (persona fsica, beneficiario final y/o jurdica), con la finalidad de consolidar por grupos y as eficientizar la labor de supervisin. Elaboracin de un instructivo para los Sujetos Obligados sobre Gestin de Riesgo de LA/FT/FPADM, con el propsito de que los ayude a implementar un efectivo sistema de prevencin, segn establece el artculo 102 de la Ley No.155-17. Realizacin de 10 visitas in situ de supervisin de cumplimiento de objetivo, poltica y procedimiento al sector de casinos tradicionales. Realizacin de 3 visitas in situ de supervisin integral al sector de Concesionarias de Lotera Electrnicas. En otro orden, se realiz conjuntamente con la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria de este Ministerio de Hacienda la indexacin o revalorizacin de las tarifas administrativas para los servicios que ofrece la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, concernientes a Salas de Juegos de Azar (Casinos), Salas de Juegos de Mquinas Tragamonedas, Casinos Online, Bancas de Apuestas Deportivas Online, Otros Juegos Online, Bancas de Apuestas Deportivas, Bancas de Lotera y Bingos. Para estos fines, se utiliz como metodologa el comportamiento de varios indicadores macroeconmicos de referencia en la Repblica Dominicana, que indican la evolucin de la actividad econmica y los precios tanto internos como externos, entre ellos: ndice de Precios al Consumidor (IPC); Tasa de Cambio Promedio (TCP); Tasa de Cambio Implcita (TCI) y Producto Interno Bruto por Paridad Adquisitiva (PPA). De igual forma, nos avocamos a la actualizacin del catlogo de informaciones en el website institucional de Casinos; con la finalidad de que la pgina muestre todos los detalles por servicios ofertados, listado de tarifa administrativas, las resoluciones o disposiciones de alcance general que regulan el sector, actualizacin de noticia e informacin de inters , as como el listado de los datos informativos concernientes a las publicaciones de las Administraciones Responsables de los Casinos y Salas de Juegos de Mquinas Tragamonedas que operan en el territorio nacional, de conformidad a las disposiciones que regulan esta materia. En otro orden, se recibieron un total de 197 denuncias, entre jugadores, contribuyentes y dems actores de los juegos de azar, referentes a violaciones de distancias, no pago de premios, mquinas tragamonedas en lugares no autorizados, verifones ambulantes, no registro de banca y pagos de sobre premios, que se han ido atendiendo a fin de lograr la conciliacin entre las partes afectadas, cuando corresponda o la aplicacin de correctivos. En este mismo perodo, se realizaron 246 inspecciones e inventarios de mquinas y mesas en casinos y salas de juegos, a fin de verificar que coincidan con lo registrado en las bases de datos de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar y contrastarlos con lo que tributan en la DGII, adems de las inspecciones realizadas por nuevas licencias de casinos y parques de mquinas, importacin, cese, desguace y exportacin de mquinas tragamonedas. Con relacin a las bancas de apuestas de deportivas, se combinaron entre inspecciones y levantamientos de 163, con el fin de atender las solicitudes de cambio de propietario, cambio de direccin, traslados de mquinas tragamonedas, denuncias, entre otros servicios. Se han realizado 1,006 inspecciones a bancas y agencias de lotera generadas por solicitudes como cambio de direccin, solicitud de rtulos, certificaciones, cancelacin de licencias, cese temporal de operaciones, entre otros servicios y sobre todo solicitudes de nuevos permisos de operacin de bancas de lotera en virtud del levantamiento de la prohibicin de nuevas bancas aprobado mediante la Ley No.61-18 de Presupuesto General del Estado del ao 2019. A lo largo del ao 2019 fueron supervisados presencialmente por miembros autorizados de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, un total de 1,429 sorteos de las empresas concesionarias de loteras electrnicas. La Direccin de Casinos y Juegos de Azar, ha realizado 2,588 operativos, fueron intervenidos 12,317 establecimientos durante todo el ao 2019. De este total, 7,894 bancas de lotera fueron clausuradas ya que operaban de manera ilegal, en violacin a la Ley No.139-11. Para el perodo enero-octubre 2019 se analizaron unas 451 solicitudes de los servicios ofertados por la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, llevando un proceso riguroso de verificacin de la informacin, transparentando los procedimientos, dando respuesta efectiva y a tiempo del estatus de las solicitudes a los interesados. La Oficina de Coordinacin del Despacho, en el perodo de referencia, dio continuidad a los servicios secretariales y de apoyo al ministro, adems de la ventanilla nica de recepcin, seguimiento del trmite y archivo de la correspondencia, expedientes y documentos oficiales. Durante los meses de enero a diciembre se recibieron 43,594 correspondencias en Mesa de Entrada y 17,385 en Mesa de Salida. Se entregaron 2,850 exequtur. En materia de acceso a la informacin se fortalecieron los vnculos del Ministerio de Hacienda con los diferentes sectores de la ciudadana, a travs de una dinmica de interaccin entre estos, y se redise, adems, el portal de transparencia institucional, cambiando a un portal interactivo, facilitando la bsqueda al ciudadano, como parte del compromiso del ministerio de realizar una gestin abierta y transparente y cercana al ciudadano. Otro aspecto importante fue el fortalecimiento de la supervisin del servicio de atencin telefnica. A la fecha se recibieron 22,588 llamadas, de las cuales han sido atendidas 19,008 para un 84.2 % de atencin al ciudadano a travs de esta va de comunicacin. En ese orden, el Departamento de Relaciones Internacionales realiz la coordinacin y gestion la logstica de alrededor de 59 viajes internacionales para facilitar la participacin del ministro y otros funcionarios en reuniones, foros, seminarios, asambleas, misiones y otros eventos de carcter internacional, entre las cuales podemos citar los siguientes: XXXIII Reunin de Gobernadores del Istmo Centroamericano y la Repblica Dominicana. 2do. Encuentro de la Red Conjunta de Funcionarios de Alto Rango en Presupuesto y Salud de la OCDE para Amrica y el Caribe. 6ta. Reunin del Marco Inclusivo del BEPS. Reunin Anual de las Asambleas de Gobernadores BID. Por otra parte, se organizaron varios eventos con organismos internacionales, tales como: Foro Global para la Transparencia e Intercambio de Informacin con fines Tributarios, FOROMIC 2019, entre otros. La Direccin de Comunicaciones, durante este perodo, realiz una serie de actividades importantes relacionadas con prensa, comunicacin digital y relaciones pblicas. A continuacin, detallamos algunas de estas actividades: Asesora a funcionarios del ministerio, relativa a temas de debate en los medios de comunicacin. Adems, de atenciones a periodistas de medios de comunicacin nacional e internacional. Elaboracin de anlisis hemerogrfico crtico de contenido, con la finalidad de hacer un compendio de los principales temas de debate en la opinin pblica, relacionadas con el MH. Se realizaron actividades de sensibilizacin sobre el impacto del rol del ministerio en la ciudadana. Se dise un Plan de Contenido y Publicaciones para los medios sociales del Ministerio de Hacienda, que incluye los lineamientos y medidas para la optimizacin de las redes sociales. Se establecieron mecanismos que permitieron incrementar la cantidad de seguidores en las diferentes redes sociales del Ministerio; de 25,917 en 2018 a 56,231 en 2019. Diseo del Informe Customer Relationship Management, que incluye el registro de los perfiles de los usuarios que interactan a travs de las redes sociales. Realizacin de monitoreo a travs de una herramienta diseada en el sitio web del ministerio, con la finalidad de que los usuarios puedan contar con un espacio digital para expresar sus quejas y sugerencias. Se dio cobertura a actividades del ministerio y a otras, coordinadas con diferentes organismos, para la elaboracin de notas de prensa y su distribucin en los medios de comunicacin. Adems, se realizacin de campaas informativas sobre temas institucionales. La Coordinacin de Eventos y Protocolo del Ministerio de Hacienda, dise programas protocolares y coordin su desarrollo referente a actividades, solemnidades y ceremonias oficiales de la institucin. De igual forma, dise propuestas para la realizacin de eventos, a requerimiento de las diferentes direcciones de la institucin. En otro orden, ofreci atenciones protocolares a invitados especiales de la institucin, tanto nacionales como internacionales. Este departamento coordin y supervis las reas de atencin al pblico, de recepcin, central telefnica y el saln de conferencias de la institucin, recibiendo a ms de 61,999 visitantes en el ao. Adicional, el Departamento coordin los requerimientos y logstica de las visitas de trabajo al Ministerio, por parte de diversas misiones de organismos internacionales. Tambin, coordin y supervis las reas de atencin al pblico, tales como la recepcin, central telefnica, y salones de conferencias de la institucin. Mientras, la Oficina Regional Norte, adscrita al Ministerio de Hacienda, durante el 2019 desarroll las siguientes actividades: Ofreci atencin a ms de 15,193 ciudadanos, recibiendo solicitudes de exequtur, casinos, pensiones, as como gestiones relativas a compras y contrataciones pblicas. Se emitieron alrededor de 309 certificados de exequtur. Tambin, se recibieron aproximadamente 186 solicitudes de exoneracin de impuestos locales. Se reportaron 2,784 actas de incautaciones de bienes a bancas de lotera y establecimientos no autorizados para operaciones de juegos de azar. Cabe destacar que la solicitud de certificacin de pensionados fue el servicio ms demandado. Esta unidad tuvo recaudaciones los servicios ofrecidos por un total de RD$3.2 millones. La Direccin Jurdica dirigi, coordin y supervis la elaboracin de estudio e interpretacin de leyes, decretos, ordenamientos y ofreci asistencia legal en caso de Litis judicial y de ndole administrativa. Adems, ofreci asesoras en asuntos de su especialidad sobre funcionarios, empleados y dependencias del ministerio. En ese orden, a continuacin, detallamos una serie de actividades realizadas por esta Direccin: Brind asesora jurdica al Ministro de Hacienda y a las diferentes unidades organizativas de la institucin. Estudi casos de orden legal y emiti opinin sobre los mismos. Adems, particip en la elaboracin de diversas normativas. Intervino en las reclamaciones y litigios que afectan los intereses de la institucin. Tramit solicitudes de actos jurdicos y certificacin de firmas. Realiz funciones de negociacin y documentaciones relativas a la emisin de bonos, conjuntamente con la Direccin General de Crdito Pblico. Ofreci atencin a los usuarios que solicitaron consultas legales relacionadas con el Ministerio de Hacienda. A modo de resumen cuantificado, se presenta un detalle de actividades realizadas en el 2019: Se realizaron 209 legalizaciones de diferentes documentos. Se elaboraron, registraron y actualizaron 364 contratos de servicios, de compras y contrataciones y de actos administrativos de compras y contrataciones. Se emitieron 6 opiniones sobre documentos legales: leyes, reglamentos, normativas, contratos y casos diversos de las distintas reas del ministerio. Se efectuaron 50 representaciones legales en licitaciones y subastas pblicas. Adems, se tramitaron 413 solicitudes de expedicin y renovacin de fianzas de agentes aduanales. Se emitieron 1,490 certificaciones de exequtur, as como se tramitaron 131 solicitudes de expediciones, cancelaciones y transferencias de placas y matrculas oficiales y exoneradas estatales. Se tramitaron 70 solicitudes de expedicin y renovacin de fianzas aduanales de Courier o transporte expreso internacional. Mientras, la Direccin de Administracin de Bienes y Servicios, realiz las actividades relativas a lo establecido en su reglamento orgnico funcional; reflejando las responsabilidades de la Direccin y el comportamiento de los gastos e inversiones incurridos en el Ministerio durante del ao. Esta direccin por requerimientos de las distintas unidades del Ministerio, coordin las compras y contrataciones de bienes y servicios, registr y entreg todos los requerimientos de las dependencias, direcciones y departamentos, dio seguimiento al proceso administrativo, y ofreci apoyo logstico para el mantenimiento general de las instalaciones de la institucin y mejorar los servicios generales de las reas de transporte y mayordoma. En ese sentido, realiz una serie de actividades durante 2019, entre las cuales estn: Se realizaron diversas readecuaciones: atrio central, nuevas oficinas de la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones (95.0% de ejecucin), oficinas de la Direccin de Casino y Juegos de Azar en el 7mo piso del edificio de oficinas gubernamentales JPD (85.0% de ejecucin), archivo central del MH (85.0 % de ejecucin), rea en la Direccin General de Crdito Pblico (100.0 % de ejecucin), nueva cafetera (100.0% de ejecucin), consultorio mdico (100.0% de ejecucin). Se recibieron en el almacn central 14,000 equipos ilegales, se destruyeron 8,942 y se donaron 1,320 unidades a un total de 55 instituciones sin fines de lucro. Se realiz actualizacin de inventarios de las diferentes unidades organizativas de la institucin; se realizaron 156 traslados, 203 descargos y 1,125 etiquetados. Se adquirieron dos autobuses para eficientizar las operaciones de la Divisin de Transportacin y mejorar el servicio de transporte de los empleados del MH. Se han ejecutado un total de 639 contratos y rdenes de compras por un monto ascendente a RD$775.5 millones, para un total 513 procesos, de los cuales 360 procesos fueron del MH, por RD$679.7 millones; 92 procesos de DAFI por RD$79.0 millones; 37 procesos de la Direccin General de Crdito Pblico, por RD$13.1 millones; y de la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria 24 procesos por RD$3.8 millones. Con la supervisin de la Direccin Administrativa de Bienes y Servicios, el departamento de Servicios Generales, contino con el mantenimiento y las readecuaciones requeridas en la infraestructura fsica y los servicios bsicos del Ministerio, en procura de mejoras en el ambiente laboral. Mientras la Gestin de Energa efecto una serie de actividades, entre las cuales se encuentran: Auditoria de los equipos de climatizacin y la iluminacin, en este Ministerio de Hacienda, con el apoyo del personal de la Comisin Nacional de Energa (CNE). Revisin de los planos para la instalacin del transformador del edificio que alojar las oficinas de la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones. As como, la presentacin de los planos a la EDEESTE, para su verificacin y posterior aprobacin. Separacin de los sistemas elctricos entre la Cooperativa de Empleados del MH, y las oficinas de la DGJP, a fin de validar el consumo por separado de cada uno y as establecer el monto a pagar por cada entidad. Por otra parte, la Direccin de Administracin de Recursos Financieros adems, de velar por el cumplimiento financiero del MH y dependencias realiz las siguientes actividades: Un inventario fsico de los bienes muebles de las unidades organizativas del ministerio, as como de la Direccin de Administracin Financiera Integrada y de las Direcciones Generales de Crdito Pblico y de Poltica y Legislacin Tributaria. Adems, de dos inventarios fsicos de almacn de bienes de consumo. Se actualiz y se dio seguimiento correspondiente al Sistema Integrado de Gestin Municipal, el cual fue implementado para registrar y controlar las transacciones que se realizan con los recursos de captacin directa del Ministerio de Hacienda, depositados en la Tesorera Nacional. Se elabor el informe de cierre fiscal ao 2018 y del informe de cierre contable enero-junio 2019. Participacin de la Direccin en varias licitaciones pblicas para la adquisicin de bienes y/o contratacin de servicios de la Actividad Central del Ministerio de Hacienda. Elaboracin de la programacin de cuotas compromiso para los diferentes trimestres del ao 2019, las cuales fueron sometidas a la Direccin General de Presupuesto para su aprobacin. Se revisaron los planes operativos anuales de la Actividad Central del Ministerio, a fin de determinar su alineacin con la planificacin de compras y la formulacin del presupuesto. Tambin se inici el proceso de digitalizacin de las documentaciones financieras de los ltimos 10 aos del ministerio. La Direccin de Administracin de Recursos Humanos en 2019 tuvo avances significativos en la implementacin de iniciativas de integracin, motivacin y fomento del sentido de pertenencia de nuestros colaboradores, con un enfoque en su bienestar sostenible, a travs de la satisfaccin de sus expectativas. En ese orden, se realizaron las siguientes actividades: Se propici el fomento de una cultura apegada a los principios ticos y morales en el ejercicio de sus operaciones. En ese orden, se elabor el Cdigo de tica y se socializ con todas las reas del ministerio. Se contrataron los servicios de una firma de capacitacin y se imparti el diplomado Gerenciando el Talento, dirigido al personal directivo. Se revis y actualiz el Manual de Induccin para los nuevos integrantes de la institucin. Realizacin de 1,312 evaluaciones de desempeo a los colaboradores, basadas en el logro de metas y competencias, correspondientes al perodo enerodiciembre 2018. Se realiz la segunda edicin del Premio Servidor de Excelencia Matas Ramn Mella, en el cual se reconoci a los empleados ms destacados de 2019. Se actualizaron los manuales de cargos de diferentes unidades organizativas, a saber: Direccin de Comunicaciones, Direccin Fiscalizacin de Hidrocarburos, entre otros. La Direccin de Administracin Financiera Integrada realiz actividades relevantes en el marco del Plan Estratgico Institucional del Ministerio Hacienda y su plan operativo anual. Adems, se realizaron otros eventos de importancia, en funcin de sus responsabilidades de crear facilidades para el logro de los objetivos del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE). En ese sentido, se incorporaron indicadores que brindan visibilidad respecto de los niveles de atencin a los requerimientos internos y externos de asistencia tcnica a usuarios de los sistemas y servicios de la Direccin, lo cual incluye incidencias, mantenimientos y el soporte brindado por el equipo de implementadores que brindan acompaamiento en planta a usuarios de las aplicaciones del SIGEF. Uno de los principales proyectos de esta Direccin fue el CIFE, el repositorio nico de informacin financiera del Estado, que tiene como objetivo elaborar y publicar en forma peridica los estados presupuestarios, financieros y econmicos consolidados del gobierno central y de las dems instituciones del Sector Pblico No Financiero (SPNF). Este repositorio se convierte en la herramienta para la agregacin y consolidacin de todo el SPNF, incluyendo institucionales que no ejecutan directamente en el SIGEF. La inclusin en el CIFE de las informaciones del SPNF permiti disponer de la universalidad de los datos para la consolidacin y divulgacin de las estadsticas financieras y posibilita la realizacin de anlisis de mediano y largo plazo sobre la evolucin de la administracin de los recursos financieros del Estado y su aplicacin en la consecucin de los objetivos de polticas pblicas, lo cual es parte esencial de la misin del Ministerio de Hacienda, dentro de su marco estratgico institucional. Su mayor impacto ha sido permitir a las administraciones locales, como a todo el sector pblico no financiero, el registro de la ejecucin presupuestaria y rendir sus informaciones a la Cmara de Cuentas y a los dems rganos rectores de manera centralizada, existiendo un mayor acceso a la informacin y una mayor transparencia respecto a la rendicin de cuentas de la gestin financiera del Estado dominicano. En lo concerniente a los avances de uso de TIC e implementacin de gobierno electrnico y servicios en lnea, el Ministerio de Hacienda logr un importante salto cuantitativo y cualitativo, al quedar con una puntuacin de un 100.0% dentro del ranking, lo cual fue resultado de los niveles alcanzados en cada uno de los subpilares por los que fue medido, y logr alcanzar el 20.0% de avance en lo que respecta al uso de las TIC, el 30.0% en lo referente a la Implementacin de Gobierno Electrnico, el 25.0% en el subpilar de Gobierno Abierto y el 25.0% en lo que respecta al Desarrollo de Servicios en Lnea. En relacin a las Normas Sobre las Tecnologas de Informacin y Continuacin (NORTIC), durante 2019, la institucin logr obtener las certificaciones A2 norma para el desarrollo y gestin de los medios web del estado dominicano y A5 norma sobre la prestacin y automatizacin de los servicios pblicos del Estado dominicano. En atencin al Portal de Transparencia Fiscal fue incluida una seccin denominada DATOS ABIERTOS, que permite a los usuarios descargar las informaciones en formatos abiertos predefinidos y siempre cumpliendo con los estndares nacionales e internacionales de presentacin. A travs de dicha seccin el usuario puede realizar consultas de las recaudaciones de ingresos del Gobierno Central desde 2014, conocer las aplicaciones financieras y las fuentes de financiamiento del Gobierno Central desde 2014 en la clasificacin econmica y otros. Igualmente se dise y apertura del Portal de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar, el cual ofrece a la ciudadana y al sector relacionado a los juegos de azar informaciones ampliadas sobre todos los servicios relacionados a dicha direccin, con canales de comunicacin ms efectivos para realizar denuncias o sugerencias. En cuanto, a los proyectos de desarrollo, cabe destacar los siguientes: Soporte al Proceso de Cierre de la Contabilidad Gubernamental 2018. Mejoras al Mdulo de Gestin de Cuotas para comprometer respecto a la aprobacin por el ministro. Implementar Sistema de Reparto. Desarrollo de Sistema de Control Operaciones de Casinos y Juegos de Azar. Creacin de servicio para transferencia de informacin desde SIGEF y el MH hacia la Procuradura General de la Repblica. Ajustes en SIGEF al Mdulo de Formulacin Presupuestaria para 2020. Y el Chat En Lnea MH (SIGEF-CIFE). En lo referente a la Encuesta de Satisfaccin de Usuarios 2019, a los fines de conocer los niveles de satisfaccin de los usuarios que utilizan el SIGEF respecto a las funcionalidades y prestaciones de este, as como la calidad del servicio brindado a sus solicitudes de asistencia mediante el Centro de Atencin al Usuario (CAU), se realiz una encuesta en la que fueron entrevistados 441 colaboradores de diversas instituciones del gobierno, resultando en un 89.0 % de satisfaccin con el SIGEF y un 95.0 % en lo que respecta a la satisfaccin de servicio a usuarios. Durante 2019, la Direccin de Planificacin y Desarrollo realiz actividades orientadas a asesorar a las autoridades del ministerio en materia de polticas, planes, programas y proyectos de la institucin, as como a elaborar propuestas de cambios organizacionales y de reingeniera de procesos. En ese sentido se realiz la planificacin institucional, alineando los planes estratgicos de las Direcciones Generales al Plan Estratgico del Ministerio, a fin de contribuir a la consolidacin del liderazgo del Ministerio y vincular su accionar con el de sus dependencias. Con el objetivo de generar compromiso de los colaboradores con las ejecutorias de la planificacin estratgica, se socializ el contenido del Plan Estratgico Institucional 2017-2021, cubriendo el 100.0% de los colaboradores de las Unidades Organizativas y Direcciones Generales de la Actividad Central del Ministerio de Hacienda. A travs de la automatizacin del seguimiento a la planificacin estratgica, con la cual monitoreamos continua y rigurosamente de manera trimestral el cumplimiento de la planificacin, por lo cual se presenta al da de hoy el cumplimiento de un 91.0 % del Plan Estratgico Institucional 2017-2021. Con el objetivo de establecer las estructuras organizacionales ms adecuadas para la ejecucin de la estrategia institucional, as como para el logro de los objetivos establecidos, se ha aprobado el diseo y rediseo de las Estructuras Organizativas de la Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos, Direccin de Reconocimiento de Deuda Administrativa, Direccin General de Jubilaciones y Pensiones y de la Direccin General de Presupuesto. De igual manera, se brind el soporte y acompaamiento necesario para el desarrollo del proceso de desconcentracin de funciones de la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones. Con la finalidad de fortalecer la gestin institucional, ofreciendo mejores servicios y una adecuada respuesta a las necesidades de la ciudadana, se realiza un proceso de documentacin de los procesos sustantivos de la Direccin General de Polticas y Legislacin Tributaria, Direccin General de Crdito Pblico, Direccin de Fiscalizacin de Hidrocarburos y de la Direccin de Reconocimiento de Deuda Administrativa. Dentro de la iniciativa para la automatizacin de los servicios, ha sido incluido el Servicio de Renovacin de Carnet de exencin de ITBIS, el cual est a disposicin de los ciudadanos a travs de la lnea *462 y desde el Portal de Ministerio. Fue aprobaba la Poltica Da de Descanso por Natalicio de Empleados, con el objetivo de otorgar a nuestros colaboradores un da de permiso en la fecha de cumpleaos por conmemoracin de su natalicio. Asimismo, la Poltica de Condolencias, para establecer las normas que regulen las acciones y actividades de expresin de condolencias que se realicen en el Ministerio, como consecuencia del fallecimiento de un empleado, de un familiar directo del mismo o de altos funcionarios y personalidades de la sociedad, relacionadas al quehacer de la institucin. Tambin, la aprobacin de la Poltica Ambiental, con el objetivo de establecer e implementar una poltica basada en el compromiso asumido por el MH de desarrollar acciones y actividades tendentes a la proteccin y conservacin del medio ambiente, as como de fomentar en nuestros colaboradores, el sentido de la responsabilidad con el medio ambiente. Aprobacin de la resolucin que establece la Poltica de Funcionamiento Mesa de Coordinacin de Recursos Humanos, a los fines de crear un espacio que provea temas para el debate estratgico que permita unificar criterios en los procesos de gestin del talento humano, que impactan de forma transversal al Ministerio de Hacienda y sus dependencias. Por otra parte, se cre mediante resolucin, del Comit Multidisciplinario de Gestin de la Comunicacin del Ministerio de Hacienda, con el objetivo de establecer las estrategias y los planes de accin que sern implementados para el manejo de los medios de comunicacin en las situaciones de crisis que puedan presentarse, con el fin proteger la imagen institucional y la credibilidad frente la ciudadana. Igualmente, se modific la Resolucin No.145-2015, del 09 de julio de 2015, que establece las compensaciones econmicas a los empleados del Ministerio de Hacienda, incluyendo mejoras en el subsidio educativo, bonos para los padres e impuestos sobre la renta, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de nuestros colaboradores, brindar mayor seguridad, previsin y motivacin para estimular el sentido de responsabilidad y compromiso con la institucin. En otro contexto, se realiz la elaboracin, lanzamiento e implementacin de la Carta Compromiso al Ciudadano, cuyo objetivo es mejorar los servicios que se brindan al ciudadano, garantizar la transparencia en la gestin y fortalecer la confianza entre el ciudadano y la institucin. IV. DEPENDENCIAS TESORERIA NACIONAL La Tesorera Nacional (TN) en cumplimiento con las atribuciones conferidas mediante la Ley No. 567-05 y sus Reglamentos de Aplicacin, Decretos No. 441-06 y No. 579-11, implement la herramienta de gestin de caja, la Cuenta nica del Tesoro (CUT) a un total de 281 instituciones, de las cuales 205 corresponden al Gobierno Central y 76 Descentralizadas y Autnomas. Adems, de 13 Unidades Ejecutoras de Proyectos Externos (UEPEX). Cabe destacar, que utilizando esta medida de poltica han sido captados RD$469,420.5 millones, de los cuales el 25.9% corresponden a recursos del Gobierno Central y un 73.7% a las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de la Seguridad Social; de este ltimo grupo (un 67.2% provienen de transferencias que le realiza el Gobierno Central a dichas instituciones y un 6.5% de Captaciones de Recursos Directos) y la UEPEX operara con el 0.4% de los recursos restantes. Por otra parte, la Tesorera Nacional ha definido una nueva lnea estratgica para el perodo 2018-2021, enmarcado en las mejores prcticas en materia de gestin de tesorera para la regin de Amrica Latina. Misin: Administrar la liquidez para atender las obligaciones de pago del Sector Pblico No Financiero. Visin: Ser un modelo en gestin de caja activa, brindando un servicio de calidad con un personal competente y comprometido con la organizacin. Valores: Compromiso, Integridad, Transparencia y Equidad. Adems, de cuatro ejes estratgicos principales, 1. Centralizacin de los Recursos, 2. Gestin Activa de Caja, 3. Regulacin y Normativa y 4. Fortalecimiento institucional, en los que la Tesorera ha establecido un lineamento especfico, los cuales se detallan a continuacin: Eje I. Centralizacin de los Recursos. Este programa consiste en la implementacin de herramientas y buenas prcticas para la centralizacin de los ingresos y los aplicativos de desembolso correspondientes, que permitan una gestin efectiva de la liquidez. Algunas de los objetivos contenidos en este eje son: Implementar el Sistema de Recaudacin de Ingresos del Tesoro (SIRITE). Es una plataforma que ofrece facilidades al ciudadano para el pago de los servicios que ofrecen las instituciones del Sector Pblico No Financiero y que adems, contribuye a la transparencia y a la mejora de las estadsticas fiscales. Es una propuesta para unificar y solidificar el registro transparente de las operaciones de pago de bienes y servicios de las instituciones pblicas, a travs de un nico sistema de caja. La ciudadana puede acceder al pago de los servicios, utilizando cualquiera de estos canales: Portal SIRITE, www.sirit.gob.do. A travs de esta direccin web y utilizando una tarjeta de crdito o dbito se podrn generar las autorizaciones de pago, desde una computadora, un telfono mvil o Tablet, de los servicios que ofrecen las instituciones. Adems, contiene un catlogo de servicios que sirve como directorio institucional; as como las informaciones relevantes, para poder adquirir dicho servicio. Botn de Pago SIRITE. El cual, ubicado en los portales web de las instituciones que ofrecen servicios en lnea y que conecta con la plataforma de pago del SIRITE, usando una tarjeta de crdito o dbito, puede acceder al pago del servicio. Cajero Bancario. Con una autorizacin de pago generada a travs del SIRITE, el ciudadano tambin podr acceder a los bancos afiliados y realizar su pago. Cabe destacar, que esta iniciativa se realiza en coordinacin con la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (OPTIC) y el Programa Presidencial Repblica Digital, incorporndose 239 servicios de 22 instituciones pilotos al pago online, a cualquier hora del da los siete das de la semana, sin importar si se est dentro o fuera del pas. A la fecha se han captado RD$174.7 millones a travs del SIRITE. Incorporar el 80% de los recursos lquidos de financiamientos externos a la CUT (UEPEX). La Tesorera Nacional en coordinacin con los entes financiadores ha desarrollado un proyecto piloto para que estos montos sean administrados por el Tesoro en subcuentas (manteniendo la independencia del registro financiero y la titularidad de los mismos), dando como resultado que 12 proyectos fueran incorporados a esta modalidad. Entre los cuales se encuentran el Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento de la Gestin del Sector Salud. Prstamo para el de Desarrollo Productivo y Competitividad de la Provincia San Juan; Mejora de la Eficiencia de la Administracin Tributaria y de la Gestin del Gasto Pblico en Repblica Dominicana. Componente I; Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (PATCA III), entre otros. Eje 2: Gestin Activa de Caja. Concentra las iniciativas vinculadas al diseo e implementacin de estrategias para la colocacin de excedentes temporales de caja y la gestin de financiamiento de corto plazo, a fin de maximizar los saldos disponibles y disminuir los costos de financiamiento del Tesoro. Se busca conseguir los objetivos siguientes: Asignar cuota de pago a partir de la implementacin de programacin del devengado, fortaleciendo as la consolidacin de la programacin de caja. Busca fortalecer la Programacin de Caja, y conjuntamente con la colaboracin de consultora internacional, fueron diseados y elaborados el Modelo Conceptual y Modelo Funcional para el Rediseo de la Programacin de Caja. Definir e implementar estrategias para invertir excedentes temporales y financiar el descalce estacional de caja. Respecto a la gestin de inversin de excedentes y financiamiento de corto plazo, durante el 2019 se gestionaron los siguientes valores: Inversiones temporales: invertidos y reinvertidos en certificados financieros con el Banco de Reservas la suma de RD$75,000.0 millones. Financiamiento de corto plazo: lneas de crdito al Banco de Reservas por RD$4,800.0 millones y por US$346.0 millones. Mediante esta estrategia, por vez primera la Tesorera Nacional ha recibido en el ao la suma de RD$19.6 millones, por concepto de intereses en remuneraciones de los saldos positivos en pesos en el Banco Central. Cerrar la brecha financiera negativa de la TN al 2020. Respecto al perodo de identificacin de la brecha financiera del Tesoro al cierre del periodo 2018, experiment una variacin a la baja de 39.3% en referencia al 2017. Por su parte, se proyecta una disminucin de un 10.0% para el 2019. Eje 3: Regulacin y Normativa. Se refiere conjunto de disposiciones que buscan fortalecer el rol de la Tesorera Nacional como rgano Rector del Sistema de Tesorera, a travs del monitoreo proactivo de las tesoreras institucionales a fin de conseguir mayor eficiencia en los procesos vinculados a la gestin de pago, a travs del Sistema de Atencin a las Tesoreras Institucionales (SATI), implementado en dos mdulos: i) el de Asistencia Tcnica; ii) Monitoreo y Evaluacin. Se destaca el levantamiento de informacin financiera para base de datos del mdulo de Asistencia Tcnica del SATI, del 50.0% de las Instituciones incorporadas a la Cuenta nica del Tesoro (CUT), equivalentes a 138 Instituciones. Adems, estas fueron evaluadas, y el 90.0% de estas cumplen con las normativas vigentes emitidas por Tesorera Nacional. Eje 4: Fortalecimiento Institucional. Referente al conjunto de estrategias articuladas que facilitan el desarrollo de las capacidades tcnicas, administrativas, sociales y humanas de la organizacin, con el propsito mantener un estndar de efectividad en las operaciones y servicios vinculados a la gestin del tesoro. Algunos de los proyectos que componen este eje son: Implementar un Sistema de Gestin por Competencias que posibilite la identificacin y cierre de las brechas de competencias requeridas. La Tesorera Nacional se encuentra en un proceso de transicin de su sistema de administracin del talento humano, pasando del modelo tradicional al modelo de competencias. Este consiste en la identificacin de la conducta y comportamientos esperados, para que los colaboradores puedan cumplir sus metas de resultados y en correspondencia, los de la organizacin. La TN ha definido un compendio de 16 competencias, de las cuales, son cardinales Pasin por el Servicio al Ciudadano, Compromiso con los Resultados, Colaboracin y Eficiencia para la Calidad. En ese sentido, el 92.5% de los servidores muestran satisfactoriamente sus competencias asignadas, evidencindose un avance significativo de 95.7% de las brechas de competencias existentes. Redisear e implementar la infraestructura tecnolgica orientada a los servicios y procesos de la TN y cumpliendo con las mejores prcticas de la OPTIC. Para lo cual se ha realizado un diagnstico institucional sobre la necesidad de sistemas de tecnologa de la informacin para eficientizar y mejorar los procesos de gestin de la Tesorera Nacional. Producto de ello, se han implementado y mejorado en la Tesorera Nacional Solicitud de rdenes de Compra, Sistema de Atencin a Tesoreras Institucionales Registro y Seguimiento, Sistema de Registro de Beneficiarios no Proveedores, Sistema de Monitoreo para la Infraestructura de Servidores, Sistema para la Gestin Documental e Intranet Local, entre otras. Implementar un Sistema de Gestin de Calidad mediante la mejora continua de los procesos. La Institucin se postul a la XV versin del Premio Nacional a la Calidad, obteniendo un autodiagnstico de 90 puntos. De Igual manera ha iniciado un proceso para transitar a un sistema automatizado y diferenciado de procesos, basado en la cadena de valor y el sistema Alfresco. Fortalecer la cultura del cambio y la mejora continua. Incluyendo una amplia variedad de productos institucionales, entre los cuales se puede citar: Semana de la CAF-lidad, realizada entre 9 y el 13 de septiembre de 2019. Consisti en un programa de aprendizaje experiencial, facilitada por los miembros del Comit de Calidad y ejecutado en cada unidad organizativa de la institucin. Se involucr a todos los colaboradores en procesos recreativos, que usan como fundamento los nueve criterios del modelo de excelencia CAF y las mejoras e innovaciones que se han implementado en esta Tesorera. Implementacin del Sistema de Seguridad Ocupacional, llevando a cabo la definicin y sealizacin de las rutas de evacuacin en la institucin, la conformacin de las brigadas de seguridad, la celebracin de talleres acerca de los procedimientos de evacuacin y adiestramiento en el manejo de los extintores a los servidores. Implementacin de Programa Medioambiental. Como parte de este programa, fue implementada la Poltica de Gestin Medioambiental de la TN y fueron dispuestos Puntos Limpios (esto es, zafacones para cada tipo de desecho, clasificados por: orgnico, papel, plstico o metal) en las distintas reas de la institucin. Indicadores de Gestin. Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). La Tesorera Nacional en el cumplimiento de los indicadores que miden la gestin pblica y que son monitoreados por el Ministerio de la Presidencia ha obtenido puntuaciones de un 90.6% en el Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP); 97.0% en el ndice de Transparencia; 93.0% en el ndice de Uso Tic e implementacin Gobierno Electrnico; 93.5% en las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI); 100.0% en el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) y 94.4% en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP). En cuanto al Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP), la Tesorera Nacional dando cumplimiento a las normativas emitidas por el Ministerio de Administracin Pblica, ha implementado un Plan de Accin para la generacin y carga de evidencias al Sistema de Monitoreo de Administracin Pblica (SISMAP), alcanzando una puntuacin de 90.6%. Estos son los resultados ms relevantes por cada categora: Gestin de Calidad y Servicios. En la institucin se ha asumido el compromiso de mejorar la calidad de la gestin de los servicios que se ofrecen a la ciudadana. Con este fin se ha adoptado el modelo del Marco Comn de Evaluacin (CAF), en cumplimiento al Decreto No. 211-10. En este ao el Comit de Calidad Institucional elabor el autodiagnstico Marco Comn de Evaluacin (CAF siglas en ingls) y a partir de los resultados obtenidos desarroll un Plan de Mejora que est siendo implementado con miras a la postulacin de la Tesorera Nacional al Premio Nacional a la Calidad del Sector Pblico 2020. Fortalecimiento Institucional. La organizacin ha trabajado en su fortalecimiento interno para hacer frente a las demandas de mejores servicios de la poblacin. Se logr la aprobacin del Manual de Descripcin de cargos y la incorporacin de los cambios solicitados para adecuar la nomenclatura de cada uno a la nueva estructura organizacional. Gestin de RRHH. A partir de la implementacin del Plan de Dotacin de Personal 2019 y conforme a los requerimientos y perfil del cargo, han ingresado un total 15 servidores en las diferentes unidades de la organizacin. Asimismo, se llevaron a cabo 20 promociones y 4 traslados, para un total de 24 movimientos de personal. De igual manera, la Tesorera Nacional ha aplicado la evaluacin del desempeo correspondiente al perodo 2018-2019, obteniendo un promedio general de 91.9%, calificando al equipo de Tesorera como superior al promedio, en el rengln del Cumplimiento del Rgimen tico y Disciplinario, de acuerdo al Reglamento de Evaluacin del Desempeo y Promocin de los Servidores y Funcionarios de la Administracin Pblica No. 525-09 Artculo 31 literal b. Plan de Compensacin. La TN en cumplimiento a lo establecido en el Reglamento No. 523-09, de Relaciones Laborales en la Administracin Pblica, artculo No. 68 (Bono Evaluacin por Desempeo), se ejecut el pago al 100% de los servidores que aplicaban para recibir dicho beneficio. Asimismo, fueron beneficiados todos los servidores de la institucin con un aumento de 15%, contribuyendo de esta forma con la mejora de sus condiciones de vida. Adems, fueron traspasados 4 servidores de nmina de contratados a nmina fija, por haber completado de manera satisfactoria el perodo probatorio y cumplir con los requisitos exigidos. En correspondencia a las capacitaciones de los servidores de la institucin, en el ao 2019 fueron realizadas un total de 58 acciones de capacitacin, de las cuales 31 acciones fueron sin costo y 27 acciones con costo, concernientes a Diplomado en Hacienda Pblica, Diplomado en Planificacin y Gestin de Proyectos, curso de Especializacin Tcnica en Tesorera, Excel Bsico, Intermedio y Avanzado, Estadstica Bsica e Introduccin a la Administracin Pblica. Adems, la Tesorera Nacional, a inicios del ao 2019, implement una Poltica de Becas para Grado y Postgrado resultando beneficiados 5 servidores. Asimismo, a travs de convocatoria del programa de becas del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCYT) y con la intermediacin de la Tesorera Nacional, fueron beneficiados 4 servidores con beca nacional. Gestin de las Relaciones Humanas y Sociales. Se realizaron 9 pasantas de estudiantes de nivel Universitario y Secundaria, conforme al programa de pasanta que se desarrolla en la institucin. Con la finalidad de asegurar buenas condiciones de trabajo en toda la organizacin, se desarrollaron programas intensivos de salud y Seguridad ocupacional (visual, bucal, cncer de mama y terapia fsica); un programa de recreacin y campamento de verano para los hijos de colaboradores; Jornada de Reforestacin, en la cual se logr plantar un total de 1,500 ejemplares de la especie Caoba en el Parque Eco-deportivo de Caballona, en Santo Domingo Oeste; por ltimo, vigencia de las prcticas y eventos deportivos de los equipos de Softball y Voleibol de la Tesorera Nacional. Perspectiva Operativa. ndice de Transparencia. La Tesorera Nacional en cumplimiento con la Ley No.200-04 y el Decreto No.130-05 de Libre Acceso a la Informacin Pblica, obtuvo los siguientes resultados durante este ao fiscal: Acceso a la Informacin Pblica Se recibieron 155 solicitudes de acceso a informacin pblica. De las mismas, se canalizaron a travs de las instituciones competentes 15 solicitudes de informacin pblica. Se dio respuesta a 140 solicitudes, concerniente a procesos de la institucin dentro de los plazos correspondientes y otorgados por la Ley. Portal de Transparencia. Peridicamente se ha actualizado el portal web institucional con las informaciones en formatos de fcil acceso y dirigido a todos los ciudadanos. Esto logr que durante el 2018 la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) otorgara un promedio de 89.5 en las calificaciones a la Tesorera Nacional a modo de validacin del cumplimiento de los requerimientos establecidos. Con relacin a la cantidad de visitas al Portal, las sesiones establecidas fueron 74,879, de las cuales el 81.5% corresponden a sesiones nuevas, lo que representa 38,328 nuevos usuarios en gran medida como consecuencia de la implementacin de la herramienta de Consulta de Pago. Hasta la fecha se han registrado 1,496 usuarios para un incremento de un 21.9% respecto del ao 2018. ndice de Uso Tic e implementacin Gobierno Electrnico. Se implement el Gobierno Electrnico (eGob) como punto de agenda en materia de transparencia del Gobierno, acogindose a los lineamientos de la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin (OPTIC). Para el 2019, se obtuvo 97.5% por uso de las TICs, 96.9% Implementacin de e-Gobierno, 96.6% por avance en o-Gobierno y 81.1% en Desarrollo de e-Servicios. En ese sentido, la puntuacin alcanzada en el Uso Tic e implementacin Gobierno Electrnico es el resultado de la certificacin de la Tesorera Nacional en las siguientes Normas sobre Tecnologas de la Informacin y Comunicacin: NORTIC A2 para el Desarrollo y Gestin de los Medios Web del Estado Dominicano, recertificada; NORTIC A3 sobre Publicacin de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano, recertificada; NORTIC E1 para la Gestin de las Redes Sociales en los Organismos Gubernamentales, recertificada; NORTIC A4 para la Interoperabilidad entre los Organismos del Gobierno Dominicano. Actualmente la NORTIC A5 sobre la Prestacin y Automatizacin de los Servicios Pblicos del Estado Dominicano est en proceso de recertificacin. Por ltimo la NORTIC B2 NORTIC A7, que trata sobre la adecuacin de los portales de servicio y acceso de las instituciones pblicas del pas y sobre la seguridad tecnolgica, se encuentra en proceso de documentacin y aprobacin. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Actualmente la TN posee una calificacin de 93.5% sobre el nivel de implementacin de las NOBACI, a razn de la adopcin del modelo de riesgos y actividades de control de la Contralora General de la Repblica (CGR), medicin que se ha mantenido durante todo el ao 2019. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). La organizacin elabor su Plan Anual de Compras y Contrataciones 2019 acorde con las guas metodolgicas establecida por la Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP). El mismo fue cargado al Portal de la DGCP dentro del plazo de tiempo establecido. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP), Esta organizacin tiene una puntuacin promedio de 89.4% sobre el uso del Sistema. Auditoras y Declaraciones Juradas, la Institucin en conformidad a la Ley No.311-14, que dispone que se encuentran precisados a presentar declaracin Jurada de Patrimonio, los funcionarios de cualquier Institucin Autnoma, Centralizada o Descentralizada del Estado que sea creada en el futuro y que administre fondos pblicos. En cumplimiento de dicha Ley gestion a los Funcionarios competentes, la solicitud, preparacin y publicacin por los medios correspondientes, de las declaraciones juradas de patrimonio de los servidores pblicos de la Tesorera Nacional. Perspectiva de los Usuarios Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1, actualmente en el Portal Web de la institucin se dispone de una seccin que dirige al ciudadano, mediante un click, a la Lnea 311 de Atencin Ciudadana, con el fin de que puedan canalizar sus quejas, denuncias y/o reclamaciones segn el decreto No.694-09. Los Datos registrados por el Uso de la lnea 311 a travs de la Tesorera Nacional, en el 2019 no presentan ningn tipo de Denuncias, Reclamaciones, Quejas o Sugerencias, tampoco reporte por casos de abusos. Gestin Interna El presupuesto aprobado para el ao 2019, asciende a la suma de RD$425.8 millones, de los cuales se ha ejecutado al 31 de octubre 2019, la suma RD$316.2 millones, lo que representa un 74.3%. Esta ejecucin corresponde al pago de servicios Personales, Servicios no Personales, Materiales y Suministro, transferencias corrientes y activos no Financieros. En los meses de noviembre y diciembre, se proyecta consumir el 25.7% restante, equivalente a RD$109,6 millones. La Tesorera Nacional ha ejecutado su Plan de Compras y Contrataciones, en el perodo ascienden a RD$128.7 millones, de los cuales RD$80.9 millones corresponden a Comparacin Precio/Competencia, RD$28.5 millones a Compras menores, RD$10.5 millones a Compras por debajo del umbral y RD$8.8 millones a Proceso de excepcin. Por otra parte, durante el ao 2019, la Tesorera Nacional percibi ingresos por RD$33,263.4 millones, un 5.1% del total de los Ingresos. Este monto representa una disminucin de 4.0% con respecto a 2018. Esto se atribuye, entre otros aspectos, al ingreso de RD$2,000.6 millones de transferencias de capital en 2018, que en el 2019 no ingresaron. En cuanto a los ingresos del 2019, se destacan RD$18,590.8 millones de ingresos directos de las instituciones centralizadas en la CUT presupuestaria, RD$5,294.5 millones por ganancias por colocacin de bonos, RD$3,500.0 de dividendos del Banco de Reservas, entre otras. En referencia a lo presupuestado, alcanzaron el 97.2% de lo proyectado para el perodo. Entre las dems actividades desarrolladas por la Tesorera Nacional se encuentra el proceso de conciliacin de las cuentas bancarias y subcuentas registradas en el Subsistema de Tesorera en el SIGEF, el cual se realiza de forma constante y diaria, con la validacin y control de las afectaciones de los movimientos bancarios producidos en la operatividad financiera, sirviendo de base para la actualizacin de las disponibilidades diarias del Tesoro y de las instituciones para la ejecucin de ingresos y gastos, e insumos para la toma de decisiones en trminos financieros de inversiones y financiamiento. Cabe sealar, que uno de los objetivos de la Cuenta nica del Tesoro es la disminucin de las cuentas bancarias, por lo que durante el ao 2019 fueron cerradas 151 cuentas bancarias de las Instituciones Pblicas no Financieras, pero en el proceso de gestin de la Cuenta nica del Tesoro slo se autorizan las aperturas de cuentas bancarias imprescindibles para la operatividad de las instituciones, por lo que durante este ao se aperturaron 752 cuentas bancarias, la mayora de estas aperturas corresponden a los centros educativos del Ministerio de educacin, se crearon 233 subcuentas para continuar con la centralizacin de los recursos de las instituciones que han sido incorporadas a la CUT en el presente ao, de las cuales 111 subcuentas corresponden a las unidades ejecutoras de recursos externos. Producto de la aplicacin de la Poltica de Pagos Ordenados segn fecha de vencimiento, 268 tesoreras institucionales estn ordenando de manera descentralizada segn las fechas de vencimiento pertenecientes al Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas y de la Seguridad Social por los objtales, Bienes y servicios, y Materiales y Suministros por tipo de transaccin etapas tres en uno (preventivo-compromiso-devengado), permitiendo que sean estas las que seleccionen las rdenes a pagar por los objtales descritos; reservando a la Tesorera Nacional el pago de los sueldos, deudas externa e interna, transferencias corrientes y cualquier otro que por sus montos o naturaleza este dentro de sus facultades. La Direccin de Administracin de Desembolsos recibi de la Contralora General de la Repblica, a partir de junio del 2017, la funcin de Certificacin Manual de Cuentas de Beneficiarios de Nminas, esta funcin permiti la certificacin manual en el sistema de 2,416 cuentas bancarias de servidores pblicos, a fin de que el Estado Dominicano, a travs de las Instituciones pblicas pudieran realizar la carga de los archivos de nminas en el SIGEF. Asimismo, la organizacin registr 2,433 solicitudes de beneficiarios de pago no proveedores registrados en la Tabla de Beneficiarios de Pago no Proveedores. Igualmente dio curso a 251 solicitudes de enlace deudores. DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS La manera en que la Direccin General de Aduanas se ocupa del control del movimiento transfronterizo de bienes impacta directamente en la economa y en la relacin comercial del pas. Una aduana eficiente libera bienes, sin afectar el control, en tiempos razonables, lo que refleja efectivamente el clima favorable a las empresas de un pas y es un atractivo a la inversin extranjera. Partiendo de este contexto, en el 2017 la Direccin General de Aduanas (DGA) desarroll un nuevo Plan Estratgico Institucional (PEI) 2017-2021, con el objetivo de utilizarlo como un documento de gestin que promueva cambios de alto valor, tanto al pas como a la institucin. Este plan est alineado a los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), al tiempo que incorpora las tendencias globales de los organismos nacionales e internacionales en materia de manejo de comercio transfronterizo, contribuyendo as al desarrollo del pas. En ese sentido, se hace importante mencionar el marco estratgico que conforma el accionar de la Direccin General de Aduanas: Misin. Ser un ente facilitador del comercio exterior, contribuyendo al crecimiento econmico y la competitividad de la nacin, con una adecuada fiscalizacin y vigilancia del trfico internacional de mercancas. Visin. Ser una aduana eficiente y moderna que responde de manera oportuna a las exigencias del comercio exterior, con una efectiva gestin de riesgo y altos estndares de calidad, que promueve el cumplimiento normativo, sustentada en la integridad de sus recursos humanos. Valores. Respeto, Integridad, Compromiso, Transparencia y Trabajo en equipo. Igualmente, en el Plan Estratgico que se est desarrollando, se definieron los objetivos siguientes, los cuales estas a su vez alineados con la END: Objetivo estratgico 1. Ser un ente facilitador del comercio exterior. A travs de la simplificacin de normas y procedimientos, de la incorporacin de tecnologas de la informacin, de la coordinacin entre los organismos que intervienen en frontera, de la estandarizacin de procesos y la generacin de lazos con el sector privado. Se realizaron las siguientes actividades: Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE). Es un proyecto pas y un compromiso directo de la Presidencia, que asign a la DGA su coordinacin, por lo cual, esta administracin ha buscado opciones de implementacin ms rpidas y viables que permitan la mejora continua de los procesos de exportacin, importacin y trnsito de mercancas. En la actualidad, mediante el VUCE se ofrecen 174 servicios de importacin y exportacin, con 40 instituciones del gobierno integradas y 9,500 empresas conectadas, recibiendo ms de 280 mil solicitudes por esta va y reducciones en tiempo de despacho que van de 50% a 92% y las recaudaciones de las instituciones que generan un cobro por los servicios prestados aumentaron en un 90.0%. Centros Logsticos. La DGA propicia que el pas se convierta en el Primer Hub Logstico del Caribe, implementando las disposiciones del Decreto No.262-15 que establece el marco legal que regula el funcionamiento de los Centros Logsticos. En ese sentido, 19 empresas multinacionales estn manejando desde aqu todo su inventario a nivel regional, incidiendo directamente en la creacin de empleos y un mayor volumen de contenedores. A septiembre de 2019, esta modalidad logstica ha movilizado 4,211 contenedores de importacin, 1,223 de exportacin, y ms de 986 declaraciones de exportacin, superando en nueve meses la cantidad total de 2018. Operador Econmico Autorizado (OEA). Este programa tiene como prioridad garantizar la seguridad de la cadena logstica y coadyuvar a la agilizacin de las operaciones del comercio internacional de acuerdo a lo establecido en el Art. 2 del Decreto No. 144-12, mediante el cual se establece la figura del Operador Econmico Autorizado en el pas. La Aduana Dominicana ha entregado 71 certificaciones, acreditando nuevas empresas como Operador Econmico Autorizado (OEA), para un total de 241. Las empresas certificadas han reportado una reduccin de costos entre US$250,000.0 y US$1,000,000.0 anual. La DGA es lder en el Caribe, nmero dos en Latinoamrica y nmero 4 en las Amricas. Adems, la Repblica Dominicana es el primer pas elegido globalmente para homologar los nuevos criterios con la Aduana de Estados Unidos, adems de ser la primera Aduana del continente americano en contar con el personal del programa OEA certificado como auditores lderes en las normas internacionales: ISO 28000:2007 Gestin de la seguridad en la cadena de suministro, ISO 9001:2015 Gestin de la calidad y ISO 37001:2016 Gestin anti soborno. Zonas Francas. En este ao, se ha tenido avances con la implementacin de nuevas procedimientos como son: correccin de discrepancia en importaciones, operaciones centros logsticos, y reconocimiento fsico y vehicular en las entradas y salidas de los parques de zonas francas y zonas francas especiales. Actualmente el 85.0% de las importaciones de empresas de zonas francas completa la gestin aduanera en 5 horas laborales. Como resultado de la sinergia DGII-DGA, 83 zonas francas han sido citadas con diferencias en DGA vs DGII en sus ventas en el mercado local. Implementacin del Decreto No.431-17. Este crea e integra el Comit Nacional de Facilitacin del Comercio, en el que ya se ha realizado 7 reuniones plenarias con altos directivos y se han establecido de 10 mesas tcnicas: de Despacho Horario Extendido, Reduccin Costos Logsticos, Mantenimiento de Cadena de Frio, RECOMTAC, Compromisos ante la OMC, Operador Econmico Autorizado, Estudio de Tiempos de Despacho, Inspecciones Conjuntas para Bienes Perecederos, Inspecciones Conjuntas para Dispositivos Mdicos y Mesa HUB Logstico. Todo esto ha arrojado los siguientes resultados: Se ha implementado el 87.0% del Acuerdo de Facilitacin de Comercio de la OMC. Avanzamos en relacin con los pases del DR-CAFTA. Puesta en marcha la iniciativa del horario extendido. A la fecha ms de 89 mil contenedores han sido despachados en horario extendido, representando el 95.0% en horario de 5:00 p.m. a 10:00 p.m., implicando que los despachos en horario extendido superan los despachos en horario ordinario. Exportador Autorizado a efectos de origen. Se cuenta con 4 empresas exportadoras de Zona Franca certificadas como Exportadores Autorizados a efectos de Origen bajo el EPA. En ese orden, se realiz un estudio de tiempo de despacho siguiendo la metodologa de la Organizacin Mundial de las Aduanas, lo evidenci que los puertos y operadores son responsables del 17.4% del tiempo (1.18 das), el importador y el agente del 35.1% (2.5 das), la Aduana del 28% (2 das), y las instituciones paraduaneras, distribuidores de chasis, empresas transportistas y otros del restante 19.5% correspondientes a 0.9 das. Acuerdos DGA sector pblico, privado e internacional. La gestin actual de la Direccin General de Aduanas se ha caracterizado por la apertura y acercamiento con todos los sectores de la sociedad, haciendo de la comunicacin un enlace hacia la armonizacin de sus acciones y el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, sumndose a los acuerdos suscritos con otras entidades privadas y pblicas. Entre estos acuerdos, cabe destacar el Acuerdo de Colaboracin para Intercambio de Informacin y apoyo del Laboratorio DGA y el Ministerio de Energa y Minas, suscrito en abril de 2019, as como el Protocolo para Fiscalizaciones Coordinadas entre la DGII y la DGA, en fecha noviembre de 2019. Por el lado del sector privado, se destaca el Acuerdo de Apoyo Mutuo entre DGA y los Agentes de Carga realizado en marzo de 2019. En materia de cooperacin internacional, la DGA realiz en febrero de 2019, junto a Guatemala, el Plan de Accin hacia el Reconocimiento Mutuo. Otro de los logros a nivel internacional es la eleccin de esta aduana como vicepresidencia regional de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) para las Amricas y el Caribe, lo que constituye un reconocimiento a los avances de la aduana dominicana por parte de sus homlogas de la regin y a su participacin dinmica en los foros internacionales. Renovacin de formularios. Se renovaron formularios que existentes desde 1940, estos fueron sustituidos por versiones revisadas, cuya implementacin inici en julio de 2019 en las administraciones de Dajabn, Elas Pia, Jiman y Pedernales. Entre los formularios se encuentran los del Pago Impuesto de Salida, Entrada y Salida de Vehculos Utilizados como Medio de Transporte Terrestre, Permiso para la Entrada de Vehculos Extranjeros a Territorio Dominicano, Relacin de Equipajes Retenidos a Pasajeros y Solicitud de Certificado de Mercancas que salen del pas temporalmente para ser reimportadas, entre otros. De igual forma se dise un nuevo formulario de entrada y salida de pasajeros para cumplir con las recomendaciones de la Ley sobre lavado de activos y financiamiento del terrorismo y las recomendaciones de GAFILAT. Tambin, se habilit el puesto fronterizo Carrizal en una accin conjunta con el Ministerio de Defensa, lo cual permitir una mejor coordinacin de los servicios pblicos y privados; contribuir con el control de contrabando, el trfico de ilcitos, el control de trnsito de personas y vehculos y el cobro de impuestos por parte de las aduanas haitianas. Objetivo estratgico 2: Recaudar y gestionar de manera eficiente. Esto implica cobrar lo que establece la ley a un costo razonable a todos los actores de comercio exterior, con una correcta gestin de riesgo, aplicando tecnologas modernas y buenas practicas, optimizando el uso de la informacin, a travs de un personal capacitado e ntegro. Recaudaciones. Las recaudaciones de la DGA durante el 2019 ascendieron a RD$144,218.8 millones, lo que representa un incremento de 5.2% con respecto a los RD$137,132.9 millones recaudados en el 2018. Las partidas que ms incidieron en el crecimiento de las recaudaciones son el ITBIS Externo con RD$93,713.8 millones, el Arancel RD$32,707.5 millones y los Alcoholes con RD$7,980.6 millones, alcanzando el 95.4% de lo estimado para el perodo. Este crecimiento moderado registrado en 2019 se explica por factores externos no favorables que se han experimentado en el mercado internacional en este ao, entre estos un crecimiento por debajo al experimentado en el mismo periodo de 2018 en la cantidad de declaraciones que generan pagos, mostrando un incremento de 1.8%, en relacin al 12.7% mostrado al ao pasado; de igual forma, el volumen de los contenedores del rgimen despacho a consumo ha sido de 3.9%, mientras que en 2018 fue de 6.5%, es decir que este ao experimentamos la mitad del aumento. Herramienta Qlik de Business Intelligence. Actualmente existe un equipo multidisciplinario (especialistas en base de datos, economistas, matemticos, estadistas, entre otros) que estn desarrollando las funciones necesarias para sentar las bases que permitan crear una estructura de anlisis de datos que promueva el desarrollo de inteligencia de negocio y comercial. Con este fin, hemos logrado establecer un intercambio de datos interinstitucional en tiempo real con la DGII, DNI y otras importantes instituciones que han ampliado nuestras fronteras y mejorado nuestros resultados. Fruto del intercambio y de las aplicaciones de anlisis de datos, hoy se puede identificar rpidamente: Consignatarios incurriendo en fraccionamiento Courier, as como las empresas relacionadas a stos; tambin podemos identificar paquetes que posiblemente contengan mercanca por encima del umbral de US$200. Los administradores pueden ahora unificar y estandarizar criterios de valoracin de los vehculos y sumar esfuerzos para evitar la erosin de los recaudos. Igualmente tienen acceso a ver rpidamente los contribuyentes que presentan diferencias entre las ventas al mercado local reportadas en DGA y en DGII, as como, aquellos con diferencia entre el CIF reportado en DGA y lo reportado como compras al exterior en DGII. Creacin de Unidad de Base de Datos de Mercancas. Esta se encarga de revisar cada uno de los productos de la base de datos de aduanas, verificando que cumplan con los mejores estndares y que posea el valor real de mercado. En ese orden, este equipo ha intervenido 17 sectores desde enero 2018 a octubre 2019, 320 subpartidas, equivalente al 4.4% del total de subpartidas del arancel. Se ha dado de baja a 3,996,050 productos en el sistema y actualmente existen 58,219 productos en el Portal App. Los sectores intervenidos son aires acondicionados, bebidas alcohlicas, calzados, celulares, cigarrillos, electrodomsticos, entre otros. Subastas. Con la implementacin del Sistema de Gestin de Inventario se logr un control efectivo de las mercancas que se trasladan de las diferentes administraciones, puertos, aeropuertos y depsitos, garantizando un registro actualizado de todas las mercancas por su procedencia, declaracin o documento de embarque (BL), fecha de traslado y ubicacin dentro del almacn. Se han realizado 12 subastas con recaudaciones de RD$226.0 millones, dentro del perodo de agosto de 2016 a octubre 2019, y se retom el acuerdo de subasta establecido entre la DGA y la Bolsa Agroempresarial. Fiscalizaciones. El rea de cobro ha incrementado los ingresos de la DGA, provenientes de acciones de las reas de fiscalizacin, legal y otras reas que detectan mal comportamiento y cumplimiento de los contribuyentes. Para el 2019 ingresaron RD$2,316.1 millones. Cobro del Documento nico Administrativo (DUA). Se obtuvieron ingresos RD$86.7 millones en el ao 2019 por el cobro del DUA, el cual ha sido beneficioso para la inversin en proyectos para mejora de Aduanas. Objetivo estratgico 3: Fortalecer institucionalmente la DGA; Mediante la aplicacin de herramientas modernas de gestin, inversin en tecnologa, infraestructura y recursos humanos, con el fin de utilizar de manera eficiente y transparente los recursos financieros, la DGA logr lo siguiente: Recursos Humanos. El punto de partida para transformar de manera interna el recurso humano, fue la realizacin de una encuesta de clima laboral a nivel de toda la institucin, con el objetivo de conocer la percepcin de los colaboradores frente a nueve factores a evaluar. Asimismo, fueron homologados el 42.0% del total de empleados, con un total de 2,305 promociones y aumentos. Un total de 4,342 colaboradores en los ltimos 3 aos recibieron entrenamientos en las reas tcnicas, operativas y administrativas. Adems, se han levantado 98.0% de las descripciones de puestos, se actualiz el Manual de Polticas y Procedimientos de Recursos Humanos. En evaluacin por desempeo tenemos 2,301 acuerdos listos para un avance de un 39.0% y 589 supervisores han sido entrenados. Se centralizaron los pagos para una mejor gestin de los mismos como: incentivo trimestral, trnsitos y verificaciones a destino y origen de la carga, y viticos, hotel y ticket areos. Adems de la apertura de la Sala de Lactancia, de la que 49 colaboradoras han sido beneficiadas, asimismo, se elabor un plan de incentivos para el equipo de aforadores, tcnicos y encargados de aforo de importacin, fundamentados en un esquema de medicin y evaluacin de la productividad diaria. Nueva Ley de Aduanas. En octubre de 2019 fue aprobada por el Senado la nueva Ley de Aduanas, pendiente de aprobacin, por la Cmara de Diputados. Esta ley proveer ms seguridad jurdica a los actores del comercio internacional e incorpora las nuevas tendencias en las normas que rigen el comercio internacional, a la vez que permite la creacin de un nuevo sistema de sanciones, inclusin de regmenes aduaneros y compatibilidad con los compromisos del pas en el Acuerdo de Facilitacin de Comercio, el cual ha sido implementado en un 87.0%. Objetivo estratgico 4: Asegurar la calidad de los servicios. Aplicando tcnicas modernas de gestin a todos los procesos y procedimientos vinculados a los servicios que brinda la institucin, contemplando su optimizacin y mejora permanente. Avances tecnolgicos en infraestructura, servicios TI, controles, sistemas de informacin y organizacin. Se producido una revolucin en materia de comunicacin e imagen institucional, manteniendo una comunicacin activa y efectiva, preventiva y no reactiva, participativa e inclusiva. Se han creado nuevos canales de difusin como el boletn Aduanas por dentro y Aduanas informa e igualmente, se han dinamizado las redes sociales y el contacto con los usuarios. Sistema de Atencin al Contribuyente- SAC in-house. Con miras a ser mejor en los servicios se ha creado el Sistema de Atencin al Contribuyente- SAC in-house para dar seguimiento a las solicitudes de trmites y servicios e incorporando servicios que existan, pero cuya documentacin y estandarizacin era necesaria; actualmente 13 reas lo utilizan y 94 trmites y servicios estn disponibles en el portal DGA. Gerencia de Grandes Contribuyentes. Se ha creado la Gerencia de Grandes Contribuyentes, la cual tiene como responsabilidad garantizar la calidad y eficiencia de los servicios ofrecidos, tales como, facilitacin de los procesos de despacho, seguimiento al pago y despacho de la mercadera. Adems, de otros servicios en el que se destacan las estadsticas actualizadas en el portal de la DGA y el boletn de Aduanas en Cifras que se difunde de manera interna y externa. Objetivo estratgico 5: Aplicar una gestin integral de riesgo. Utilizando la informacin de manera inteligente, permite garantizar el cumplimiento de las leyes y normativas vigentes, mediante un control efectivo de mercancas, personas y medios de transporte, privilegiando el comercio legtimo, con el fin de resguardar la seguridad y los intereses del pas, mejorando el control de la cadena logstica. Lucha contra los ilcitos. Durante el perodo agosto 2016 a octubre 2019, se incautaron ms de 250 millones de unidades de cigarrillos, 582 mil municiones y 473 armas, 7.2 millones de galones de combustible y se destruyeron 516,140 unidades de medicamentos. En el mbito de la propiedad intelectual, se confiscaron 4,429,001 unidades de mercanca infractora. En fiscalizaciones se han determinado un total de RD$20,077 millones y se han destruido ms de 340 mil botellas de bebidas alcohlicas productos de los ilcitos. La cantidad de incautaciones de cigarrillos, alcohol, armas, municiones, dinero, mercanca falsificada, y en los testimonios de empresas y entidades como Philip Morris y la Asociacin de Representantes e Importadores de Vinos y Licores (RIVLAS) confirman que la DGA ha logrado grandes avances en esta materia. RECOMTAC. Es un registro de control para monitoreo de traslados y apertura de contenedores destinados a regmenes suspensivos y especiales, utilizando precintos electrnicos con geolocalizacin, monitoreados por un centro de control. Mediante la solicitud del servicio con proveedores autorizados por la DGA, al momento de declarar la mercanca se activa el procedimiento para traslado de la carga con precintos electrnicos, implicando mejor trazabilidad de la carga, agilizacin de despacho, aumento de seguridad, intervencin rpida ante incidentes, reduccin de demoras por falta de custodias fsicas, reduccin de costos por demora, entre otras. Aduanas Mvil. Con la aplicacin Aduanas Mvil los aforadores podrn introducir los cambios identificados durante la inspeccin fsica de las declaraciones al momento del aforo, lo que les permitir visualizar los documentos adjuntos y tomar fotos de la carga inspeccionada de ser necesario. En cuanto a la recepcin de la carga, permitir hacer la bsqueda por nmero de solicitud y por carta de ruta, validar que las solicitudes de traslados estn en estado de transporte y se podr recibir carga de forma parcial. Esto forma parte de las metas presidenciales que la DGA lleva. Actualmente se encuentra en pruebas de calidad de Tecnologa, con un 55% de avance. Avances en Tecnologa. Business Inteligencie o BI (Sistema de Inteligencia de Negocios), Con este proyecto se mejorara el anlisis de datos en la Institucin, con ayuda de la herramienta Qlik1. El proyecto pas a su fase de implementacin, estatus este que mantiene a la fecha de esta publicacin. Las reas que utilizarn dicha herramienta son: Administracin de Base de Datos, Fiscalizacin, Estadsticas, Estudios Econmicos e Inteligencia Aduanera. Sinergias DGA-DGII. Como resultado de la Sinergia DGA-DGII a travs del trabajo realizado sobre temas de inters para ambas instituciones, como el alcohol, tabaco e hidrocarburos, se han elaborado normas conjuntas para el registro de bebidas alcohlicas y para regular la descarga y despacho de residuos y mezclas de hidrocarburos con el objetivo de mejorar el control fiscal y las recaudaciones. La Gerencia de Sistemas de Informacin, desarroll e implement los servicios (webservices) para consultas de declaraciones por importadores y exportadores, verificacin de los nmeros de chasis en una liquidacin de DGA, y validacin del ITBIS pagado. Asimismo, fortaleci el intercambio de informacin con la DGII, completando el desarrollo del servicio de consulta de vehculos y el de consulta de RNC en lnea. Portal VUCERD. Se puso en funcionamiento con el objetivo central de tener informacin disponible las 24 horas para todos los usuarios a nivel global y disponer de un nico punto de informacin que agrupe todas las exigencias y requerimientos de todas las autoridades que participan en el proceso logstico. Esta herramienta desde el 1 de febrero a junio del presente ao ha sido consultada por 409 usuarios. El funcionamiento del Portal VUCERD represento para el pas ser merecedor de la categora A del Acuerdo de Facilitacin de Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Certificaciones NORTIC. En cumplimiento con las normas para regular y estandarizar el uso de la tecnologa en el Gobierno Dominicano, la DGA inici el proceso de recertificacin para las normas NORTIC A2, A4 y E1, sobre creacin y administracin de portales web del Estado, interoperabilidad de organismos gubernamentales y gestin de redes sociales, as como a la certificacin de la norma A3 sobre datos abiertos. Dichas certificaciones fueron obtenidas en octubre 2018, abril 2019, junio 2019 y julio 2019, respectivamente. Sistema de Atencin al Contribuyente (SAC). Este es una innovadora va de acceso, control y seguimiento a los trmites y expedientes. Desde el comienzo el febrero de 2019, este sistema se ha convertido en una va de acceso, control y seguimiento a los trmites y expedientes. En ese orden, se ha implementado 66 y, prximamente 20 servicios se encuentran en el proceso de incorporacin. Este sistema ha logrado la estandarizacin de los servicios, adems, de reemplazar la utilizacin de metodologas manuales para la canalizacin y tramitacin de cada documentacin, por una completa y efectiva automatizacin que incluye reformulacin de los procesos. Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). Actualmente la DGA se encuentra en un 63.0%, en las que se validaron el plan de mejora del modelo Marco Comn de Evaluacin (CAF), Estandarizacin de Procesos, Nivel de Administracin del Sistema de Carrera, Implicacin de las Unidades de Recursos Humanos en la Gestin de Relaciones Laborales, entre otras. ndice de Transparencia. En cuanto a las evaluaciones del subportal de transparencia de la institucin, se ha logrado promediar una calificacin de 93.0% en los trimestres del ao, y estn en proceso de implementacin todas las mejoras sugeridas por el rgano rector, mediante las disposiciones de la Resolucin 01/18, de la Direccin de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG). Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Se realiz la etapa de autodiagnstico, con una puntuacin de un 84.0%. Perspectiva de los Usuarios. El Departamento de Acceso a la Informacin Pblica de esta Direccin General de Aduanas tiene como misin principal modernizar, transparentar y eficientizar el libre acceso a la informacin, tanto en el mbito nacional como internacional, fundamentado en una estructura departamental homognea preparada para desarrollar una estrategia efectiva de gestin y aplicacin de las disposiciones establecidas en la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Informacin Pblica y el Decreto No. 130-05 que reglamenta su aplicacin. Incremento en las solicitudes de informacin. Se ha logrado incrementar las solicitudes de informacin recibidas en esta oficina de acceso a la informacin pblica de manera sostenida, se dio respuesta a 304 solicitudes electrnicas y 117 fsicas de informacin en ao 2019, dndole respuesta 397 de estas. Reduccin del tiempo de respuesta. El tiempo de respuesta de las solicitudes de informacin pblica, tanto electrnicas como fsicas, en un tiempo promedio de 5-7 das laborables por debajo del plazo establecido en la Ley No. 200-04, de 15 das laborables. Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1. Del mismo modo se logr reducir notablemente el tiempo de respuesta a quejas, denuncias, reclamaciones y sugerencias recibidas a travs de la lnea 311, supervisada por el Ministerio de la Presidencia. Actualmente se maneja un tiempo promedio de 5-10 das laborables para las respuestas. Gestin Interna Gestin Presupuestaria. La asignacin presupuestaria de esta Direccin General para el ao 2019 fue de RD$4,001.2 millones, de los cuales se ejecut un monto de RD$3,904.0 millones. Estos recursos fueron utilizados en el pago de obligaciones necesarias para el buen funcionamiento de esta institucin. Compras y Adquisiciones. La DGA, elabor su Plan de Compras y Contrataciones, por RD$1,035.6 millones, de los cuales, RD$209.9 millones sern de compras a MIPYME y MIPYME mujer. Las compras se realizaron de conformidad con las modalidades prevista por la Ley de compras: RD$819.9 millones por licitacin pblica, comparacin de precios RD$188.5 millones, compra menos RD$22.8 millones, RD$3.5 millones por compras por debajo del umbral y por excepcin (proveedor nico) RD$0.9 milln. DIRECCIN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS La Direccin General de Impuestos Internos (DGII), es la institucin cuya principal funcin es la administracin y/o recaudacin de los principales tributos internos y tasas de la Repblica Dominicana, segn las funciones y atribuciones que le fueron conferidas mediante la Ley No. 227-06. En ese sentido, la DGII administra de forma ntegra y transparente del sistema tributario, aplicando de forma eficiente las leyes tributarias, a travs de acciones y estrategias que garantizan el control del cumplimiento voluntario en aras de lograr los objetivos fundamentales de la Administracin Tributaria de aumentar las recaudaciones y reducir la evasin, esto alineado a su Plan Estratgico Institucional 2017-2020. Con estas metas presentes, en el ao 2019 se establecieron diferentes mecanismos de control y mejoras en todas las reas de la DGII, para incentivar el cumplimiento tributario a travs del uso de las nuevas herramientas tecnolgicas disponibles, as como fomentar la transparencia en las operaciones. En ese sentido, en respuesta a la revolucin tecnolgica puesta en marcha en la institucin para facilitar el cumplimiento de los contribuyentes, se llev a cabo la implementacin del plan piloto de facturacin electrnica o comprobantes fiscales electrnicos (e-CF), que abarca inicialmente 10 grandes empresas, con el fin de evaluar la aplicabilidad del modelo diseado en los distintos sectores de la economa, antes de extender su uso a todos los contribuyentes. Asimismo, se dise el Sistema de Control y Trazabilidad Fiscal de Bebidas Alcohlicas y Cigarrillos. Este sistema controlar cada producto fabricado e importado a travs de una marcacin inteligente y empoderar no solo al Estado, sino tambin a los consumidores, con una herramienta tecnolgica eficiente para poder detectar si un producto es de dudosa procedencia o no. Este sistema no solo tiene una connotacin tributaria, sino tambin un impacto en la salud de los consumidores. De igual modo, este sistema permitir un control fiscal automatizado de la fabricacin e importacin de las bebidas alcohlicas y cigarrillos, informacin en lnea de estos productos, as como un sistema de denuncias y control en campo para auditoria en comercios. En otro orden, a finales de 2016, ante un ambiente y una sociedad en evidente proceso de transformacin, desarrollo y crecimiento, y a la luz de los resultados de diversos diagnsticos de organismos y consultores nacionales e internacionales, la DGII decidi replantear su marco estratgico general, el cual ha sido plasmado en el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 (PEI), cuyo objetivo es fortalecer y reorientar los quehaceres de la institucin hacia ms altos niveles de desempeo y efectividad en trminos de control de la evasin y la elusin, y la facilitacin del cumplimiento tributario, pilares centrales del rol y de la identidad ontolgica de la Institucin. La planificacin estratgica establece la misin, visin, valores y define los ejes estratgicos que sern el foco de la organizacin, de los cules se desprenden los lineamientos y objetivos estratgicos que guiarn las acciones articuladas en planes de trabajo para conseguir, mediante su ejecucin, el logro de sus resultados deseados. Misin: Recaudar los tributos internos de acuerdo al marco de la ley, a travs del control tributario y la facilitacin del cumplimiento para proporcionar recursos al Estado. Visin: Ser una administracin tributaria al servicio de la ciudadana, reconocida por su eficiencia en la administracin del ciclo de vida del contribuyente, que promueve el cumplimiento voluntario aplicando las mejores prcticas internacionales. Valores Institucionales: Honestidad, Integridad, Dinamismo, Respeto, y Compromiso. Adems, de tres ejes estratgicos principales, en los que la DGII ha establecido una directriz especfica; esto es, un propsito central que focaliza las decisiones, esfuerzos y acciones con respecto de cada uno de dichos ejes: Apoyo al cumplimiento voluntario. Establecer los mecanismos y las herramientas para que los contribuyentes puedan cumplir oportunamente con sus obligaciones tributarias. Control del cumplimiento tributario. Establecer una estrategia integral basada en la gestin de riesgos, que busca reducir la evasin fiscal y mejorar el cumplimiento tributario. Desarrollo institucional. Proceso planificado de cambios en las operaciones, desarrollo del talento humano y mejora de la tecnologa, para incrementar la eficiencia, la productividad, la transparencia y la imagen hacia adentro y hacia fuera de la institucin. Adems, en el contexto de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Estratgico Institucional 2017-2020 de la DGII se encuentra alineado al primer eje estratgico, cuyo enfoque est bsicamente orientado al fortalecimiento de la administracin pblica, la equidad, la gobernabilidad y el desarrollo nacional; y de forma ms concreta, al tercer eje estratgico, el cual plantea en su desarrollo que debe iniciarse un proceso de restructuracin tributaria integral orientado a: Desarrollar un sistema tributario progresivo. Racionalizacin de los incentivos fiscales. Incrementar la eficiencia recaudatoria. Promover el desarrollo de las MIPYMES y otros sectores productivos. Lograr el uso productivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) y Garantizar la sostenibilidad macroeconmica. Dentro de este marco, Impuestos Internos se encuentra embarcada en la implementacin del piloto de la factura electrnica en 10 grandes empresas, as como los comprobantes fiscales electrnicos, documento electrnico firmado digitalmente que acredita la transferencia de bienes, entrega en uso o la prestacin de servicios. Cabe precisar, que la implementacin de este sistema informtico que permite la emisin de facturas y comprobantes electrnicos servir como soporte para el respaldo de ingresos, de costos y de gastos para fines de crdito fiscal. Asimismo, mediante la Norma General No. 05-2019, se crearon dos nuevas herramientas para sustentar las transacciones de los contribuyentes: i)los comprobantes fiscales para el exterior, emitidos por concepto de pago de rentas gravadas de fuente dominicana a personas fsicas o jurdicas no residentes; y ii) comprobantes fiscales para exportaciones para reportar ventas de bienes fuera del territorio Nacional. La creacin de estos comprobantes especiales tiene por objetivo facilitar a los contribuyentes transparentar sus operaciones vinculadas a la naturaleza de esos comprobantes fiscales, adems, de ofrecer informacin de calidad para las fiscalizaciones. Igualmente, el nuevo Rgimen Simplificado de Tributacin (RST) surge como respuesta al fortalecimiento del rgimen anterior conocido como Procedimiento Simplificado de Tributacin (PST), promoviendo la formalizacin de las personas fsicas y las microempresas, y permitiendo una simplificacin en la determinacin y declaracin de las obligaciones tributarias. En ese sentido se procedi a migrar los 15,062 contribuyentes que pertenecan al viejo PST, adems, todos los interesados pueden acogerse al RST. Se debe precisar que los contribuyentes para acogerse al RST deben cumplir con los requerimientos establecidos en el Decreto No. 265-19, sobre el Reglamento del Rgimen Simplificado de Tributacin. Por otra parte, con el propsito de mejorar los servicios a los contribuyentes se han efectuado mejoras significativas en la Oficina Virtual (OFV), incorporando trmites y servicios en lnea para que el contribuyente pueda cumplir oportunamente con sus obligaciones tributarias. En ese sentido, se implement el servicio digital de solicitud de emisin y renovacin de las Licencias de Importacin de Productos del Alcohol y Cigarrillos, donde el contribuyente realiza virtualmente su solicitud sin necesidad de realizar la misma en forma presencial. Esta licencia es emitida con firma digital y autenticacin por el portal Web DGII y la aplicacin mvil DGII. Adems, este servicio digital permitir a la DGII tener una base de datos de los licenciatarios, vigencias de licencias, renovaciones y cancelaciones. Adems, de un mayor control interno del proceso de otorgamiento de las licencias. Tambin, se han implementado mejoras en la OFV con la implementacin del formato de envi 646 sobre retenciones del 0.15% a las transferencias y cheques; control para las casillas de PROINDUSTRIA; adecuacin del mdulo de rectificativas voluntarias del ITBIS a las declaraciones 2019 y la incorporacin de las declaraciones de renta al mdulo de rectificativas de OFV. En la Gerencia de Grandes Contribuyentes se implement un sistema de evaluacin de comportamiento de grandes contribuyentes, el cual identifica patrones de comportamiento, lo que permite tomar acciones preventivas y fiscalizaciones oportunas. Adems, se firm los acuerdos de Precios Anticipados con contribuyentes del sector hotelero de la regin Este para la transaccin de ventas de tarifas del Todo Incluido, lo que facilitara el cumplimiento tributario de obligaciones y documentacin, as como un incremento de la recaudacin. Tambin, sigue siendo una prioridad para la institucin mejorar los formularios utilizados por los contribuyentes para facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. En tal sentido, se ha creado el formulario de Declaracin jurada y/o Pago Impuesto Superficie (IS-01) a los fines de automatizar los formularios de impuestos de Falconbridge Dominicana, a travs de la OFV y no en papel cuando sus obligaciones eran administradas por la Tesorera Nacional. Adems, se adecuaron los formularios RC-02, RC-03 y la creacin de los anexos H-1 y H-2 del IR-2 para la captura de informacin de Beneficiario Final. As como, la creacin del formulario de Solicitud para ser Emisor Electrnico y/o Proveedor de Servicios de Facturacin Electrnica (FE) para aquellos contribuyentes que deseen postularse, y se consolido el formulario para solicitudes de reembolso de tarjetas de turismo. La Gerencia de Investigacin de Fraudes y Delitos Tributarios, creada con el propsito de reforzar la labor de inteligencia fiscal y conducir las investigaciones de fraude tributario en la DGII, ha elaborado 35 reportes de comportamiento tributario y/o perfilamientos de contribuyentes para determinar indicios de fraudes. Adems, de 23 informes recomendando el sometimiento penal de contribuyentes que han defraudado a la Administracin Tributaria. Igualmente, se han analizado las denuncias recibidas tanto internas como externas, dando como resultado l envi de 35 casos de contribuyentes por presunciones de fraude al Departamento de Investigacin, 30 casos para fiscalizacin interna, 11 casos para fiscalizacin externa y 4 casos de contribuyentes investigados que presentaron faltas tributarias al Departamento de Control y Verificacin de Deberes Formales. Esta Institucin, ha continuado con el levantamiento virtual y fsico de los inmuebles georeferenciados y de localizacin de mejoras no declaradas en sectores de inters fiscal, actualizando 11,189 inmuebles en la base de datos de la DGII (correccin en designacin catastral, valores, sector y tipologa) en base a las mejoras en los mdulos de actualizacin de inmuebles y el cruce con la informacin geogrfica disponible. Asimismo, est en proceso de creacin de un Grupo de Tarea (Task Force) para la elaboracin y puesta en marcha de un nuevo mdulo o plataforma que permita agilizar la declaracin, liquidacin y cobro del impuesto a las sucesiones y donaciones. En otro orden, en el Departamento de Vehculos de Motor se automatiz la consulta interna de la tabla de valores a travs de e-Vehculos y un enlace con el sistema de caja para que asuma los valores de la tabla de vehculos de manera automtica. Asimismo se realiz el proyecto de interconexin de los sistemas de vehculos de la DGA y DGII, permitiendo el llenado automtico de los datos de los vehculos en la DGII a partir de los registros efectuados en la DGA. Estas acciones han ayudado en la disminucin de errores en la tasacin de vehculos para los procesos de traspasos. En cuanto al comportamiento de las recaudaciones de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), esta Institucin cobr RD$482,996.4 millones para un aumento de 12.2% con respecto a los RD$430,636.2 millones recaudados en el ao 2018. Este desempeo se explica bsicamente por mayores recaudos de impuestos sobre los ingresos un 13.9%, ITBIS interno que creci 13.0%, los impuestos sobre la propiedad 15.0%, los impuestos selectivos a los hidrocarburos un 6.6%, y los impuestos selectivos aplicados a los alcoholes un 3.7%. Los ingresos aportados por las concesiones mineras ascendieron a RD$8,627.1 millones, equivalente al 0.2% del PIB; de los cuales RD$2,550.5 millones son de Participacin de las Utilidades Netas (PUN), RD$ 3,671.6 millones de Impuesto sobre la Renta (ISR), RD$264.6 millones Impuesto Mnimo Anual Minero (IMA) y RD$2,140.4 millones de Retorno Neto de Fundicin (RNF). En cuanto a la Educacin Tributaria, la DGII con el objetivo de lograr un mayor conocimiento de los contribuyentes, desarroll una jornada para orientar e incentivar a los micro, pequeos y medianos contribuyentes (MIPYMES) y emprendedores a que se acojan al Rgimen Simplificado de Tributacin (RST) para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. A la fecha se han realizado 34 actividades con una participacin de 1,729 personas. Tambin, se han realizado jornadas educativas a 3,943 estudiantes del nivel primario a travs de la escenificacin y narracin de un cuento con actores animados que garantizan la transmisin y aprendizaje de los conceptos bsicos para crear conciencia tributaria desde la niez. Igualmente, se implementaron 2 Ncleos de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) en la Pontifica Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM) y de la Universidad ISA con el objetivo de capacitar a estudiantes de tercer ao de las carreras de contabilidad, finanzas y auditoria, quienes al complementar la formacin puedan ofrecer servicios de informacin bsica sobre procedimientos y tramites tributarios a la ciudadana. Indicadores de Gestin. Perspectiva Estratgica Gestin de Recursos Humanos. Para la DGII sigue siendo un pilar institucional el otorgamiento de oportunidades de crecimiento y desarrollo a travs de promociones de empleados, incorporacin de nuevo personal tcnico y profesional y otorgamiento de becas para estudios de maestras. Durante el ao 2019 se realizaron un total de 320 promociones de empleados y hubo 435 nuevos ingresos, de los cuales el 78.9% son fijos y el restante 21.1% corresponde a contratos temporales. Adems, se otorgaron 29 becas para realizar maestras en distintas entidades educativas del pas. Para complementar la formacin acadmica de los estudiantes universitarios se han realizado 22 pasantas en diferentes reas de la institucin, ofrecindoles una experiencia laboral donde pudieron poner en prctica sus conocimientos y habilidades adquiridas durante su carrera. Cabe indicar que la DGII est evaluando a varios de estos pasantes para cubrir vacantes futuras, reduciendo as los costos de reclutamiento y mejorando la imagen institucional ante la sociedad. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia Acceso a la Informacin. Como funcin principal del Departamento de Acceso a la Informacin Pblica de la DGII, en el periodo enero-octubre 2019 se tramitaron un total de 590 solicitudes de informacin, las cuales no han sido objeto de recursos Administrativos ni Jurisdiccionales, lo que demuestra el nivel de cumplimiento de la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la Informacin Pblica por parte de esta institucin. Las distintas vas por las que los ciudadanos y/o contribuyentes pueden solicitar informaciones son las Administraciones Locales (72 solicitudes), Centro de Asistencia al Contribuyente (CAC) (178 solicitudes), Sistema de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP) (278 solicitudes), vas electrnicas (62 solicitudes), ya sea a travs de la pgina web de la DGII o por correo electrnico. Portal nico de Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP). Este es un Portal en lnea a travs del cual los ciudadanos pueden realizar sus solicitudes de informacin de forma fcil, gil y desde cualquier punto de la geografa, disminuyendo as los costos de traslado y, por ende, acercando el Estado a la sociedad. Entre los objetivos de la ventanilla nica de solicitud de informacin pblica est el centralizar en un solo portal de internet toda la informacin pblica del Estado Dominicano y desplegar dicha informacin de manera amigable, navegable y en lenguaje ciudadano. Adems, estandariza el formulario de solicitud y permite que el ciudadano verifique el estado de su solicitud en cualquier momento, conforme a los plazos legales que establece la Ley No. 200-04, con el objetivo de promover mecanismos de interaccin ciudadana. Como bien se mostr en los prrafos anteriores, el SAIP es la principal va de solicitud de informacin en Impuestos Internos, representando el 47.1% del total de las solicitudes recibidas hasta octubre del 2019. Sistema 311. Este sistema permite al ciudadano presentar quejas, denuncias y reclamaciones de entidades o servidores del Estado a fin de que las mismas puedan ser canalizadas a los organismos correspondientes. Este enlace cargado al portal DGII, es monitoreado por la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (OPTIC) del Ministerio de la Presidencia y las mismas son respondidas y/o atendidas por la Oficina de Libre Acceso a la Informacin de la DGII. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Actualmente la DGII se encuentra en el proceso de implementacin del NOBACI, para lo cual se han realizado inducciones virtuales a 500 personas y presencial a 20 y 3 talleres de iniciacin. Adems, se elabor e implemento en el software ACL-GRC de herramienta de autoevaluacin y diagnstico del Sistema de Control Interno DGII. Este proceso fortalecer los mecanismos para mejorar la transparencia y rendicin de cuentas y una mayor conciencia del personal sobre riesgo y control, as como la eficientizacin de las labores de auditoria interna. Gestin Interna Desempeo financiero. La asignacin presupuestaria de la DGII, de RD$8,179.4 millones, se ha ejecutado a octubre 2019 el monto de RD$5,310.9 millones, basada en siete grupos de cuentas, que son: Gastos de Personal RD$3,368.0 millones; Gastos Operacionales y Administrativos por RD$956.4 millones; Gastos de Publicidad RD$189.4 millones; Ayudas y Donaciones RD$15.1 millones; Diferencias Cambiarias RD$1.7 milln; Licencias y Mantenimientos RD$154.2 millones y RD$626.2 millones de Inversiones de Capital. Quedan disponibles RD$2,868.5 millones para los gastos de noviembre y diciembre. Compras y Adquisiciones. Fueron publicadas en el Portal de Transparencia de la DGII y el Portal de la DGCP, todas las rdenes de compras por un monto de RD$746.5 millones, en las modalidades de Compra Directa (RD$19.6 millones), Compra Menor (RD$95.9 millones), Comparacin de Precios de Bienes y Servicios u Obras (RD$199.3 millones), Licitaciones Pblicas (RD$238.4 millones) y Casos por Excepcin (RD$193.3 millones). Por otra parte, la DGII lanz un nuevo Portal Web responsivo, con una mejor arquitectura de la informacin y orientado a los servicios de los contribuyentes. Asimismo, para mejorar el servicio a los contribuyentes se dispuso un nuevo horario de asistencia en el call center del Centro de contacto y se dispusieron estaciones de servicios y registro de visitantes para organizar y fortalecer el acceso de los visitantes en la Sede Central. DIRECCIN GENERAL DE CRDITO PBLICO La Direccin General de Crdito Pblico (DGCP), rgano rector del sistema de crdito pblico, amparada por las autoridades del Congreso Nacional mantuvo la responsabilidad de cubrir las necesidades de financiamiento del Gobierno, a los trminos ms ventajosos para el Estado Dominicano y de acuerdo a las condiciones vigentes en los mercados, procurando la sostenibilidad de la deuda y realizando a tiempo los pagos del servicio de la deuda pblica. En relacin a la ejecucin del plan de financiamiento previsto en la Ley No. 61-18 de Presupuesto General del Estado para el ao 2019, se aprueban fuentes de financiamiento por un monto total de RD$231,880.0 millones, de los cuales al 31 de octubre se ejecutaron RD$202,976.19 millones, equivalente a un 87.5%. Segn la Ley No. 64-18 de Valores de Deuda Pblica estipula que, del monto total de fuentes de financiamiento autorizado en la Ley de Presupuesto para el ao, RD$190,090.4 millones, o su equivalente en dlares, se obtengan mediante la emisin y colocacin de bonos soberanos en los mercados internacionales y bonos domsticos de deuda pblica. Se destaca segn las leyes antes mencionadas, que la Repblica Dominicana, ha manteniendo su posicin como emisor frecuente en los mercados de capitales internacionales, colocando por segunda vez un bono denominado en pesos dominicanos; el bono fue colocado a 7 aos por un monto de RD$50,523.0 millones (US$1,000.0 millones) a una tasa de inters de 9.75%. Esta colocacin permiti la extensin de la curva en pesos dominicanos en el mercado internacional. Al igual que el primer bono emitido en moneda local, dicho ttulo logra ingresar al ndice GBI-EM de JP Morgan. Conjuntamente, se emiti un bono por US$1,500.0 millones a 30 aos a una tasa de 6.40%; tasa cupn ms baja para dicho plazo. El xito de estas operaciones reafirma la confianza de los inversionistas internacionales en la economa dominicana y es una muestra de la eficacia y transparencia de la poltica de financiamiento llevada a cabo por el gobierno dominicano. En el mercado domstico, la Direccin General de Crdito Pblico continu con su programa de subastas. As pues, en el 2019 se colocaron RD$87,375.9 millones en bonos domsticos en plazos de 5, 10 y 15 aos, siendo sta la sptima vez consecutiva que se emiten valores a los plazos de 10 y 15 aos. Es importante sealar que en 2019 se aprovech la autorizacin para realizar sustitucin de fuentes de financiamiento otorgada en la Ley de Presupuesto y la Ley de Valores de Deuda Pblica, lo que resultar en una mayor colocacin de ttulos en el mercado domstico e internacional, respecto a los montos originalmente estipulados. Por tanto, el mercado domstico permitir canalizar recursos que no se obtendrn de otras fuentes financieras por RD$14,557.5 millones al 31 de diciembre de 2019. Esto evidencia una sostenida y creciente credibilidad de los participantes del mercado domstico en el programa de emisiones locales del Ministerio de Hacienda. Mientras que, en el mercado internacional, se lograron canalizar US$250.0 millones que originalmente se tena previsto obtener de otras fuentes financieras. Tambin se redact el proyecto de ley que autoriza la emisin de bonos domsticos y globales para el ao 2020, el cual fue remitido a la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo, para someterlo al Congreso Nacional. Por otro lado, la ley No. 249-17 sobre el Mercado de Valores, contemplaba la aprobacin de una serie de reglamentos de aplicacin por el Consejo Nacional de Valores (CNV). En ese sentido, el Ministerio de Hacienda como miembro de este organismo, conform un grupo de trabajo conformado por la Divisin de Financiamiento General y Reestructuracin de la Deuda y la Direccin de Informacin, Anlisis Financiero y Control de Riesgos. Este equipo, revis durante 2019, unos 9 reglamentos. De estas revisiones y sugerencias elevadas al CNV, se han obtenido adecuaciones, que aseguran el desarrollo del mercado de ttulos del Ministerio de Hacienda, su plataforma de Creadores de Mercado y, en un sentido ms amplio, mayor transparencia y estabilidad para los inversionistas y reguladores. En cuanto al financiamiento para apoyo presupuestario, el Presupuesto General del Estado del ao 2019 autoriza al Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda a concertar operaciones de crdito pblico por un monto de hasta US$850.0 millones con la banca multilateral. En ese sentido, durante el 2018 se realiz la estructuracin y negociacin de un Contrato de Prstamo para Apoyo Presupuestario para el Programa para la Sostenibilidad y Eficiencia del Sector Elctrico II con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de US$400.0 millones. El Contrato de Prstamo fue firmado en septiembre de 2019 y remitido al Poder Ejecutivo para su sometimiento al Congreso Nacional. Adicionalmente, utilizando la autorizacin referida, se sostuvieron numerosas reuniones para estructurar un financiamiento basado en un programa de reformas de polticas del sector transporte con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), por un monto de US$250.0 millones con cada agente financiador. Igualmente, se iniciaron las gestiones para disear una operacin de apoyo presupuestario con la Corporacin Andina de Fomento (CAF) relacionada al sector agua y se firmar en diciembre 2019 el financiamiento adicional para el Proyecto de Apoyo al Pacto Educativo que fue negociado a finales del 2018 con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) por un monto US$100.0 millones. En lo que respecta a la contratacin de financiamiento para proyectos de inversin pblica, se contempl en el Presupuesto General del Estado 2019, la concertacin de operaciones de crdito pblico para el financiamiento de 13 proyectos de inversin por un monto total de US$838.8 millones. Dentro de estos proyectos se destaca el sector Agua y Saneamiento, que representan ms del 42.0% del monto total de contratacin de financiamiento autorizada para proyectos de inversin. En la modificacin de la Ley referida, se introdujeron 5 proyectos de inversin adicionales, por un monto de US$282.7 millones. En este contexto, al 31 de octubre del 2019, el Ministerio de Hacienda suscribi 3 contratos de prstamo con acreedores internacionales para 3 de los proyectos contemplados en el Presupuesto de 2019, de los cuales 1 est pendiente de someter a la aprobacin por el Congreso Nacional. Es necesario resaltar que los tres financiamientos contratados han sido con la banca multilateral, garantizando as condiciones financieras concesionales. En cuanto la contratacin de deuda comercial local, se recibieron y tramitaron 19 solicitudes de no objecin de diversas instituciones del sector pblico no financiero para la contratacin de lneas de crdito o prstamos con la banca comercial domstica, de las cuales se otorgaron 10 cartas de no objecin para la contratacin de financiamientos a corto plazo por montos totales de RD$620.1 millones, EUR$3.7 millones y US$2.3 millones, a ser repagados antes del 31 de diciembre de 2019. Adems, una vez sea aprobado el proyecto de reformulacin del Presupuesto General del Estado 2019, se contratarn facilidades de largo plazo por US$495.0 millones y RD$33,070.4 millones. Se recibieron desembolsos de acreedores externos como apoyo presupuestario por un monto de RD$126,145.2 millones, de los cuales RD$125,347.1 millones corresponden al monto neto recibido en caja por la colocacin de bonos globales y RD$797.5 millones corresponden a organismos multilaterales. En cuanto al financiamiento de Proyectos de Inversin, al 31 de octubre se recibieron desembolsos de acreedores externos por un total de RD$5,855.1 millones, sumando un total de recursos externos recibidos de RD$132,000.3 millones en dicho periodo. Adicionalmente, antes de finalizar el ao, se espera recibir un desembolso de Apoyo Presupuestario por US$400.0 millones del BID relacionado al sector elctrico y alrededor de US$120.0 millones de financiamiento para proyectos de inversin. Del total de desembolsos recibidos por recursos externos para los Proyectos de Inversin, el BCIE y el BIRF figuran como los acreedores con la mayor cantidad desembolsada durante el 2019. El BCIE desembols un 35.4% del monto citado, destinado al Proyecto Mltiple Presa Montegrande, Fase III; un 30.8% corresponde a desembolsos realizados por el BIRF para la ejecucin de proyectos del Gabinete de Coordinacin de Polticas Sociales (GCPS) y de la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE), siendo esta ltima la institucin de mayor ejecucin de la cartera del BIRF durante el 2019. Cabe precisar que de los RD$132,000.3 millones que se recibieron por parte de los acreedores externos, RD$130,765.7 millones se recibieron en efectivo, RD$1,120.3 millones fueron recibidos en especie y RD$114.3 millones corresponden a desembolsos capitalizados. Durante el mismo perodo, se registraron desembolsos al Gobierno Central por parte de acreedores internos por RD$118,427.4 millones, de los cuales RD$87,375.9 millones fueron por colocaciones de bonos mediante el Programa de Subastas Pblicas del Ministerio de Hacienda y RD$31,051.5 millones corresponden a desembolsos de la Lnea de Crdito de la Tesorera Nacional. Por otra parte, para asegurar el financiamiento bajo las mejores condiciones econmicas y financieras para el pas, y dentro de mrgenes aceptables de riesgo, se han producido durante el ao 2019 numerosos informes, reportes y presentaciones necesarias para la toma de decisiones, y que promueven la transparencia en la gestin del endeudamiento pblico. En este sentido, se realizaron, adems, varios escenarios del Plan de Financiamiento 2020, cuyo escenario final se utiliz en la elaboracin de la Poltica de Financiamiento correspondiente a la Poltica Presupuestaria 2020, ms especficamente las Anlisis de la composicin de la deuda del sector pblico no financiero y el Poltica de Financiamiento del ao 2020. Durante el 2019, la direccin enfoc mayores esfuerzos en la optimizacin y automatizacin de diversos productos peridicos que provee. En este sentido, se desarroll la Plantilla Automtica de Plan de Financiamiento, la cual integra de una manera completa, rpida y eficiente, toda la informacin relacionada con servicio de deuda registrado en SIGADE, y las condiciones de financiamiento estimadas por diversas reas de la Direccin General. Esta herramienta se utiliz para la elaboracin del Plan de Financiamiento 2020. En cuanto al manejo del portafolio de la deuda pblica, y con el objetivo de obtener las mejores condiciones financieras en el nuevo endeudamiento, y asegurar el cumplimiento de los estndares internacionales en trminos de desempeo en la gestin de deuda, se realizaron diferentes evaluaciones, anlisis y reportes. Uno de los productos elaborados fue el anlisis e identificacin de oportunidades de operaciones de manejo de pasivos. En el ao 2019 se han realizado informes sobre las caractersticas de costo y riesgo de las emisiones globales realizadas durante el ao en USD y DOP, evaluacin de fijacin de tasas en prstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) indexados a la tasa LIBOR, evaluacin de pesificacin parcial del portafolio de prstamos del BID, evaluacin sobre facilidades crediticias para convertir las operaciones de corto plazo del sector elctrico en operaciones de largo plazo, asumidas por el gobierno central a mejores condiciones financieras. Adems, en el mes de enero, se realiz el primer Anlisis de Sostenibilidad de Deuda por parte de la Direccin de Crdito Pblico, herramienta que ayuda a la creacin de planes de financiamiento y estrategias para el manejo del portafolio de deuda que sean sustentables a lo largo del tiempo. Para el ao 2019, el servicio de la deuda pblica cuenta con una asignacin presupuestaria vigente de RD$233,422.5 millones, distribuidos en RD$86,727.1 millones para amortizacin de principal, RD$7,774.1 millones destinados a disminucin de cuenta por pagar de deuda administrativa, RD$1,480.0 millones para aplicaciones financieras de incremento de activos y RD$137,441.2 millones para cubrir gastos de intereses y comisiones. En este contexto, en el perodo enero-octubre, se devengaron para el servicio de la deuda externa RD$107,434.4 millones. Durante el mismo periodo, se ejecutaron pagos en efectivo por RD$110,449.3 millones, de los cuales RD$53,811.6 millones fueron destinados al pago de amortizacin y RD$56,637.7 millones al pago de intereses y comisiones. Por otro lado, se capitalizaron intereses y comisiones por un monto de RD$114.3 millones. Para el perodo noviembre-diciembre 2019, se estima ejecutar deuda externa por RD$24,500.0 millones. Esta proyeccin contempla vencimientos del mes de enero de 2020. Por concepto de deuda interna al 31 de octubre de 2019, se devengaron rdenes de pago por RD$70,557.3 millones, con pagos en efectivo por RD$71,835.4 millones, de los cuales RD$19,652.4 millones fueron destinados al pago de amortizacin de deuda y RD$52,183.0 millones a intereses y comisiones. Para los meses de noviembre y diciembre se estima ejecutar deuda interna por RD$17,000.0 millones. Por concepto de la recapitulacin del Banco Central, Ley No.167-07, se efectuaron pagos por valor de RD$11,636.1 millones, correspondiente a intereses por colocacin de bonos y RD$10,666.3 millones por concepto de transferencia, correspondientes a vencimientos 2017 y 2018. Tambin, se realiz la sustitucin de un ttulo por RD$39,621.3 millones, para la Recapitalizacin Banco Central de la Repblica Dominicana, dado que el ttulo venca el 06 de septiembre. Se estima que para los meses noviembre y diciembre se sustituyan ttulos por un monto de RD$30,000.0 millones. Del total de la deuda administrativa se devengaron rdenes de pago correspondientes a disminucin de cuentas por pagar de deuda administrativa del Estado por RD$7,766.5 millones, de los cuales, al 31 de octubre de 2019 se han pagado RD$7,746.3 millones. Para los meses de noviembre y diciembre se estima ejecutar el monto disponible, segn asignacin vigente. Por otra parte, durante el ao 2019, la Direccin General de Crdito Pblico siguiendo las mejores prcticas internacionales, realiz reestructuracin en la prctica de funciones relacionadas con la produccin y diseminacin de estadsticas de deuda pblica, dichas funciones anteriormente distribuidas entre la Direccin de Informacin y Anlisis Financiero y Control de Riesgo y la Direccin de Administracin de Deuda, han sido centralizadas en esta ltima. En ese mismo contexto y como parte de las acciones contempladas en el Plan Estratgico del Ministerio de Hacienda, se ha implementado programa de validacin de datos desarrollado por la Conferencia para el Desarrollo y el Comercio de las Naciones Unidas (UNCTAD) e identificado variables para desarrollar programa complementario, a fin de realizar proceso de validacin ms exhaustivo, que permita contar con datos coherentes e ntegros. Como parte de la optimizacin de la estrategia de relaciones con inversionistas y fortalecimiento de las prcticas de comunicacin de la Direccin, durante el ao 2019 se concret el diseo del esquema de la nueva pgina web de la Direccin General de Crdito cuya nueva versin fue publicada en el mes de noviembre de 2019. Tambin, se realiz la propuesta de esquematizacin de la nueva seccin de relaciones con inversionistas, la cual se encuentra ya diseada en el prototipo de la pgina web de CP presentado por la agencia Adventures, cuya nueva versin se estima lanzar para el mes de febrero del ao 2020. Por otra parte, se inici el proceso de registro y creacin de perfiles en el sistema de inversionistas, base de datos que permite almacenar la informacin de contacto de los principales inversionistas, agencias calificadoras, contactos de organismos internacionales y acreedores del gobierno en general, as como informacin del perfil de inversiones de los mismos, la tenencia de bonos del gobierno, los tpicos tratados en las ltimas reuniones con los mismos, entre otros datos de inters. Al cierre del 2019 se prev el sistema contemplar el registro del 40.0% de los inversionistas identificados. Adems, durante el ao se prepararon las presentaciones y se coordinaron las reuniones con las tres principales agencias calificadoras de riesgos, ms de diez grupos de inversionistas internacionales que visitaron el pas, as como para reuniones con inversionistas sostenidas en el marco de: DAIWA Latin Day Tokio, Japn (marzo 2019); Reunin Anual del BM y el FMI Washington DC, EE UU (octubre 2019); Foro de Transparencia Global Pars, Francia (noviembre 2019). De igual forma, se elaboraron, tradujeron, y publicaron en la seccin de inversionistas de la pgina web de CP diversas presentaciones, informes, documentos de inters para los inversionistas, como el Plan Plurianual del Sector Pblico, Marcos Macroeconmicos, entre otros, que llevaron a que el Instituto de Finanzas Internacionales incrementar nuestra calificacin de prcticas de relacionamiento de inversionistas, de 35 puntos que haban proyectado para 2019 a 38 puntos. En trminos de transparencia y comunicacin con inversionistas y pblico en general, durante el ao se dio respuesta oportuna a las ms de 30 solicitudes de informacin realizadas por terceros a la Direccin General de Crdito Pblico a travs del correo infodeuda@creditopublico.gov.do y/o de la Oficina de Acceso a la Informacin del Ministerio de Hacienda. En el ao 2019 se ha continuado con el fortalecimiento de las capacidades institucionales, con el objetivo de gestionar la deuda pblica de la Repblica Dominicana con ms eficiencia, eficacia y transparencia. En este sentido, cabe destacar que varios funcionarios y tcnicos de la institucin participaron en seminarios y jornadas de capacitacin en diferentes reas de inters, entre las cuales se destacan: Seminario para Promover la Agilizacin de Formulacin e Implementacin de Proyectos de Prstamo AOD Japons JICA; Diplomado Internacional en Finanzas (Presupuesto y Calidad del Gasto Pblico) - CAPGEFI - Fundacin Getulio Vargas; Gerenciando el Talento - Kriterion/Odinamica; Diplomado Crecimiento Econmico - The World Bank - (Masive Open Online Course); Especializacin como Analista Financiero Certificado (Nivel 1) Avalado Internacionalmente por el CFA Institute; Maestra en Mercados Financieros - Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra; entre otros. En adicin, se particip en la XV Reunin del Grupo de Especialistas de Deuda de Amrica Latina (LacDebt Group), celebrada en Montego Bay, Jamaica, con intervencin en el panel sobre el uso de instrumentos derivados para la gestin de la deuda soberana. Asimismo, durante el mes de noviembre, se particip en la 12va Conferencia sobre Gestin de Deuda realizada por la Conferencia para el Desarrollo y el Comercio de las Naciones Unidas (UNCTAD), as como en la reunin del Grupo Consultivo del Sistema de Gestin y Anlisis de la Deuda (SIGADE). En este ao 2019, la DGCP ha continuado con el desarrollo de aplicaciones y automatizacin de procesos, a fin de optimizar y eficientizar las funciones propias del negocio. Entre ellas podemos citar: Formularios de Trmite Libramientos y Pagos de Comisin, Mdulo de Clculo de Saldo para Generacin de Intereses Devengados, actualizaciones del Sistema de Deuda Administrativa, especficamente en Registro de Beneficiarios, Vinculacin de Sesiones de Crdito, Pago de Beneficiarios; y finalmente, se desarroll un Sistema de Estrellas, creado con la finalidad de reconocer a los empleados de la Direccin por acciones destacadas. Se realizaron 2 actualizaciones a la aplicacin de SIGADE, segn los lineamientos de la UNCTAD. Asimismo, se public la nueva versin de la pgina web de Crdito Pblico, segn lineamientos de la OPTIC; logrando incrementar 35 puntos al ndice de Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) e Implementacin de Gobierno Electrnico (iTICge). Continuamos trabajando en las certificaciones NORTIC. Adems, se trabaj junto a consultora externa, en la identificacin, revisin y documentacin de todos los procesos de CP. En adicin a esto, el departamento de Tecnologa realiz diversas tareas cotidianas que contribuyen al buen funcionamiento de la Direccin y al logro colectivo de los objetivos. DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO La Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), rgano Rector del Sistema Presupuestario Dominicano, que tiene como funcin principal regular, dirigir y gestionar de forma transparente el Sistema Presupuestario Dominicano, aportando herramientas y brindando servicios que aseguren la asignacin eficiente y oportuna de los recursos pblicos, contribuyendo as a la mejora de la calidad del gasto, a la sostenibilidad fiscal y a la estabilidad macroeconmica de la Repblica Dominicana, en base a lo que establece su Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06 y su Reglamento de Aplicacin, aprobado mediante el Decreto No. 492-07. As como los Artculos 128 y del 233 al 239 de la Constitucin de la Repblica Dominicana, en referencia a que la elaboracin del Presupuesto General del Estado debe estar elaborado por las instituciones, para ser sometido al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo, a ms tardar el primero de octubre de cada ao, luego de ser aprobado por el Consejo de Ministros, as como las modificaciones que puedan presentarse posteriormente, que requieran de la aprobacin de ese Poder del Estado. El Sistema Presupuestario Dominicano est regido adems, por las Leyes Anuales de Presupuesto, las cuales pueden contener normativas aplicables nicamente al ao calendario correspondiente. Estas leyes anuales de presupuesto no pueden derogar leyes de carcter permanente. En ese sentido, las iniciativas desarrolladas por la DIGEPRES forman parte de los logros institucionales ms representativos de la institucin, basados en el Plan Estratgico Institucional 2018-2020, el cual establece la definicin estratgica de DIGEPRES como rgano Rector del Sistema Presupuestario Dominicano, estableciendo los ejes estratgicos, resultados esperados, variables claves de rendimiento, metas y las principales iniciativas que sern ejecutadas. Dicho plan concibe tres ejes estratgicos que definen el horizonte hacia donde se dirige la institucin. Misin: Regular, dirigir y gestionar de forma transparente el Sistema Presupuestario Dominicano, aportando herramientas y brindando servicios que aseguren la asignacin eficiente y oportuna de los recursos pblicos, contribuyendo as a la mejora de la calidad del gasto, a la sostenibilidad fiscal y a la estabilidad macroeconmica de la Repblica Dominicana. Visin: Institucin modelo de Latinoamrica en la gestin presupuestaria plurianual, consolidada, participativa, transparente y orientada a resultados, de acuerdo a las mejores prcticas internacionales y con los ms altos estndares de calidad en los servicios. Valores: Compromiso, Trabajo en equipo, Excelencia, Transparencia e Integridad. En ese orden, el Plan Estratgico Institucional 2018-2020 concibe tres ejes estratgicos que definen el horizonte hacia donde se dirige la institucin. Eje Estratgico 1. Gestin Eficaz y Eficiente del Sistema Presupuestario Dominicano, est enfocado en cumplir los objetivos de la Poltica Fiscal expresados en los grandes agregados fiscales que inciden sobre la demanda y la actividad econmica, eficientizar la asignacin de recursos, optimizando su uso y reflejando las prioridades de la ciudadana para alcanzar las metas institucionales y por consiguiente las metas pas. Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado (PGE) 2020. Fue realizado el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado (PGE) 2020, el cual est orientado a dar continuidad a los programas, actividades y obras que mejoran las condiciones de vida de la sociedad dominicana. Adems, se incluye la Poltica Presupuestaria 2020, la cual comprende las principales estrategias para aumentar las recaudaciones, los planes y las polticas sectoriales del gobierno, as como el plan de financiamiento, todos estos enmarcados en un contexto macroeconmico que fundament la elaboracin del Presupuesto General del Estado 2020. Este calendario recoge las actividades principales de la Formulacin Presupuestaria, sus fechas, responsables, as como tambin las principales evidencias que avalan su ejecucin. El proyecto de ley de PGE contempla erogaciones por un monto total de RD$997,119.2 millones, de los cuales RD$723,274.4 millones corresponderan a gastos corrientes y RD$137,800.0 millones a gastos de capital, mientras que el resto, RD$136,044.8 millones estaran destinados al pago de amortizacin de deuda pblica, aportes de capital a entidades nacionales e internacionales, pago de membresas a organismos internacionales, sentencias condenatorias de los tribunales de la Repblica y para cubrir expropiaciones. Para el ao 2020 se prev un contexto macroeconmico en el que la economa dominicana contine creciendo a una tasa real de 5.0% y en el que la inflacin anual se estima que alcance un 4.0%. Tomando estos supuestos como referencia y los objetivos de la poltica tributaria que detallaremos posteriormente, se proyecta que los ingresos fiscales ascendern a RD$750,823.4 millones, lo cual representa un incremento de 8.8% respecto a lo presupuestado en el ao 2019, equivalente a 15.3% del Producto Interno Bruto (PIB). Este proyecto de ley ha sido formulado tomando como base los recientes cambios desfavorables en el contexto econmico internacional, fundamentalmente la desaceleracin de las economas de nuestros principales socios comerciales y su incidencia en el crecimiento de nuestras actividades productivas, motivando an ms la continuidad del manejo responsable de las finanzas pblicas, que garanticen un trmino del periodo de Gobierno que asegure la sostenibilidad fiscal y el mantenimiento de la estabilidad macroeconmica. Presupuesto Orientado a Resultados 2020-2023. Para el Presupuesto General del Estado correspondiente al ao 2020, se han incluido 9 programas pilotos orientados a resultados, incluyendo los remitidos el pasado ao, los cuales responden a las prioridades de polticas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Estrategia Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico y el Plan de Gobierno 2016-2020. Los programas incluidos, agrupados por sector, son: Sector salud: Prevencin y Atencin a la Tuberculosis, Prevencin, Diagnstico y Tratamiento del VIH-SIDA y Salud Materno Neonatal. Poblaciones Vulnerables: Desarrollo Infantil para Nios y Nias de 0-4 aos y 11 meses y Adultos Mayores Reciben Atencin Integral. Sector seguridad: Reduccin de Crmenes y Delitos que Afectan la Seguridad Ciudadana y Reduccin de los Accidentes de Trnsito. Sector ganadero: Fomento y Desarrollo de la Productividad de los Sistemas de Produccin de Leche Bovina y Prevencin y Control de Enfermedades Bovinas. Estos programas pilotos fueron desarrollados con la rigurosidad que la metodologa requiere, de manera conjunta con las instituciones responsables de cada sector, con el propsito de que sirvan de referencia para su posterior expansin a otras regiones geogrficas y para la inclusin de otras entidades que aportan a los mismos resultados. Es preciso destacar, que para la aplicacin progresiva y segura del Presupuesto Orientado a Resultados, es necesario que las instituciones pblicas implementen la planificacin por resultados, programen el gasto por producto y punto de atencin, y desarrollen capacidades para fortalecer la gestin a nivel operativo y mejorar la informacin estadstica para el establecimiento de lneas bases y seguimiento a los resultados. Presupuesto Consolidado del Sector Pblico No Financiero 2019. Con el propsito de contribuir el anlisis de la Poltica Fiscal a travs de los efectos econmicos y sociales con el resto de la economa, en aspectos de ingresos, gastos y financiamiento, fue elaborado el Presupuesto Consolidado del Sector Pblico No Financiero 2019, el cual contempla un alcance del 93.4% de los recursos presupuestados del Sector Pblico No Financiero y un 66.1% en trminos de instituciones. En ese mismo orden, la consolidacin del Sector Pblico No Financiero para el ao 2019 presenta ingresos corrientes de RD$880,689.0 millones y gastos corrientes de RD$813,180.4 millones. De esta manera, la cuenta corriente (RD$67,508.6 millones) obtiene un supervit de 1.6% del PIB, superior en 0.25 puntos porcentuales respecto al ao anterior. Asimismo, los ingresos de capital se colocan en RD$3,798.4 millones y los gastos de capital en RD$141,059.8 millones. Con estos datos, la cuenta de capital (-RD$137,261.4 millones) presenta un dficit de 3.2% del PIB, una reduccin de 0.25 puntos porcentuales en comparacin con la formulacin 2018. Para el ao 2019 se estiman ingresos totales de RD$884,487.4 millones y gasto de RD$954,240.2 millones. Por lo tanto, resultado primario (RD$81,313.0 millones), aquel que excluye los gastos en intereses, registra un supervit de 1.9% del PIB, superior 0.50 puntos porcentuales respecto al ao anterior. Sin embargo, el resultado financiero (-RD$69,752.9 millones) se estima con un dficit de 1.6% del PIB y una reduccin de 0.5 puntos porcentuales con relacin a la formulacin 2018. En lo referente al financiamiento neto, se registra un monto de RD$69,752.9 millones. Este valor proviene de RD$232,506.2 millones en fuentes financieras y RD$162,753.3 millones en aplicaciones financieras. La presin tributaria del Presupuesto Consolidado del SPNF en 2019 se estima en 14.9% del PIB. De acuerdo a la distribucin por mbito institucional, la presin tributaria del Gobierno Central asciende a 14.8% del PIB, la de los Gobiernos Locales a 0.06% del PIB y para las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras a 0.04% del PIB. Las remuneraciones en el Presupuesto Consolidado del SPNF para 2019 equivalen a RD$281,951.8 millones, lo cual representa un aumento de 7.1% respecto al presupuesto formulado para el ao 2018; de este monto, un 66.6% corresponde al Gobierno Central, un 22.3% a las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras, un 7.1% a las Empresas Pblicas No Financieras, un 2.5% para los Gobiernos Locales y un 1.5% para las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social. Con respecto al nmero de empleados pblicos del SPNF, se considera un total de 677,403 personas ocupadas, distribuido de la siguiente forma: 79.7% de dichos empleados se encuentran en el Gobierno Central, 7.5% estn ubicados en los Gobiernos Locales, un 6.9% pertenecen a las Instituciones Descentralizadas y Autnomas No Financieras, un 4.1% corresponde a las Empresas Pblicas No Financieras y el 1.8% restante labora en las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social. Gestin Presupuestaria de los Gobiernos Locales. El Gobierno Central otorg al mbito local para el 2019, un monto de RD$17,107.2 millones, correspondiente a 392 entidades, el 79.3%, equivalente a 311 entidades, remitieron sus presupuestos aprobados con un monto ascendente a RD$23,355.9 millones, dentro del cual se incluye el monto de las transferencias RD$ 15,533.4 millones, que representa un 67.0% de los ingresos de los Ayuntamientos y el 77.0% del monto total de las transferencias. Es importante destacar los avances en los indicadores de gestin presupuestaria correspondientes al sector municipal monitoreados desde la DIGEPRES, muestran un 90.5% de Ayuntamientos con sus presupuestos 2019 aprobados, representados por 143 de 158 entidades, 79 de los cuales registraron antes del 31 de enero 2019 (50.0%). Asimismo, 27 (90.0%) de las 30 Juntas de Distrito presentan su presupuesto aprobado antes del plazo establecido. De forma electrnica, el 59.5% de los Ayuntamientos han presentado la ejecucin hasta el ltimo trimestre monitoreado, as como 22 de las Juntas de Distrito (46.8%). Asimismo, en el mes de agosto del 2019 la DIGEPRES comunic los Lineamientos para la Formulacin de los Presupuestos de los Gobiernos Locales, a ser aplicados por el Ayuntamiento del Distrito Nacional, de los Municipios y las Juntas de los Distritos Municipales que integran la administracin local de la Repblica Dominicana. Su objetivo principal es marcar las pautas que permitan el uso de las herramientas presupuestarias disponibles y actualizadas, para la adecuada formulacin de los Gobiernos Locales. Adems, se public el Manual de Formulacin Presupuestaria para las Entidades Municipales, el cual incluye los aspectos conceptuales, normativos y procedimentales que han de servir de gua y orientacin para la Formulacin del Proyecto de Presupuesto de los Organismos Municipales. Tambin, fue conformado un equipo compuesto por el personal de la Direccin Administracin Financiera Integrada (DAFI) y de la Direccin de Gobiernos Locales de DIGEPRES, para el levantamiento de informacin uniforme sobre la ejecucin presupuestaria mensual y trimestral de los Gobiernos Locales, propiciando el registro por parte de las Entidades Municipales en las plataformas informticas de su eleccin, para el posterior anlisis por parte de los rganos rectores y fiscalizadores de la gestin financiera y presupuestaria del Sector Pblico Dominicano. Gestin Presupuestaria de las Empresas Pblicas. La DIGEPRES en cumplimiento de los artculos 62 y 70 de la Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, ha elaborado el Proyecto de Presupuesto de las Empresas Pblicas No Financieras (EPNF) y de las Instituciones Pblicas Financieras (IPF), el cual contempla informacin de 30 entidades, 23 EPNF y 7 IPF para el ejercicio fiscal 2019. Para el perodo 2019, las EPNF incluyen un monto presupuestario de RD$221,016.4 millones, de los cuales corresponden a sus ingresos por RD$199,536.5 millones y fuentes financieras por RD$21,480.0 millones, representando un 4.6% y 0.5% del PIB respectivamente. Mientras que el presupuesto de gastos asciende a RD$199,312.2 millones (4.6% del PIB) y las aplicaciones financieras RD$21,704.2 millones (0.5% del PIB). Las Instituciones Pblicas Financieras (IPF), incluyen un presupuesto de ingresos conformado por ingresos corrientes por RD$ 100,349.9 millones (2.3% del PIB) y de capital en RD$ 44,677.6 millones (1.0% del PIB); mientras que las fuentes financieras ascienden a RD$$81,692.5 millones. El presupuesto, contempla gastos corrientes de RD$ 132,446.7 millones y de capital RD$ 4,731.4 millones, equivalentes al 3.1% y 0.1% del PIB junto con RD$89,541.9 millones en aplicaciones financieras. Eje Estratgico 2. Transparencia Presupuestaria y Participacin de la Sociedad Civil, tiene como objetivo aumentar los niveles de transparencia y rendicin de cuentas a travs de una mayor exhaustividad y acceso a la informacin presupuestaria, asegurando una apertura a la participacin de la ciudadana, como muestra de una institucin responsable y confiable en la gestin de los recursos pblicos que permita alcanzar un desarrollo sostenible. Presupuesto Ciudadano 2019 y el Cmic Conozcamos el Presupuesto. Fue elaborado y distribuido ms de 65,000 ejemplares del Presupuesto Ciudadano 2019, donde se resumen los principales detalles de la Ley No. 61-18 de Presupuesto General del Estado 2019, procurando orientar al ciudadano comn sobre el Presupuesto de forma comprensible, utilizando un lenguaje llano y sencillo. Mientras que a travs del cmic, las informaciones ms relevantes del Presupuesto General del Estado se ofrecen en caricaturas que facilitan y despiertan el inters del ciudadano en conocer de dnde provienen y cmo se gastan los recursos que recibe el Estado. Estadsticas Presupuestarias. Se elaboran peridicamente informaciones presupuestarias para que la ciudadana tengan acceso a ellas, publicadas a travs de base de datos, reportes y grficos dinmicos correspondientes a estadsticas de ingresos, gastos y financiamiento e Informes de Ejecucin Presupuestaria realizados con periodicidad mensual, trimestral, semestral y anual. Algunas de estas informaciones presentadas se encuentran los informes trimestrales de la ejecucin presupuestaria; Informe Ejecucin Presupuestaria Medio Trmino (enero - junio 2019); Anlisis de Coyuntura Econmica; entre otros. Eje Estratgico 3. Posicionamiento y Fortalecimiento Estratgico Institucional, el cual incluye los productos orientados al fortalecimiento organizacional que eleven la gestin y el desempeo a las mejores prcticas presupuestarias. Carta Compromiso al Ciudadano. Aprobada mediante la resolucin No. 173-2019, por el Ministerio de Administracin Pblica (MAP), dicho documento est orientado a brindar informacin ciudadano/cliente sobre los servicios que gestionan, su acceso y como obtenerlos, as como los compromisos de calidad establecidos para su presentacin. La DIGEPRES, tiene el compromiso de brindar los servicios, basados en los atributos de calidad de accesibilidad y profesionalidad, as como los compromisos de mejora relacionados a la eficientizacin de servicios. Transformacin Organizacional. Se presentan los avances del proyecto de Transformacin Organizacional, donde se destaca la aprobacin de la nueva estructura organizacional alineada al Plan Estratgico Institucional (PEI) y al Nuevo Sistema Presupuestario (NSPD) y la implementacin del Modelo de Gestin por Competencias. En trminos de fortalecimiento en infraestructura tecnolgica, se presenta la certificacin NORTIC A4, la cual acredita como institucin que cumple con los estndares para establecer la interoperabilidad entre sus sistemas informticos y los de terceros. Indicadores de gestin Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). tiene como finalidad fomentar la transparencia, eficiencia y eficacia de la gestin, cumpliendo con la legislacin existente en materia de administracin financiera del Estado. Dicho sistema est integrado por los subsistemas: Metas Presidenciales, Obras Prioritarias, los indicadores del SISMAP, ITICGe, NOBACI, Compras y Contrataciones, Gestin Presupuestaria, cumplimiento de la Ley No. 200-04 y un marco indicador de Transparencia Gubernamental. Durante el ao 2019, la Direccin General de Presupuesto ha tenido un 90.5% de resultado promedio en las mediciones de los indicadores que evala el SMMGP, haciendo un compromiso de mantener todos los indicadores con calificaciones por encima de 90 puntos. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). tiene como principal objetivo impulsar el cumplimiento de las normativas que rigen el desarrollo de la funcin pblica, el fortalecimiento institucional y la calidad de los servicios pblicos. Para finales de octubre 2019, la Direccin General de Presupuesto se posiciona en el lugar #9 del Ranking del Poder Ejecutivo para los indicadores del SISMAP, con una calificacin general de 94. 6%. Los principales avances responden al criterio de Liderazgo, con la propuesta del Manual de Cargos sometida al MAP; criterio de Estrategia y Planificacin, con la elaboracin de un Plan de Recursos Humanos, Procedimientos de Planificacin Institucional, propuesta de Plan de Responsabilidad Social elaborada, y Acuerdos de Desempeo correspondientes al 2018 elaborados, completados y cargados al SISMAP. En el criterio de Personas, se presentan la planificacin operativa de Recursos Humanos, as como los procedimientos de formacin y deteccin de necesidades elaborados. Fueron diseadas y aplicadas encuestas para medir los servicios ofrecidos por la institucin y la satisfaccin personal con los servicios internos en las reas organizativas, que responden a los criterios de Resultados Orientados a los Clientes/Ciudadanos y Resultados en las Personas. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. La DIGEPRES, dando cumplimiento con la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), realiz sus esfuerzos en las reas que colaboran con la Transparencia, con el propsito de servir de insumo a los espacios de interlocucin con los ciudadanos, obteniendo como resultado promedio hasta septiembre 2019 un 88.1%. ndice de Uso de TIC e Implementacin Gobierno Electrnico. El ndice de uso de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones e Implementacin de Gobierno Electrnico (e-GOB) es una herramienta diseada, por la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (OPTIC), con el objetivo de evaluar de manera sistemtica los esfuerzos realizados, en lo concerniente a implementacin de soluciones de TIC y de Gobierno Electrnico enfocados principalmente en los servicios ciudadanos, la eficiencia interna y la transparencia en las instituciones pblicas. En ese sentido, para lograr el incremento de la calificacin durante el 2019 se han realizado cambios en los servicios brindados por la institucin a travs de las tecnologas de informacin, asimismo la Certificacin NORTIC A4, que acredita el cumplimiento de la institucin con los estndares para establecer la interoperabilidad entre sus sistemas informticos y los sistemas informticos de terceros. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). La Contralora General de la Repblica (CGR) dise y dispuso, para las entidades y organismos pblicos, una herramienta tecnolgica que les permite realizar un autodiagnstico de los ambientes de control interno de acuerdo con lo que establecen los cinco componentes de las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI), en la Ley No.10-07 y su reglamento de aplicacin. Las evaluaciones a las instituciones sern realizadas a partir de un informe de efectividad en el funcionamiento del control interno de acuerdo a las NOBACI, con cortes cuatrimestrales durante el ao. Actualmente la DIGEPRES cuenta con una calificacin de un 98.2% en el indicador de las NOBACI, con un incremento de un 0.7% en relacin con el ao pasado. Para el logro del 1.8%, se ha elaborado un Plan de Accin, cual se encuentran en proceso de ejecucin del 80% de las actividades, adems se ha realizado el levantamiento para la actualizacin oportuna de las evidencias cargadas al sistema, alcanzando un 62.0% de requerimientos levantados, correspondiente al Depto. De Recursos Humanos y Depto. De Planificacin y Desarrollo. Gestin Presupuestaria. El Indicador de Gestin Presupuestaria (IGP) del Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP) tiene como objetivo medir el grado en que las instituciones llevan una gestin presupuestaria eficaz, eficiente y transparente. Dicho indicador, se compone pone por: El Sub-Indicador de Eficacia que es un indicador que expresa el porcentaje de cumplimiento de las metas fsicas propuestas por la institucin. El Sub-Indicador de Correcta Publicacin de Informacin Presupuestaria mide la apertura y validez de la informacin presupuestaria que la institucin pone a disposicin de la ciudadana. El Sub-Indicador de Beneficiarios de Asistencia Social tiene como objetivo medir la apertura y validez de la informacin sobre ayudas y donaciones puesta a disposicin de la ciudadana por la institucin. El Indicador de Gestin Presupuestaria (IGP) se mide de forma trimestral, para conocer en qu son invertidos los recursos pblicos, utilizando las informaciones registradas por las instituciones en el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera del Estado (SIGEF) y las publicadas en los portales de transparencia de cada institucin, de acuerdo con la normativa vigente para estos fines. En este regln se ha obtenido una calificacin de 89.0%. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). El PACC de la DIGEPRES, fue el resultado de la planificacin de todos los requerimientos de compras de bienes, servicios y contrataciones, para el logro de los objetivos alineados con el Plan Estratgico Institucional (PEI) y el Plan Operativo Anual (POA), que fueron adquiridos con los recursos asignados en el Presupuesto General del Estado y los fondos de la cooperacin internacional. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP). En cuanto al Indicador y los sub-indicadores del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP) desarrollados para el monitoreo del cumplimiento de la Ley No.340-06, su modificacin y normativas vinculadas con el propsito de mostrar el uso del Portal Transaccional por parte de cada institucin. Las evaluaciones realizadas por trimestre muestran a la Direccin General Presupuesto con una calificacin promedio de 90.6%. Auditoras y Declaraciones Juradas .En virtud de la Ley No. 311-14 que instituye el Sistema Nacional Autorizado y Uniforme de Declaraciones Juradas de Patrimonio de los Funcionarios y Servidores Pblico, la DIGEPRES a travs de su Portal de Transparencia coloca las declaraciones juradas correspondientes a los cargos especificados y segn los plazos establecidos. En sentido, se encuentran colocadas en el Portal de Transparencia las declaraciones juradas de los funcionarios pblicos asociados a los cargos de: Director de Presupuesto, Subdirector de Presupuesto, Encargado Administrativo y Financiero y Encargado de Divisin de Compras. Perspectiva de los Usuarios Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1. Durante el ao 2019, se dio continuidad a la plataforma Gestin y Manejo del Sistema de Recepcin y Canalizacin de Denuncias, Quejas Reclamaciones y Sugerencias del 3-1-1, cuyo objetivo es promover la creacin de una cultura de calidad, eficiencia y transparencia, tanto en la gestin de las instituciones como en la de los servidores pblicos, acercando an ms al ciudadano con el Gobierno Dominicano. No se presentan durante el perodo citado incidencias a travs de dicha lnea. Otras acciones desarrolladas Proyecto de Transformacin Organizacional. Con el objetivo de disear e implementar un modelo de gestin organizacional que incluya el diseo de la nueva estructura organizativa, modelos de gestin por competencias, proceso de desarrollo e integracin y la conduccin del proceso de diseo de la cultura institucional deseada, la Direccin General de Presupuesto concibe el proyecto de Transformacin Organizacional. Este proyecto incluye 5 fases para su implementacin, de las cuales se presenta las actividades realizadas en el 2019 para su realizacin: Nueva Estructura Organizacional. Este componente tiene como objetivo el diseo de la estructura organizacional, alineados al Plan Estratgico Institucional 2018-2020 y al Nuevo Sistema Presupuestario (NSPD). Durante el 2019, la nueva estructura organizativa de DIGEPRES fue aprobada por el Ministerio de Administracin Pblica (MAP) mediante la resolucin No. 151-2019, posterior a su aprobacin se iniciaron los trabajos de implementacin de la misma los cuales estn pautados concluirse al cierre del ao. Cuadro de Mando Integral. Este componente est basado en el diseo y la definicin de los indicadores claves de desempeo en la institucin, que permitirn comunicar lo que se quiere lograr, alinear el trabajo con la estrategia, priorizar proyectos, productos y servicios, y medir y controlar el progreso de los objetivos estratgicos y operacionales. Durante el 2019, se han realizado la definicin de los indicadores relevantes de todas las reas de la institucin, teniendo cortes trimestrales de medicin, los cuales han arrojado los resultados de la gestin institucional. Para el prximo ao se prev la evaluacin de una herramienta informtica que simplificar la gestin de los reportes grficos que responden a los indicadores. Modelo de Gestin por Competencias. El Modelo de Gestin por Competencias es una moderna herramienta que permite, identificar en los recursos humanos los comportamientos que producen resultados exitosos y los estandariza a travs del desarrollo para mejorar los resultados de la organizacin partiendo de las metas propuestas. Durante el 2019, esta DIGEPRES ha ejecutado las acciones correspondientes para la correcta implementacin de un Modelo de Gestin por Competencias, iniciando con la elaboracin del Diccionario de Competencias y Comportamientos, el cual contiene las competencias que se consideran relevantes para el cumplimiento de los objetivos institucionales y definidos como crticas para el desempeo de los puestos dentro de la institucin. Dentro de las acciones desarrolladas estuvo la evaluacin Set Up, la cual tuvo como finalidad sentar las bases para el funcionamiento del modelo, determinando los niveles de competencias actuales, para luego definir un plan de accin para equilibrar al nivel deseado. Comunicacin Estratgica. El objetivo de este proyecto fue definir y delimitar las funciones del equipo que manejar las redes sociales y contenidos digitales de la DIGEPRES, sus posiciones y responsabilidades. El principal hito del proyecto de comunicacin estratgica fue la creacin del rea de Divisin de Prensa y Medios Digitales, equipo que maneja Redes Sociales y Contenidos Digitales de la DIGEPRES, sus procesos de trabajo, equipo y responsabilidades de manera que las dems reas y actores puedan la cual ha logrado la optimizacin de los medios sociales de esta Direccin General de Presupuesto. Encuesta de Satisfaccin de los Servicios Brindados. Se enfoca en mantener satisfechos nuestros clientes/ciudadanos con la presentacin de los servicios institucionales y apoyando tambin al desarrollo y cumplimiento de la Carta Compromiso Ciudadano (CCC), la Direccin General de Presupuesto desarroll e implement el programa de Encuestas de Satisfaccin para a medir la percepcin de los clientes/instituciones ante los servicios brindados. La encuesta de satisfaccin se realiza a todos los servicios brindados por la DIGEPRES, con periodicidad trimestral por instrucciones del Ministerio de Administracin Pblica (MAP). El universo de instituciones al que la DIGEPRES le brindan servicios de es de 678, para fines de alcanzar un 95% de confianza, se tom una muestra de 210 instituciones, seleccionadas de manera aleatoria dividida 70 instituciones encuestadas por mes. Durante el 2019, han sido realizadas 5 mediciones, contemplando 14 servicios de los cuales 2 corresponden a servicios comprometidos en la Carta Compromiso al Ciudadano 2019-2021. Certificaciones en Normas sobre Tecnologas de Informacin y Comunicacin NORTIC. La Direccin General de Presupuesto, recibi de la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC), la certificacin NORTIC A4, que la acredita como institucin que cumple con los estndares para establecer la interoperabilidad entre sus sistemas informticos y los sistemas informticos de terceros. Esta certificacin se traducir gradualmente a una mejora significativa en los servicios brindados por la institucin. Durante el 2019, fueron recertificadas las normas NORTIC A3, que establece las pautas necesarias para la correcta implementacin de Datos Abiertos en el Estado Dominicano y la NORTIC E1, la cual establece las directrices que deben seguir los organismos gubernamentales para establecer una correcta comunicacin con el ciudadano por medio de las redes sociales. Para finales de ao se realizan las acciones necesarias para recertificar la NORTIC A2, para el desarrollo y gestin de los medios web del Estado Dominicano. Acciones Formativas 2019. En el perodo enero-septiembre, fueron concluidas un total de 30 acciones de capacitaciones orientadas al reforzamiento de los empleados, redes sociales y desarrollo gerencial profesional, manejo del tiempo y direccin de proyectos. De la cuales podemos destacar las siguientes: Sostenibilidad Fiscal, describe porque la sostenibilidad fiscal es central para la estabilidad macroeconmica y crecimiento sostenible. Benchlearning Desarrollando el Capital Humano con Excelencia, con el objetivo de propiciar el intercambio de buenas prcticas de Gestin de Talento Humano con instituciones pblicas y empresas privadas. Entrenamiento de Redes Sociales y Gobierno, enfocado en expandir los conocimientos sobre el mundo digital y lo relevante que se desarrolla en las redes sociales como eje de la comunicacin estratgica institucional. Diplomado Seguridad y Salud Ocupacional, tiene como objetivo capacitar a los empleados para identificar y evaluar los riesgos a que se exponen de acuerdo a las tareas que desarrolla. Taller Cmo Observar y Registrar Comportamientos, tiene como objetivo dar a conocer el Modelo de Gestin por Competencias de la DIGEPRES, que representa un eje fundamental del Plan Estratgico 2018 2020. Certificacin Internacional de Coaching para Servidores de la Administracin Pblica, enfocado en mejorar la efectividad personal en el desempeo y logro de las metas, mejorar las habilidades para influir positivamente en otras personas. IX Congreso Internacional de Direccin de Proyectos PMI RD 2019, fortalecer las capacidades de las reas e institucin sobre la gestin y el desarrollo de las PMO. Gestin Interna Desempeo Financiero. El Presupuesto Institucional para el ao 2019, asciende a un monto de RD$689.6 millones, de los cuales se ha ejecutado un 64% en periodo comprendido entre enero y octubre de los corrientes. Compras y Adquisiciones. El Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC) correspondiente al ao 2019, presenta un total presupuestado de RD$71.8 millones, con fondos del presupuesto pblico, el mismo fue cargado al Portal Transaccional de la Direccin General de Compras y Contrataciones (DGCP) el da de 15 de febrero 2019. Adems, los procesos de compras se realizaron 143 procesos de compras. De estos se realizaron con las modalidades de Compra Directa (64.3%), Compra Menor (28.7%), Comparacin de Precios (5.5%) y Licitaciones Pblicas (1.4%). DIRECCIN GENERAL DE CONTRATACIONES PBLICAS Las actividades y logros ms importantes alcanzados durante el 2019 por la Direccin General de Contrataciones Pblicas, rgano Rector del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP), son presentados tomando como base las funciones que le confieren la Constitucin de la Repblica, la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones y su reglamento de aplicacin contenido en el Decreto No. 543-12, y otras normativas del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE). La contratacin pblica, ha tenido importantes cambios a nivel nacional e internacional, exigiendo un enfoque cada vez ms estratgico. Por ello la contratacin pblica debe ser contextualizada desde la perspectiva de la inversin y el gasto. En esa visin estratgica el Sistema de Compras y Contrataciones de Repblica Dominicana, es una referencia internacional. Las compras y contrataciones pblicas constituyen una herramienta estratgica para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), los objetivos generales, especficos y lneas de accin de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 y el Plan Plurianual del Sector Pblico (PNPSP) debido a que el presupuesto destinado a este sector de la economa, es el nico disponible, por estar los otros recursos comprometidos con el pago de la deuda, los intereses de la deuda y la nmina pblica. Informacin Institucional Durante el 2019 se trabaj en la actualizacin, revisin y redaccin del borrador de anteproyecto de modificacin de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Pblicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, junto al Ministerio de Hacienda, la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo y el Ministerio de la Presidencia. Asimismo, se trabaj en la implementacin de las polticas para el cumplimiento Decreto No.168-19 sobre Compras Pblicas para el Desarrollo de la Produccin Nacional, el cual tiene como objetivo apoyar la produccin nacional, eliminar la intermediacin, regionalizar las compras, contribuir al desarrollo econmico, generar empleos en el territorio, disminuir el impacto ambiental, elevar la capacidad competitiva de los productores nacionales y fomentar la innovacin tecnolgica. Misin. Regular y supervisar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas y fomentar el desarrollo de un mercado de compras pblicas inclusivas y sostenibles en toda la geografa nacional, a travs de mecanismos que aseguren la participacin equitativa de los sectores productivos, especialmente de MIPYME, mujeres y personas con discapacidad. Visin. Ser una institucin de referencia nacional y regional por su excelencia en la administracin del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas y por su contribucin al desarrollo nacional, a travs de compras pblicas inclusivas y sostenibles que promueven la igualdad de oportunidades en el mercado de compras pblicas. Valores. Transparencia, Inclusin, Servicio, Integridad y Excelencia. Resultados de la Gestin del Ao. La Direccin General de Contrataciones Pblicas ha logrado la consolidacin del Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SNCCP), desde la perspectiva de la transparencia y lucha contra la corrupcin, presentando un sistema de contrataciones fortalecido, que apoya la transformacin de la poltica pblica de adquisiciones. En el 2019, se desarrollaron actividades e iniciativas para la consolidacin de la identidad institucional de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, a travs de la promocin de sus servicios en los medios de comunicacin. Igualmente, con el propsito de promover una interaccin en tiempo real entre la Direccin y el pblico en general, se reactiv an ms el uso de las redes sociales y la interaccin en el portal institucional. El portal de la institucin recibi 187,977 visitas, de las cuales 31.0% fueron nuevos usuarios, mientras que en el portal de transparencia fueron 16,314 visitas, de las cuales el 24.0% eran nuevos usuarios. Se realizaron 369 asistencias a travs de las diferentes redes sociales, se alcanzaron 42,880 seguidores y un total de 23,930 interacciones con la ciudadana. a) Metas Institucionales de Impacto a la Ciudadana Durante el ao 2019, la Direccin General de Contrataciones Pblicas, conforme a las metas establecidas en el Plan Estratgico Institucional 20182021, desarroll iniciativas de impacto a la ciudana, tales como: Implementacin del Modelo Dominicano de Compras Pblicas Inclusivas y Sostenibles. Este programa se enmarca en el Plan Estratgico Institucional (PEI) dentro del Eje Estratgico No. 2: Promocin del acceso inclusivo al mercado de Compras Pblicas Sostenibles desde la perspectiva econmica, social y medioambiental y se alinea a la Estrategia Nacional de Desarrollo en el Eje No. 3, los compromisos asumidos en el Programa de Gobierno 2016-2020 en su Eje III y con los ODS 1, 5, 8, 12 y 16. El programa tiene tres ejes de accin 1) Compras Pblicas Inclusivas priorizando la inclusin de MIPYMES; 2) Compras Pblicas Territoriales y 3) Compras Pblicas Sostenibles. A la fecha 42 gobiernos locales han sido integrados al Portal Transaccional de Compras, 265 funcionarios municipales capacitados, 52 instituciones pblicas han recibido formacin sobre Compras Sostenibles, 501 personas del sector agropecuario nacional han recibido sensibilizacin sobre la poltica de agricultura familiar; ms de 15,000 mujeres han recibido capacitacin sobre cmo vender al Estado; y 670 artesanos, 426 mujeres y 44 hombres, de todas las regiones del territorio nacional, que han elaborado una 88, 440 piezas para el concurso nacional de artesanas navideas, por citar los impactos de algunas de las acciones que se desarrollan desde Compras Sostenibles. Habilitacin del Sistema Nacional de Compras Pblicas. Este proyecto ha provisto y puesto en funcionamiento un sistema de informacin para la Gestin de las Compras y Contrataciones del Estado Dominicano, en un portal nico de adquisiciones, as como de los servicios de consultora necesarios para garantizar su implementacin, puesta en marcha, soporte funcional y tcnico. Al 2019, el Portal Transaccional cuenta con una cobertura de ms de 83,376 proveedores inscritos, 305 instituciones y gobiernos locales integrados, y ms de 188,507 procesos de compras publicados y gestionados a travs del mismo. Adems, se han realizado integraciones de interoperabilidad con los sistemas de otras instituciones del Estado, tales como DGII, TSS, DAFI, DIGECOG, MEPyD, DIGEPRES, lo cual ha trado grandes avances respecto a optimizacin de trmites y procesos, servicios en lnea y monitoreo avanzado. Tambin, con la Contralora General de la Repblica (CGR) para el proceso de certificacin de contratos, el Sistema TRE, as como con la Junta de Aviacin Civil (JAC), para las consultas en lnea de la disponibilidad de apropiacin presupuestaria y la asignacin de cuota para comprometer; de la misma manera, entre las mejoras funcionales ms relevantes de este ao se encuentran los controles de tiempo de pagos y la integracin de Plurianualidad. Tambin se realiza una auditora al software y a la plataforma para asegurar que cumplen los estndares de seguridad e informtico; y fue presentado el perfil de un proyecto al Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, que permitir realizar las mejoras funcionales (infraestructura y software), y la expansin de la implementacin a las instituciones faltantes. Por otra parte, durante el ao 2019 fue desarrollada la interface entre el Portal Transaccional y el Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF) para las consultas en lnea de la disponibilidad de apropiacin presupuestaria y la asignacin de cuota para comprometer. Inscripciones en el Registro de Proveedores del Estado. Como parte de la Implementacin del Portal Transaccional, se incluy el diseo del mdulo en lnea del Registro de Proveedores del Estado, incluyendo mltiples funcionalidades y registros de informacin, como apoyo a las polticas pblicas a favor de las MIPYME, al desarrollo econmico de las mujeres, y a la regionalizacin de las compras. Durante el ao 2019, se han recibido 4,335 solicitudes, de las cuales, 832 son solicitudes de actualizacin, 722 son de creacin y 1,464 son solicitudes de membresa para acceder al Portal Transaccional. Expansin e Implementacin del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP) a los ayuntamientos y distritos municipales. Incorporar a los gobiernos locales al SNCCP ha logrado impulsar la descentralizacin de las compras pblicas a nivel del territorio nacional, utilizando el SNCCP como motor de desarrollo sostenible a travs de la capacitacin, el aprovechamiento de las herramientas disponibles y el desarrollo de recursos especializados con el fin de elevar el nivel de cumplimiento normativo vigente en la materia. De los 158 ayuntamientos municipales que existen en el territorio nacional, se han incorporado 42 entidades, 15 de ellas durante el 2019. Capacitaciones en el Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SNCCP). Durante el periodo, 1,627 ciudadanos han recibido 94 talleres de capacitaciones en diferentes temas del marco terico del Sistema de Compras y Contrataciones Pblicas. En las capacitaciones 56% de participantes fueron mujeres y y 44.0% hombres. De ese total, el 85.0% son MIPYMES. Asistencias Tcnicas en el Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SNCCP). Dentro de los compromisos de mejora para este servicio, se ha trabajado en la actualizacin de los procesos y procedimientos para las asistencias tcnicas que se brindan a los usuarios del SNCCP en sus tres modalidades: asistencias telefnicas, por correo electrnico y presenciales; los mismos se homologaron con las funcionalidades tecnolgicas implementadas en el sistema con la finalidad de fortalecer las asistencias brindadas y entregar soluciones a los usuarios a un nivel superior. Desarrollo de aplicativos de inteligencia de negocio (AI). Las nuevas tendencias en Inteligencia Artificial y los softwares de cdigo abierto, que especficamente fueron diseados para el sector privado, estn siendo utilizados en Compras Pblicas. Los algoritmos no supervisados permiten agrupar a los proveedores en segmentos y entender su comportamiento. El detalle de la informacin y los formatos de datos abiertos exponen patrones de compras y apoyan el monitoreo del cumplimiento de la normativa por parte de las entidades. Estos patrones acompaados con algoritmos de inteligencia artificial permiten trazar el origen de incumplimientos a la normativa. Con el objetivo de que los usuarios internos y externos de la institucin puedan auto servirse de los datos que genera el SNCCP, se ha trabajado en el desarrollo y mantenimiento de aplicativos webs: SISCOMPRAS, MIPYME y MIPYME; y el aplicativo que desagrega las compras pblicas a nivel regional, disponible al ciudadano a travs del enlace de datos abiertos. Monitoreo y Medicin del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP). El Indicador del Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SISCOMPRAS) fue desarrollado para monitorear el cumplimiento de la Ley No.340-06, su modificacin y normativas vinculadas. Este indicador y sus sub-indicadores estn orientados a medir el grado de desarrollo de la gestin de las contrataciones, en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y calidad, en correspondencia con el marco normativo y procedimental vigente. El indicador est compuesto por 5 sub indicadores que a la vez contienen en total 8 factores de medicin vinculados a los ejes que conllevan una mejora de la gestin de la contratacin pblica. Esta Direccin General, presenta en su portal institucional, los datos de todas las instituciones con su puntuacin correspondiente. Elaboracin de la Propuesta de Anteproyecto de Ley de Compras y Contrataciones Pblicas. Propuesta para un marco jurdico que facilite la renovacin del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas para adecuarlo a las necesidades actuales y futuras. Se propone otorgar rango de ley a los procedimientos destinados a promover y fortalecer los sectores productivos nacionales. Adems, tiene como objetivo principal modificar los procedimientos de seleccin para dar respuesta a la necesidad detectada que stos y sus plazos de ejecucin no estn determinados exclusivamente por los umbrales o montos de la contratacin, sino en atencin a las caractersticas y/o complejidades del bien, servicio u obra a contratar, lo que permitir mayor dinamizacin de las compras y apoyar la gestin operativa de las instituciones. Asimismo, actualizar la normativa y los trmites de la contratacin. Cumplimiento de la Cuota de Adjudicacin a MIPYMES y Mujeres. Durante el perodo enero-septiembre 2019, el monto total contratado en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP) asciende a RD$74,637 millones, del cual el total adjudicado a MIPYME y personas fsicas asciende a RD$17,391 millones representando un 23.0% del monto total contratado. Cabe precisar, que la cuota establecida en la Ley No. 488-08 dispone que el 20.0% de los presupuestos destinados a compras sean dirigidos a MIPYME. En el 2019 se cumpli y excedi la cuota reservada a las MIPYME. El monto adjudicado a mujeres asciende a RD$13,670 millones, evidencindose un excedente de RD$12,924 millones. Implementacin Decreto No.168-19 sobre la exclusividad de las compras del Estado, para programas de alivio de la pobreza, alimentacin escolar y otros, a productores agropecuarios nacionales. Durante este ao se trabaj en la implementacin de las polticas para el cumplimiento del Decreto No.168-19, sobre las Compras Pblicas para el Desarrollo de la Produccin Nacional, el cual establece una nueva reglamentacin en la compra de productos agropecuarios para contribuir al desarrollo econmico nacional sostenible. En ese sentido, junto al Ministerio de Agricultura, se han realizado acciones de formacin en 8 Regionales del Ministerio, contando con la participacin de 426 pequeos productores, representantes de 46 asociaciones y cooperativas del sector. Un total de 530 agricultores fueron capacitados al cierre del ao. Tambin, se realizaron encuentros y sensibilizaciones dirigidas exclusivamente a mujeres. Implementacin de la Resolucin No.03-2019 sobre la incorporacin de Criterios de Accesibilidad Universal en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones. Fue emitida, mediante Resolucin No. 03-2019, la Gua Prctica de Compras Pblicas Accesibles, versin 1.0 para contribuir desde el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas, a que los bienes, obras y servicios adquiridos por las instituciones del Estado sean accesibles. Dicha gua y las disposiciones de la Resolucin que la aprueba, estn orientadas a Instituciones Pblicas, sus departamentos de compras y reas requirentes de obras, bienes y servicios; adems, contiene criterios y recomendaciones para que, el personal interviniente en los procesos de compras y contrataciones incluyan el principio de diseo y accesibilidad universal en los procesos de compras y contrataciones pblicas. a) Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030, el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico (PNPSP) 2019-2022, las Metas Presidenciales establecidas en el Programa de Gobierno 2016-2020, el Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2020, y las recomendaciones de la Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) trazan las pautas de la planificacin estratgica y operativa de la Direccin General de Contrataciones Pblicas. Igualmente, se tom en cuenta los compromisos a nivel internacional que ha asumido el pas frente a la Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de la Agenda 2030 y el Programa de Gasto Pblico y Rendicin de Cuentas (PEFA), el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y los gobiernos de Francia, Noruega, Suiza y Reino Unido. Metas Presidenciales. La Direccin General de Contrataciones Pblicas tiene 3 proyectos priorizados como metas presidenciales en el Plan de Gobierno 2016-2020: Ampliacin del uso de la plataforma tecnolgica del Portal Transaccional. Expansin del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP) a 100 ayuntamientos y distritos municipales. Propuesta de modificacin de la Ley de Compras y Contrataciones. Plan Estratgico Institucional 2018-2021. Tomando en consideracin la visin pas, los objetivos vinculados a la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico (PNPSP), fue diseado el Marco Estratgico Institucional para el periodo 2018 a 2021, articulando el vnculo entre la visin, la misin y los objetivos institucionales del Ministerio de Hacienda, con los planes del Gobierno a mediano y largo plazo, para el logro del cumplimiento de las grandes metas del pas, en tres Ejes Estratgicos: Eje I - Regulacin y supervisin, Eje II- Fomento del Mercado, y Eje III - Fortalecimiento institucional del rgano Rector. Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). Este Sistema, tiene como finalidad fomentar la transparencia, eficiencia y eficacia de la gestin, cumpliendo con la legislacin existente en materia de administracin financiera del Estado. El sistema est integrado por los subsistemas: Metas Presidenciales, Obras Prioritarias, los indicadores del SISMAP, ITICGe, NOBACI, Transparencia, Gestin Presupuestaria (IGP), Compras y Contrataciones (SISCOMPRAS) y un macro indicador de Transparencia Gubernamental. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). La Direccin General trabaja en el cumplimiento de los indicadores del Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica. A nivel institucional, Contrataciones Pblicas debe cumplir con los indicadores del Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP) para cual, realiz el proceso de actualizacin de todas las evidencias. En ese orden, entre los documentos que fueron actualizados, se encuentran la Carta Compromiso al Ciudadano, el Mapa de Procesos Institucional y su correspondiente Manual de Procedimientos, el Manual de Cargos, el Manual de Organizacin y Funciones, y los Planes de Accin de Mejora, segn el Modelo CAF, y de Clima Organizacional. Los indicadores del SISMAP de la Direccin General de Contrataciones Pblicas presentan un 90.6% de cumplimiento en la totalidad de sus criterios, con una escala de valoracin de objetivo logrado, que va de 80-100 puntos. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. La Direccin General de Contrataciones Pblicas obtuvo una calificacin promedio de 95.7% en el periodo eneroagosto 2019, en la medicin que realiza la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), correspondiente a las informaciones publicadas en el Portal de Transparencia de la institucin de acuerdo a la Resolucin 1/2018 y, adems, por el uso efectivo del Portal nico de Acceso a la Informacin Pblica (SAIP). ndice de Uso de TIC e Implementacin de Gobierno Electrnico. Durante los primeros tres trimestres del ao, la institucin se mantuvo en primer lugar dentro del ranking (iTICge), con un puntaje de 100.0%,, luego de la revisin por parte de la OPTIC realizada el mes de septiembre a los indicadores, presentamos un leve descenso debido al vencimiento de cuatro normativas NORTIC. Esto debido a que la OPTIC para asegurar vigencia y relevancia a travs del tiempo y evitar obsolescencia para el cumplimiento de la recertificacin de las normas NORTIC, incluye nuevas metas o sustituye indicadores, por lo que esta institucin est en el proceso de recertificacin, ya que es un proceso ms complejo y retador, distinto a aos anteriores. Para esto fines hemos identificado los puntos de mejora y elaborado un plan de trabajo para dar respuesta. Este ao presentamos un avance de 89.0%. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Las Normas Bsicas de Control Interno definen el nivel mnimo de calidad o marco general requerido para el control interno del sector pblico y proveen las bases para que los Sistemas de Administracin de Control y las Unidades de Auditoria puedan ser evaluados. En el 2019, la institucin actualiz las evidencias solicitadas segn la metodologa de las Normas Bsicas de Control Interno mediante las orientaciones de la Contralora General de la Repblica. La Direccin General de Contrataciones Pblicas obtuvo una puntuacin de 90.7%. Asimismo, se realiz, present y socializ la matriz del plan de accin y las acciones de mejoras o fortalecimiento del control interno para la realizacin y optimizacin de los resultados alcanzados, las cuales fueron incluidas en el POA 2019. Indicador de Gestin Presupuestaria (IGP). Este indicador tiene como objetivo medir el grado en que las instituciones llevan una gestin presupuestaria eficaz, eficiente y transparente. El cumplimiento en los 3 primeros trimestres del ao fue de 100.0%. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). Este instrumento de planificacin incluye todos los requerimientos de compras de la Direccin General de Contrataciones Pblicas, alineados al Plan Estratgico Institucional (PEI) 2018-2021 y al Plan Operativo Anual (POA) del 2019. En el mismo, se planificaron procesos de compras por un monto de RD$191.1 millones. La DGCP obtuvo la calificacin mxima de 15 puntos, al cargar su PACC oportunamente de acuerdo a la meta establecida por el rgano rector. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP). El indicador correspondiente al SNCCP, tiene como objetivo medir el grado de desarrollo de la gestin de las compras y contrataciones pblicas, en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y calidad en correspondencia con el marco normativo y procedimental vigente. Los resultados para todos los trimestres del 2019 para este indicador se mantuvieron dentro de una tendencia promedio de 93.0%. Comisiones de Veedura Ciudadana. Las Comisiones de Veedura Ciudadana tienen como objetivo promover mecanismos de vigilancia y control social de las contrataciones pblicas en las instituciones a las cuales fueron asignadas, para contribuir con el cumplimento de la Ley No. 340-06 y su modificacin y aportar en los esfuerzos que se realizan para mejorar la calidad del gasto. La Direccin General de Contrataciones Pblicas ofrece asistencia tcnica y capacitacin a las Comisiones de Veedura integradas en base al Art. 8 del Decreto No. 188-14, que establece los principios y las Normas Generales de las Comisiones de Veedura Ciudadana. En ese sentido, durante el 2019, se impartieron capacitaciones a Comisiones de Veedura y Organizaciones de la Sociedad Civil, logrando un empoderamiento en temas legales y sobre el Portal Transaccional, para fomentar el monitoreo de la legitimidad de los procesos de compras y contrataciones pblicas. Auditoras y Declaraciones Juradas. Dando cumplimiento a las disposiciones del numeral 32 del artculo 2 de la Ley No. 311-14, sobre Declaracin Jurada de Patrimonio y de las disposiciones del Decreto No. 92-16, los funcionarios de la Direccin General de Contrataciones Pblicas remitieron su declaracin jurada a la institucin correspondiente dentro del plazo requerido. En cumplimiento con una de las fases de postulacin al Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prcticas Promisorias, que realiza el MAP, a travs de la implementacin del Modelo de Excelencia Marco Comn de Evaluacin (CAF), fue realizada la Auditoria/Evaluacin Externa, por los miembros del equipo evaluador externo del MAP, en la que la Direccin General de Contrataciones Pblicas obtuvo una puntuacin dentro del rango de la calificacin total establecida en las bases de premiacin. Adems, se realiz la Auditoria de Uso de TIC e Implementacin de Gobierno Electrnico (iTICge) y la Evaluacin del Desempeo Institucional (EDI). Perspectiva de los Usuarios Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1. A travs del Sistema 3-1-1, el ciudadano puede reportar en cualquier momento su denuncia, queja o reclamacin mediante una va centralizada, nica, rpida y directa. En el presente ao, esta Direccin General recibi 3 denuncias, de las cuales solo una corresponda a esta Direccin General y fue cerrada de forma satisfactoria; los dos restantes eran responsabilidades de otra entidad, y fueron transferidas oportunamente. Entrada de servicios en lnea, simplificacin de trmites, mejora de servicios pblicos. La Direccin General de Contrataciones ha trabajado en la mejora y simplificacin de los servicios pblicos, bajo la sombrilla del Proyecto RD+SIMPLE, y las actividades del plan de mejora de los Servicios en Lnea del SNCCP. Mediante el programa RD+SIMPLE, se busca la simplificacin de los trmites y actualizacin de los procesos de los gobiernos, con miras a hacerle los trmites menos costoso al ciudadano. En ese orden, el Consejo Nacional de Competitividad emiti un informe de simplificacin de trmites para la Repblica Dominicana, anlisis realizado por COMPITERD, en ste se reflej que la Direccin General de Contrataciones Pblicas se encuentra dentro de un rango de 16.3% del costo social levantado, y su nmero de trmites se encuentra fuera de los 10 tramites prioritarios analizados. A partir de este informe se elabor y ejecut un plan de accin, que dio como resultado la revisin y actualizacin de los requisitos solicitados por esta Direccin a todos los interesados en inscribirse como Proveedores del Estado; la elaboracin de un piloto de intervencin con la finalidad de que, en las capacitaciones del Portal Transaccional a Proveedores, se incentive la creacin de usuarios y su vinculacin con el RPE (Membresa), con una aprobacin inferior a 24 horas. Se est elaborando una campaa de difusin para dar a conocer el Portal Transaccional y el mdulo de proveedores en lnea. As como, la instalacin de una estacin de auto gestin en la oficina principal, para que el usuario pueda realizar su solicitud en lnea con la asistencia de un representante de servicio, entre otras. Servicios en Lnea del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNCCP). Para esta iniciativa se implementaron una serie de mejoras e integraciones con sistemas interinstitucionales. En ese sentido, se realiz el lanzamiento de la penltima versin Portal Transaccional integrado con la Contralora General de la Repblica, para optimizar el proceso de certificacin de contratos de la Contralora General de la Repblica y brindar transparencia en cuanto al estatus de ejecucin de dicho proceso. Asimismo, se implement el Expediente digital de compras y contrataciones, mediante el cual, el ciudadano tendr a su disposicin la descarga de los documentos de cada proceso de compras en tiempo real, organizados por carpetas de inters (Publicacin, Adendas, Ofertas recibidas, Apertura, Anlisis de ofertas, Adjudicacin y Contratos). Lanzamiento de la ltima versin Portal Transaccional: integraciones SIGEF _ Gastos, estado incluye la innovacin de integracin con el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF) automatizando los correctos momentos de la ejecucin del gasto en cada proceso de compras. Interoperabilidad del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones con el Sistema TRE de la Contralora General de la Repblica. Esta integracin habilita la integracin en lnea del suministro de la informacin de los contratos suscritos con las diferentes instituciones del estado que gestionan sus compras en el Portal Transaccional con sus respectivos proveedores. As como la interoperabilidad del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones con la Junta de Aviacin Civil (JAC) que le permite a la JAC poder consultar en lnea las informaciones de los contratos suscritos entre esta entidad y sus proveedores con fines de eliminar la doble captura de datos que sostenan en su sistema interno ERP y en el Portal Transaccional. Otras acciones desarrolladas. Eje I - Regulacin y supervisin. Marco legal para un Sistema Nacional de Compras Pblicas (SNCCP) confiable y transparente. Aplicacin del Decreto 350-17, que ordena la obligatoriedad del uso del Portal Transaccional a las instituciones del Estado. La Direccin General trabaj en el seguimiento a la aplicacin del Decreto No.350-17, que ordena la obligatoriedad del uso del Portal Transaccional a las instituciones del Estado, se incorporaron 63 nuevas instituciones del gobierno central y descentralizadas y 16 gobiernos locales al Portal Transaccional, para un total de 305 instituciones gestionando sus procesos a travs del Portal Transaccional. Democratizacin de la informacin. Para promover la competencia entre los proveedores, al 30 de noviembre, se publicaron y gestionaron 77,661 procesos de los cuales 50,281 se gestionaron va el Portal Transaccional. A su vez, se recibieron 100,635 ofertas, siendo el 27.16% de stas en lnea. En total, en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas fueron transados RD$97,432.1 millones. Modalidades de compras en el SNCCP. En cuanto a la cantidad de contratos, las compras por debajo del umbral representaron el 53% de los procesos; los procesos de excepcin 10%; las compras menores 29%; la comparacin de precios 5%; la licitacin pblica 2%. En contraste con los sorteos de obras y las licitaciones restringidas obtuvieron un 1% de los procesos. Monto contratado en el SNCCP. Al cierre de noviembre del 2019, en el Portal Transaccional fueron contratados RD$95,611.8 millones equivalente a un 98%; mientras que, en el SIGEF, el monto contratado alcanz los RD$2,131.6 millones, equivalente a un 2%. Monto contratado por tipo de proveedor. Las MIPYME certificadas y MIPYME no certificadas, como principales proveedores del Estado, suplieron ms del 88% de las compras pblicas. Durante el 2019, las MIPYME certificadas por el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES (MICM) contrataron RD$20,645.4 millones (21%); las MIPYME no certificadas y otras organizaciones, un monto de RD$65,186.6 millones (67%); personas fsicas RD$3,218.2 (3%); y las grandes empresas RD$8,693.1 millones (9%). Monto contratado por gnero en el SNCCP. la distribucin de las adjudicaciones por gnero fueron: femenino RD$18,239.2 millones (15.9%); masculino RD$79,487.6 millones (69.5%); no especificado RD$16,639.7 millones (14.5%). Asistencias Tcnicas. Se atendieron 56,486 requerimientos de asistencia, de los cuales 43,283 fueron va telefnica, 747 por correo electrnico y 241 de manera presencial. En adicin, se ofrecieron 11,308 asistencias tcnicas especializadas dentro de los plazos establecidos. Capacitaciones. Contrataciones Pblicas imparti ms de 300 talleres dirigidos a las unidades de compra de las instituciones del Estado, a proveedores, servidores pblicos, mujeres, MIPYME, y a la sociedad civil. Durante dichas jornadas de formacin participaron 5,317 personas. Gestin de Proveedores del Estado. A noviembre 2019, se recibieron 17,167 solicitudes de creacin de registro, 9,704 solicitudes de actualizacin y 2,332 solicitudes de membresa para acceder al Portal Transaccional. Esto se evidencia en el crecimiento exponencial que ha experimentado el RPE, alcanzando al cierre de noviembre de 2019 un total de 5,748 nuevos proveedores(as) para un total de 83,532 Proveedores (as) del Estado, de los cuales 19,082 son mujeres, que representan el 23.0% del Registro. Al cierre de noviembre del 2019, la base de datos del Registro muestra que del total de proveedores activos corresponde a personas fsicas, MIPYME certificadas por el MICM, empresas no certificadas con vocacin MIPYME, las cuales representan un 64.9%, 8.7% y 34.4% respectivamente, para un total de 35,180 personas fsicas activas, 4,723 empresas certificadas y 18,606 empresas con vocacin MIPYME, mientras que las empresas clasificadas como Gran empresa solo reflejan el 0.7% para un total de 387 grandes empresas activas en el Registro. En cuanto a la regionalizacin de las compras pblicas, las diez provincias que presentan mayor cantidad de proveedores registrados son: Distrito Nacional (44.9%), Santo Domingo (22.4%), Santiago (7.2%), San Cristbal (2.9%), La Vega (2.6%), Duarte (1.9%), San Pedro de Macors (1.7%), La Romana (1.2%), Puerto Plata (1.3%) y San Juan de la Maguana (1.4%). Registro de Proveedores MIPYME. Del total de proveedores inscritos, 7,163 son empresas certificadas MIPYME, de las cuales el 66.0% se encuentran en estado activo y el 34.0% se encuentra en estado desactualizado. Sistema de Reclamos, Investigaciones e Impugnaciones. Durante el 2019, fueron emitidos 42 dictmenes jurdicos resolutivos de conflictos. Cantidad de procedimientos de contratacin anulados y montos. De los dictmenes jurdicos resolutivos de conflictos, tres anularon procedimientos de contratacin por un monto de RD$36.1 millones, al identificarse errores y violaciones graves que los invalidan. Emisin de Resoluciones Normativas de Procedimientos de Compras de Bienes, Servicios y Obras. Durante el perodo, se elabor la propuesta del Decreto No. 168-19, fueron emitidas 4 resoluciones de Polticas y una Gua a fin de complementar la normativa que regula los procedimientos de contratacin pblica. Desarrollo de estadsticas sobre el SNCCP. De acuerdo a las nuevas informaciones que pueden obtenerse desde el Portal Transaccional, durante 2019, la DGCP dise indicadores estratgicos adicionales, se trabaj en una clasificacin por sectores productivos conforme al nivel cuatro del catlogo UNSPSC y se han adecuado las informaciones con esta clasificacin. Eje II Fomento y desarrollo del mercado de compras pblicas. El Eje Estratgico sobre Fomento al Mercado de Compras Pblicas Inclusivas y Sostenibles facilita el desarrollo a travs de mecanismos que aseguran la equidad y la participacin de los sectores productivos nacionales, en especial las MIPYME y las mujeres, para su empoderamiento econmico y al mismo tiempo contribuye al fortalecimiento de sus capacidades y competencias, con el fin de que puedan suplir al Estado productos y servicios de calidad. En 2019, la Direccin General focaliz sus acciones en 3 reas: 1) Compras Pblicas Inclusivas 2) Compras Pblicas Territoriales (Compras@territorio) y 3) Compras Pblicas Sostenibles. Entre las acciones relevantes ejecutadas para este eje estratgico se destacan: Implementacin del Modelo Dominicano de Compras Pblicas en el Territorio, Ejecucin de las Ruedas de Negocio, Transferencia del Modelo Dominicano de Compras Pblicas Inclusivas y Sostenibles, Participacin de las Mujeres en las Compras Pblicas, Compras Pblicas Sostenibles, Rueda de negocio Compras Sostenibles y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, XV Conferencia Anual de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), Las contrataciones Pblicas como Estrategia para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Asimismo, se realiz la Tercera Edicin del Concurso Nacional Navidad Artesanal con ms de 20 instituciones del Gobierno apoyando la iniciativa, con adjudicaciones por un valor total de RD$ 17.1 millones. Eje III Fortalecimiento institucional: rgano rector con las capacidades para la gestin del SNCCP. Este Eje comprende el accionar de las unidades asesoras y transversales de la institucin, las cuales tienen el fin de proveer los servicios tcnicos y de apoyo institucional requeridos en trminos de planificacin por resultados, estructura, procesos, personal, tecnologas, y de comunicacin, de forma tal que se asegure el cumplimiento de la misin institucional, a travs del desarrollo de competencias, infraestructuras y sistemas. Con el propsito de fomentar la gestin orientada por resultados, para el 2019 fueron trabajados los siguientes productos, segn lo expresado en el PEI para dicho perodo. Cumplimiento de Indicadores de Gestin Humana del SISMAP. Durante el ao 2019, la institucin mantuvo un proceso de mejora continua, mediante el cumplimiento de los indicadores establecidos por el Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica en lo referente a la gestin de Recursos Humanos. Como parte de las estrategias implementadas en este ao, nos enfocamos en elevar la satisfaccin de nuestros equipos de trabajo, con acompaamiento del Ministerio de Administracin Pblica (MAP), en compartir mejores prcticas de gestin humana en nuestro sector hacendario, entre otras. Organizacin de la Funcin de Recursos Humanos La principal funcin del departamento de Recursos Humanos es transmitir a los colaboradores la estrategia de la organizacin y mediante su contribucin, darle fiel cumplimiento, todo esto bajo la rectora del Ministerio de Administracin Pblica. Esta funcin la realizan a travs de los principales subsistemas que apoyan este objetivo, de cara a la aprobacin de la estructura organizativa de la Institucin mediante la Resolucin No. 189-2018 del MAP, alineando el rea de recursos humanos a criterios transversales definidos por la Resolucin No. 068-2015 que hace referencia a los modelos de las oficinas de recursos humanos del sector pblico. Planificacin de los Recursos Humanos. Durante el 2019, la Direccin General de Contrataciones Pblicas ha llevado a cabo un proceso de dotacin inicial de recursos humanos, de acuerdo a la demanda exigida por la nueva estructura organizativa de sus principales reas misionales. De igual manera, y con el propsito de generar bienestar laboral y mayor estabilidad, se continu con el cambio de estatus de los empleados, pasndolos de la modalidad de contratados a la modalidad de fijos. Organizacin del Trabajo. El manual de descripcin de cargos propuesto de la Direccin General de Compras y Contrataciones, fue sometido a revisin, ajuste y aprobacin por parte del Ministerio de Administracin Pblica, siendo refrendado a travs de la Resolucin DG-11-2019, describiendo los perfiles de unos 134 cargos clasificados, segn los grupos ocupacionales definidos. Gestin del Empleo. La gestin del empleo que se realiza en esta Direccin General se enfoca en la transparencia, publicidad, no discriminacin e idoneidad al cargo, todo en el marco del Subsistema de Reclutamiento y Seleccin de personal. Se ha evaluado 198 expedientes de candidatos para distintas posiciones de nuestra institucin en lo que va de ao, de los cuales 41 se encuentran integrados y laborando en la DGCP. A los candidatos se les invita a postular para las diversas vacantes mediante publicaciones colocadas en la pgina institucional, portales de empleo, contacto con universidades y entidades acadmicas (como INTEC, PUCMM y el Instituto Tecnolgico de Las Amricas / ITLA), el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), otros organismos de inters similar y las diferentes redes sociales de la Institucin. Gestin de la Compensacin y Beneficios. La Direccin General de Contrataciones Pblicas ha fortalecido su sistema de compensacin y beneficios. La institucin contina adoptando beneficios establecidos por el Ministerio de Hacienda, sustentados en la Resolucin No. 145-2015 que sustituye la Resolucin No. 427-2011, sobre beneficios laborales. Por otra parte, se mantiene para los colaboradores el beneficio del seguro mdico complementario, cubriendo esta Direccin General la totalidad del mismo. Se ha adicionado, el beneficio del seguro funerario, destinado a apoyar al empleado y cuatro 4 dependientes de este, en caso de fallecimiento. Este es cubierto tambin por la Institucin, otorgando cobertura de hasta RD$25,000.00 por caso. Gestin del Rendimiento. Durante el 2019, la Direccin General de Contrataciones Pblicas ha continuado con la mejora tecnolgica de implementacin de la plataforma SISPLEG, mediante el cual se evala, tanto los avances de la planificacin estratgica y operativa, como el desempeo de los servidores de la institucin de manera constante y automatizada, alineado con los objetivos de los Planes Operativos Anuales (POA) de cada rea. Esta iniciativa ha sido una labor coordinada entre las reas de Planificacin y Desarrollo, Tecnologa y Recursos Humanos. Gestin del Desarrollo. Durante el 2019, se encuentran cursando estudios universitarios con becas de estudio otorgadas por la institucin, 8 empleados a nivel de grado, 6 a nivel de post-grado, 17 a nivel de diplomados y 30 a nivel de cursos cortos de formacin continuada. De igual forma, 48 colaboradores recibieron la formacin relativa al programa de Induccin a la Administracin Pblica impartida por el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP). Gestin Interna Desempeo Financiero El presupuesto inicial asignado a la Direccin General de Contrataciones Pblicas para las operaciones del ao fiscal 2019 y el Portal Transaccional, fue de RD$502.8 millones, quedando la Institucin con un presupuesto vigente de RD$390.0 millones. Al proyecto del Portal Transaccional fueron asignados RD$106.9 millones, de los cuales estn disponibles RD$51.9 millones. De esta cantidad la entidad no cuenta con RD$30.0 millones por estar consignado en el cdigo que no es elegible para gastos. Los compromisos asumidos al 30 de septiembre ascienden a RD$55.0 millones. Contrataciones y Adquisiciones. A nivel institucional el Plan Anual de Compras se encuentra publicado, tanto en el portal institucional como en el Portal Transaccional de compras. El mismo consta de 132 procesos por un monto de RD$142.6 millones. Al corte del 30 de noviembre de 2019 se ha ejecutado un monto de RD$81.4 millones, correspondiente a las siguientes modalidades: Comparacin de Precios por RD$12.9 millones, Compra Menor por RD$12.5 millones, Compras por debajo del Umbral por RD$5.4 millones, Proceso de Excepcin por RD$40.2 millones y Licitacin Pblica, RD$10.4 millones. Durante el ao 2019, la Direccin General de Contrataciones Pblicas cumpli con un 12.0% de las MIPYME certificadas por el MIC y en un 43.0% de sus compras fueron realizadas a empresas con vocacin a MIPYME. En otro contexto, para el ao 2020 la Direccin General de Contrataciones Pblicas tiene retos planteados en las metas de su Plan Estratgico 2018-2021. Entre estas la implementacin de los reglamentos de aplicacin, y los principios y normas que se desprendern de los resultados del anteproyecto de Ley sometido al Poder Ejecutivo. Otros proyectos son: Retos y Desafos en la Explotacin de Datos, mediante la estructuracin de los datos de la Direccin al estndar internacional propuesto por el Open Contracting Partnership. Mejoras al Portal Transaccional, con la implementacin de nuevos controles para tiempos de pago, mediciones de pago y consultas de pago. Adems, de la implementacin de la Resolucin No. 03-2019 sobre la incorporacin de Criterios de Accesibilidad Universal en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones de la Repblica Dominicana. As como, la implementacin de los formularios del registro de proveedores y del registro de beneficiarios, la campaa de difusin para incentivar la inscripcin en lnea del Registro de Proveedores, Transferencia del Modelo Dominicano de Compras Pblicas Sostenibles e Inclusivas. DIRECCIN GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), rgano Rector del Sistema de Contabilidad del Sector Pblico, es responsable de emitir las normas, polticas y procedimientos tcnicos que permiten procesar, evaluar y exponer los hechos econmicos y financieros que afecten el patrimonio de las instituciones del sector pblico. I. Informacin Institucional La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), a partir de lo consignado en la ley No.126-01 que la crea y lo establecido en el Artculo 245 de la Constitucin de la Repblica que define el Sistema de Contabilidad Gubernamental como nico, Uniforme, Armonizado e Integrado, aplicable a todas las Instituciones del Sector Pblico, cuenta con un marco estratgico institucional y una Poltica de Calidad. Misin. Regir el Sistema de Contabilidad del Sector Pblico, sustentado en un marco normativo que garantice el registro de los hechos econmicos y financieros para producir informacin fiable y oportuna, destinada a la toma de decisin, rendicin de cuentas y transparencia. Visin. Ser reconocida por la implementacin de las mejores prcticas de la contabilidad pblica, sustentadas en un modelo de excelencia, destinado a fortalecer y consolidar las finanzas del Sector Pblico dominicano. Valores. Compromiso, Oportunidad, Transparencia, Excelencia, Integridad, Profesionalidad y Trabajo en Equipo. Poltica de Calidad. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), est comprometida en dictar las normativas contables sustentadas en los estndares internacionales, asesorar a las instituciones del Sector Pblico en su implementacin, as como elaborar informes econmicos y financieros para una eficiente y eficaz gestin de las finanzas pblicas, asegurando el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, el marco legal vigente y la mejora continua de los procesos para la satisfaccin de las partes interesadas. II Resultados de la Gestin del ao. Los resultados de la gestin operativa de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental estn alineados a la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), al Plan Plurianual del Sector Pblico diseado para el perodo 2017-2020 y al Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda. Logros de Metas Institucionales. Las metas institucionales y sus logros estn direccionados al Eje Estratgico I: Estado Social Democrtico de Derecho, contribuyendo con el avance del objetivo general que busca una administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados. La Lnea de Accin a la cual se impacta es la de profundizar y consolidar el proceso de reforma de la gestin presupuestaria y financiera del Estado, orientada a la gestin por resultados, la transparencia y la rendicin de cuentas. Con el objetivo de contribuir a la consecucin de dicha lnea de accin, los principales productos logrados durante 2019 son: Elaboracin del Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas (ERIR), correspondiente al perodo fiscal 2018 y corte semestral 2019, en el que fueron incluidos 610 Estados Financieros de Instituciones Descentralizadas y/o Autnomas, Empresas Pblicas, Instituciones Pblicas de la Seguridad Social y las Municipales, de estos 298 correspondieron al cierre fiscal 2018 y 312 al Corte Semestral 2019. Presentacin de 4 informes analticos sobre el grado de calidad y consistencia de los distintos estados de ejecucin presupuestaria. Informes analticos sobre la Calidad y Consistencia de los Saldos de las Cuentas Presupuestarias Vs. las Cuentas Patrimoniales del Gobierno Central. Tambin, 3 informes sobre el Anlisis Descriptivo de Ingresos, Gastos y Financiamiento de la Administracin Central. As como, 4 sobre Evaluacin y Seguimiento de los Anticipos Financieros; 2 informes del Gasto Social y 3 de Transferencias, informe analtico de los Recursos Externos, 3 informes sobre el Anlisis de la Cuenta Ahorro-Inversin-Financiamiento y el Resultado Primario de la Administracin Central. Boletn Estadstico de las Operaciones Presupuestarias y Patrimoniales de la Administracin Central, 4 reportes remitidos al Banco Central con la informacin requerida para la conformacin de las Cuentas Nacionales, 2 informes de anlisis e interpretacin de los Estados Financieros recibidos de las Instituciones Descentralizadas y Autnomas, de la Seguridad Social y Municipalidades sobre la base de los indicadores financieros. Diagnstico sobre el anlisis y comportamiento de los costos de la produccin pblica, Diagnstico para la consolidacin agregado institucional de la seguridad social y por niveles de gobierno, 4 ensayos para la consolidacin Estados Financieros segn niveles de gobierno y del Agregado Institucional Seguridad Social, entre otros. Asimismo, se emitieron normas para el Corte Semestral y Cierre Fiscal de las Instituciones del Gobierno General. Adems, se elaboraron y/o actualizaron 12 Normativas Contables. Por otra parte, fortaleciendo el proceso de Capacitacin y Asistencia Normativa a las Instituciones, se realiz el Plan Plurianual de Sensibilizacin, Capacitacin y Adiestramiento, Anlisis de Documentos Normativos remitidos por otras Instituciones, tal como el Informe de Avance de Gestin de las Finanzas Pblicas julio y octubre 2019 del PEFA. Enfocados en la calidad de los registros contables, fueron realizadas las acciones siguientes: Seguimiento a los registros realizados en el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB), Asesora y Seguimiento a las Instituciones del Sector Pblico dominicano conforme al Sistema de Contabilidad Pblica. Adems, Registros Contables conforme al Sistema de Contabilidad Pblica y Monitoreo de la Coherencia y Consistencia de los Registros de la Ejecucin Presupuestaria conforme a las Normativas Vigente, dando seguimiento a los registros presupuestarios realizados en el SIGEF a 248 Unidades Ejecutoras de la Administracin Central, Instituciones Descentralizadas y Pblicas de Seguridad Social Tambin, se elaboraron 24 Estados de Ejecucin Presupuestaria y 171 Cuentas Ahorro-Inversin-Financiamiento de la Administracin Central y se realiz el Saneamiento de las cuentas Contables. Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica La DIGECOG realiz la Jornada de Planificacin 2019, definiendo los productos, indicadores y metas a ejecutar en el Plan Operativo Anual (POA) 2020, el mismo fue elaborado tomando en cuenta la vinculacin con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Plurianual del Sector Pblico 2017-2020, Plan Estratgico del Ministerio de Hacienda (PEI-MH) y el Plan Estratgico de la DIGECOG 2018-2021. Fue revisado el contexto organizacional, aplicando la metodologa PESTEL que estudia los factores polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos, ecolgicos y legales que afectan o pudiesen afectar la institucin. Adems, fue realizado el Anlisis FODA, mediante el cual se determinan las Fortalezas, Oportunidades, Amenazas y Debilidades que presentan el ambiente externo e interno de la Institucin. A fin de garantizar el cumplimiento del Plan Operativo 2019, han sido elaborados Informes Trimestrales de Monitoreo y Evaluacin. Uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin. La DIGECOG, ha desarrollado herramientas tecnolgicas que apoyan la modernidad y cambio organizacional, facilitando el cumplimiento de su Misin, permitindole una gestin institucional ms eficiente. Entre los productos alcanzados se encuentra: Anlisis, Diseo y Desarrollo del Sistema de Acreditacin del Cumplimiento de las Normativas Contables (SISACNOC), el cual permitir monitorear y medir a las instituciones los niveles de cumplimiento, en trminos de eficiencia, eficacia y calidad del cumplimiento de las normativas contables que emite la DIGECOG, a travs de una serie de indicadores. Desarrollo del Sistema de Caja Chica. Adems, del cambio de Plataforma de los Portales Web. Soportes Tecnolgicos a Usuarios. Los soportes tecnolgicos brindado a usuarios de instituciones que utilizan el Sistema de Administracin de Bienes (SIAB) ascendieron a 101 instituciones, de las cuales 60 fueron del Gobierno Central, 37 Descentralizadas y 4 Municipalidades. Redes de Comunicacin de Voz y Data. Se realiz el Cableado Estructurado del Quinto Nivel y su Certificacin, Mantenimientos y Actualizaciones a la Infraestructura TICS, Dotacin de Equipos Tecnolgicos. Recertificacin por parte de la OPTIC, bajo la Norma sobre la Prestacin y Automatizacin de los Servicios Pblicos del Estado Dominicano (NORTIC A5). ndice de Uso de TICs e Implementacin de Gobierno Electrnico. La OPTIC lleva el ranking de las instituciones por su cumplimento con las directrices que se dictan en temas de Tecnologas y Gobierno Electrnico. En el 2019, la DIGECOG se posicion entre las 15 primeras instituciones en alcanzar una puntuacin de 96.0%. En cuanto a la Comunicacin Digital, particip activamente en la campaa de comunicacin digital realizada por la Presidencia de la Repblica RD Crece y se Democratiza difundiendo los logros institucionales alcanzados por esta entidad en el marco de esta campaa. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). La DIGECOG, alineada con la implementacin de la nueva versin en la medicin de los niveles de desarrollo de la gestin pblica, mantiene actualizada las evidencias requeridas en los indicadores del Sistema de Monitoreo (SISMAP), con el objetivo de alcanzar las expectativas propuesta por el rgano rector de la Administracin Pblica, alcanzando una puntuacin de 95.5%. Producto del avance alcanzado en la Institucin, en el rengln de gestin del rendimiento, la DIGECOG logr otorgar el Incentivo por Rendimiento a todos los colaboradores que en la evaluacin del desempeo en 2018 superaron una puntuacin de 85, conforme a lo establecido en la Resolucin No.100-2018 del Ministerio de Administracin Pblica (MAP). Asimismo, se elabor la Poltica de Reconocimiento a Colaboradores de la DIGECOG. En cumplimiento con la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, la DIGECOG, en coordinacin con el Ministerio de Administracin Pblica (MAP), llev a cabo la realizacin de Concurso Externo, con el objetivo de seleccionar candidatos con las competencias requeridas en 13 puestos vacantes. Finalmente, se realiz la jornada de prevencin y promocin de la salud por tercer ao consecutivo denominada Feria de Salud y Bienestar. Gestin de Recursos Humanos. El Departamento de Recursos Humanos de la DIGECOG elabora anualmente un Plan de Capacitacin del Personal, resultado del anlisis de Deteccin de Necesidades de Capacitacin y las recomendaciones realizadas por los supervisores en las evaluaciones del desempeo laboral, estas actividades estn alineadas con los objetivos establecidos en el plan estratgico institucional. Durante 2019 fueron impartidos 75 cursos, charlas y talleres. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. La DIGECOG, ha cumplido en un 100.0% con los lineamientos establecidos por la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), a travs de la asistencia brindada por su Oficina de Acceso a la Informacin (OAI) que canaliz el 100.0% de las solicitudes de informacin recibidas de los ciudadanos. Tambin la institucin garantiza el respeto a la lnea 311 para el registro de denuncias, quejas, reclamaciones y sugerencias del ciudadano a travs del portal. Dando continuidad a lo estipulado en la Norma sobre Publicacin de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano (NORTIC A3) son publicados mensualmente tres conjuntos de datos en los formatos requeridos por la OPTIC, a fin de que puedan ser reutilizados por los ciudadanos. Capacitaciones y Eventos sobre Acceso a la Informacin. Las diferentes capacitaciones y eventos ms relevantes en las que participo la DIGECOG, referentes al Acceso a la Informacin Pblica fueron: Taller Conferencia La Poltica Digital en Repblica Dominicana como motor de innovacin en el fortalecimiento de las TICs, Conferencia Tendencias de la Ciberseguridad en la Nueva era Digital, Conferencia en el Marco del Da Internacional de la tica Ciudadana, Entrenamiento sobre el Portal de Transparencia Fiscal y Conferencia sobre Transparencia, Rendicin de Cuentas, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales. Desarrollo Institucional. En virtud de las iniciativas que contribuyen a consolidar el desarrollo institucional y la mejora continua de los procesos, a partir de la implementacin del Modelo CAF y los puntos fuertes resaltados en cada uno de los Criterios evaluados por dicho modelo, la Institucin fue reconocida con la Medalla de Plata en el acto de premiacin al Premio Nacional de la Calidad y Reconocimiento a Prcticas Promisorias, correspondiente a la edicin de 2018. La DIGECOG, en cumplimiento con el Decreto No.211-10, que declara la obligatoriedad para la aplicacin del Marco Comn de Evaluacin (CAF) y en bsqueda de mejora continua, remiti al Ministerio de Administracin Pblica la Matriz de Autoevaluacin Institucional. Por otra parte, la DIGECOG est en el proceso de implementar el Sistema de Gestin de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2015. Sistema de Control Interno (SCI). El SCI de la institucin, se realiza de conformidad con las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI) emitidas por la Contralora General de la Repblica, las cuales constituyen el marco fundamental para el establecimiento y desarrollo de un control moderno y eficaz. En cuanto a la valoracin del Sistema de Control Interno por el cumplimiento a los requisitos, la DIGECOG pas de 99.3% en 2018, al 100.0% en 2019, lo que demuestra el compromiso de la institucin con la correcta aplicacin de los controles para la gestin. Por otra parte, con el propsito de satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios, mantener los estndares de calidad y mejorar de manera continua los procesos, productos y servicios, la entidad realiz 29 encuestas, de las cuales, 16 fueron dirigidas a medir la satisfaccin de los usuarios externos y 13 orientadas a los usuarios internos. Gestin de Recursos Humanos. La DIGECOG elabor y present la propuesta de rediseo de su estructura organizacional, el mismo est sustentado en la experiencia de la implementacin de la actual estructura, el desempeo de las reas, el Plan Estratgico 2018-2021, el Plan Operativo 2019 y el Plan Plurianual de la DIGECOG, como tambin, en el diseo de los procesos, las modificaciones originadas en el marco normativo y la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad basado en la Norma ISO 9001:2015. Gestin Interna Desempeo Financiero. Con relacin a la gestin administrativa financiera, el presupuesto de la institucin para el ao 2019, ascendi a RD$436.4 millones, con una ejecucin presupuestaria de RD$422.3 millones, un 96.8% del presupuesto aprobado. De los cuales RD$339.3 millones corresponden a Servicios Personales, RD$40.3 millones a Servicios No Personales, RD$28.0 millones a Materiales y Suministro, RD$3.4 millones a Transferencias Corrientes y RD$11.3 millones a Activos No Financieros. Contrataciones y Adquisiciones. Las Compras y Contrataciones de Bienes y Servicios ascendieron a RD$69.3 millones. Estas, se realizaron con el procedimiento de compras establecido, correspondiendo RD$21.7 millones a Comparaciones de Precios, RD$29.7 millones a Compras Menores, RD$8.2 millones de Compras por Debajo del Umbral, RD$9.0 millones de Licitacin Pblica y RD$0.7 milln de Procesos por Excepcin. Del total de compras, el 24.6% fue destinado a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES), por un monto de RD$17.0 millones. Por otra parte, la DIGECOG particip en el "Foro de Contadores Gubernamentales de Amrica Latina" (Focal), en su sexta edicin. El objetivo del Foro es el intercambio de experiencias entre los pases participantes en relacin con el proceso de Adopcin o Convergencia e Implementacin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP). Otra actividad en la que la DIGECOG particip fue el Trigsimo Sexto Perodo de Sesiones del Grupo Intergubernamental de Trabajo de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes. El objetivo de este evento es ofrecer a los pases miembros la oportunidad de examinar las principales novedades relativas a la presentacin de informes financieros y no financieros por las empresas. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) fue galardonada con medalla de plata en el marco de la XIV edicin del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prcticas Promisorias 2018. Planes para el Ao 2020. Para el prximo ao, la DIGECOG se propone continuar avanzando con la formulacin y el logro de metas que le permitan cumplir con los objetivos misionales, establecidos en la Ley No.126-01. A finales de 2020 habr logrado contar con: Normativa Contable Elaborada y Actualizada, Capacitacin sobre la Normativa Contable, Asesoras sobre Normativa Contable, realizadas y Acreditacin a las Instituciones por el cumplimiento de la Normativa Contable. Continuando con el fortalecimiento institucional, para el 2020 se lograr: Administracin y Control del Plan Estratgico Institucional 2018-2021, Elaboracin del Plan de Compras, Funcionamiento del Sistema de Gestin de Calidad, Seguimiento al Programa Carta Compromiso al Ciudadano, Certificacin Institucional en la Norma ISO 9001:2015, Administracin del Mantenimiento a la Infraestructura Fsica y los Equipos, Administracin de Riesgo en TICs, Implementacin del Programa de Responsabilidad Social, Riesgo y Seguridad TICs, Asistencias TICs, Seguimiento a Acuerdos y Convenios Interinstitucionales, entre otros. DIRECCIN GENERAL DE POLTICA Y LEGISLACIN TRIBUTARIA La Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT) es la institucin encargada de proponer y disear la poltica tributaria, la formulacin de las normativas para su implementacin y analizar y resolver los requerimientos de incentivos tributarios, procurando su debida fiscalizacin, as como otras funciones adjetivas segn lo dispuesto en el Artculo 13, de la Ley No. 494-06 de Organizacin del Ministerio de Hacienda y el Decreto No. 489-07 que aprueba su Reglamento Orgnico Funcional. La DGPLT presenta el conjunto de actividades y acciones realizadas durante el ao 2019, mismas que representan el cumplimiento de metas a corto y mediano contenidas en el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2017-2020, as como el Plan Operativo Anual (POA) 2019. En ese orden, esta Direccin General participa en el Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2020, liderando el Foco Estratgico 5 de Evasin, Elusin Fiscal y Racionalizacin del Gasto Tributario, cuyos objetivos son: Realizar anlisis de inteligencia tributaria para detectar los sectores de baja tributacin que incumplen con su responsabilidad de honrar los tributos frente a las agencias tributarias. Detectar vacos en las leyes o normas que contienen debilidades que benefician a los contribuyentes, examinando las principales leyes del sistema tributario en las cuales se amparan los agentes econmicos. Evaluar los gastos tributarios metodolgicamente, ex-ante y ex-post, con el propsito de reducir y sistematizar las exoneraciones e incentivos, y establecer medidas que limiten el uso indiscriminado de las exoneraciones y el principio de mutuamente excluyente. Implementar mejoras legislativas y promover acciones que faciliten y apoyen las labores de las administraciones tributarias. Este foco contiene 3 iniciativas estratgicas principales, con las siguientes actividades realizadas, estas son: Reduccin del Incumplimiento Tributario. Entre las iniciativas a realizar se encontraban la 5.1.9- Tomar las medidas necesarios para cumplir los estndares mnimos del Marco Inclusivo BEPS. Para lo cual representantes de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) impartieron un Programa de Induccin del Proyecto BEPS, en el cual se realiz un levantamiento de las medidas que debe tomar la Repblica Dominicana para cumplir con los estndares mnimos de las acciones BEPS, as como una actualizacin de cada una de las Acciones ms relevantes. Al finalizar este Programa, se elabor un mapa de ruta actualizado con las respectivas recomendaciones para el pas. Conjuntamente con la DGII, se revisaron los diferentes cuestionarios recibidos por la OCDE relativas a las acciones 5, 6, 13 y 14 de BEPS, con el objetivo de iniciar los respectivos procesos de evaluacin de pares y confirmar si el pas cumple con los estndares de cada accin. As como la iniciativa, 5.1.9.4- Accin 14: Resolucin de conflictos, en las que se encontraban las actividades: 5.1.9.4.2- Proporcionar formulario de los tratados del pas y la experiencia con los procedimientos de acuerdos mutuos (MAP) y la 5.1.9.4.3- Elaborar una autoevaluacin del marco legal y administrativo del pas para determinar cmo funciona el MAP. En ese sentido, se realiz la autoevaluacin del marco legal y administrativo del pas, para determinar cmo funciona el MAP, y el llenado de los formularios de resolucin de disputas de la Repblica Dominicana, sobre prevencin de disputas, disponibilidad y acceso al MAP, resolucin de casos del MAP e implementacin de acuerdos con el MAP. Asimismo, se continu conjuntamente con la Direccin de Hidrocarburos, la fiscalizacin de combustibles, para evitar el contrabando y el trasiego informal, y por ende el incumplimiento del pago de impuestos. Adems, de las fiscalizaciones in situ de los medidores de las empresas generadoras, para verificar el consumo de combustible y la generacin. Racionalizacin del Gasto Tributario. Entre las iniciativas se encuentra la 5.2.7- Fortalecimiento y ampliacin del Equipo Interinstitucional de Estimacin del Gasto Tributario, dando cumplimiento a todas las actividades relacionadas a esta iniciativa. En ese contexto, se hicieron algunas mejoras en la operatividad que permitiera calendarizar el trabajo y las reuniones de trabajo del mismo. A tales efectos, se hizo un calendario que ubicara en tiempo las responsabilidades asumidas y la data a suministrar por cada institucin integrante del equipo (DGII, DGA y MEPyD). Adems de la calendarizacin de los trabajos, se conform un equipo interno para cohesionar las informaciones estadsticas que alimentan el informe de gasto tributario. Ese equipo se encargar anualmente de coordinar y preparar la data del sacrificio fiscal que se registra a travs del Ministerio de Hacienda. Estar conformada por la Direccin de Hidrocarburos y la DGPLT. Para estandarizar la forma en que se aplica la metodologa y se estima el gasto tributario, la DGPLT redact con la colaboracin de las instituciones que forman parte del Equipo Interinstitucional de Gasto Tributario, un Manual Instructivo que explica el cmo hacer y los pasos a cumplir para elaborar el informe anual de gasto tributario. Este manual servir para instruir a tcnicos y analistas, as como a interesados internos sobre el procedimiento, la metodologa y el clculo del gasto tributario. Concientizacin sobre la Necesidad de Reducir la Exposicin al Riesgo de Disminuir la Base Tributaria. Es esta iniciativa se elaboraron las actividades a realizar en el 2020, concernientes a la realizacin de talleres para concientizar al Consejo de Desarrollo Fronterizo (Ley 28-01), Direccin General de Cine (DGCINE) y el Consejo de Fomento Turstico (CONFOTUR) sobre el impacto de aprobacin de nuevas empresas a las leyes de incentivos. En otro contexto, como consecucin de la Misin de este Ministerio de garantizar la sostenibilidad de las finanzas pblicas a travs de un eficiente y equitativo diseo y ejecucin de las polticas de ingresos se desarrollaron las siguientes actividades: Se elabor tanto las estimaciones de ingresos como el informe de Poltica Presupuestaria concernientes a los ingresos del periodo presupuestario 2020, dando as cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 233 de la Constitucin, el cual establece que el Presupuesto General del Estado debe considerar los ingresos probables de cada ejercicio presupuestario, enunciando las medidas generales utilizadas para la elaboracin de la poltica tributaria que sustenta las estimaciones de las recaudaciones. En ese orden, dentro de las principales medidas a implementar en el 2020, se encuentra la disposicin de que la Direccin General de Aduanas (DGA) recaudar del gravamen de RD$2.00 por galn al consumo de gasolina y gasoil, Premium y regular, cuando dichas mercancas sean importadas, previo a la desaduanizacin. Asimismo, la DGA, continuar cobrando el 50.0% del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) sobre materias primas, maquinarias industriales y bienes de capital de las subpartidas arancelarias detalladas en el Artculo 24 de la Ley No. 557-05 del 13 de diciembre de 2005. En ese mismo orden, la DGA aplicar las misma poltica de cobro del 50.0% del ITBIS a las empresas textiles acogidas a la Ley No. 56-07 del 04 de mayo de 2007, que declara de prioridad nacional los sectores pertenecientes a la cadena textil. Adems, la DGA recaudar el 100.0% de todos los gravmenes aplicados sobre las mquinas tragamonedas, las partes, piezas, repuestos y equipos accesorios, as como cualesquiera otros artefactos mecnicos, elctricos o electrnicos empleados en estos juegos de azar. Por otro lado, la DGII no aplicar para el 2019 el ajuste por inflacin a las escalas establecidas para el Impuesto sobre la Renta (ISR) de las personas fsicas y residentes o domiciliadas en el pas, de acuerdo con el Artculo 296 del Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana establecido, Ley No. 11-92 y sus modificaciones. Adems, continuara con la sustitucin del beneficio a la inversin en terminales de importacin de GLP por una contribucin al Fondo Especial de Solidaridad para la Prevencin y Reconstruccin en las provincias impactadas por los efectos del cambio climtico. Dicha Contribucin se estableci en las Leyes del Presupuesto General del Estado de los aos 2018 y 2019, Nos. 243-17 y 61-18. Entre las medidas de poltica tributaria adicionales que se tiene en carpeta aplicar durante el ao 2020, tenemos la percepcin del ITBIS; primera placa a todos los vehculos importados en DGA; impuestos a los servicios digitales; continuar aplicacin de factura electrnica y con la trazabilidad de los alcoholes y cigarrillos; cobro del impuesto de 1.0% a las ventas brutas de los casinos y juegos de azar, segn lo previsto en la Ley No.139-11 sobre Reforma Tributaria; entre otros. De modo que, el Presupuesto General del Estado para el 2020 ascender a RD$747,829.1 millones, lo que representa un 15.2% del PIB, para un incremento de 11.6% con relacin a los RD$670,225.7 millones de ingresos fiscales que se reestimaron recaudar en 2019. Se elabor el informe sobre la estimacin de gastos tributarios del ao 2020 que tiene su mandato jurdico en la Ley Orgnica del Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, la cual establece que el Ministerio de Hacienda debe preparar un informe explicativo de los gastos tributarios para incluirlo en el Proyecto de Presupuesto General del Estado. Este informe es elaborado por una comisin interinstitucional coordinada por la Direccin General de Poltica y Legislacin Tributaria (DGPLT) y compuesta, por la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), la Direccin General de Aduanas (DGA) y el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD). Siendo este el dcimo primero informe de estimacin de gastos tributarios que esta comisin ha realizado. En ese sentido, para el ao 2020 se estim un gasto tributario ascendente a RD$237,908.6 millones, monto que representa el 4.8% del PIB estimado para el mismo ao. Este resultado es 0.3 puntos porcentuales de PIB inferior al estimado en 2019 de 5.1%. Esto se debe en parte a las medidas de fiscalizacin, racionalizacin y focalizacin de los incentivos fiscales y a ajustes metodolgicos de mejora de la estimacin. Se elabor y present el Comportamiento de los Ingresos Fiscales 2018 a la misin del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visit el pas en marzo 2019, en el marco de la consulta del Artculo IV del Acuerdo Constitutivo del FMI, con el propsito de mostrar a la Misin el desempeo de la economa dominicana en el 2018 y explicar el detalle de las estimaciones de los ingresos para el ao 2019, precisando las medidas de poltica y administrativas que se implementaran para alcanzar una presin tributaria de 15.2% al cierre del ao. Se ha dado un seguimiento continuo a las Metas Presidenciales 2016-2020, mediante su monitoreo a travs de la plataforma del Sistema de Metas Presidenciales (SIGOB). Cabe sealar que este Ministerio est a cargo de dos metas presidenciales: garanta de transparencia de las finanzas pblicas; y diseo de poltica fiscal orientada a la estabilidad macroeconmica. Dichas metas estn siendo revisadas para alinearlas al Plan Estratgico Institucional. Ambas metas tienen una gestin normal hasta Octubre 2019 que fue su ltima actualizacin. En ese orden, se coordin y monitoreo para el cumplimiento de las metas intermedias bajo la responsabilidad del Ministerio de Hacienda, como parte de las metas presidenciales orientadas al fomento de la competitividad, facilitacin de comercio y la formalizacin. Estas fueron contradas a partir de la reunin del Pleno del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), desde 2017. Actualmente, el Ministerio tiene 4 metas intermedias de las cuales 1 est como terminada y 3 estn en gestin normal a noviembre de 2019. Estas metas son: desarrollar acciones para aprovechamiento fondos de pensiones para desarrollo industrial; cumplir en un plazo de 15 das calendario establecido para responder solicitudes de incentivos fiscales; reduccin de plazo de constitucin de compaas a 3 das; e integracin en el cobro del boleto areo o martimo el cargo por tarjeta de turismo. Adems, se mantiene al da el registro de los ingresos pblicos en el Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF) y la Cuenta nica del Tesoro (CUT). Se destaca en el 2019, un total de 281 instituciones, de las cuales 205 corresponden al Gobierno Central y 76 Descentralizadas y Autnomas. Adems, de 13 Unidades Ejecutoras de Proyectos Externos (UEPEX). Participacin en las reuniones de la Comisin Nacional de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Industria Extractiva, creada por el Ministerio de Energa y Minas, la cual, se encarga de aplicar el conjunto de principios que llevaron al pas a ser miembro de la Iniciativa para la Transparencia de la Industria Extractivas (EITI, por sus siglas en ingls) a partir de febrero de 2016. Por lo que esta iniciativa, busca transparentar la recepcin y uso de los ingresos por la industria extractiva. En el presente ao, la Comisin Nacional elabor el segundo informe sobre las industrias extractivas. En l se recoge el trabajo realizado en esa direccin por el equipo tcnico interinstitucional, EITI-RD, enfocndose en la transparencia de las operaciones del sector minero metlico, especficamente, de los ingresos que recibe el Estado de la minera metlica y los pagos que realizan las empresas a la administracin tributaria. Como resultado de estos trabajos, en el mes de julio de 2019 estaba previsto la validacin del segundo informe de cumplimiento del EITIE en el que se resalt los grandes avances del pas materia de trasparencia en la recaudacin, asignacin y seguimiento de los recursos provenientes de la industria extractiva. Tras ser validados los montos reportados por el Estado Dominicano como recaudacin y los reportados por las empresas, el Administrador Independiente no encontr divergencias significativas. Participacin en las diferentes sesiones realizadas por la Mesa de Fiscalizacin Econmica de las Industrias Extractivas (MFEIE), presidida por el Ministerio de Energa y Minas (MEM), con el objetivo continuar fortaleciendo los procesos interinstitucionales que sean aplicados a las concesiones mineras autorizadas. Como resultado de esta Mesa, se firm un Acuerdo Marco Interinstitucional entre el Ministerio de Energa y Minas y el Ministerio de Hacienda para la firma de Protocolos, que servir como documento base para la adopcin de metodologas de trabajo que emane de la MFEIE, el cual enviste de autorizacin para las firmas de los mismos a las Direcciones de cada Ministerio, de forma tal que cada documento no requiera de un protocolo de firma ministerial para su vigencia y efectividad. La DGPLT trabaj en conjunto con el MEM y la DGII en la revisin de la modificacin de la Ley No.146 de Minera en la Repblica Dominicana, de fecha 4 de junio de 1971, con el objetivo de hacer un anlisis ntegro del documento que permita identificar si el referido proyecto contiene los instrumentos econmicos necesarios para incentivar el sector minero y extractivo, de forma rentable para las finanzas pblicas y que promueva el desarrollo sostenible, en lnea con la END. De igual manera, se elabor en conjunto con el MEM el borrador del Contrato para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, en especial las disposiciones vinculadas a los intereses econmico que persigue el Estado Dominicano y la ciudadana a travs de la concesiones para fines de explotacin los recursos naturales. En adicin a esto, hubo participacin activa en varias reuniones y sesiones de trabajo con el MEM y consultores internacionales concernientes a la revisin de este documento, con el fin del lograr un modelo final competitivo pero que guardara las garantas econmicas del Estado. Se realizaron las reuniones mensuales de seguimiento a los ingresos fiscales con representantes de la DGII, DGA, Tesorera Nacional, Banco Central, DIGEPRES y la DGAPF de este Ministerio, con el propsito de mostrar la tendencia de las recaudaciones y determinar las causas de las brechas observadas en relacin con las recaudaciones del ao anterior y a las estimaciones. Adems, se correlacionan variables macroeconmicas con los resultados reales de las recaudaciones. Entre estas variables estn el crecimiento de la economa, la inflacin, las importaciones gravables, las ventas gravadas con el ITBIS, los precios internacionales del petrleo y el oro, as como los crditos nacionales, las llegadas de turistas que arriban al pas, entre otras. Participacin en Comit de Financiamiento para el apoyo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el cual ser parte de la estructura de la Comisin Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible. Esto con la finalidad de crear un plan estratgico para un Esquema de Financiamiento a partir del anlisis de la vinculacin del presupuesto nacional y planes de inversin con cada una de las meta de los ODS. Se realiz de reunin entre Repblica Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la identificacin, clasificacin y mejora de la asignacin de recursos presupuestarios y la inversin pblica destinados a las acciones de mitigacin y adaptacin del cambio climtico. Se realiz un taller regional para discutir las experiencias y lecciones aprendidas de pases de la regin con la clasificacin del gasto pblico destinado al cambio climtico, bajo la ptica de mejorar el proceso de evaluacin y asignacin de recursos pblicos para atender las problemticas vinculadas al cambio climtico y sus consecuencias. Colaboracin de la Misin de Resultados del Banco Mundial sobre el Sistema de Proteccin Social Adaptativa ante Desastres, para el mapeo de actores y anlisis de institucionalidad para la Proteccin Adaptativa as como definir el alcance de la asistencia tcnica para la elaboracin de una estrategia integrada. Participacin en la elaboracin del Decreto que establece el Sistema Nacional de Medicin Reporte y Verificacin de los Gases de Efectos Invernadero de la Republica Dominicana, en el marco del proyecto Iniciativa de la Transparencia para la Accin Climtica (ICAT Mitigacin). Este Decreto cubre los aspectos de recopilacin de datos, gestin y arreglos institucionales, tambin aborda las brechas normativas que se han identificado como barreras de inversin para iniciativas con componentes de mitigacin de gases de efecto invernadero (GEI). Participacin en la NAP Expo Amrica Latina 2018 y Taller Regional de Capacitacin sobre Innovacin y Planes Nacionales de Adaptacin en Ciudad Panam, Panam. Estas actividades estaban dirigidas a los representantes gubernamentales de los pases de Amrica Latina para fortalecer las capacidades de los responsables polticos y tcnicos en materia de adaptacin al cambio climtico. Participacin en el lanzamiento y Comit de Direccin de la Segunda Etapa para CI ACA en Repblica Dominicana, para atender las necesidades de los pases interesados en la fijacin de precios al carbono y los instrumentos de mercado, con el objetivo de brindar apoyo en la identificacin de las opciones disponibles y elaborar propuestas para establecer dichos instrumentos. Punto Focal para el Grupo de Trabajo del Objetivo No. 13, Accin por el Clima, de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Subcomisin Planeta y participacin en el taller para la identificacin y priorizacin de las metas del Objetivo No. 13. Se elabor y se presento el informe de los indicadores PEFA concernientes a los ingresos agregados, el cual, mide la variacin en los ingresos entre el presupuesto original aprobado y el monto efectivamente ejecutado al cierre del ejercicio. Este indicador muestra el grado de confiabilidad del presupuesto en el aspecto tributario. Este se realiza para inicios y mediados del ao, en el cual se evala en el marco del informe PEFA el indicador de la predictibilidad de los ingresos fiscales (ID-3 Resultados de los Ingresos Agregados), en el cual se evalan dos dimensiones: la 3.1) sobre Ingresos Efectivos Agregados y la 3.2) sobre Resultados en la Composicin de los Ingresos. En el caso de la dimensin 3.1, el pas logr una calificacin A, con un nivel de cumplimiento de 100.2% para el 2018, que lo ubica cnsono con las buenas practicas presupuestarias. En cuanto a la dimensin 3.2 sobre la composicin de los ingresos, el pas alcanz la calificacin B, en vista de que sobrepas el 5.0% de variabilidad de los ingresos compuestos. Se dieron respuestas a 3 solicitudes de indexacin de tasas por servicios del Estado de instituciones del gobierno central que reciben incentivos. En ese sentido, se indexaron las tasas de licencias y servicios que ofrece al pblico para la regulacin de los juegos de azar como Bancas Deportivas y de apuestas, Bingos, casinos y casinos y juegos online de la Direccin de Casinos y Juegos de Azar. El mismo procedimiento se aplic a algunos servicios ofrecidos por el Centro de Capacitacin de Poltica Fiscal (CAPGEFI), as como al Ministerio de Energa y Minas en relacin a la indexacin de las patentes mineras. Se elaboraron informes sobre solicitudes de opinin de proyectos de ley, entre los cuales se encuentran el proyecto de acompaamiento al banano dominicano, que mediante el desarrollo de mejoras en la cadena de frio permitira mayor resiliencia del producto y mejorara la insercin al mercado internacional. En ese sentido, la DGPLT emiti sus consideraciones econmicas y fiscales de lugar, determinando que dicho proyecto no requiere de exoneraciones y beneficios tributarios, puesto de que la Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto indicaba que el mismo se basta para la recuperacin de la inversin. Se dio respuesta tcnica a los Proyectos de Ley de Compras por Internet, Ecoturismo y Cambio Climtico, los cuales fueron evaluados desde el punto de vista fiscal sealando las implicaciones negativas para la capacidad recaudatoria del Estado e indicando la erosin de la base imponible que genera. Tambin, se elabor un informe econmico del Proyecto de Modificacin de la Ley No. 28-01 de Desarrollo Fronterizo, realizando una evaluacin de lo que ha sido el impacto de dicha ley de incentivo en la generacin de empleo, inversin extranjera, exportaciones y pobreza. En el informe se incluy las recomendaciones de modificacin, en cuanto al plazo de vigencia de los incentivos, sectores beneficiados, controles y fiscalizaciones atadas a cumplimiento de metas. Se redact el borrador del Anteproyecto de Ley de modificacin de la Ley No.542-14 que introduce modificaciones a la Ley No.392-07, sobre Competitividad e Innovacin Industrial. A travs de este se intenta promover la inversin de las industrias en la adquisicin de maquinarias, equipos y nuevas tecnologas que eleven su competitividad, generando empleo de mayor calidad, generacin de divisas y aumento de las exportaciones. Para tales fines, se sostuvieron varias reuniones con representantes de la DGII, DGA y de la Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana (AIRD), con el fin de elaborar un anteproyecto que cumpla con los requerimientos del sector y con los objetivos del gobierno. En ese mismo orden, se conocieron y observaron otras leyes y proyectos de leyes como son el Proyecto de Ley General de Gestin Integral y Coprocesamiento de Residuos de la Repblica Dominicana, Anteproyecto de Ley General sobre Cambio Climtico de la Repblica Dominicana, Ley No. 17-19 sobre la Erradicacin del Comercio Ilcito, Contrabando y Falsificacin de Productos Regulados, Ley No. 16-95 sobre Inversin Extranjera, entre otras normas y reglamentos. Se realiz la evaluacin de los incentivos tributarios que otorga la Ley No. 28-01, que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo y la Ley No. 56-07, que declara como Prioridad Nacional los sectores pertenecientes a la cadena textil, confeccin y accesorio; pieles, y fabricacin de calzados de manufactura de cuero; tanto en las exenciones a las importaciones de las empresas acogidas a los beneficios de estas leyes, como a las otorgadas sobre los gravmenes internos. La DGPLT-MH, realiz varios anlisis de las importaciones, entre los cuales se destacan el informe de las importaciones de materias primas y bienes de capital contemplados en el Art. 24 de la Ley No. 557-05 de Reforma Tributaria, con la finalidad de evaluar las solicitudes de exenciones de ITBIS de dichos bienes, y direccionar las exenciones otorgadas bajo las Ley No.392-07 sobre Competitividad e Innovacin Industrial y la Ley No.28-01, a esta lista de bienes. Adems, el de bienes los bienes importados bajo los regmenes aduaneros de consumo (rgimen 1) y de admisin temporal para perfeccionamiento activo (rgimen 2), con la finalidad de evaluar su comportamiento y poder medir la probabilidad de desvo de las importaciones con fines de evasin. Participacin en la reunin con el Grupo de Trabajo de Poltica Tributaria (GTPT), con el objetivo de revisar Plan de Trabajo Regional del COSEFIN. De igual manera, se particip en el Seminario de formacin en BEPS y precios de transferencia, con la finalidad de intercambiar experiencias y definir, entre los pases miembros del COSEFIN, la forma de cmo entender BEPS para la regin, presentando los avances en materia de BEPS, precios de transferencia, legislacin, convenios tributarios, intercambio de informacin, entre otros. Por otro lado, la DGPLT, coordino la realizacin de los trabajos tcnicos para la reconstruccin de las datas de importacin de los aos 1996 al 2000, como parte de los compromisos pendientes de notificacin ante la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Dicho proceso se llev a cabo dentro del Petit Comit derivado del Comit Interinstitucional de Estadstica de Comercio Exterior (CIECE). Actualizacin de las informaciones sobre el rgimen tributario dominicano contenidas en el Offering Memorandum, para la colocacin de bonos dominicanos en el mercado internacional (bonos globales). Participacin en las reuniones con las calificadoras crediticias internacionales, a las cuales se les present la poltica tributaria y el comportamiento de los ingresos fiscales. La DGPLT, en coordinacin con la DGII, se ha mantenido desarrollando la poltica de fiscalidad internacional desde el ao 2014. En ese orden, como parte de los compromisos asumido con la adhesin a Foro Global para la Transparencia e Intercambio de Informacin con Fines Tributarios de la OCDE, organismo internacional encargado de formular y supervisar la implementacin de los estndares de transparencia e intercambio de informacin acordados en el rea tributaria. Actualmente, el Foro Global cuenta con 157 jurisdicciones miembros, entre ellos la Republica Dominicana, cuya adhesin se realiz en octubre de 2013, como parte de su estrategia de fortalecer la transparencia en materia tributaria y procurar reducir la evasin y elusin. A raz de la evaluacin llevada a cabo en 2015, en el ao 2016 se le otorg al pas la calificacin de Parcialmente Cumplidor. Las principales recomendaciones estuvieron vinculadas a la necesidad de establecer un mecanismo adecuado que permita identificar en todos los casos, a los propietarios o beneficiarios finales de las sociedades comerciales y sus transacciones, as como a los accionistas de las Sociedades Annimas que hayan emitido acciones al portador antes del proceso de transformacin. De igual manera, se emitieron recomendaciones relativas al establecimiento de un programa efectivo de supervisin para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de acceder a toda la informacin de propiedad de las entidades y arreglos pertinentes de la Repblica Dominicana, y que en casos de incumplimiento, las sanciones se apliquen en la prctica. As mismo, surgieron recomendaciones relacionadas a la falta de claridad del proceso para acceder a las informaciones financieras. En ese sentido, se entendi necesario mostrar los avances que la Repblica Dominicana haba logrado implementar para atender estas recomendaciones, y solicit en el 2017 un proceso de revisin expedita conocido como Fast Track. En esta oportunidad, el pas tuvo la oportunidad de exponer las mejoras que fueron el resultado de las recomendaciones recibidas en el proceso anterior, por lo se le otorg una calificacin provisional de Ampliamente Cumplidor. Por lo que, se pudo destacar como mejoras implementadas por la Repblica Dominicana para mejorar la transparencia, muchas de las disposiciones establecidas en la citada Ley No. 155.-17. Uno de los principales temas abordados en esta Ley en relacin a la transparencia, fue dotar al pas de una definicin de Beneficiario Final que cumpliera con los estndares internaciones y que respondiera a los criterios establecidos por organismos como GAFI y el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Informacin Tributaria, de la OCDE. En ese contexto, en esta Ley se incluy la definicin del beneficiario final como La persona fsica que ejerce el control efectivo final sobre una persona jurdica o tenga como mnimo el 20% de capital de la persona jurdica, incluyendo a la persona fsica en beneficio de quien o quienes se lleva a cabo una transaccin. Con esta definicin ya establecida, se han llevado a cabo las acciones correspondientes para la correcta identificacin del mismo. En tal sentido, la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), la Administracin Tributaria de RD, ha incorporado a la Declaracin Jurada del Impuesto Sobre la Renta, un anexo relativo a la identificacin y actualizacin del beneficiario final, como un requisito previo a la aceptacin de la Declaracin Jurada. Igualmente se incluy una modificacin al Cdigo Tributario, para que toda persona jurdica o ente sin personalidad jurdica, residente y no residente, tenga la obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de Contribuyentes y los registros especiales pertinentes, a los que aportarn los datos necesarios y comunicarn oportunamente sus modificaciones. Esto obligar a todas las entidades a registrarse en la Administracin Tributaria, independientemente de que tengan o no operaciones o constituyan hechos gravados en Repblica Dominicana. De esta forma, la Administracin Tributaria dispondr de la informacin de todas las entidades y se establecen las sanciones correspondientes por la no actualizacin de datos, las cuales sern impuestas por los organismos legalmente autorizados para tales fines. Asimismo, otra mejora relevante ha sido el establecimiento del proceso de eliminacin gradual de las acciones al portador. De conformidad con esta legislacin, todas las acciones al portador han sido ya convertidas en nominativas, por lo que en la actualidad, los tenedores de acciones al portador no estn habilitados para ejercer ningn derecho societario o econmico vinculado con las mismas. Adicionalmente, a travs de esa misma legislacin se estableci un mecanismo expedito para la liquidacin judicial de las sociedades inactivas que reporten deudas pendientes con la Administracin Tributaria o la Seguridad Social. De igual manera, en este proceso se consideran aquellas empresas que no han cumplido con la adecuacin establecida en la Ley General de Sociedades. En tal sentido, la DGII identific una lista de ms de 77,000 sociedades que nunca actualizaron su estado legal y sern sometidas a este proceso. Mientras se concluye el proceso de liquidacin, esas sociedades estn sometidas a un proceso de monitorio permanente y se le ha inscrito en el Registro Mercantil la anotacin de que no est adecuada a la ley de sociedades, por lo que no puede realizar ningn tipo de actividad econmica, incluyendo apertura de cuentas bancarias o cualquier operacin que necesite la vigencia de un registro mercantil. Los cambios legales, unidos a la implementacin del Acuerdo de Cooperacin Administrativa suscrito entre la Administracin Tributaria y la Federacin Dominicana de Cmaras de Comercio (FEDOCAMARAS) que permite a la Administracin Tributaria mediante una interface el acceso a la base de datos del Registro Mercantil sobre todas las empresas registradas, garantiza que la informacin de la identidad de todas las entidades y arreglos estn disponibles en la Repblica Dominicana. En este sentido, las evaluaciones tambin destacan como fortaleza la centralizacin de la informacin de las sociedades, estructuras jurdicas y beneficiarios finales a travs del Registro Nacional de Contribuyentes (RNC) de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII). Asimismo, este organismo resalt que La Repblica Dominicana cuenta con registros mercantiles de carcter pblico (en su mayor parte informatizados), y existen mecanismos legales que prevn la obligacin de identificar a los beneficiarios finales e informar a la autoridad sobre cualquier cambio en la informacin societaria. En cuanto a la recomendacin emitida por el Foro Global relativa a la falta de claridad sobre la facultad de la Administracin Tributaria de disponer de manera oportuna de informacin financiera del contribuyente, a travs de la Ley No. 249-17 que regula el Mercado de Valores, se estableci de forma expresa la facultad de acceso a las mismas, sin necesidad de que exista un proceso legal y de forma directa. Con esta medida, el Gobierno Dominicano asegura que la Administracin Tributaria y los organismos de prevencin de lavado de activo tengan acceso a informacin financiera de manera oportuna, tanto para el cumplimiento de sus funciones, como para intercambiar con socios que requieran asistencia para combatir la evasin y elusin de empresas multinacionales, as como cualquier otro delito precedente de lavado de activo y el lavado de activo como delito autnomo. Todo este proceso llev a que en el ao 2019 la Repblica Dominicana fuera evaluada nuevamente por el Foro Global y como resultado se ratific de manera definitiva la calificacin de Ampliamente Cumplidora con el estndar internacional de transparencia e intercambio de informacin. En ese sentido, el Foro Global reconoci que La Repblica Dominicana ha realizado un progreso significativo en el tratamiento de las deficiencias identificadas en su informe anterior publicado en 2016 y por lo tanto alienta a la Repblica Dominicana a continuar de esta manera. Esta calificacin, coloca a la Repblica Dominicana dentro de las jurisdicciones que a nivel internacional estn comprometidas con la transparencia y le permite acceso tanto al sector pblico como privado a programas de financiamiento, donaciones y asistencia que tienen el cumplimiento de este estndar dentro de sus requisitos. Ratificacin de FATCA y Convencin de Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal. Estos dos instrumentos jurdicos le permiten a la Repblica Dominicana intercambiar informacin tributaria ; a) En el caso del FATCA con los Estados Unidos de Amrica de forma automtica de sus ciudadanos y residentes con cuentas, inversin o cualquier activo financiero en la Repblica Dominicana y de forma recproca recibir esas informaciones de los residentes y ciudadanos dominicanos. Con la puesta en vigencia de este instrumento las instituciones de informacin financiera estarn siendo reconocidas con cooperantes por el IRS de los Estados Unidos de Amrica, por lo que sus transacciones estaran libres del cargo previsto en la Ley de Cumplimiento Tributario de los Estados Unidos, la cual grava con una tasa de 30.0% las transacciones con instituciones extranjera consideradas no cooperantes; b) con la Convencin de Asistencia Mutua en Materia Fiscal tendremos podremos intercambiar informacin con alrededor de 150 jurisdicciones alrededor del mundo, con lo que contaremos con datos para reforzar la lucha contra la evasin de los agentes con operaciones a nivel global. Se dio seguimiento oportuno a las ratificaciones y entradas en vigencia de la Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal y el Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Dominicana y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, para mejorar el cumplimiento fiscal internacional y para implementar el FATCA. En ambos casos, se mantuvo comunicacin y reuniones con las diferentes instituciones intervinientes del proceso para aclarar dudas, aportar documentaciones y ofrecer las explicaciones de lugar que permitieran la ratificacin de ambos. Una vez agotados estos procesos, se realizaron las gestiones administrativas de lugar que permitieran las notificaciones a los organismos internacionales correspondientes, que permitieran sus respectivas entradas en vigencia. En el caso de FATCA, se coordinaron reuniones con instituciones de los sectores financieros afectados, conjuntamente con la DGII, con la finalidad de instruirles sobre los cambios e implicaciones requeridos para su implementacin. La DGPLT, form parte de la misin interinstitucional que llev a cabo las negociaciones bilaterales con la Repblica de Panam, para una posible aplicacin de la listas de productos en el marco del Acuerdo de alcance parcial suscrito con la Republica Dominicana. En ese sentido, se realizaron dos rondas de negociaciones, celebradas en los meses de marzo y mayo, sin llegar a una ampliacin de las listas. De igual modo, la DGPLT-MH, form parte del equipo negociador en la primera ronda de negociacin bilateral con Curazao para el intercambio de informacin y consenso del alcance, mtodos y modalidades para la negociacin de un Acuerdo de Alcance Parcial entre ambos pases. Registro, seguimiento y elaboracin de informe semanal de casos pre-aprobados por el Ministerio de Hacienda, de acuerdo al Decreto No. 275-16 que crea el Reglamento para el Sistema de Devolucin de los Impuestos Selectivos al Consumo de todos los Combustibles Fsiles y Derivados del Petrleo, mecanismo creado por el Artculo 19 de la Ley No. 253-12 de Reforma Tributaria. En ese sentido, durante el ao 2019 se han recibido un total de 1,325 solicitudes, lo que implica un acumulado de 4,404 solicitudes de devolucin desde su implementacin el 15 de noviembre de 2016. Cabe mencionar que de este total: 2,891 han sido pre-aprobadas bajo el mecanismo de pago efectivo correspondientes a 57 empresas que han sido autorizadas para la devolucin, representando RD$13,188.9 millones. 1,439 han sido pre-aprobadas bajo el mecanismo de pagar correspondientes, a 19 empresas que han sido autorizadas para la devolucin, con RD$35,143.6 millones. 44 estn en proceso de revisin bajo el mecanismo de reembolso, corresponden a 16 empresas que han sido autorizadas para la devolucin, con un total de RD$845.9 millones. 30 fueron devueltas y en algunos casos sern sometidos nueva vez por el beneficiario. Asimismo, esta Direccin General forma parte del comit de evaluacin de las estadsticas fiscales (ingresos), que forman parte del Portal de Transparencia Fiscal de este Ministerio, por lo que mensualmente valida los datos de ingresos a publicar en el portal. Adems, est en proceso de elaboracin de las estadsticas de ingresos fiscales 2000-2013 de acuerdo a la Metodologa aplicada en el Manual de Estadsticas Fiscales del FMI. Adems, las estadsticas de ingresos fiscales del 2019 con esta misma metodologa. Publicacin mensual en la pgina Web del Ministerio de Hacienda de las estadsticas detalladas de los ingresos fiscales, los informes explicativos sobre el comportamiento de los ingresos, la metodologa para su estimacin y el documento de gastos tributarios. La Direccin continu dando cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 45 de la Ley No. 253-12, sobre la elaboracin de los anlisis costo-beneficio de los proyectos que solicitan ser clasificados en las leyes que otorgan incentivos. En ese sentido, los anlisis costo-beneficio son realizados mediante la metodologa elaborada por este Ministerio de Hacienda con el apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Centro Regional de Asistencia Tcnica para Centro Amrica, Panam y Repblica Dominicana (CAPTAC-DR). En este contexto, fueron evaluados en total 131 proyectos, amparados por la Ley No.158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turstico, y sus modificaciones; Ley No. 8-90 que Fomenta el Establecimiento de las Zonas Francas Nuevas y el Crecimiento de las Existentes, y su Reglamento de Aplicacin No.366-97; Ley No. 28-01 que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo; y el Decreto No. 262-15 para la habilitacin de Centros Logsticos y las operaciones de las empresas Operadoras Logsticas. Cabe destacar que de este total, se recibieron 70 estudios de proyectos de oferta hotelera, turstico-inmobiliaria y de oferta complementaria, para acogerse a la Ley No. 158-01, y sus modificaciones, cuyo estatus final se detalla como sigue: El 92.9% (65 proyectos) han sido evaluados y remitidos para su conocimiento al Consejo de Fomento Turstico (CONFOTUR). De estos, 59 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda, y 6 no cumplan con los objetivos de la Ley. El 7.1% restante (5 proyectos) estn pendientes de informacin necesaria para finalizar la evaluacin de los mismos, previo a su posterior remisin al Consejo. De igual forma, se recibieron 56 estudios de factibilidad de proyectos por empresas de bienes y servicios, que buscaban acogerse a la Ley No.8-90, y su Reglamento de Aplicacin No. 366-97, de los cuales han sido evaluados en un 100.0%, y remitidos al Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin (CNZFE). Se destaca que de estos, 53 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda, y 3 no cumplen con los objetivos de la Ley. En relacin al Decreto No. 262-15 que establece el Reglamento de los Centros Logsticos y de las operaciones de las Empresas de Operadoras Logsticas, se recibieron 4 proyectos los cuales fueron evaluados y remitidos a la Direccin General de Aduanas (DGA). De stos, 3 proyectos obtuvieron opiniones favorables del Ministerio de Hacienda y 1 no cumple con los objetivos del Decreto. Para el caso de la Ley No. 28-01 que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, se recibi 1 proyecto el cual fue evaluado y remitido al Consejo de Coordinacin de Zona Especial Desarrollo Fronterizo (CCDF), obteniendo opinin favorable del Ministerio de Hacienda de acuerdo con los objetivos de la Ley. En conjunto, los proyectos evaluados implican una inversin total de RD$222,214.8 millones, mientras que los incentivos otorgados representaron un gasto tributario estimado de RD$83,697.9 millones, por concepto de impuesto sobre la renta (ISR), impuesto a la transferencia inmobiliaria, impuesto a la propiedad inmobiliaria (IPI), impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS), arancel e impuestos a las importaciones, entre otros. Asimismo, estos generaron beneficios indirectos a la economa al generar externalidades positivas por la creacin de 73,093 empleos de mano de obra no calificada, y por la captacin de divisas que alcanzaron los RD$3,595.2 millones. Durante el ao, se recibieron 19,521 solicitudes de exoneracin, de las cuales 9,610 corresponden a hechos generadores derivados de las importaciones de bienes (6,695 de impuestos de importacin y 2,915 relativas a traspasos, devoluciones, reembarques, emisin de la primera placa y matrcula, as como, las solicitudes para estudio de opinin a ser remitidas al Poder Ejecutivo para la autorizacin de importacin exonerada de impuestos a favor de las instituciones estatales) y 9,911 de impuestos internos (Impuesto sobre la renta, Exencin del ITBIS, impuestos a la propiedad inmobiliaria, entre otros). Asimismo, se tramitaron 21,278 solicitudes de exoneracin de diferentes entidades, de las cuales 9,944 corresponden a impuestos derivados de la importacin de maquinarias, equipos e insumos, lo que representa el 46.7% del total de exoneraciones tramitadas durante el ao. Es importante destacar que el 88.7% de estas solicitudes tramitadas se efectuaron va la Ventanilla nica de Comercio Exterior, para un total ascendente de 8,821 solicitudes. Al mismo tiempo, se efectuaron 2,429 solicitudes a travs de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII), autorizando la emisin de la primera placa y matrcula, as como traspasos, devoluciones y reembarques. Por otro lado, dentro del conjunto de solicitudes, se incluyen 1,334 para estudio de opinin del Poder Ejecutivo que autoriza la importacin exonerada de impuestos a favor de las instituciones estatales. En lo que respecta a exoneraciones que impactan los impuestos internos se autorizaron 8,905 solicitudes, siendo esta cantidad el 41.9% del total; las mismas incluyen el carnets para exencin de ITBIS a favor de Zonas Francas. Las exoneraciones otorgadas a bienes importados a travs de diferentes leyes, contratos y concesiones especiales alcanzaron un valor FOB de US$964.5 millones, correspondientes a importaciones de vehculos de motor, materias primas y otras mercancas. Segn el destino de la mercanca exonerada, el monto fue distribuido de la siguiente manera: el 76.1% se le concedi a las empresas y entidades del sector privado; 23.2% a las instituciones del sector pblico y el restante 0.7% a las embajadas y organismos internacionales. Por otra parte, las exoneraciones otorgadas en el 2019 representan para el Estado dominicano, un sacrificio fiscal de RD$36,030.2 millones de pesos; de los cuales RD$13,514.3 millones por exoneracin de impuestos de importacin, equivalente al 37.5% del total. Mientras, que de impuestos internos el sacrificio fiscal asciende a RD$22,515.9 millones, lo cual representa el 62.5% del total exonerado. Cabe destacar, que de este sacrificio fiscal el sector privado se benefici con RD$32,514.4 millones del total exonerado, lo que corresponde con el 90.2%; mientras que a las instituciones del sector pblico se le confiri RD$3,357.3 millones, el 9.3% del total exonerado. Por ltimo, a las embajadas y organismos internacionales se les otorgaron el restante 0.4%, lo que es igual a RD$158.5 millones. De las exoneraciones de impuestos de importacin otorgadas segn la base legal que las sustentan, las empresas en contratos de concesin con el Estado, dedicadas a la construccin y otros servicios, empresas del sector turstico, instituciones pblicas, las empresas acogidas a la Ley No. 28-01, energa renovable, instituciones sin fines de lucro y a los legisladores y a las embajadas y organismos internacionales se les concedi el 96.3% y el restante 3.7% por otras disposiciones legales. Durante el ao fueron denegadas 276 solicitudes exoneracin de impuestos de importacin a diferentes empresas e instituciones que de otorgarse hubiesen significado un Sacrificio Fiscal de RD$59.8 millones. En cuanto a las exoneraciones de impuestos internos, el Impuesto sobre la Renta (ISR), que abarca crdito fiscal, impuesto sobre activos, anticipo al impuesto sobre la renta, reinversin de utilidades y la validacin de inversin, represent el 54.0% del total exonerado por tipo de impuesto; a este le sigue en orden de importancia el ITBIS con el 25.7%; los Impuestos sobre la Propiedad Inmobiliaria (IPI) que incluye la transferencia inmobiliaria, impuesto al registro y conservacin de hipoteca, impuesto a las viviendas suntuarias e impuesto sobre activos de inmuebles, representaron el 10.7%. En tanto, que el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) signific el 4.6% y el aumento de capital social, el 4.5%. Por ltimo, el impuesto a las donaciones y a la transferencia de vehculos el restante 0.4%. En otro orden, se realizaron 38 inspecciones a distintas instituciones que solicitaron exoneraciones de bienes y servicios, entre las cuales estn, iglesias evanglicas localizadas en todo el territorio nacional, las cuales representan el 72.0% de las inspecciones realizadas; diversas organizaciones sin fines de lucro con el 13.0%, empresas mineras, empresas fronterizas y de zonas francas con el restante 15.0%. Se prepar la base de datos con todas las rdenes de exoneraciones otorgadas durante el ao 2019. En ese sentido, se elaboraron ochenta reportes estadsticos. Dentro de estos reportes estuvieron las exoneraciones otorgadas a las empresas mineras: Falconbridge Dominica, S. A., 2018-2019 y EnviroGold (Las Lagunas) Limited 2008-2019; reporte de las exoneraciones otorgadas a las empresas fronterizas, 2008-2018. Tambin se elabor un reporte de las exoneraciones otorgadas a las Embajadas y Organismos Internacionales, 2008-2019; a las Organizaciones sin Fines de Lucro, 2008-2018; exoneraciones otorgadas a la Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra (PUCMM) 2008-2019; exoneraciones de vehculos otorgadas a los senadores y diputados 2008-2019 y a la empresa Multiqumica Dominicana, 2008-2019. En adicin, se elaboraron informes de exoneraciones al Fideicomiso para el mantenimiento de la Red Vial 2014-2019; a la Empresa Odebretch Tecnimont Estrella, 2014-2019; al Sector Turstico 2008-2018; Energa Renovable, 2017-2018; Visin Mundial, 2008-2018; Constructoras Autopistas del Nordeste y Boulevard Turstico 2011-2019, a los ayuntamientos, 2014-2018, exoneraciones otorgadas a la Iglesias Catlica e iglesias evanglicas, 2008-2019; reporte de vehculos otorgados al INDHRI 2010-2018, entre otros. Por otro lado, se recibieron pagos electrnicos de los formularios de solicitud de exoneracin, a travs del Sistema Integrado de Gestin AduaneraSIGA-, en alrededor de 7,096 solicitudes, que contienen 13,699 formularios, lo que representa un monto ascendente a RD$20.5 millones. Cabe destacar que en el repositorio del archivo de la Direccin se depositaron 8,954 expedientes de impuestos de importacin e impuestos internos. A los fines de fortalecer los conocimientos tcnicos del rea el personal particip en seminarios internacionales y nacionales en los que se encuentran, el Seminario Regional sobre Incentivos Fiscales y Gasto Tributario; en la NAP Expo Amrica Latina 2018 y Taller Regional de Capacitacin sobre Innovacin y Planes Nacionales de Adaptacin; seminario The Last Mile sobre Intercambio de Informacin Automtica; Curso Gerenciando el Talento. Adems, el seminario Erosin a la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS) en el Sector Minero; Diplomado en Hacienda Pblica; Bsico Tcnicas Aduaneras; Introduccin a la Administracin Pblica; Conferencia Desarrollando Equipos giles de Alto Rendimiento. As como, incluye desde capacitaciones en el manejo de herramientas cuantitativas en econometra, Excel Avanzado, SQL, entre otros. DIRECCIN GENERAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES A CARGO DEL ESTADO La Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP), creada mediante la Ley No.494-06 sobre la Organizacin del Ministerio de Hacienda, tiene las funciones de administrar eficientemente el Sistema de Pensiones de Reparto a Cargo del Estado; atender oportunamente el pago de las pensiones de los afiliados pasivos; y monitorear la gestin del Sistema Dominicano de la Seguridad Social y las distintas unidades del Estado vinculadas. En adicin, asume las atribuciones contenidas en la Ley No.379-81 y las que le confiere la Ley No.87-01 de administrar las pensiones otorgadas bajo el amparo de la Ley No.1896 sobre Seguros Sociales. El Plan Estratgico Institucional, formulado para el perodo 2017-2021, est compuesto de cuatro ejes estratgicos, los cuales son: Eje Estratgico 1. Administracin Eficiente del Sistema Previsional Pblico a Cargo del Estado. Eje Estratgico 2. Fortalecimiento Institucional. Eje Estratgico 3. Calidad de Servicios. Eje Estratgico 4. Comunicacin Institucional. Adems, la misin, visin y valores de la DGJP, asumidos en el marco del Plan Estratgico Institucional son: Misin: administrar eficientemente los sistemas de pensiones a nuestro cargo, garantizando el otorgamiento oportuno de los derechos previsionales de los beneficiarios, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los pensionados. Visin: ser una institucin integrada al Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS) reconocida por la excelencia en el servicio, donde nuestros afiliados y pensionados reciban atencin con equidad, transparencia y eficiencia, apoyados en un personal comprometido, capacitado y de alta sensibilidad social. Valores: Integridad, Transparencia, Excelencia, Trabajo en equipo, Compromiso, Equidad, Sensibilidad social. En el 2019, la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado (DGJP) obtuvo logros importantes. Destacndose, la entrada en vigencia el Plan Especial Transitorio de Servicios de Salud para Pensionados y Jubilados del Estado, asegurando la cobertura de los servicios de salud a pensionados y familiares, extensivo a cnyuge, hijos menores de 18 aos e hijos con discapacidad sin lmite de edad, incorporado al Seguro Familiar de Salud unos 43,174 pensionados (74.0% civiles y un 26.0% perteneciente a la Polica Nacional). Adems, se firm acuerdos con ms de 15 empresas que ofrecen descuentos a pensionados desde un 10.0% a un 80.0% en sus servicios, los cuales incluyen Servicios Mdicos, Farmacuticos, Odontolgicos, pticos y Funerarios. A partir del acuerdo con el Instituto Nacional de Trnsito Terrestre (INTRANT) en el 2018, se asumi la cartera de los pensionados pertenecientes a la Caja de Pensiones y Jubilaciones para Choferes y se han beneficiado 1,102 personas con el pago de las pensiones correspondientes. Se impartieron unas 89 charlas, a 84 instituciones, sobre la Ley No.379-81 y sus beneficios. En estas se han capacitado directamente unos 3,990 cotizantes activos al Sistema de Reparto, para un promedio 45 servidores capacitados por charla. Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). En el 2019, la DGJP alcanz la posicin No. 26 de las 186 instituciones en el Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP), segn el ranking del Poder Ejecutivo. En trminos relativos, al finalizar el ao obtuvo el 92.0% de cumplimiento, superando el 67.2% obtenido en el 2018. En cuanto a la categora de Gestin de la Calidad, los indicadores de Autogestin CAF y Carta Compromiso fueron logrados un 100.0%. Fortalecimiento Institucional. En esta categora, se logr el objetivo en los indicadores de Estructura Organizativa, Manual de Organizacin y Funciones y Manual de Cargos Elaborado, alcanzando un 93.0%. Perspectiva Operativa Gestin Recursos Humanos. En cumplimiento con el Reglamento de Reclutamiento y Seleccin de Personal para ocupar cargos de Carrera Administrativa General en la Administracin Pblica, se cubrieron vacantes mediante los Registros de Elegibles del Ministerio de Administracin; tambin se elabor la poltica de inclusin laboral, de conformidad con la Ley No. 5-13, sobre igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad. A la fecha se incorpor una persona al equipo de colaboradores bajo el amparo de esta poltica; y se realiz la nivelacin salarial para los servidores de la DGJP, a fin de mejorar la calidad de vida de los colaboradores; adems, se capacitaron 16 personas, en el marco del Plan Anual de Capacitacin para un cumplimiento de 76.0%. Oficina de Libre Acceso a la Informacin. De un total de 21 solicitudes recibidas, 20 de stas fueron respondidas dentro de los plazos establecidos, lo cual representa un 95.0% de solicitudes contestadas. ndice de Transparencia. A partir del mes de agosto 2019, se formaliz la entrada en produccin del sub-portal de transparencia de la DGJP. Para el mes de septiembre alcanzamos una calificacin de 93/100 puntos. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). En cumplimiento con la Ley No. 340-06, de Compras y Contrataciones Pblicas, la DGJP elabor el Plan Anual de Compras y Contrataciones 2019 considerando las necesidades de adquisicin para la continuidad de los procesos regulares, as como las incluidas en los distintos de planes de trabajo. El monto programado en el PACC ascendi a la suma de RD$89.6 millones, mientras que el valor ejecutado, apenas alcanz el valor de RD$11.6 millones. De estos RD$5.3 millones por la modalidad de Compras Menores, RD$1.9 milln por Compras Debajo del Umbral, RD$3.8 millones por Comparacin de Precios y RD$0.6 milln por Compras por Excepcin. Otras Acciones Desarrolladas. La DGJP fue afiliada como Miembro de Pleno Derecho a la Organizacin Iberoamrica de Seguridad Social (OISS), un organismo internacional de carcter tcnico y especializado que tiene como finalidad promover el bienestar econmico y social de los pases iberoamericanos. Como miembro de esta organizacin, la DGJP obtiene la oportunidad de acceder a beneficios y facilidades que contribuyen con el fortalecimiento tcnico institucional y la profesionalizacin de los colaboradores claves. La finalidad es que, a travs del intercambio de buenas prcticas con otras organizaciones afines en materia de seguridad social, podamos garantizar mayor bienestar para nuestros usuarios y mejorar la calidad del servicio. Gestin Interna Desempeo Financiero. Los fondos asignados a la DGJP estn compuestos por dos partidas: Presupuesto Administrativo. Asignado para los gastos operacionales y administrativos un monto de RD$190.1 millones. En el transcurso del ao fue consignada una partida adicional de RD$126.7 millones, lo que represent un presupuesto total modificado de RD$ 316.8 millones. Y la ejecucin presupuestaria fue de RD$307.9 millones, equivalente al 97.0% del total del presupuesto asignado para los fines. Presupuesto pago de Pensiones. El presupuesto asignado para el pago de pensiones fue de RD$23,330.0 millones, de los cuales RD$17,513.9 millones fueron destinados al pago de las Pensiones Civiles, mientras que RD$ 5,816.1 para el pago de las pensiones de la Polica Nacional. La ejecucin del presupuesto de pensiones asciende a RD$ 23,139.5 millones, equivalente a un 99.8% del monto real asignado, 78.0% destinado al pago de las Pensiones Civiles y el 22.0% para las pensiones de la Polica Nacional. El presupuesto ejecutado, se distribuye en pagos de la siguiente manera: RD$ 21,363.2 millones (92.0%) nmina del periodo enero-diciembre 2019, incluyendo retroactivos; y RD$1,776.3 millones (8.0%) del pago de regala 2019. Nmina de pensionados. Al finalizar 2019, la nmina est conformada por un total de 143,470 pensiones, de las cuales 122,377 corresponden a los Civiles y 21,093 a la Polica Nacional, beneficiando un total de 131,708 pensionados (110,658 civiles y 21,050 policas). Durante el ao experiment una baja absoluta de 9,520 en la cantidad de pensiones marcada principalmente por el traspaso de la cartera del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA), compuesta por 12,423 pensiones. A pesar de la disminucin en la cantidad de pensiones, se puede apreciar un aumento en la erogacin de fondos de RD$2,571.0 millones, por la disposicin del Poder Ejecutivo en el mes de abril, para reajustar el monto de 129,774 pensiones del Estado (113,962 civiles y 15,812 Polica Nacional), con la finalidad de mejorar la calidad de vida de unos 112,903 pensionados aproximadamente (99,147 civiles y 13,756 policas). Durante el 2019 se incluyeron un total de 11,556 pensiones nuevas, equivalente a RD$138.3 millones; se reajustaron 130,178 pensiones con un monto total de RD$311.1 millones. El total de las exclusiones y suspensiones ascendi a 21,076 pensiones con un monto ascendente a la suma de RD$195.0 millones. En sentido general, la nmina experiment una disminucin absoluta de 9,520 en la cantidad de pensiones. Durante el ao 2019, se solicit al Banco de Reservas la devolucin de fondos por un total de RD$51.9 millones de los cuales fue posible recuperar la suma de RD$19.0 millones, equivalente al 36.4%. Del monto recuperado RD$14.4 millones (76.0%) corresponden a fondos transferidos en aos anteriores y RD$4.6 millones (24.0%) al ao 2019. Para el ao 2019 el monto solicitado se redujo en un 26.0% con respecto al ao 2018, producto de los niveles de efectividad en la deteccin temprana de fallecidos. Durante el ao 2019, la DGJP pag por concepto de retroactivos a 8,919 pensiones la suma de RD$171.4 millones. Del monto pagado, RD$117.2 millones (68.0%) se destin a la nmina de pensiones civiles (4,879 pensiones), mientras que el 32.0% restante equivalente a RD$54.2 millones (4,040 pensiones) corresponden a la Polica Nacional. Seguimiento al Sistema de Reparto. La cantidad de afiliados al Sistema de Reparto amparados bajo la Ley No. 379-81 experiment una baja de 1,235 miembros, pasando de 96,745 activos a diciembre 2018 a 95,510 a diciembre 2019. Esto representa una proporcin de 1.0% con respecto al ao 2018. Los afiliados amparados bajo la Ley No.590-16, pertenecientes a la Polica Nacional a diciembre de 2019 totalizan 45,459, en este rengln el sistema experimento un aumento de 2,800 afiliados aumentando de 42,659 activos a diciembre de 2018 a 45,459 a diciembre 2019, lo que representa un incremento porcentual de un 7.0% con respecto al 2018. Referente a la cantidad de cotizantes amparados bajo la Ley No.379-81, a diciembre 2019 suman un total de 30,021, el 31.0% del total de afiliados. Con respecto al 2018 esta cantidad se redujo en una proporcin de 18.0% para un total de 6,495 cotizantes menos. Por otra parte, los aportes recibidos por sector ascienden a un total de RD$1,226.5 millones, distribuidos de la siguiente manera, segn empleador: El 86.0% de los aportes con un monto de RD$1,060.4 millones fueron generados por el sector pblico y el 14.0% restante con un monto de RD$166.1 millones provinieron del sector privado. Finalmente, durante el 2019 se transfirieron un total de 286 afiliados provenientes del Sistema de Capitalizacin Individual (SCI) hacia el Sistema de Reparto (SR), aportando al Fondo la suma de RD$151.0 millones, mientras que 89 fueron transferidos desde Reparto a SCI. SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS La Superintendencia de Seguros es la entidad pblica encargada, de supervisar, fiscalizar y administrar el rgimen legal de las compaas de seguros, reaseguros e intermediarios del sector, segn lo establece la Ley No.146-02 sobre Seguros y Finanzas de la Repblica Dominicana. Los resultados de la gestin operativa de esta Superintendencia se realizaron en el marco del Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Hacienda 2017-2021, el cual tiene como Objetivo Institucional: Consolidar la calidad y la eficiencia de la Superintendencia de Seguros en la Supervisin del Mercado Asegurador Dominicano. Misin. Contribuir al desarrollo del sector asegurador mediante la aplicacin efectiva y transparente del marco legal. Visin. Desarrollar una eficiente supervisin de las operaciones del mercado asegurador para mantener la confianza y la credibilidad como entidad reguladora. Valores. Calidad, Honestidad, Transparencia, Responsabilidad, tica y Trabajo en equipo. En el 2019 esta institucin realiz las siguientes actividades. Programacin de 28 auditoras a las compaas aseguradoras y/o reaseguradoras, de las cuales 9 han finalizado, 8 en proceso de ejecucin y las restantes estn pendientes de realizar. Asimismo se realizaron 65 auditoras a igual nmero de Corredores de Seguros, correspondientes a sus operaciones del periodo. Aprobacin de 11 solicitudes de aumento de capital, cancelaciones, transferencias y suscripciones de acciones. Se recibieron 62 estados financieros auditados de las compaas de seguros y reaseguros y corredores de seguros y reaseguros, realizados al 31 de diciembre de 2018; 93 estados financieros de las compaas de seguros y reaseguros vigentes, correspondientes a los tres primeros trimestres del 2019, los cuales pasaron a la fase de anlisis. Adems, de 31 Estados de Situacin de Ganancias y Prdidas y el Estado de Flujo de Efectivo de las compaas de seguros y reaseguros, correspondientes a las operaciones que terminaron el 31 de diciembre del 2018, con el propsito de aprobacin por parte de esta Superintendencia y publicados en un medio de comunicacin. Monitoreo al cumplimiento metodolgico que aplica cada empresa aseguradora para determinar el margen de solvencia, calculado en funcin de las primas y en funcin de los siniestros, as como del patrimonio tcnico ajustado y la liquidez mnima requerida, y aprobacin de diversos modelos de plizas de seguros. Publicacin de los mrgenes de solvencia y liquidez mnima requerida de las compaas de seguros y reaseguros, correspondientes al 31 de diciembre 2018 y el primer trimestre del 2019, mientras que el segundo y tercer trimestre estn pendientes de publicacin. Anlisis de Estados Financieros auditados de 31 compaas aseguradoras y reaseguradoras del 2018 y de 95 Estados Financieros auditados trimestrales del 2019, para un total de 126 Estados Financieros auditados. Elaboracin del informe de Alertas Negativas de las compaas aseguradoras y reaseguradoras, a partir de los estados financieros auditados del 2018 y los trimestrales del 2019, y elaboracin del boletn estadstico 2017-2018. Como resultado de las medidas de supervisin, inspeccin y regulacin del mercado asegurador y reasegurador dominicano en el 2019, las primas totales cobradas alcanzaron un monto de RD$67,938.7 millones, de las cuales RD$50,954.0 millones corresponden a primas netas y RD$16,984.7 millones a primas exoneradas. Segn el ramo, las principales primas netas cobradas son Salud con un monto de RD$13,679.8 millones, Vehculo de Motor con un monto de RD$12,440.8 millones e Incendio y Aliados con un monto de RD$11,633.3 millones, las cuales representan el 79.1% del total. En cuanto al mercado asegurador en el 2019, el posicionamiento de las compaas asume el siguiente orden: Seguros Universal S.A., Humanos Seguros, S.A., Seguros Reservas, S.A., Mapfre BHD Ca. de Seguros, S.A., La Colonial de Seguros, S.A., Seguros Sura, S.A. Produccin fsica de 9,163 servicios, entre los cuales se destacan las emisiones de certificaciones de plizas en general, de personas y fianzas, la emisin de expedicin y renovacin de licencias para los intermediarios de seguros. En conjunto, se recibieron y analizaron 99 contratos automticos de reaseguros proporcionales y no proporcionales; se concluyeron 18 inspecciones de liquidacin de impuesto hechas a las compaas de seguros; se recibieron 135 reportes de comisiones recibidas por los corredores de seguros. Y se expidieron un total de 4,169 solicitudes de usuarios de seguros. Asimismo, se verificaron 605 contratos de fianzas para asegurar el cumplimento de las obligaciones en virtud de sentencias dictadas en las cortes. Registro de 8 firmas de Auditores y Auditor independiente para que las compaas aseguradoras realicen sus auditoras con firmas de auditores registrados en esta Superintendencia de Seguros en correspondencia a los requisitos establecidos. Estn depositados en la Direccin Financiera de la institucin, los certificados financieros que avalan las licencias de Corredores y Ajustadores, segn cantidad y denominacin siguiente: 11corredores de seguros persona moral, 35 corredores de seguros persona fsica, 3 ajustadores de seguros personal moral y 1 ajustador de seguros persona fsica. Registro y autorizacin de 8 reaseguradores aceptados no radicados, con el objetivo de realizar operaciones de reaseguros con las compaas. En las que se encuentran London Life and Casualty, Barbados Corporation; Zurich Insurance Company Ltd de Suiza; Mercantil Reaseguradora Internacional, S.A. de Panam. Se recibieron 107 solicitudes de actualizacin de compaas extranjeras con la finalidad de renovar su condicin de reasegurador aceptado no radicado para poder mantener negocios de reaseguros con aseguradores y reaseguradores locales. Registro de 8 corredores de reaseguros del exterior, los cuales son: Mrec Intermediaria de Reaseguros, S.A. (Ecuador), Iris del Ecuador S.A. Intermediario de Reaseguros (Ecuador), Argentum Re S.A. (honduras), Argentum Re S.A. (Miami), Willis Towers Watson Cac, Inc. (Miami), Latin American Reinsurance Brokers, S.A. (Panam), Sunrist, Llc. (Miami), Eukel Reinsurance Brokers Llc. (Miami). La Superintendencia de seguros contino el proceso de liquidacin forzosa y autoliquidacin de 18 compaas de seguros, 3 de las cuales estn cumpliendo con los pagos por concepto de reclamos de primas no consumidas por un monto de RD$331,073.8 millones, las cuales son la Intercontinental de Seguros, Latinoamericana de Seguros y Segna y sus vinculados. Adems, tres compaas en autoliquidacin: Carribean American Life and General Insurance Company (Caribalico), Seguros Unika, S. A. y Federal Insurance Company. En cuanto a los Indicadores Gestin, se impartieron 47 eventos de capacitacin en diferentes reas, con la participacin de 691 colaboradores, en cumplimiento a los requerimientos del Sistema de Monitoreo de la Administracin pblica (SISMAP). Adems, se sigui el proceso de compras de bienes y servicios, siendo ms eficiente y transparente debido a la implementacin del Sistema de Informacin de la Gestin Financiera (SIGEF) del Estado. Asimismo, se elaboraron el Plan Operativo Anual (POA), el Plan Anual de Compras y Contrataciones. Tambin se actualizo la estructura orgnica, el manual de organizacin y funciones, el auto diagnstico y el plan de mejora de la Superintendencia. La oficina de libre acceso a la informacin recibi 18 solicitudes de informacin y fueron recibidas un total de 10 denuncias, quejas y/o sugerencia, dando respuestas a cada una. Estas estn integradas a la lnea 311, que maneja la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC). En la Perspectiva de los Usuarios, la Superintendencia recibi la certificacin del Portal Institucional, adems, actualizo el subportal de transparencia, a los fines de que los usuarios puedan visualizar y fiscalizar la labor de la entidad. UNIDAD DE ANLISIS FINANCIERO La Unidad de Anlisis Financiero (UAF), conforme a lo que establece la Ley No. 155-17, es un ente tcnico que ejerce la secretaria tcnica del Comit Nacional contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (LA/FT), adscrita como una unidad del Ministerio de Hacienda, cuyo cometido ser realizar anlisis para identificar y elevar al Ministerio Pblico informes de anlisis financiero relativos a posibles infracciones al lavado de activos, precedentes y la financiacin del terrorismo, as como representar al pas ante los organismos internacionales relativos a la materia de su competencia, de igual forma ejerce la secretara tcnica del Comit Nacional contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo. La UAF est provista de personalidad jurdica de derecho pblico, cuenta con recursos financieros, humanos y tcnicos para garantizar su independencia y autonoma en el desempeo de sus funciones de anlisis y manejo de informacin. En ese sentido, con el objetivo de lograr de forma efectiva el cumplimiento de las funciones conferidas por la ley y el cumplimiento de las recomendaciones y estndares internacionales relativos a la prevencin de lavado de activos, financiamiento al terrorismo y proliferacin de armas de destruccin masivas, la UAF ha trazado una poltica para reafirmar su presencia internacional en esta materia, afianzando sus lazos de cooperacin con otros Estados por medio de acuerdos de entendimiento. En ese sentido, en su rol de representante del pas ante los organismos internacionales que tienen qu ver con el tema LA/FT, es miembro de organismos internacionales tales como el Grupo de Accin Financiera Latinoamericana (GAFILAT), organizacin que representa el pas ante el Grupo de Expertos para el Control del Lavado de Activos (GELAVEX). Asimismo, mantiene una la interaccin con entidades nacionales, y las actividades formativas nacionales sobre LA/FT/PADM, para fortalecer el Sistema Nacional de Prevencin. Para el ao 2019, la UAF concentro gran parte de sus esfuerzos, en la coordinacin de todo lo relacionado con el proceso de evaluacin Mutua realizado al pas por el Grupo de Accin Financiera Latinoamericana (GAFILAT). La Repblica Dominicana ha mostrado avances a dicho organismo, por lo que fue obtenida la recalificacin de la Recomendacin 18 de Parcialmente Cumplida (PC) a Mayoritariamente cumplida (MC). El proceso de Evaluacin Mutua en la 4ta. Ronda, consistente en analizar el nivel de cumplimiento a tono con las 40 recomendaciones del GAFI y el nivel de efectividad del sistema anti-lavado de activos y contra el financiamiento del terrorismo y de la proliferacin de armas de destruccin masiva de la Repblica Dominicana, inici formalmente en marzo de 2017, cuando se realiz la pre-visita de GAFILAT al pas, el cual llev a cabo el taller de las 40 recomendaciones para el pas en marzo 2017, contando con presentacin de todos los actores del Sistema Contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo. En adicin y como resultado de la visita in situ realizada por la Red de Control de Delitos Financieros del Departamento del Tesoro de ese pas (FinCEN, por sus siglas en ingls) y la Unidad de Anlisis Financiero de la Repblica de Chile (UAF-Chile), en diciembre de 2018, la UAF reingres al Grupo Egmont, constituyndose en uno de los principales logros de la unidad durante el ao 2019. En otro orden, el cargo de la UAF como parte de la Vicepresidencia Pro Tempore del Grupo de Accin Financiera de Latinoamrica (GAFILAT), ha desencadenado la colaboracin en la coordinacin y participacin en distintas actividades, para el periodo 2019-2020, entre los que se encuentran: Pre-visita de la Repblica de Chile, en el marco de la Cuarta Ronda de Evaluacin Mutua, del Grupo de Accin Financiera de Latinoamrica (GAFILAT), sobre cumplimiento e implementacin de 40 Recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) relacionadas con la lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo, en Santiago de Chile. Representacin en distintas reuniones de Grupos de Trabajo y del Pleno de Representantes del Grupo de Accin Financiera de Latinoamrica (GAFILAT), realizadas en las ciudades de Asuncin (Paraguay), Bogot (Colombia), Pars (Francia), Arequipa (Per). Participacin en el Taller Empoderando a las Mujeres Lderes en materia de Lucha Internacional contra el Lavado de Activos y el Terrorismo, que se realiz en la sede de las Naciones Unidas, en Viena, Austria. Dentro del marco de la Primera Conferencia Anual sobre Crimen Financiero de Latinoamrica de la Asociacin de Banqueros de la Florida (FIBA, por sus siglas en ingls), en la ciudad de Miami, Estados Unidos, la Direccin General de la UAF tuvo a su cargo el panel de Capacitacin Especializada y Mesa redonda de Reguladores Regionales. Capacitacin especializada & Primera Conferencia de Latinoamrica de Delitos Financieros (LATAM FinCrime 2019), enfocada en la discusin de los desafos y riesgos que representa el crimen financiero en la regin, as como la importancia de promover la colaboracin y las mejores prcticas, en la ciudad de Mxico, Mxico. Oradora magistral invitada en el V Congreso Internacional en Prevencin de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo CDMX 2019, el da 29 de agosto de 2019, en la ciudad de Mxico, para exponer sobre La importancia de la calidad de los reportes y sus implicaciones en los procesos judiciales. Panelista invitada en el Cuarto Congreso Antilavado 2019 Mejores Prcticas para el Programa y Control de Prevencin de Lavado de Activos, organizado por el Grupo Rizek, en el Panel Buenas prcticas de prevencin de lavado de activo de cara las a lneas de defensa, Santo Domingo, Repblica Dominicana. Adicionalmente, con la finalidad de robustecer las relaciones interinstitucionales e internacionales y continuar con el proceso de fortalecimiento del sistema contra el lavado de activos y financiamiento del terrorismo, se ha trazado la estrategia de suscribir acuerdos tanto nacionales como internacionales, permitiendo esto la maximizacin de las competencias operativas de la Unidad en relacin con el intercambio de informacin segura, el apoyo tcnico e intercambio de necesidades entre las autoridades. En ese sentido, la UAF a diciembre del ao 2019, cuenta con 21 acuerdos internacionales y 23 acuerdos nacionales. De estos fueron firmados los siguientes: Nacionales: con el propsito de promover labores de formacin continuada, investigacin, formacin de grado y posgrado y actividades que tengan incidencia en el campo de conocimiento en materia de LA/FT se firm el acuerdo con la Fundacin Reservas del Pas y el Consejo Nacional de Drogas (CND). Internacionales: Para Cooperacin e intercambio de informacin de inteligencia y capacitacin para la prevencin de lavado de dinero y financiamiento, se firmaron acuerdos con la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la Repblica de Mxico, la Asociacin Internacional de los Banqueros de la Florida (FIBA, por sus siglas en ingls), la Unidad de Inteligencia y Anlisis Financiero (UIAF) de la Repblica de Colombia. Por otra parte, en materia de Informes de Inteligencia Financiera Espontneos, a diciembre 2019, se generaron 50 informes de inteligencia, de los cuales 21 han sido archivados y los restantes han sido diseminados a las distintas autoridades competentes para los fines correspondientes. Actualmente se encuentran pendiente de conocer por el Comit de Anlisis 6 expedientes con esto podemos afirmar que la meta originalmente planteada estara cumplida en un 100.0% a diciembre 2019. Plataforma Estratgica Misin. Ser el coordinador nacional del sistema contra el lavado de activos, financiamiento del terrorismo y proliferacin de armas de destruccin masiva, que recopila, analiza, procesa y proporciona informacin al ministerio pblico y autoridades competentes para proteger la integridad de la Repblica Dominicana. Visin. Ser la Unidad de Anlisis Financiero modelo a nivel nacional e internacional por la excelencia en la gestin del procesamiento de informacin, de manera objetiva y oportuna, haciendo uso de tecnologa de ltima generacin, en la prevencin del lavado de activos, financiamiento del terrorismo y proliferacin de armas de destruccin masiva, que contribuye a la seguridad nacional. Valores. Confidencialidad, Integridad, Compromiso y Objetividad. Resultados de la Gestin del Ao Metas Institucionales. Durante el 2019, la Unidad de Anlisis Financiero (UAF) ha continuado con el cumplimiento de sus actividades de coordinacin nacional e internacional en temas de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (LA/FT), y ha ejecutado de forma satisfactoria el 81.0% de los productos propuestos en el Plan Operativo Anual, en el periodo de tiempo enero-septiembre y se proyecta para final de ao culminar con un porcentaje de ejecucin de 97.2%. Se realizaron trabajos para asegurar la debida coordinacin y articulacin entre las instituciones especializadas, organismos comunitarios y poblacin en general, en el diseo y ejecucin de las polticas de prevencin, vigilancia y persecucin del delito, el crimen y la violencia ciudadana. Con relacin a los informes de inteligencia espontneos, en el perodo de enero a diciembre 2019, se generaron 80 informes de inteligencia, de los cuales se puede afirmar que el ao 2019 cumpli en un 100.0%. Asimismo, en el ao se recibieron 285 solicitudes de asistencias tcnicas de las autoridades competentes. Durante el perodo enero-diciembre 2019, la UAF ha recibido 36 solicitudes, mediante los canales UIF Directo y del Grupo Egmont, de las cuales 32 han sido respondidas a la fecha. En materia internacional, se han realizado 13 solicitudes de cooperacin internacional a distintas UIF de las cuales se han obtenido respuesta de una cooperacin Con el objetivo de dar cumplimiento a los ejes estratgicos del Departamento de Recursos Humanos, basndose en el desarrollo institucional y en garantizar el desarrollo y la permanencia de un talento humano especializado, comprometido y enfocado en los objetivos y metas para un posicionamiento de la entidad, durante el ao en curso, se promovi la continua capacitacin de los servidores pblicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestin que se oriente a la obtencin de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local. Al respecto, la UAF realiz un total de 64 capacitaciones, con un total de 517 beneficiarios alcanzados. Procesamiento de la informacin. Durante 2019, en aras de innovar y buscar formas ms efectivas y eficientes para la administracin del tiempo, el Departamento de Anlisis Estratgico solicito a TIC el desarrollo de una solucin tecnolgica, la cual pudiese facilitar el registro, seguimiento y creacin de reportes para ambos usurarios de la Direccin de Anlisis. Actualmente se encuentra en proceso de desarrollo. Tambin, se procedi a implementar una hoja de diario como una plantilla cuyo objetivo es llevar un registro del tiempo que los analistas dedican a las diferentes etapas del proceso de las tareas que les son asignadas. Esto para poder analizar las mejoras que pudieran ser introducidas en las distintas fases, a fin de lograr una mayor eficiencia y, adems, para que sirva de herramienta en la medicin del desempeo del analista no solo de Anlisis Operativo sino del Departamento en general. Indicadores de Gestin Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. En cumplimiento a lo establecido en la Ley No.200-04 de Libre Acceso a la Informacin Pblica, la UAF ha venido trabajando en el desarrollo y puesta en funcionamiento de su oficina de Libre Acceso a Informacin Pblica (OAI). Por ese motivo, en 2019, el Responsable de Acceso a la Informacin Pblica fue designado como miembro tanto en el Comit de tica Pblica y el Comit de Compra y Contrataciones de la institucin. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). La UAF, en cumplimiento con la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica, ha venido trabajando desde el 2017 bajo la asesora del Ministerio de Administracin Pblica en los procesos que la Ley lo faculta. En ese sentido, la UAF ha obtenido un puntaje promedio en el SISMAP de un 95.0 la cual nos ubica en la posicin #8 de toda la Administracin Pblica, gracias a las ltimas gestiones realizadas en el Sistema de Administracin de Servidores Pblicos (SASP). Uso de las TIC e Implementacin Gobierno Electrnico. La UAF, alineados al proyecto gubernamental de Repblica Digital, en su proceso de fortalecimiento institucional ha dado pasos de avance en materia de tecnologa de la Informacin y las comunicaciones. En la actualidad, tiene un ndice estimado de 60.2% de uso en las TIC e Implementacin de Gobierno Electrnico en el Estado Dominicano (iTICge). Cabe destacar que en lo concerniente a la implementacin de soluciones TIC y gobierno electrnico, la UAF se ha enfocado principalmente en los servicios ciudadanos, la eficiencia interna y la transparencia en las instituciones pblicas del pas. A partir de esto, en 2019 se obtuvo la Norma NORTIC A: 3, sobre publicacin de datos abiertos del gobierno dominicano. Para las normas que provee la OPTIC, teniendo avanzada las certificaciones NORTIC A: 4, NORTIC, NORTIC E1 y NORTIC A: 5. Asimismo, cabe destacar que la Oficina de Acceso a la Informacin de la UAF, recibi en agosto de 2019, la acreditacin al Portal nico de Acceso a la Informacin Pblica, que permite presentar solicitudes de informacin pblica a los rganos y servicios de la administracin del Estado conforme a lo establecido en la Ley General No. 200-04, esta plataforma emite alertas cuando hay eventos relacionados a nuevas solicitudes, cumplimiento de plazos, etc. Perspectiva de los Usuarios. En el periodo enero-octubre 2019, fueron recibidas y respondidas satisfactoriamente 81 solicitudes de informacin por parte de los ciudadanos, con una proyeccin noviembre-diciembre de un promedio de 25 solicitudes de informacin por medio del buzn de correo electrnico Consultas-UAF. En adicin, se destaca que durante el mismo periodo, se manejaron dos quejas, pero no se correspondan a situaciones propias de la institucin, por lo que las mismas fueron re-direccionadas al rgano competente. Gestin Interna. Contrataciones y Adquisiciones: se realizaron 12 comparaciones de precios, 39 compras directas y 28 compras menores, obteniendo una puntuacin de 98.3 en el indicador de uso del Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas (SISCOMPRAS). En total fueron realizadas 129 rdenes de compras y contrataciones, con un monto total adjudicado de RD$34.1 millones al mes de octubre de 2019, es decir 33.9% del total estimado en el Plan Anual de Compras (PACC). Procesos Jurdicos: desde el rea Jurdica se elaboraron 25 declaraciones de persona expuesta polticamente (PEP); 25 declaraciones con vnculo de sujetos obligados (SO); 30 declaraciones de patrimonio; 30 comunicaciones de no incremento de patrimonio. Gestin presupuestaria: al 30 de septiembre de 2019, se obtuvo una calificacin de 100.0% en el indicador de gestin presupuestaria (IGP), el cual tiene como objetivo medir el grado en que las instituciones llevan una gestin presupuestaria eficaz, eficiente y transparente, de acuerdo a la correcta aplicacin de normativas vigentes y mejores prcticas internacionales, permitiendo as conocer cules son los bienes y servicios que entregan las instituciones con los recursos asignados a travs del presupuesto pblico. CENTRO DE CAPACITACIN EN POLTICA Y GESTIN FISCAL El desempeo institucional del Centro de Capacitacin en Poltica y Gestin Fiscal (CAPGEFI) durante el 2019 fue estructurado conforme a las directrices de la Gua para la Rendicin de Cuentas del Estado Dominicano actualizada en 2018 del Ministerio de la Presidencia, y sustentado en las informaciones de las actividades suministradas mensualmente por las diferentes reas operativas del Centro. Informacin Institucional Misin: Capacitar y formar los recursos humanos que participan en los procesos de poltica y gestin fiscal y ofrecer a los contribuyentes y pblico en general orientacin confiable sobre las finanzas pblicas para contribuir con el fortalecimiento y modernizacin de la Administracin Financiera del Estado a travs de la promocin y ejecucin de programas formativos en beneficio del desarrollo nacional. Visin. Ser reconocidos como una institucin de educacin superior especializada, rectora de la capacitacin y la formacin profesional en materia fiscal, por medio de la docencia, la investigacin, certificacin, acreditacin de programas y asistencia tcnica, colaborando con otras instituciones nacionales e internacionales. Valores. Compromiso, Colaboracin, Transparencia, Calidad, Integridad, Eficiencia, Innovacin. Indicadores de Gestin Metas Presidenciales. Contribucin al objetivo del Eje III de la END: Consolidar el Sistema de Formacin y Capacitacin contino para el trabajo, a fin de acompaar al aparato productivo en un proceso de escalamiento de valor, facilitar la insercin en el mercado laboral y desarrollar capacidades emprendedoras. En ese sentido, la oferta acadmica para el ao 2019, se elabor a partir del Diagnstico de Necesidades de Capacitacin y Adiestramiento (DNAC) dirigido a los servidores que laboran en el rea financiera del Estado, Las necesidades de capacitacin que surgen en el transcurso del ao, son demandadas por los organismos a travs de los enlaces institucionales que laboran en las unidades de recursos humanos en razn de las novedades que implementa el gobierno en materia de finanzas pblicas y que son atendidas en la ejecucin de la programacin abierta. Actividades Estratgicas. Durante el perodo, el Centro logr un avance significativo en diversos proyectos e iniciativas para el fortalecimiento e internacionalizacin de sus actividades misionales, como son la implementacin de la herramienta informtica eMarSuite dispuesta por el Ministerio de Hacienda, que permite el seguimiento para la administracin del Plan Estratgico Institucional (PEI) 2018-2020 del CAPGEFI. En ese tenor, el CAPGEFI ha logrado a la fecha un 70.0% de cumplimiento de su plan Estratgico Institucional 2018-2020. Plan estratgico Institucional. En el 2019, se programaron un total de 37 tareas y sub-tareas, de las cuales 16 fueron logradas y 21 estn en un 64.0% en ejecucin. Foco Estratgico 1: Fortalecimiento Institucional. Se implementaron herramientas de mejora de los servicios para garantizar la satisfaccin de los clientes internos y externos. Se evalu el cumplimiento de los procesos y normativas implementadas en el Centro. Adems, de la creacin y ejecucin de un plan de accin con miras a la adquisicin de instalaciones fsicas idneas. Para lo cual se realiz una propuesta para la elaboracin de un proyecto de construccin de una sede comn de los organismos de capacitacin en materia econmico-fiscal y funcin pblica del Estado Dominicano, que compensara las necesidades de espacio que en la actualidad presentan, tanto el CAPGEFI, como los dems organismos afines. Foco Estratgico 2: Tecnologa. Implementacin de estrategias internas para aumentar el uso de las TICS en la institucin, as como de la versin 2.0 del sistema de registro de estudiantes (SIRECAF) y la presentacin de un nuevo Software SIRECAF X para la planificacin acadmica, registro de participantes y estadsticas de capacitacin, la cual es una herramienta ms completa. Adems, se implementacin de los acuerdos de niveles de servicios de TICS con proveedores. Foco Estratgico 4: Investigacin en materia educativa en el sector hacendario dominicano. Este foco corresponde a uno de los tres sustantivos del Plan Estratgico, tiene iniciativas como la realizacin de un estudio de Impacto de la Capacitacin en Materia Hacendaria, en donde se midieron las metas de capacitacin y desarrollo individual y la eficacia de la capacitacin vs rendimiento hora. Adems, de la publicacin de la Revista Tcnica CAPGEFI y la creacin de acceso dentro del portal web como espacio para consulta de material bibliogrfico. Foco Estratgico 5: Comunicacin Institucional. Se colocaron materiales informativos en medios de comunicacin e implementacin de estrategias de manejo de crisis de comunicacin externa que afecten la imagen institucional. Foco Estratgico 6: Funcin Rectora en Materia de Capacitacin Hacendaria. Sensibilizacin sobre SINACCAH a travs de un programa de difusin. Se program 2 actividades, logrando ejecutar el 100.0% de las mismas. En este foco, se destacan los encuentros instituciones de capacitacin, procediendo a solicitar la homologacin a curricular. Estadsticas Acadmicas. Con relacin a las actividades acadmicas, se programaron 761 acciones de capacitacin y se ejecutaron 665, correspondientes a la programacin regular y abierta, equivalente a 8,509 horas clase (86.6%) de ejecucin de las horas programadas. Los participantes inscritos fueron 19,269, siendo 12,394 (64.3%) del gnero femenino y 6,875 (35.7%) del gnero masculino. El CAPGEFI otorg 165 becas en los diferentes cursos y talleres que imparte por valor de RD$1.8 milln. Tambin, se realizaron 11 actos de entregas de certificados en distintas instalaciones, correspondiente al Diplomado en Hacienda Pblica, Diplomado en Legislacin y Supervisin de Seguros para Prevencin de Riesgo, Especializacin Tcnica en Tesorera, Diplomado en Planificacin y Gestin de Proyectos de Inversin Pblica del Estado, Diplomado en Hacienda orientado a la Transparencia y otras acciones de capacitacin. Por otra parte, con miras a facilitar la insercin en el mercado laboral a personas que han terminado sus estudios medios y profesionales, el Centro otorg becas en los diferentes cursos y talleres que imparte, como son: Bsico de Tcnicas Aduaneras, Impuesto sobre la Renta, Impuesto de trasferencia a los bienes industrializados (ITBIS). En total se otorgaron 165 becas, con un valor aproximado de RD$ 1.8 millones. Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). Este Centro durante todo el 2019, mantuvo un avance significativo en el cumplimiento de los indicadores definidos por la el Ministerio de la Presidencia, como son; SISMAP 94.0%, ITICGE 80.0%, NOBACI 70.0%, Cumplimiento de la Ley No.200-04 90.22%, Gestin Presupuestaria 96.0%, Trasparencia Gubernamental 85.0%. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). Este sistema, monitoreado por el Ministerio de Administracin (MAP), tiene como propsito medir los niveles de desarrollo de la gestin pblica. En el mismo, el CAPGEFI, logro posicionarse en el lugar no.12, de las 186 instituciones del poder ejecutivo evaluadas, con una calificacin de 94.2% de cumplimiento. Dentro de los productos ms importantes, destaca la segunda versin de la carta compromiso al ciudadano del CAPGEFI, en su segunda versin 2019-2021. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. El Centro fue calificado por la Direccin de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) con una evaluacin promedio de un 90.2% al mes de septiembre 2019. Asimismo, el Centro continu con la aplicacin de la Matriz de Responsabilidades y cuenta con la aplicacin del Manual de Procedimientos de la Oficina de Libre Acceso a la Informacin (OAI). En dicho perodo se recibieron 78 solicitudes de informacin, todas relativas al proceso acadmico, las cuales fueron respondidas conforme a lo establecido en la Ley 200-04. Como parte de la implementacin del Gobierno Electrnico, el CAPGEFI en la ltima medicin realizada por la Oficina Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC) ocupa el lugar 58, de las 161 instituciones estatales evaluadas en octubre de 2019. Actualmente, el Centro se encuentra en proceso de revalidacin de tres (3) normas sobre tecnologas de la informacin y comunicacin (NORTIC): Norma para el Desarrollo y Gestin de los Medios Web del Estado Dominicano (NORTIC A:2), Norma sobre Publicacin de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano (NORTIC A:3), Norma para la Gestin de las Redes Sociales en los Organismos Gubernamentales (A:3). Como contribucin al proyecto gubernamental de Repblica Digital, el Centro mantiene dos servicios principales: Solicitud de Certificaciones va web y Solicitud de Pre-admisin de Estudiantes va web. En cuanto al desempeo en la aplicacin de las NOBACI, el CAPGEFI ha tenido un avance significativo para el perodo, pasando de un ndice general de 17.3 al cierre 2018, a 70.0 a noviembre de 2019. ndice de gestin presupuestaria (IGP). El CAPGEFI para el ao 2019 y con relacin al ndice de gestin presupuestaria (IGP), indicador administrado por la Direccin General de Presupuesto (DIGEPRES), que mide trimestralmente el grado en que las instituciones llevan una gestin presupuestaria eficaz, eficiente y transparente, ha sido calificado con las siguientes evaluaciones: 1er trimestre: 100.0% , 2do trimestre: 100.0% y 3er trimestre: 97.0%. El indicador de monitoreo del Sistema Nacional de Contrataciones Pblicas, vigilado por la Direccin General de Contrataciones Pblicas (DGCP) tiene como objetivo el monitoreo del cumplimiento de la Ley 340-06, mide trimestralmente el grado de desarrollo de la gestin de las contrataciones, en trminos de transparencia, eficiencia, eficacia y calidad, ha sido calificado con las siguientes evaluaciones: 1er trimestre: 96.0%, 2do trimestre: 93.0% y 3er trimestre: 96.0%. Gestin Interna Desempeo Financiero. Los recursos financieros aprobados en el Presupuesto General del Estado para el ao 2019, ascendieron a RD$216.7 millones, para una ejecucin en el perodo de RD$208.4 millones (96.2%). Mientras, los ingresos propios fueron de RD$5.9 millones, distribuidos: RD$4.8 millones (81.2%) por matriculacin y cuota de recuperacin, RD$558,750.00 (9.5%) por concepto de Cobertura para pago de docencia, RD$331,310.0 (5.6%) por concepto de publicaciones, RD$139,000 (2.4%) apoyo logstico a la Asociacin Dominicana de Agentes Aduanales (ADAA) y RD$80,627.35 (1.4%) por Certificaciones. Por otra parte, los pasivos del CAPGEFI ascendieron a RD$1.6 millones, por concepto de deudas a pagar a suplidores y/o proveedores. Contrataciones y Adquisiciones. El Centro ejecut procesos de compra de bienes y servicios por un monto de RD$20.4 millones, de los cuales se consign una partida para las PYMES de RD$4.5 millones, equivalente al 22.0% del monto total. Con respecto a las modalidades de contratacin: RD$7.1 millones fue por comparacin de precios, RD$7.3 millones, compras menores, RD$4.3 millones por procesos por contratar, RD$1.4 millones, compras por debajo del umbral y RD$62,801.3 por procesos de excepcin. Por otra parte, el CAPGEFI realiz sus proyecciones para el prximo ao 2020, basndose en la continuacin de los trabajos realizados en el 2019 y acorde con el Plan Estratgico del PEI 2017-2020. En ese sentido, se plantean las siguientes iniciativas: internacionalizacin el 100.0% de los programas que ofrece el CAPGEFI, implementacin de un sistema de organizacin y gestin estratgica de la funcin de recursos humanos, fortalecimiento de los planes y programas de capacitacin y desarrollo de competencias, implementacin de un plan de gestin de recursos financieros, creacin y ejecucin de programas especializados para complementar las competencias del capital humano para el fortalecimiento de la carrera en Finanzas Pblicas, adecuacin de la normativa acadmica institucional, de acuerdo a los lineamientos de la MESCYT. Adems, creacin de instrumentos de evaluacin para certificaciones basadas en competencias, promocin del posicionamiento institucional en el ranking iTICge - OPTIC, implementacin de la versin 2.0 del sistema de registro de estudiantes (SIRECAF), adquisicin de instalaciones fsicas idneas, realizacin de un estudio de impacto de la capacitacin en materia hacendaria, fomentar las publicaciones relacionadas con la temtica fiscal, basndose en resultados de estudios e investigaciones, entre otras. LOTERA NACIONAL La Lotera Nacional (LN), en cumplimiento a las funciones que le confiere la Ley 689 del 26 de junio de 1927 y otras normativas del Estado, tiene como compromiso lograr una gestin transparente y destinar recursos a los sectores vulnerables de la poblacin, contribuyendo con el desarrollo de la Repblica Dominicana. Cabe precisar que el equipo de trabajo de la Lotera Nacional fundamento su acciones en el cumplimiento de las metas y objetivos planteados en el Plan Estratgico Institucional (PEI-LN), 2017-2022, contribuyendo con el desarrollo del Plan de Gobierno de reduccin de la pobreza y la asistencia social, alineados con los objetivos y lneas de accin de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y contribuyendo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Misin. Velar por el cumplimiento de las leyes que regulan los juegos de lotera electrnica en el pas, al tiempo de recaudar recursos econmicos mediante la comercializacin de Billetes y Quinielas para ser destinados a obras de bien social. Visin. Ser reconocida como una institucin moderna, limpia y confiable, comprometida con el control de juegos de lotera, impulsada por un alto sentido de responsabilidad social en marcados en los principios y valores filantrpicos que le dieron origen. Valores. Sensibilidad, Solidaridad, Cooperacin, Transparencia y Responsabilidad. Resultado de la Gestin. La contribucin de la Lotera Nacional al pas, viene de la capacidad de llegar a las personas ms necesitadas mediante las diferentes actividades sociales que componen sus programas asistenciales, llevando bienestar a los integrantes de las familias de los ms desposedos. En ese contexto, la LN trabaja para identificar nuevas maneras de llegar a la poblacin a travs de la creacin de novedosos juegos de azar, que permita que la institucin, desde su perspectiva comercial, sea competitiva en el mercado de productos de loteras y a su vez ayuden a la recaudacin de los recursos necesarios utilizados para financiar las operaciones que hacen posible los programas asistenciales. Para cumplir con sus actividades la institucin se ha embarcado en un proceso de reingeniera a nivel administrativo, estructural y operacional con el objetivo de mejorar el uso racional de los recursos y as poder ser ms eficaz en el desarrollo de los planes sociales, cumpliendo con los objetivos y metas institucionales. Indicadores de Gestin Perspectiva Estratgica Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP). Fueron realizados esfuerzos con miras a mejorar los ndices de implementacin de los diferentes portales que integran el Sistema de Monitoreo y Medicin de la Gestin Pblica (SMMGP), logrando cumplir con los requerimientos en un 76.3%, evidenciando avances en el desempeo de la gestin y el compromiso con el cumplimiento de las metas. Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica (SISMAP). Mediante el SISMAP se monitorea y da seguimiento a los indicadores que ha definido el MAP para evaluar el nivel de avance de la Administracin Pblica en temas de suma importancia institucional. Al cierre del ao 2019, los indicadores del SISMAP de la Lotera Nacional presentaban un 65.2% de cumplimiento en la totalidad de sus criterios. Las acciones desarrolladas para el nivel de cumplimiento mostrado fueron: Auto Diagnstico CAF actualizado y el Plan de Mejora Modelo CAF, reformulado, actualizado e informes de avances de este Plan. Actualizacin del Mapa de Procesos de la institucin, de las informaciones de Servicios de la institucin y los funcionarios que la integran, as como el Diagnstico de la Funcin de Recursos Humanos y del Plan de Recursos Humanos ajustado a las necesidades de la institucin. Inicio de la elaboracin de la Carta Compromiso al Ciudadano. Nivel de Administracin del Sistema de Carrera, con la realizacin de cursos, talleres y charlas necesarias para la capacitacin del personal perteneciente a la carrera y los interesados en pertenecer. Plan de Capacitacin, con una actualizacin a principio de perodo ms ajustada a las necesidades encontradas en el personal. Colaboracin de las Unidades de Recursos Humanos en la Gestin de las Relaciones Laborales, con la implementacin de cursos, talleres y charlas informativas para capacitar al personal. Implementacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la formulacin del Manual de Seguridad y Salud Laboral y la Implementacin de un Plan de Seguridad Laboral, entre otras. Gestin de RRHH. La Lotera Nacional cuenta con un capital humano que asciende a 1,946 colaboradores, todos estos comprometidos con la gestin y el desarrollo institucional y social. La institucin realiz un operativo de reorganizacin de los colaboradores tomando como referencias sus competencias y habilidades, logrando un mejor desempeo de los colaboradores. Tambin, se realiz un proceso de depuracin de los colaboradores logrando una gestin oportuna y eficaz del proceso de Trmite de Pensin de los colaboradores, actualizando la Nmina de Trmite de Pensin y logrando enviar a la Direccin General de Jubilaciones y Pensiones 63 expedientes completos, de los cuales 19 ya recibieron la pensin. Para la institucin, es de mucha importancia el desarrollo de los colaboradores, as como tener un personal con un alto nivel de desempeo que aumente la eficacia del cumplimiento de los objetivos. En ese sentido durante el ao 2019 la Direccin de Recursos Humanos, mediante su Departamento de Capacitacin y Desarrollo, instruyo a 574 colaboradores que recibieron capacitaciones, en diplomados, cursos, talleres, charlas e inducciones, realizadas por diferentes instituciones pblicas y privadas, representando alrededor del 30.0% de todos los colaboradores de la institucin. Perspectiva Operativa ndice de Transparencia. La Lotera ha realizado actividades guiadas a fortalecer la transparencia y poner a disposicin de la ciudadana todas las informaciones relevantes de la institucin. El ao 2019 represent para la Oficina de Libre Acceso a la Informacin Pblica de la Lotera Nacional, un ao de significativos retos y desafos. Se mantuvo una constante actualizacin, monitoreo y supervisin del Portal Transparencia a los fines de dar cumplimiento a la Resolucin No.01/2019, que concierne ha dicho Portal. Esta resolucin dicta la manera en que debe estar organizado y actualizado el portal, con el objetivo de ser evaluados y obtener el ndice de transparencia. Para este perodo la Lotera Nacional tuvo en promedio un 84.0% del cumplimiento de todos los requisitos de transparencia. ndice de uso TIC e Implementacin del Gobierno Electrnico (iTICge). establece la medicin y evaluacin sistemtica y cuantitativa del avance e implementacin de iniciativas TICs y el Gobierno Electrnico (e-Gobierno) en el Estado. La Lotera Nacional en la actualidad ha logrado obtener la certificacin de las siguientes normas emitidas por la Oficina Presidencial de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (OPTIC), NORTIC A3: Publicacin de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano y NORTIC E1: Gestin de Redes Sociales. La Lotera Nacional contempla un nivel de implementacin TIC de 67.2%, con posibilidades de mejora con la obtencin de la Certificacin NORTIC A2. Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). En el ao 2019, se realiz un gran esfuerzo en coordinacin con los analistas del Departamento de Desarrollo Normativo de la Contralora de la Repblica, para la implementacin de las NOBACI, implicando esto una serie de actividades que permitiendo lograr una puntuacin de 76.9% de implementacin. Los esfuerzos realizados en la implantacin de las NOBACI responde a la lnea de trabajo definida por la Direccin de Auditoria, que ha establecido revisiones rutinarias en los procesos ms sensibles de la institucin, tales como revisiones mensuales de las nminas y validacin de las novedades reportadas, arqueos sorpresivos a los diferentes fondos rotativos y a la caja general, as como supervisin de la organizacin de los sorteos, incineraciones de billetes y quinielas, levantamientos de inventario, verificacin de pagos, entre otros. Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas (SNC). Durante el perodo, se han realizado 198 procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios por un valor de RD$232.6 millones, para una ejecucin de 55.8%, si se compara con el Plan de Compras y Contrataciones de la Institucin para el ao 2019 con un valor de RD$416.6 millones. En ese orden, la Unidad de Compras y Contrataciones de la Lotera Nacional, dando cumplimiento al objetivo de resaltar la transparencia de los procesos de la institucin, se mantuvo vigilante y monitoreando los procesos de compras y contrataciones con el objetivo de llenar los requerimientos establecidos en el Portal de Compras y Contrataciones, obteniendo un promedio de 82.9%. Declaraciones Juradas de Patrimonio. En el marco del fortalecimiento institucional y la garanta de transparencia para la Lotera Nacional, los funcionarios de la institucin remitieron las declaraciones juradas a las instituciones correspondientes y fueron colgadas en la pgina de la institucin como informacin al alcance de la ciudadana, en cumplimiento de las disposiciones del numeral 32 del artculo 2 de la Ley No.311-14, sobre la Declaracin Jurada de Patrimonio, las disposiciones del Decreto No. 92-16, en coordinacin con la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) y la Comisin de tica Pblica de la Lotera Nacional (CRP-LN). Perspectiva de los Usuarios Sistema de Atencin Ciudadana 3-1-1. Durante este perodo la Oficina de Libre Acceso a la Informacin de la LN mantuvo un seguimiento continuo con el fin de dar respuesta a las solicitudes realizadas por esta va, en la que se recibieron 2 solicitudes, a las cuales se les dio respuesta en el tiempo establecido. Libre acceso a la Informacin. Dando cumplimiento a la Ley de Libre Accesos a la Informacin Pblica, fueron tramitadas 110 solicitudes de informacin con todas las informaciones. Los resultados entregados fueron evaluados por los solicitantes como claros y precisos. La institucin proporcion los servicios de acceso a la informacin pblica en un 100.0% a nivel regional e internacional, a travs de su plataforma digital www.loterianacional.gob.do. Se prosigui dando respuesta de forma permanente a las personas que solicitan informacin a travs del Portal Institucional lobreacceso@loterianacional.gob.do dando cumplimiento a los lineamientos y reglamentos del mismo, de manera fsica, telefnica y virtual. Acciones Sociales La Lotera Nacional, como respuesta al servicio social y el aporte econmico a los sectores ms vulnerables, propiciando un slido proyecto benfico-estatal que lleva 135 aos apoyando diferentes programas sociales, en beneficio de las familias en condiciones de extrema pobreza. Las ayudas que brinda la institucin a travs de la Direccin de Desarrollo y Asistencia Social estn dirigidas a dar soluciones a problemas de reas fundamentales como salud y educacin. Incluyen tambin programas de prevencin de enfermedades y de mejora de las condiciones de insalubridad que afectan bsicamente a familias de sectores en extrema pobreza. La efectiva poltica de accin social se realiz con una inversin de RD$380.0 millones lo que permiti que ancianos, minusvlidos, madres solteras, estudiantes y comunidades empobrecidas no se vean abandonadas a su suerte. Para ello implement programas de ayuda que incluyen contribuciones econmicas directas, donaciones de electrodomsticos, coberturas de tratamientos mdicos y medicamentos, canastillas para embarazadas, operativos mdicos dentales y oftalmolgicos, as como aportes de materiales de construccin para remodelacin y soluciones habitacionales. Adems, de aportes a iglesias, funerarias, escuelas y clubes deportivos. Efectuando un total de 983 ayudas contribuyendo as al desarrollo sostenible de las comunidades. En ese sentido, os programas asistenciales de la Lotera Nacional incluyen el apoyo de las actividades deportivas con el patrocinio de torneos y la donacin de tiles deportivos, como una manera de contribuir al desarrollo fsico y mental de los jvenes dominicanos. Fueron beneficiadas diversas entidades deportivas entre las cuales se encuentran el Club Deportivo y Cultural La Cinaga, Club Renacer, Guachupita, Las Flores de Cristo Rey, El Caliche de Cristo Rey, La Agustina, Ensanche la Fe, La Puya de Arroyo Hondo, La Zurza de Capotillo, Barrio Simn Bolvar, Los Americanos, Los Alcarrizos, Invivienda, SDE, El Cachn de la Rubia, Los Mina, La Yuca, Naco, El 40 Cristo Rey, Club Mauricio Bez, Villa Juana. Otras Actividades realizadas Comercializacin y Produccin de Productos de lotera. La Lotera Nacional, ha iniciado acciones tendentes a mejorar los procesos, la oferta de sus productos y a fortalecer la gestin de comercializacin de los productos de la institucin y en consecuencia ampliar su participacin en el mercado de loteras. Para lograr dicho fin se realizaron evaluaciones de mercados tendentes a establecer el Marketing que garantice la competitividad en el mercado de productos de lotera. Dichas acciones procuran mejorar la imagen y posicionamiento de los productos de la institucin (Billetes y Quinielas), aumentando la presencia en diferentes escenarios acercndola as a los consumidores habituales y potenciales. Mejorar la distribucin, incrementando las ventas y aumentando el alcance. Para la confeccin de los Billetes para los sorteos dominicales de Billetes y Quinielas de la Lotera Nacional, durante el ao 2019, se realizaron unas 307,500 plantillas de Quinielas y la impresin de unos 245,473 Billetes de dos hojas cada uno, para unas 490,946 hojas aproximadamente en la Imprenta Digital. Se confeccionaron en la imprenta anloga ms de 56,000 listas oficiales de los sorteos para distribucin a nivel nacional, con un aumento del 41.0% como parte de los esfuerzos para aumentar la participacin en el mercado de loteras. Realizacin de Sorteos. Se realizaron cambios tanto en la escenografa del Saln de Sorteos, adquiriendo nuevos equipos (tmbolas, bolos, recipientes para bolos, etc.) como en el proceso de realizacin de los sorteos, logrando as una mayor eficiencia y aumentando la credibilidad. Adicional a esto, la implementacin de nuevas e importantes plataformas digitales para la transmisin de los sorteos a travs de las redes sociales, con lo que se ha logrado llegar a ms personas. Para el 2019, se identificaron 353 das hbiles para la realizacin de 52 Sorteos Dominicales de Billetes y Quinielas, 51 Sorteos del Billete Electrnico, 353 Sorteos Vespertinos de Bancas de Lotera y 353 Sorteos Nocturnos de Bancas de Lotera, para un total de 809 Sorteos, por los cuales se prepararon ms de 7,000 ristras. Pago de Premios a Agraciados. En el ao 2019, la actual gestin, realiz cambios en el proceso de Pago de los Premios Mayores con lo que se disminuy sustancialmente el tiempo trascurrido entre la solicitud de la persona agraciada y la entrega del premio e impactando positivamente en la confianza que depositan los ciudadanos. En el 2019, se han verificado y validado 67 Sorteos de Billetes de Lotera, de los cuales 41 han caducado y 26 siguen vigentes, as mismo se han realizado pagos de Premios Mayores de Billetes de Lotera por valor de RD$10.4 millones. Tecnologa de la Informacin y Comunicacin. Se le ha dado especial atencin al desarrollo tecnolgico de la institucin por lo que se han implementado tecnologas en todos los niveles, as garantizar un mejor desempeo y una mayor satisfaccin de los ciudadanos/clientes al momento de la solicitud y recepcin de los servicios que aqu se ofrecen. A continuacin presentamos las acciones tomadas desde la Direccin de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin con el fin de impulsar los cambios tecnolgicos logrados en este ao 2019: Implementacin puesta en funcionamiento del nuevo DATA CENTER, con el que aadimos seguridad y estabilidad en los servicios tanto de Internet, Red LAN y sistemas. Implementacin de seguridad fsica de acceso al DATA CENTER, aumentando con esta medida los controles en el rea restringida y salvaguardando los servidores, Sistema Central de Comunicaciones y Sistema de Cmaras de Vigilancia. Instalacin del Sistema Firewall, logrando con esto el control y prevencin de accesos no autorizados como tambin un control de la navegacin en internet por parte de los usuarios, aadiendo eficacia a los servicios de internet. Implementacin de Central IP Aterisk, con la que ahorramos en tiempo de conexin para la realizacin de llamadas, realizar sin ninguna dificultad la instalacin de nuevos aparatos telefnicos sin la necesidad de tcnicos externos, reduciendo costos, entre otros. Gestin Interna Gestin presupuestaria. Se realizaron ajustes y actualizacin del desempeo presupuestario a los nuevos requerimientos de la Direccin General de Presupuesto, DIGEPRES, dentro de los que podemos resaltar la alineacin de las cuentas presupuestaria de la institucin con el nuevo Clasificador Presupuestario, haciendo ms confiable la informacin contenida en los informes de ejecucin y seguimiento presupuestario. Asimismo, se ha mejorado el funcionamiento del departamento logrando reducir el tiempo de entrega de las Ejecuciones Presupuestarias mensuales y la retroalimentacin con la Direccin de Control Interno, Departamentos de Contabilidad y Tesorera y la Divisin de Caja, evitando as las inconsistencias de las informaciones financieras. En la Gestin de Crditos y Cobros para el 2019 se realiz un proceso de depuracin de clientes y balances de cuentas por cobrar, logrando identificar las que son recuperables y las que presentan una escasa probabilidad de ser recuperadas, se logr una recaudacin de RD$ 9.4 millones por concepto de ventas de Billetes y Quinielas, En la Caja se realizaron esfuerzos para disminuir los pagos de los premios menores de los Billetes de Lotera utilizando el fondo la caja chica. El monto pagado durante este ao fue de RD$1.8 milln que en comparacin con los RD$14.5 millones del ao anterior, se redujo en ms de un 80.0%. Contrataciones y Adquisiciones. Se han confeccionado un total de 99 Ordenes de Compras por un monto que asciende a RD$143.9 millones, dichas ordenes de compras fueron realizadas para adquirir materiales gastables, repuestos de vehculos, activos fijos, donaciones, combustible, materiales para la construccin, electrodomsticos, compras de medicamentos, entre otros. As mismo se han confeccionado un total de 99 rdenes de Servicios, por un valor de RD$88.7 millones destinados a la contratacin de servicio de mantenimiento de la planta fsica, servicio de reparacin y/o mantenimiento de vehculos, fotocopiadoras e impresoras, computadoras, aires acondicionados, entre otros servicios. DIRECCIN GENERAL DE BIENES NACIONALES La Direccin General de Bienes Nacionales (DGBN), creada mediante la Ley No.1832 del ao 1948, realiza sus funciones concernientes a la administracin del patrimonio de la nacin, a travs de una administracin eficiente, el progreso local, provincial y regional y tramitando el acatamiento a la ley, as como producir el recaudo, derivado de la prestacin de servicios, ventas, alquileres y otros afines, relativos a su misin. En ese sentido, el accionar de la DGBN, se enmarca dentro en el cumplimiento de las metas y objetivos planteados en el Plan Estratgico Institucional (PEI) del Ministerio de Hacienda, 2017-2022. Misin. Salvaguardar el patrimonio del Estado, haciendo posible el uso adecuado y efectivo de sus bienes, teniendo como norte el desarrollo real de la sociedad dominicana. Visin. Se una Institucin Gubernamental, que sirva con honestidad, eficiencia y modernidad a las personas e instituciones que lo requieran, aportando con su accionar, ganancias al desarrollo y progreso del pas. Valores. Transparencia, Honestidad, Compromiso, Solidaridad, Servicio Desinteresado, Calidad, Visin de Progreso y Comunicacin Efectiva. Perspectivas Estratgicas Esta Institucin dirige sus servicios a todos los ciudadanos/clientes, instituciones privadas y estatales, con posesin o interesados en obtener y transferir un bien propiedad del Estado. En ese sentido, en la actualidad cuenta con 17 Oficinas Provinciales en todo el territorio nacional, estas: San Francisco de Macors, La Vega, San Juan, La Romana, Mao, La Altagracia, Peravia (Ban), Moca, El Seibo, Saman, San Pedro de Macors, Puerto Plata, Barahona, Santiago, Hato Mayor, Monte Plata y Mara Trinidad Snchez. El Poder Ejecutivo en el Decreto No. 93-01, dispuso la implementacin del Plan Nacional de Titulacin de Tierras del Estado Dominicano a favor de los ciudadanos, y en coordinacin con la unidad ejecutora adscrita a la Administracin General de Bienes Nacionales para dirigir dicho plan; consumaron la transferencia de 2,372 Ttulos a Beneficiarios, distribuidos entre los sectores: Los Alcarrizos 2,016 y 356 Los Frailes. Asimismo, se realiz una subasta, recaudando RD$19.4 millones, cuyos fondos fueron remitidos a la Cuenta nica de la Tesorera Nacional. Tambin, se emitieron 60 certificaciones por ventas de vehculos reparables. Adems, se realizaron 310 registros de inventarios de bienes muebles de instituciones del Estado, identificndose un total de 33,227 activos de bienes muebles. Por ltimo, Direccin Tcnica, trabaj 10,057 expedientes, y de 108 casos de bienes procesados, 5 casos fueron recuperados. Fortalecimiento Institucional Sistema de Monitoreo de la Administracin Pblica. En cumplimiento con el Plan Estratgico Institucional, elaborado por el Ministerio de Hacienda, esta Institucin desarrolla sus labores en los diferentes subsistemas, de acuerdo a los criterios del Sistema de Monitoreo y Evaluacin de la Administracin Pblica (SISMAP), herramienta de medicin y requisito indispensable para la verificacin de los resultados; centrados en la eficiencia, diligencia y transparencia. Este sistema garantiza los procedimientos de todos los requerimientos en tiempo hbil de manera personalizada, actualmente con un nivel de cumplimiento de un 80.1%. En ese sentido se trabajaron 4,252 expedientes, correspondiendo 1,875 a ttulos, 1,401 enlace administrativo 531 contratos, 416 litigios y 29 a devoluciones monetarias. Gestin Rendimiento. Segn lo establece la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, fueron fijadas las metas a cumplir para cada servidor de la institucin a travs de los acuerdos de desempeo y as ejecutar el proceso de evaluacin del desempeo correspondiente al ao 2019. Para dar cumplimiento a la Resolucin No.09/2015, creada por el Ministerio de Administracin Pblica, se conform en septiembre 2019 el Comit Mixto de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISTAP), a fin de implementar el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y as dar cumplimiento a los protocolos de actividades que garanticen condiciones de salud y ambientes de trabajo saludables. Gestin de Desarrollo. Se realizaron capacitaciones para el mejoramiento de las competencias, a travs de los cursos: Liderazgo Gerencial y Supervisin, Liderazgo Colaborativo, Gestin del Cambio Organizacional, Manejo y Resolucin de Conflictos, Responsabilidad Patrimonial, Competencias Conversacionales, tica en las Finanzas Pblicas, Herramientas para la Toma de Decisiones de los Gerentes Pblicos, Plan Nacional de Alfabetizacin y Charla Informativa de la Ley No. 41-08, entre otras. Gestin de Calidad. La institucin cuenta con un equipo de profesionales interdisciplinarios que forman parte del Comit de Gestin de Calidad, tomando como gua el modelo del Marco Comn de Evaluacin (CAF). De acuerdo a los resultados es incorporado en la gua de autodiagnstico del modelo y es tomado en cuenta para la ejecucin de las mejoras, mediante acciones directas y planes consecuentes; obteniendo como resultado en las mediciones del SISMAP un 100.2%, en la elaboracin de un plan de mejora, 75.0%. En este sentido se realizaron las revisiones, anlisis y documentacin del Mapa de Procesos y sobre el Manual de Polticas y Procedimientos Misionales que intervienen en las reas operativas, remitiendo al Ministerio de Hacienda el diagnstico relativo a la actualizacin de estructura organizacional. En espera de las observaciones para proceder con la actualizacin del Manual de Funciones y la Escala Salarial. Perspectiva Operativa. ndice de transparencia. Se ha fortalecido el portal de Transparencia Institucional la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica, con el objetivo de desarrollar buenas prcticas, teniendo como pilares la tica y las transferencias. Por esta prctica la Direccin logr una valoracin promedio de 95.0%. Se condujo en la implementacin y desarrollo del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado (SIAFE), como rgano rector de los bienes uso del estado. Se inaugur en fecha 31 de enero del presente, del acceso para todos los ciudadanos a varios de los servicios de esta Institucin, en el Punto GOB ubicado en la Plaza SAMBIL, Santo Domingo. Este proyecto, fue realizado en combinacin y apoyo con la OPTIC. Conformacin del Comit de Informtica en agosto del presente, en cumplimiento a los requerimientos de las normas requeridas por la OPTIC. Creacin del Comit de Continuidad (CONTI) en septiembre del 2019, dando cumplimiento a la NORTIC A7 (Norma para la Seguridad de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en el Estado Dominicano). Colocacin de 2 servicios en lnea a travs del portal de la OPTIC (Certificacin de no Objecin a Deslinde y Certificacin de no Objecin a Renuncia de Bien de Familia). Al momento, se encuentra finalizado a la espera de su inauguracin por parte del Poder Ejecutivo. Adquisicin de la Certificacin por parte de la OPTIC de la Normativa NORTIC A: 2 en fecha 11 de septiembre del 2019. Se alcanz una Puntuacin por encima de los 76.6 puntos en el Sistema de medicin de avances TIC y e-Gobierno (SISTICGE). Gestin Interna. Esta Direccin obtuvo una asignacin presupuestaria de RD$1,081.0 millones, de los cuales se ejecutaron RD$665.3 millones, (61.5%), con un disponible de RD$415.6 millones (38.5%), Asimismo se efectuaron compras por un monto de RD$22.2 millones. De estas, se realizaron RD$15.2 millones por comparacin de precios, compras directas por excepcin RD$1.0 milln, RD$4.5 millones compras menores y RD$1.5 milln compra por debajo del umbral mnimo. Resaltar que durante este periodo no se realiz proceso de compra bajo la modalidad Licitacin Pblica Nacional. En esa disposicin, de la asignacin presupuestaria dedicada a compras y contrataciones de servicios, el 94.1% (RD$20.9 millones), se le asign a las MIPYMES y el 5.9% (RD$1.3 milln), a Grandes Empresas. Durante el perodo, esta Direccin recaud un total de RD$53.6 millones, concentrado en la recuperacin de carteras, especficamente la del Plan Nacional de Titulacin con RD$20.1 millones (37.5%), seguida por el grupo que conforman (parcela, apartamentos BN, venta condicional, y arrendamientos) con RD$28.8 millones (53.7%) y RD$4.7 millones restante (8.8%), a otras transacciones. DIRECCIN GENERAL DEL CATASTRO NACIONAL La Direccin General del Catastro Nacional (DGCN), cumple con el mandato que le otorga la Ley No. 150-14 de funcionar como un registro administrativo, inscribiendo los bienes inmuebles rurales, urbanos y los de caractersticas especiales (carreteras, puentes, terrenos dedicados a la produccin de energa, etc.); y velar por la formacin, conservacin y actualizacin del inventario de los bienes inmuebles del pas en sus aspectos grficos, econmicos, estadsticos y descriptivos. Adems, funciona como oficina auxiliar recaudadora en materia impositiva, a cargo de otras instituciones del Estado, las cuales se basan en las tasaciones de inmuebles. Esta Direccin en coordinacin con el Ministerio de Hacienda, dirigi sus acciones a promover y ejecutar el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Operativo Anual (POA) 2019, alineado al Plan Estratgico Institucional (PEI) 2019-2022; conforme a los lineamientos polticos y estratgicos de la Direccin General de Presupuesto. Perspectivas Estratgicas La DGCN, en el cumplimento de sus funciones se realizaron trabajos de investigacin de datos legales, enlace catastral, captura de informacin y correcciones cartogrficas y digitacin en el SIC en varios sectores del Distrito Nacional, destacndose: Levantamiento y Valoracin de 37,658 Unidades Catastrales, de una meta anual de 35,000. En apoyo al programa de adquisicin de viviendas amparadas bajo la ley del fideicomiso, entre otros usos, se han emitido 15,332 Certificaciones de No Inscripcin de Inmuebles a los ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Dominicana. Automatizacin de los servicios institucionales, pasando del expediente Fsico al Digital, a travs del Sistema de Informacin Catastral. Instalacin de cinco servicios en lnea, brindando a los ciudadanos la oportunidad de realizar las solicitudes desde el portal institucional y pagar a travs de la pasarela de pago de la Tesorera Nacional. Elaboraron ocho Estudios de Mercado (ndice de Precios) para fines de expropiacin, de los proyectos: Circunvalacin Santo Domingo Tramo II, Distribuidora Autopista del Nordeste y Las Amricas, Proyecto Gasoducto del Este los Bancos de Arena, Construccin de la Circunvalacin Sur San Francisco de Macors, Hospital Lic. Pablo A. Paulino del Municipio de las Terrenas, provincia Saman, Los Terrenos de la entrada de Santa Brbara de Saman desde el cruce El Limn hasta el destacamento de la polica. Tambin se realizaron el ndice de Precios de las provincias La Romana, El Sebo, Hato Mayor, San Pedro de Macors, Independencia y Monte Plata. Respecto a la Inspeccin de inmuebles, se recibieron 1,342 expedientes, de estos se inspeccionaron 1,126 expedientes, 1,099 corresponden a terrenos del Estado, 27 al sector privado; y 216 expedientes observados. El Departamento Jurdico, realiz 15,768 acciones de revisin y opinin jurdica y la elaboracin de contratos y convenios. Adems, represent la Institucin ante Tribunales, Comisiones en diferentes Ministerios, el Congreso Nacional y la Jurisdiccin Inmobiliaria. Investigacin 10,171 Unidades Catastrales, correspondientes a: datos legales, enlace catastral, captura de informacin, correcciones cartogrficas y digitacin en el SIC. Digitacin 14,724 Unidades Catastrales en el SIC de datos legales levantados en los sectores: Renacimiento, Los Cacicazgos, Honduras del Norte, Jardines del Caribe, Honduras del Oeste y 30 de Mayo. Validacin en el SIC de datos registrados: La Esperilla 2,989 y 2,665 en el Mirador del Norte. Ubicacin de 100 Designacin Catastral de Inmuebles (Manzana, Solar, Parcela, DC.) a solicitud de los usuarios e Inscripcin de 200 Inmuebles va el Sistema. Es importante destacar, los Proyecto de Acuerdos Internacionales por esta Direccin General con el Ayuntamiento de Ban, para el levantamiento de los inmuebles del municipio en sus aspectos fsicos, econmicos y jurdicos para actualizar la cartografa del referido municipio. Tambin, con el Ministerio de Educacin para hacer efectivo el proceso de valoracin a los terrenos que habr de adquirir el MINERD para la construccin de obras de infraestructuras destinadas para la educacin en toda la geografa nacional y con la Direccin General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG) y la Direccin General de Bienes Nacionales (DGBN) con el objetivo de completar y actualizar el inventario y actualizacin de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Estado Dominicano. Fortalecimiento Institucional El Departamento de Recursos Humanos, conforme a las directrices del Ministerio de Administracin Pblica y a los lineamientos de la Ley No.41-08 de Funcin Pblica, coordin temas para capacitacin y desarrollo, programados en cursos, talleres, seminarios, diplomados y Maestra, entre estos: Induccin Formacin del Catastro, Induccin al Catastro en la Delegacin de Santiago, Taller de Re induccin al Catastro, Trabajo en Equipo, Manejo del Estrs Laboral, Diplomado en Hacienda Pblica, Gestin de Proyecto de Inversin Pblica del Estado; Formulacin, Anlisis y Evaluacin de Proyectos, a travs del CAPGEFI, INFOTEP, OIC, FLACSO-RD CSTI, INAP, UNICDA DGCP y DGCN; capacitndose 225 empleados. Durante el 2019, han realizado su pasanta un total de 32 estudiantes, de los cuales 16 del Nivel Superior de los siguientes centros educativos: Universidad INCE, Universidad Abierta Para Adultos, (UAPA), Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea (UNPHU), Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), y Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA); 15 Nivel Medio de los siguientes centros educativos: Divina Providencia, Instituto Politcnico Padre Bartolom Vegh, Instituto Politcnico Loyola, Politcnico Belisario Peguero Guerrero, P.N., Instituto Politcnico Colombina Canario. Politcnico Mara de la Altagracia, y Politcnico Mximo Gmez; y Uno del Nivel Tcnico Superior del INFOTEP (Instituto de Formacin Tcnico Profesional). Asimismo, se ejecutaron 09 nombramientos de personal fijo, 3 contrataciones, con un total general de 12 candidatos seleccionados en sus diferentes categoras, requeridos en distintas reas de la Institucin, tales cargos son los siguientes: Sub-director General, por decreto, Auxiliar de Administrativo I y II, y Chofer. La inclusin del personal a la Administracin de Riesgos de Salud (ARS), 35 y las exclusiones fue de 13 titulares y dependientes, como son: Padre, Madre, Hijos y Esposo. Tambin Se efectuaron 02 charlas educativas para Prevencin, Promocin y Control de Salud. Con la supervisin del Departamento de Recursos Humanos, es realizada la Evaluacin del Desempeo, mediante la cual se destaca el porcentaje de empleados con una puntuacin sobre los 90 puntos, a quienes se le otorgar el pago del Bono por Desempeo, segn el Reglamento No. 523 de Relaciones Laborales en su Artculo 68 de la Ley No. 41-08 de Funcin Pblica. Esta Direccin en la gestin por el Departamento Administrativo y Financiero en la administracin, ejecucin y control de los recursos fsicos y financieros de la Entidad, arroja resultados en la ejecucin presupuestaria correspondiente al periodo enero-octubre 2019, en servicios personales el 74.0%, contrataciones de servicios 5.0%, materiales y suministro 36.0%, transferencias corrientes 30.0% y bienes muebles, inmuebles e intangibles, para un total en la ejecucin de un 47.0%. Como parte de los incentivos a los empleados se realiz el pago del Bono Escolar 2019-2020 a 139 empleados, beneficiando a 227 nios, cuyo monto ascendi a RD$3.4 millones; se program otorgar el pago del Bono por Desempeo a los empleados que obtengan una evaluacin del desempeo en una escala de Muy Bueno o Excelente. Perspectiva Operativa Transparencia Institucional. Actualmente esta Direccin General, en el ndice del uso de las TICs e Implementacin de Gobierno Electrnico en el Estado Dominicano (iTICge), ha alcanzado aumentar la puntuacin a 83.0%, realizando las labores necesarias con la normalizacin y estandarizacin de diferentes procesos de la TIC. Adems, del establecimiento de nuevos mecanismos para que los ciudadanos puedan recibir los servicios que esta institucin ofrece, con mayor eficiencia y nuevos canales de acceso de forma virtual. En coordinacin con otras instituciones, puso a disposicin una herramienta de informacin territorial (Infraestructura de Datos Espaciales) el Geonodo, el cual permite compartir la informacin de los metadatos espaciales con la ciudadana, donde se puede visualizar, analizar y descargar informaciones geogrficas del territorio nacional mediante este Visor Geogrfico. Respecto a las Normas de Control Interno, este ao logr aumentar significativamente el puntaje de implementacin de las NOBACI, a un 91.8% en los componentes de Ambiente de Control, Valoracin y Administracin de Riesgos, Actividades de Control, Informacin y Comunicacin y de Monitoreo y Evaluacin, continuaremos el proceso de mejora de los elementos descritos; asegurando la calidad, eficiencia y el alcance de los objetivos institucionales. Para los fines de control de calidad, se obtuvo las certificaciones de NORTIC A2-1:2016, para la creacin y administracin de portales Web; NORTIC A31:2014, sobre publicacin de datos abiertos; NORTIC B2:2018, de accesibilidad Web y la NORTICE1-1:2014, para la gestin de las redes sociales en los Organismos Gubernamentales. Implementacin Gobierno Electrnico. En relacin al lineamiento presidencial del Gobierno Electrnico se realizaron actividades como: la configuracin del servidor para el alojamiento de los servicios en lnea, bajo el Subdominio: servicios.catastro.gob.do, instalacin de un Certificado Digital SSL para generar confianza de confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos suministrados por el usuario y as, establecer un vnculo entre el servidor web y un cliente web. Adems en la Intranet se desarrollaron los mdulos del Plan Operativo Anual y Quejas o Denuncias. Esta Direccin se uni a la iniciativa de la Direccin de Comunicaciones de la Presidencia de la Repblica que desarrolla una campaa de difusin de los logros econmicos y sociales, entre ellas: participacin activa como miembro de la Comisin Permanente de Titulacin de Terrenos del Estado, ubicacin y valoracin de terrenos para la construccin de planteles escolares como parte de la Revolucin Educativa. Destacar el trabajo diario que se realiza el monitoreo de las redes sociales, las atenciones diarias de los usuarios tanto presencial como virtual, el monitoreo de medios, noticieros en radios y televisin; Se realiz reportes de informe de las reas de Atencin al Usuario y Servicios en Lnea de 11,772 solicitudes despachadas y 3,865 en proceso. Gestin Interna. La ejecucin presupuestaria vigente de esta Direccin General asciende a RD$526.2 millones, ejecutndose RD$184.1 millones correspondiendo RD$153.0 millones a Servicios Personales, RD$13.2 millones a Contratacin de Servicios, RD$6.7 millones a Bienes Muebles e Inmuebles, RD$4.7 millones a Materiales y Suministro, y RD$6.5 millones a otros gastos operativos y administrativos. Esta institucin por servicios catastrales recibi RD$10.5 millones, de los cuales RD$6.3 millones corresponden a formularios de no inscripcin de inmuebles (correspondiendo de este monto RD$1.0 milln de Servicios en Lnea), RD$1.4 milln a formularios para inscripcin de inmuebles, a permisos para estacin gasolinera RD$1.0 milln, y a otros servicios RD$1.8 milln. Dentro de las actividades se realizaron 2,151 tasaciones, solicitadas por las instituciones pblicas y privadas. CAJA DE AHORROS PARA OBREROS Y MONTE DE PIEDAD La Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, creada mediante la ley No. 56 de 1938, posteriormente la Ley No. 2098 de 1949, que modifica la mayora de sus Artculos y la define como una institucin con autonoma y patrimonio propio, sometida a las disposiciones de la Ley Monetaria No. 1528 (Ley Orgnica del Banco Central) y la Ley General de Bancos No. 1530-47, por ser una entidad crediticia oficial. Misin: Monte piedad tiene como misin las operaciones de crditos prendarios en las mejores condiciones, esta facultad no es limitativa, por tanto, podemos realizar otras operaciones compatibles con su naturaleza y objeto de la institucin siempre que con ellos se contribuya al mejoramiento econmico y social de la comunidad. Visin: Nuestra visin, como institucin financiera de prstamos de menor cuanta, es situarnos en un lugar preferencial en el mercado, encontrando en nosotros la opcin inmediata para resolver sus problemas financieros. Estar a la vanguardia de la tecnologa moderna que corresponda al sistema financiero nacional, para brindar un servicio eficiente con las mejores condiciones del mercado. Esta Institucin, contina realizando sus actividades que abarcan la concesin de prstamos para suplir de los recursos necesarios para el desarrollo de los agricultores, micro y pequeas empresas, con garanta prendaria e intereses menores a las del mercado y otorgando mayor plazo de tiempo; contribuyendo a mejorar las condiciones econmicas y sociales sobre bienes muebles, ventas en pblica subasta o de grado a grado, captacin de ahorros de obreros. Para facilitar sus servicios, dispone de sucursales ubicadas estratgicamente en sectores de la ciudad capital y en otras ciudades del pas de la Repblica, concibiendo resultados durante todo el ao 2019, a travs de los ciudadanos que concurrieron en momentos de necesidad y en cumplimiento con lo pretendido por el presidente de la Republica. En su competencia la Caja de Ahorros, continu realizando la labor econmica-social para la cual fue creada, la de conceder prstamos prendarios al pblico en general, garantizando un servicio rpido y eficaz mediante el reforzamiento de los controles internos y permitiendo atraer nuevos clientes en los diferentes puntos del pas. En este sentido, los prstamos prendarios aprobados fueron de 16,348 para un monto de RD$26.5 millones. Mientras que se cancelaron un total de 14,492 prstamos, operaciones que fueron por un monto de RD$25.4 millones. Esto ayudo a que el patrimonio de la institucin aumentara de RD$43.5 millones, en 2018 a RD$57.9 millones en 2019, presentando un fortalecimiento institucional cumpliendo con los principales puntos estratgicos y sustentando una confianza para los prstamos prendarios. La Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad, actualmente est desarrollando un portal informativo. Adems, cuenta con una Oficina de Acceso a la Informacin, cumpliendo con el mandato de la Ley No. 200-04 y su decreto No. 130-05, para brindar las informaciones que sean requeridas por los ciudadanos. ANEXOS INDICE DE CUADROS Cuadro No.INGRESOS INTERNOS COMPARADOS, SEGN PARTIDAS PRINCIPALES1DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS2DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS3TESORERIA NACIONAL, INGRESOS INTERNOS COMPARADOS POR PARTIDAS4DIRECCION DE FISCALIZACION DE HIDROCARBUROS, VOLUMENES VENDIDOS DE COMBUSTIBLES 20195DIRECCION GENERAL DE POLITICA Y LEGISLCACION TRIBUTARIA, RESUMEN DATOS FINANCIEROS DE LOS PROYECTOS EVALUADOS 2019 RESUMEN DE DATOS DEL MECANISMO DE REEMBOLSO DEPARTAMENTO DE INCENTIVOS Y EXONERACIONES TRIBUTARIAS, EXONERACIONES OTORGADAS 2019  6 7 8DEPARTAMENTO DE INCENTIVOS Y EXONERACIONES TRIBUTARIAS, SACRIFICIO FISCAL 2019 9DIRECCION GENERAL DE JUBILACIONES Y PESIONES A CARGO DEL ESTADO, PENSIONADOS, PENSIONES Y NOMINA MENSUAL 201910DIRECCION GENERAL DE JUBILACIONES Y PESIONES A CARGO DEL ESTADO, COMPOSICON NOMINA DE PENSIONAFOS 201911PRIMAS NETAS POR RAMOS 201912PRIMAS NETAS COBTADAS POR MES 2019 13             PAGE \* MERGEFORMAT321 !"789;UY\]^hopѽ}qeYqM:$hA{hL[5B*CJmH phsH h5[B*mH phsH hEn05B*CJ$phh}5B*CJ$phhL[5B*CJ$phh>;5B*CJ$phh5[5B*CJ$mH phsH h:p5B*CJ$mH phsH 'h5[h5[56B*CJ$mH phsH 'h5[h>;56B*CJ$mH phsH hL[B*mH phsH hL[5B*CJ$mH phsH $jhL[hL[UmHnHsH u !89:;U^_`abcde$a$gd>;$a$gdL[ $a$gdL[$a$gdL[efghijklmnop o < B 7dhgd9 6gd9 $a$gd+u 5$a$gdWm-'gdL[$a$gdL[$a$gdL[ įulhlXulSIS Y Z 𵝵p^𵝵#jhQ'UmHnHu*jhohQ'0JUmHnHuhQ'mHnHuhohQ'0JmHnHu/h2NhQ'CJOJPJQJaJmHnHtH u$jhohQ'0JUmHnHuh/mHnHu#jhQ'UmHnHuhQ'mHnHujhQ'UmHnHuZ [ \ ! 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